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伊旗市政公用事业管理局
2015年度燃气安全检查专项方案
为切实贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神，深刻吸取近年来屡见不鲜的燃气泄露爆炸事故教训，旗市政公用事业管理局为做好燃气行业安全监管工作，按照伊金霍洛旗燃气安全专家组的意见，为有效遏制燃气安全事故发生。根据我旗燃气行业管理现状，结合我旗燃气行业实际情况，制定本方案。
一、目标任务
旗市政公用事业管理局全面彻底排查和治理城镇燃气管道、工商业燃气用户、居民用户用气设施安全隐患，采取多种形式，开展燃气公司、汽车加气站、液化石油气站安全隐患排查工作，有效遏制事故发生，着力构建以企业为主体，专家技术支撑为保障，内外结合风险源防控和隐患排查管理体系，建立完整的隐患自查、自改、复查制度，努力将各类事故控制在萌芽状态中。
二、检查方式
（一）企业自查
企业自查应结合主管部门的要求，指定专人、制定检查计划、及时报送检查结果。由企业主要负责人或分管安全的负责人带领相关专业技术人员开展全面详细的检查，将自查结果在规定时间内上报至行政主管部门，保留必要的影像资料和检查记录，以备核查。企业自查每月不得少于2次。
（二）部门检查
部门检查包括三种形式：部门开展常规检查（每月一次）、联合专家组检查和多部门联合检查（每季度一次）。部门检查每年不得少于12次，每季度至少进行一次全面安全检查。
三、检查内容
（一）管道燃气经营企业
1、 规划选址、施工许可、竣工备案；总平面布置和逃生路线图上墙情况；
2、 管线、监控、阀门、压力表等设施的定期检验及完好情况；
3、防雷防静电和绝缘保护措施情况；
4、行政许可和监督管理情况；
5、常规安全应急管理情况；
6、安全基础管理情况；
7、主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况；
8、安全教育培训情况；
9、窗口服务情况；
10、入户检查情况；
11、事故应急救援预案备案及演练情况；
12、检查消防演练情况；
13、安全管理机构、岗位职责、管理制度、操作规程建立和执行情况。
（二）汽车加气站
1、规划选址、施工许可、竣工备案；施工设计、总平面布置和逃生路线图；
2、设施设备定期维修检验及完好情况；
3、安全管理制度完善情况及认真贯彻落实情况；
4、岗位安全职责及三项管理人员、从业人员持证上岗情况；
5、安全管理组织机构设置情况，是否配备专职的安全管理人员；
6、全员安全教育培训状况；
7、应急救援设施及劳动防护用品配备和完善情况；
8、基本的记录台帐档案；
9、查站内必要的安全防护设施、监控设施是否完好有效；
10、站内防雷、防静电及消防设施的配备及完好情况；
11、是否按要求设置“十大禁令”（严禁在站区内吸烟、 打手机及携带各种火种；严禁不办理动火手续在站区内动火作业；严禁穿化纤服装和带钉的鞋进入站区；严禁到处堆放易燃易爆物品和化学危险品；严禁在站区内进行可能产生火花的操作；严禁汽车加气时不熄火，不关闭音响和车灯；严禁用汽、轻油清洗设备、衣服、工具及地面；严禁堵死消防通道及随意挪用消防工具和设备；严禁随便使用站区周围的消防水源；严禁损坏站内的防爆装置及设施）安全标识牌；
12、事故应急救援预案备案及演练情况；
13、消防演练情况。
（三）液化石油气充装供应站
1、 规划选址、施工许可、竣工备案；施工设计、总平面布置情况；
2、安全生产责任制建立健全及贯彻落实情况；
3、各项管理制度、安全操作规程建立健全及工作人员熟悉情况；
4、罐区是否设置液化石油气气体检漏报警装置，探头是否安装在储罐底部管线集中的地面处；
5、站内设施设备维修检测情况及台帐记录；
6、液化石油气瓶是否在检验有效期内；
7、站内防雷、防静电及消防设施的配备及完好情况；
8、站内安全标识是否在醒目处；
9、液化气储罐有无变形，连接部位有无漏气现象；
10、相关操作人员持证上岗情况；
11、应急救援设施设备及劳动防护用品配备情况；
12、安全教育培训档案及必要的影像资料；
13、送气工是否具有基本的安全常识；
14、事故应急救援预案备案及演练情况
15、消防演练情况。
四、时间安排
第一季度：1月份至3月底，由旗市政公用事业管理局组织专家做好春节前后各项安全检查工作，努力消除安全隐患；
第二季度：4月份至6月底，由旗市政公用事业管理局
组织专家，在做好安全检查工作的同时，结合安全宣传月等大型宣传活动开展燃气安全宣传，从用户终端消除安全隐患；
第三季度：7月份至9月底，由旗市政公用事业管理局组织燃气安全专家组与各相关部门形成联动，在企业自查的基础上开展安全大检查，将事故隐患控制在萌芽状态；
第四季度：10月初至12月底，结合上级部门的相关文件组织专家做好两节期间安全大检查工作，规范燃气安全管理，努力保障燃气行业平稳运行。
伊金霍洛旗市政公用事业管理局
2015年1月1日
燃
气【燃气管线安全排查治理方案】
管
道
及
设
施
保
护
方
案
编制：
审批：
二0一四年八月十一日
目 录
一 工程概述 ............................................................................................................................................ 1
