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璧山区：狠抓重点行业专项整治，努力推进全年安全生产
工作再上新台阶
7月22日，璧山区召开了2015年上半年安全生产工作会议，璧山区区委常委、区政府副区长张献强小结了上半年安全生产工作，安排部署了下半年安全生产工作并开展了与煤矿、非煤矿山、危险化学品企业负责人“谈心对话”活动。他强调，下半年，全区要狠抓重点行业专项整治，努力推进全年安全生产工作再上新台阶。在与企业负责人“谈心对话”活动中，张献强嘱咐企业要自觉把“零死亡”作为安全生产的根本理念，更加积极主动地适应适应安全发展新挑战。
会上，张献强常委副区长指出，上半年，璧山区杜绝了较大以上事故，有效控制一般事故，安全形势稳定好转，“一企一组”、执法“三部曲”、重点行业专项整治等安全生产重点工作稳步推进，成效明显。他要求全区上下切勿掉以轻心、盲目乐观，要充分认识当前安全生产形势，提前分析预判各行业（领域）事故风险，认真研究防范措施，有效防控生产安全事故。
为深刻认识上半年全区安全生产工作的不足，深入落实下半年安全生产工作举措，张献强强调，下半年，全区上下要深入贯
彻落实习一系列上级领导指示批示和讲话精神，进一步增强紧迫感和责任感，以“三严三实的作风，把做好安全生产工作的责任作为政治责任、发展责任和民生责任，要狠抓重点行业专项整治，扎扎实实推进各项工作，努力推进全年安全生产工作再上新台阶，切实维护好安全稳定的发展环境。
在与煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹生产企业负责人“谈心对话”活动中，他仔细分析通报了近期全国、市范围内部门事故情况，嘱咐企业要自觉把“零死亡”作为安全生产的根本理念，更加积极主动地适应适应安全发展新挑战。
全区各街镇、工业园区分管领导、安监办主任和区政府安委会成员单位分管领导参加了会议。会议由璧山区政府安委会办公室分析通报了全区安全生产形势，播放了区安委会第二季度督查工作情况通报视频和矾石台煤矿“6·3”事故警示教育片。
狠抓“五个到位” 全力确保安全生产
结合当前实际，全力确保安全生产，必须狠抓“五个到位”。
一是安全措施到位。措施是实现安全生产的基础和前提。没有措施，就没有安全。企业的各项活动、各道工序、各个环节、各个岗位，都必须有相应的安全措施，都必须在措施的指导和约束下进行。措施不仅要符合有关安全规程，做到科学规范，还要结合实际，充分考虑人、机、环境中可能存在的各种不确定因素，增强针对性、可操作性。措施具有刚性，一旦制定，必须不折不扣地执行，不能随意更改，因条件变化确需调整，必须上报审批。前不久某矿发生的一起事故，就是违背有关安全规程，擅自更改措施的典型案例。必须将措施贯穿于安全生产全过程，确保每项安全措施落实到位。
二是现场管理到位。现场是各种生产要素的集合，是安全措施落实的归宿。生产作业在现场，隐患存在于现场，事故发生于现场，安全工作的关键就是现场。再好的措施，如果现场管理不到位，就等于一纸空文。要积极推行区队干部、班组长、安检员“三位一体”现场管理模式，抓好现场作业
前、中、后各个环节的工作，真正做到落实措施不打折扣，现场管理不留死角。现场作业前，要进行安全确认、岗位描述，对人、机、环境等认真检查，明确工作目标任务，强调安全注意事项。现场作业中，要注重细节，上标准岗，干标准活，严格落实安全措施，使生产过程安全、科学、有序、高效。现场作业后，要进行安全复命，认真履行交接班规定，对安全状况进行说明、上报。
三是干部带班到位。干部带了头，职工有劲头。干部带班到位，是转变干部作风的需要，也是加强现场管理的需要。在实际工作中，干部是否靠前指挥，结果大不一样。干部不在现场，就不能掌握一线安全生产状况，就会丢掉现场指