二 燃气管道概况 .................................................................................................................................... 1
三 燃气管道及设施保护技术措施 ........................................................................................................ 1
四 燃气管道及设施保护方案 ................................................................................................................ 2
五 造成燃气管道及设施损坏后的处置措施 ........................................................................................ 4
六 应急预案 ............................................................................................................................................ 4
七 附件 .................................................................................................................................................... 8
一 工程概述
本项目含规划一号路一层，二层高架层，二层高架层与**路、**路连接的A、
B、C、Z1匝道，与**路连接的Z3、Z4匝道，以及与园区南侧地块连接的Z2匝道等7条匝道。根据需要布设照明、绿化、交通安全以及智能监控设施，并埋设雨污水、给水、电力、通信、燃气等市政基础设施。
二 燃气管道概况
根据相关物探资料得知，项目所在位置西侧**路有现状DN250、DN300和DN400的中压燃气管道，东侧**路有现状DN200中压燃气管道和DN400的次高压燃气管道，南侧**路有现状DN200的中压燃气管道。受新建桥墩影响，对**路西侧部分现状DN250燃气管道进行迁改，拆除约175.3m；项目南区南侧辅道拓宽使部分现状DN200燃气管道覆土不满足要求，对其进行迁改，废除约14.4m（详细见后附图）。
为保护深圳市施工现场燃气管道及设施的安全，防止事故发生，我司在市政道路工程的施工同时，对影响范围内现状燃气管道进行临时加固保护。
三 燃气管道及设施保护技术措施
1 管线探明
在工程开工前，由燃气产权部门人员现场指认位置，采用人工开挖探明沟，直至燃气管完全暴露，并在燃气管线上竖立警示标识。
2 开挖沟槽
在明确燃气管走向后，沿燃气管两侧开挖约0.3m的沟槽，开挖过程全面采用人工开挖，并在底部铺5cm厚中砂。在燃气管道及设施外缘两侧1米范围内的区域建立围挡，并在围挡上挂警示标识。
3 燃气管道及设施保护
根据工程项目特点拟定对施工范围内的燃气管道及设施采取的保护方案以下：
管道两侧及管顶以上0.5m以内的回填土原则上采用人工压实或小型机械压实。
工程开工前，根据掌握的燃气管道埋设情况重新加密标识燃气管道的实际具体位置，明确燃气管道及设施的安全保护范围及安全控制范围。对进场施工人员进行燃气管道及设施的保护教育。在燃气管线沿线施工前先安排人工探挖揭露管线埋深、走向，并在燃气管道管壁及设施外缘两侧1米范围内的区域加以保护；管道管壁及设施外缘两侧1米至6米范围内的区域作为安全控制范围。
4 施工过程中严格遵守以下规定：
⑴ 在燃气管道设施的安全保护范围内，禁止下列行为：
① 建造建筑物或者构造物；
② 堆放物品或者排放腐蚀性液体、气体；
③ 进行机械开挖、爆破、起重吊装、打桩、顶进等作业。
⑵ 不得擅自移动、覆盖、涂改、拆除、破坏燃气设施及安全警示标志；道路施工完成时必须埋设相应的标志桩；
⑶ 在没有采取有效的保护措施前，不得在燃气管道及设施上方开设临时道路，不得在燃气管道及设施上方停留、行走载重车辆、推土机等重型车辆；
⑷ 禁止其它严重危害燃气管网安全运行的行为。
四 燃气管道及设施保护方案
1 燃气管线保护总体设想
⑴运用科学的管理手段、方法、做好管线保护工作，处理施工中管线事故。 ⑵ 建立管线教育制度，加强施工人员对管线认识。
⑶ 实施管线交底制度。
⑷ 制定管线保护措施。
2 管线保护及协调措施
⑴ 详细阅读、熟悉掌握设计、建设单位提供的地下管线图纸资料，并在工
程实施前召开由各管线单位参加的施工配合会议，进一步收集管线资料。在此基础上对施工范围内的地下管线开挖必要的探坑（开挖探坑时通知管线产权单位相关人员到场）核对弄清地下管线的确切情况（包括标高、埋深、走向、规格、容量、用途、性质、完好程度等），并做好记录。
⑵ 工程实施前，把施工现场地下管线的详细情况和制定的管线保护措施向现场施工技术负责人、施工主管、班组长、操作工人层层安全交底，随即填写《管线交底单》，建立“保护公用事业管线责任制”，明确各级人员的责任。
⑶ 机械开挖接近原有管线时，改用人工开挖，但仍应控制进展速度，杜绝野蛮施工。
⑷ 施工员在进场后经常教育工人，重视对地下管线设施的保护，发现不明的管线，不得由工人擅自处理决定，会同业主、监理单位负责人共同确定，方能决定具体操作方案。
⑸ 在施工过程中，需要采取保护措施的提前准备材料，制定周密的保护方案。
⑹ 对参与本工程施工的全体职工进行保护公用事业重要性及损害公用管线危害性的宣传教育，组织职工学习管线管理部门颁布的文件，并要求职工在施工中严格遵守有关文件的规定。
⑺ 施工过程中对可能发生意外情况的地下管线，事先制定应急措施，配备好抢修器材，做到防患于未然。
⑻ 一旦发生管线损坏事故，在24小时内上报上级部门和建设单位，特殊管线立即上报，并立即通知有关管线产权单位要求抢修，积极组织力量协助抢修工作。
⑼ 对人为原因造成损坏地下管线事故，要认真吸取教训，并按“三不放过”的原则上进行处理。
⑽ 一旦管线损坏，施工单位必须立即通知燃气管理部门抢修，同时上报监理、业主，及时组织力量抢修。
燃气安全隐患专项整治工作方案为了贯彻落实省政府燃气安全隐患专项整治联系会议《关于印发山西省燃气安全隐患专项整治联席会议制度的通知》文件精神，切实价钱道路运输危险货物运输源头管理，有效和遏制危险货物燃气运输突发事故发生，现在全公司内开展危险货物运输安全隐患专项整治活动特制定本方案。
以党的十八大精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、齐抓共管、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以科学发展、安全发展为总要求，按照燃气安全管理的有关规定和要求，深入排查整治燃气生产、销售、运输、储存、使用等各单位和环节存在的隐患和漏洞，重点整燃气市场存在的难以根治的顽症，切实把各项责任和措施落实到位，加大宣传和投入力度，建立健全长效管理体制，加强应急救援能力建设，提高应急救援处置能力和效率，有效防范和坚决遏制燃气安全事故的发生。
二、整治的范围及重点
抽调专业人员组成专门力量，对全公司范围内进行一次全面检查，按照“不漏场所、不漏部位、不漏隐患”的标准和要求，及时发现问题，彻底整改隐患。
(一)专项整治的范围：
公司车辆途经的路段。
(二)专项整治的重点：
公司全体车辆
三、整治要求
(一)凡是不符合安全规定、存在重大安全隐患的车辆一律停运整顿；
(二)必须加装燃气泄露报警器、强制通风等装置
(三)必须淘汰超期限未检验液化石油气钢瓶。
四、时间安排
(一)部署宣传阶段
集中宣传开展燃气安全隐患专项整治的意义、整治范围重点、整治要求，普及安全用气知识。
(二)集中整治阶段
开展自查，和供气单位共同协调整治存在的问题，各相关部门要按照整治范围及重点、工作要求，认真抓好落实。工作中要坚持因地制宜、突出重点、务求实效。对于重大安全隐患，要逐一登记在案。
(三)总结验收阶段
。各责任部门针对存在的突出问题，建立长效监管机制。要认真总结验收，并做好回头看、查死角工作。篇二：燃气安全隐患专项整治实施方案
砂山四校燃气泄漏的应急措施
1、日常生活中使用的天然气加入了一些臭味剂，一旦泄漏即可闻到。
2、当发现家中有燃气泄漏时不要慌张，立即关闭入户总阀门和炉具开关。
3、熄灭一切火种。
4、迅速打开门窗通风，让泄漏的燃气散发到室外。严禁开关任何电器或使用室内电话。发现邻居家燃气泄漏应敲门通知，切勿使用门铃。
5、到室外拨打燃气公司抢修电话。
6、如果事态严重请迅速撤离现场，并拨打火警119。
2013年12月篇三：关于开展燃气安全隐患排查治理百日行动的实施方案(安委会) 顺义区安全生产委员会文件 顺安发“2011”7号签发人：林向阳
关于开展燃气安全隐患排查治理 百日行动的实施方案
为切实消除顺义区燃气领域内各类安全隐患，有效遏制各类燃气事故的发生，切实保障
城市安全运行、社会稳定和人民群众生命财产安全，根据市区两级人民政府要求，顺义区政府决定在全区范围内开展燃气安全隐患排查治理百日行动，特制定本实施方案。
一、工作目标
通过本次百日安全排查治理行动，要摸清燃气使用情况的底数，实现入户巡查率达到100%，对隐患部位逐一排查，无一遗漏，彻底排除安全隐患，达到零事故发生；要建立长效机制，将燃气
安全管理工作纳入到各企业、属地及职能部门日常工作中常抓不懈；加大宣传教育力度，有效提高居民及公服用户的安全防范意识；动员居民及公服用户开展日常隐患自查，提高遇险自救的能力；规范公服用户尤其是餐饮业使用瓶装压缩天然气供气方式，打击燃气违法违规活动，规范市场秩序。
二、主要任务
（一）各燃气供应企业集中开展入户巡检工作。
入户巡检对象包括居民用户及公服用户。各燃气供应企业要在5月9日至5月31日期间，集中开展对2005年以前（含2005年）通气的户内老旧管网及燃气设备设施巡检工作。按照相关法律法规和标准规程要求，重点检查户内管道管件、连接软管、计量器具，以及灶具、热水器等使用燃气的设备设施安装及使用情况，检查户内装修对燃气设施的影响，并进行漏气检测等，巡检入户率达到100%。
对排查出的漏点、老化及非标连接软管，室内硬质管线锈蚀、损坏，超期服役计量器具等隐患时，各燃气供应企业要立即采取措施予以消除。
对不符合规范安装、改装设备设施、装修密闭包封设备设施、使用土暖气、使用不合格燃气设备等安全隐患进行登记造册，并
书面告知燃气用户，提出消隐建议。同时将发现的问题逐一登记造册，并书面报请属地部门帮助协调和督促居民进行整改。
(二) 各燃气供应企业开展对户外燃气设备设施隐患排查整改和自查工作。
户外燃气设备设施检查重点包括：10年以上带网设施，自管户管网设施，液化气、煤气臵换天然气区域管网设施的运行状况。各燃气供应企业要建立燃气管网设备设施基础台账，清晰掌握燃气设施的规模、建设年代、产权归属、运行状况、安全状况和管理责任等内容信息。对发现的漏气等即发性隐患，按应急预案流程进行处臵；完成地下管线结构性隐患、占压燃气设施、违章建设导致的安全距离不足、老化和超期服役管线等隐患的登记造册工作，能够立即整改的给予整改，不能立即整改的应落实相关严密防范措施。力争在2012年底前，全面完成全区所有燃气管网设施的普查、登记造册、隐患与风险防范等工作；对梳理出的隐患实行分级分类管理，在2015年底前分批次完成各项隐患的整改。
各燃气供应企业要重视自查工作，重点检查安全生产制度、用户安全管理制度、安全巡检制度、安全生产责任制度等内业资料的制定和落实情况，同时要对消防灭火器具是否到期未检、报警装臵是否运行正常、钢瓶是否合格、瓶库区是否整洁是否存在
火灾隐患、场站周边是否存在可燃物，气质质量是否符合规定等外业进行检查。
(三)各属地及各职能单位开展严厉打击非法违法燃气供应、销售和使用行动工作。 打击非法违法燃气行为重点查处对象包括：未取得经营许可或不按许可条件从事经营活动的；销售伪劣燃气器具，供应燃气气质不符合国家标准及北京市规定的；擅自拆改燃气设施，违规使用燃气的；使用非专用车辆运输燃气，末按规定进行车辆、容器检验的；专用运输车辆司机和押运员未经培训，安全设备配备不齐等违法违规行为。对各类违法行为，发现一起、查处一起；对涉及公共安全的，高限惩处，决不姑息；对可能导致重大公共安全事故的，立即关停，并移交相关执法部门处理。
（四）各行业、属地部门及相关单位集中开展居民用户安全使用燃气宣传活动。
为使燃气安全的宣传工作制度化、持久化，定于每月7日为燃气安全宣传日，持续开展?燃气企业进社区?等全区性燃气安全主题活动，各相关单位结合6月份安全生产月，做好燃气安全主题活动。
充分发挥广播、电视、网络、平面媒体、手机短信、社区宣
传栏等媒体载体的作用，加大燃气安全宣传力度；编制实用易懂、易引起市民重视的燃气使用常识及安全宣传材料，企业入户巡检、入户查袭、居民购气时进行发放；将燃气安全宣传纳入街道(乡镇)、社区，以及共青团、少先队日常宣传工作，通过企业宣传、社区带动、小手拉大手等活动，全面提高居民用户重视燃气安全使用的热情，鼓励居民用户主动与企业沟通燃气使用问题，形成供气企业与燃气用户安全互动。
(五) 各部门充分利用百日行动契机，总结经验，固化工作机制。
各部门针对管理交叉和管理空白等体制问题，要理清部门职责和管理边界，细化管理内容，做到管理范围全覆盖。
建立属地长效检查机制。属地政府、街道办、企业、社区互动建立起燃气安全管理工作机制，各镇政府、街道办、区燃气公司、各燃气企业、社区派人参加，形成固定网络，将燃气安全检查纳入社区管理和服务内容。
建立联合检查机制。对于无证无照经营单位由工商部门牵头进行查处工作；对于消防设施不合格由消防部门牵头进行查处；对于存在重大安全隐患由安监部门牵头进行查处。各部门提出整改意见并下发整改通知。
目 录
1.编制依据....................................................................................................................................... 1
2.工程概况....................................................................................................................................... 1
3.工程地质及水文地质 ................................................................................................................... 2
3.1工程地质 ............................................................................................................................ 2
3.2水文地质 ............................................................................................................................ 3
4.风险因素分析 ............................................................................................................................... 3
5.施工重难点分析 ........................................................................................................................... 4
5.1施工重点 ............................................................................................................................ 4
5.2施工难点及对策 ................................................................................................................ 4
6.施工方案和主要施工工艺 ........................................................................................................... 5
6.1施工准备 ............................................................................................................................ 5
6.2施工安排 ............................................................................................................................ 5
6.3施工工艺 ............................................................................................................................ 6
6.3.1施工方法 ................................................................................................................ 6
6.3.2施工工艺 ................................................................................................................ 8
6.3.3技术措施及控制要点 ............................................................................................ 9
6.3.4主要质量控制标准 .............................................................................................. 10
6.4安全保证措施及施工注意事项 ...................................................................................... 12
6.4.1开挖及喷锚作业 .................................................................................................. 12
6.4.2施工现场 .............................................................................................................. 14
7.工程环境保护措施 ..................................................................................................................... 14
7.1防水排水 .......................................................................................................................... 14
7.2冲刷与淤积 ...................................................................................................................... 15
7.3废料、废方的处理 .......................................................................................................... 15
7.4防止和减轻水、大气受污染 .......................................................................................... 15
7.5现有公用设施的保护 ...................................................................................................... 16
8.监测实施方案 ............................................................................................................................. 16
8.1监测目的及意义 .............................................................................................................. 16
8.1监测项目及实施方法 ...................................................................................................... 17
8.2.1监测项目及频率 .................................................................................................. 17
8.2.2主要监测项目实施方法 ...................................................................................... 17
8.3 信息化施工管理程序 ..................................................................................................... 21
8.3.1监测组织机构 ...................................................................................................... 21
8.3.2监测数量分析 ...................................................................................................... 21
8.3.3信息反馈 .............................................................................................................. 22
8.4监控量测保证措施 .......................................................................................................... 23
8.5突发情况下的监测应急措施 .......................................................................................... 24
9.监控量测控制指标及标准 ......................................................................................................... 24
9.1主要监测项目控制指标 .................................................................................................. 24
9.2预警机制 .......................................................................................................................... 25
10. 应急预案及专项预案 ............................................................................................................. 25
10.1目标与方针 .................................................................................................................... 25
10.2组织机构 ........................................................................................................................ 25
10.3应急保障措施 ................................................................................................................ 27
10.4专项预案 ........................................................................................................................ 29
10.4.1沉降值、沉降速率超限 .................................................................................... 29
10.4.2管线断裂、涌水 ................................................................................................ 30
10.4.3掌子面塌方 ........................................................................................................ 30
10.4.4输油管油品泄露 ................................................................................................ 31
11. 组织管理措施 ......................................................................................................................... 33
11.1组织机构及职责 ............................................................................................................ 33
11.2技术保证 ........................................................................................................................ 34
11.3现场管理 ........................................................................................................................ 34
义和庄站～韩园子站暗挖区间下穿高压燃气管线一级环境
风险工程安全专项施工方案
1.编制依据
1、相关设计文件、设计说明、施工图纸；
2、《北京市轨道交通工程建设安全风险技术管理体系》（试行）；
3、《义和庄站～韩园子站区间风险工程汇总表》；
4、《地下铁道工程施工及验收规范》（GB50299-1999）、《轨道交通隧道工程施工质量验收标准》（QGD-007-2005）、《地铁工程监控量测技术规程》（DB11/490-2007）、《地下工程浅埋暗挖技术通论》；
5、现场踏勘所收集的周边环境资料；
6、我单位目前现有的施工技术水平、施工组织能力及机械配备能力。
2.工程概况
北京市轨道交通大兴线工程土建施工06合同段主要施工任务为“一站一区间”，即韩园子站和义和庄站～韩园子站区间。
义和庄站～韩园子站区间南北走向穿行于新源大街下方，北承义和庄站，南至韩园子站，分为矿山法暗挖段和明挖段两个部分，其中区间暗挖段双线全长4915.522m，其余为明挖段。
暗挖区间在右线里程DK18+301.000、左线里程DK18+296.000位臵下穿φ1000高压燃气管线，隧道顶距燃气管线底约4.5m，为一级环境风险工程。
现状高压燃气管为北京市南六环路天燃气工程一期（罗奇营～马驹桥）工程。该天燃气管位于南六环盛源桥北约30m，管线设计压力为4.0Mpa，管道材质为X70钢材，壁厚14.3mm，外径1016mm，接口采用焊接。过新源大街段（也就是本风险工程所在位臵）燃气管采用明开槽直埋施工，该段天燃气管埋深约6m。该工程于2007年完工，目前尚未投入使用。
另外两家单位借用所开挖的基槽与天燃气管道平行同槽埋设两根管道，分别为φ323.9成品油管和φ273.1航天油管，管道材质均为石油钢套管，与高压燃气同标高，另根据管线资料，燃气管上方地层还有一根φ1050污水管（与燃气管垂直净距0.56m），一根φ600雨水管（与燃气管垂直净距2.8m）及一根φ600上水管（与燃气管垂直净距2.4m）。见图2-1、2-2所示。
3.工程地质及水文地质
3.1工程地质
根据岩土工程勘察报告，本区间段地层为第四系全新世沉积层，依上至下分别为杂填土①2层、素填土①1层、粉土②层、细砂②2层、粉细砂③2层、粉质粘土③层、粉土③1层、粉细砂④1层。
隧道主体结构穿过的地层主要为粉细砂③2层，仰拱局部位于粉质粘土③层或圆砾③4层。见图3-1。【燃气管线安全排查治理方案】
3.2水文地质
根据岩土工程勘察报告，本区间勘察范围内，地下水主要为上层滞水和层间潜水，上层滞水无稳定水位；层间潜水在本场地均有分布，水位标高为15.56～18.69m，含水层主要为圆砾④层、粉细砂④1层及其以下砂、圆砾石层中，由于层间潜水受大气降水影响较大，水位有一定变化，变化幅度一般在2～3m。
本段区间隧道在稳定地下水位以上。
4.风险因素分析
燃气管线材质为X70钢材，外径1016mm，壁厚14.3mm，自重较大；管线采用明开槽直埋施工，管体直接与土体接触，管下方土体为管体的直接承重面；燃气管所处地层为粉细砂层，土质疏松，承重能力差；与新建隧道结构净距仅
4.5m；成品油管、航天油管、φ污水管、φ上水管、φ雨水管等管线在风险区域内密布，以上均为区间隧洞开挖过程中的不利因素，致使上述管线存在施工风险的主要原因即为施工沉降。
地层变形和沉降是施工中的最大风险，加强对新建隧洞与管线间土层的保
一、总体目标
认真学习贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示精神，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的责任，对全县范围内燃气输送管线进行大排查、大整治，进一步加强企业主体责任和部门监管责任，全面排查隐患，彻底解决问题，深入自查自纠，全面堵塞漏洞，改善运行环境，全方位夯实制度、培训、管理、设备、现场等各项安全生产基础，致力于构建安全生产长效机制，坚决防范重特大事故发生。
二、排查内容
（一）规划、选址、设计及总平面布置等情况
1．管道规划建设和选址是否符合城乡规划，与各类用地布局相协调，与城市防洪、道路交通以及地下管线等各类地下空间和设施相衔接；建设规划总体布局和选址是否符合相关城市规划规范、工程设计规范、安全规程等技术标准要求，是否对地形、地貌、工程和水文地质条件进行分析并采取了相关安全措施。
2．管道管网是否与居民区、工厂、学校、医院、商场、车站等人口密集区以及建（构）筑物、公路、市政公用地下管线及设施、电力设施等有安全防护距离，是否符合国家有关法律法规以及标准规范的强制性要求。
3．管道管网是否与市政公用管线、民用管线交叉以及民用管线封闭空间内是否存在油气管道、危险化学品管道，管道经过的封闭空间是否设立了泄漏报警检测设施。
4．是否有情况不明或改变线路但风险不明的管道管网。
（二）管线质量及完好情况
1．所有管道是否符合国家有关产品质量要求，是否经过检测检验合格，是否办理了使用登记。
2．管道是否存在腐蚀、破损、开裂、变形和跑、冒、滴、漏现象。
3．是否有故障下的安全保障设施和备用系统。
4．是否有难以发现隐患的屏蔽工程。
5．管道是否被违法占压，上方和沿线是否有违章搭建或不符合安全标准的建（构）筑物，占压情况是否报告相关部门，是否得到处置等。
6．发现第三方涉及危害管道运行安全的活动、企业无法协调处置时，是否按照《中华人民共和国石油天然气管道保护法》等法律法规要求及时报告相关主管部门，相关部门是否及时审批及协调处理等。
7．管道上是否装有打孔盗气阀门等破坏装置。
（三）防雷、防静电和绝缘保护措施情况
1．是否按照《石油天然气管道安全规程》、《城镇燃气管理条例》等有关要求对输气生产设备、设施设置自动保护装置，并定期检测。
2．是否按照《埋地钢质管道外防腐层修复技术规范》和《埋地钢质管道阴极保护技术规范》要求采取有效的防腐绝缘与阴极保护措施等。
（四）日常维护运行情况
1．企业是否建立健全了巡护制度，对管道线路进行日常巡护，是否在管道沿线特定区域范围内建立维抢修队伍或配备专门人员，配备维抢修车辆、设备和机具，合理储备管道抢修物资。对自身能力不足的，是否通过协议方式委托相应有资质和能力的专业队伍进行管道维抢修工作。
2．管道是否设置了明显标志，对发现危害管道安全运行的行为是否及时进行了处置。
3．对不符合安全标准的管道是否及时进行了更新、改造或停止使用，停用的管道是否档案完整并得到妥善处置。
4．是否制定了检维修动火作业、进入受限空间作业等危险作业审批制度，是否定期对管道进行检测、监测，确保其处于完好状态。
5．管道管网是否配备了压力、流量等信息的不间断采集和监测系统，设置了泄漏检测报警装置、紧急切断装置等。
（五）行政许可和监督管理情况
1．建设单位是否按照相关法律法规要求获得规划许可，是否委托具有相应设计安装资质单位进行设计安装，是否依照《危险化学品建设项目安全监督管理办法》、《城镇燃气管理条例》和天然气管道有关规定办理了相关安全许可手续，各类管道竣工测量图是否经相关部门备案。
2．是否对所有管道、线路按规定进行了安全预评价、现状评价、竣工验收，是否取得相关许可后投入使用。
3．各相关部门职责是否明确，是否依法依规认真履行行政许可职责，对管道规划、项目核准、评价评估、竣工验收、竣工测量图备案等环节进行把关，审查是否到位，新建、改建、扩建的管道管网是否符合建设项目审批核准和安全设施“三同时”规定。
4．是否建立了规划、建设部门在设计、施工各类工程前与管道企业之间的沟通会商机制，是否建立了相关职能部门之间的协调联动机制。
5．是否定期组织专家对管道管网开展隐患排查，对查出问题和隐患及时跟踪督促整改，对重大隐患实行挂牌督办，确保隐患及时整改到位。【燃气管线安全排查治理方案】
6．企业是否进行了风险辨识，开展了安全风险评估，确定管道安全风险等级等。
（六）安全生产应急管理情况
1．企业是否按照相关要求制定了管道事故应急预案并报送相关部门备案。应急预案是否符合有关要求，是否与主管部门的应急预案有效衔接并定期组织演练。
2．是否建立了管道事故应急救援队伍，配备了相关抢险设备、器材和设施，抢险作业时是否制定了具体方案，作业前是否采取了相应防范措施并对重点部位进行了监护。
3．发生管道事故时，应急预案启动是否及时，并设置警戒，按照规定通报可能受到危害的单位和居民并积极组织有序疏散、撤离。
4．发生事故后，是否及时报告相关部门，共同开展事故应急处置工作，确保事故处置有序、有效、安全。
（七）安全基础管理情况
1．企业是否落实了安全生产主体责任，建立健全并严格执行安全生产责任制和各项规章制度。
2．是否建立和实施了隐患排查治理制度以及设备设施检查、维护、保养、检测检验等制度，及时对隐患进行排查治理、整改消除。
3．是否对相关人员进行安全培训并建立和落实了安全技术档案制度。
4．对穿、跨越公共区域的管道是否进行了普查并建立管道档案。
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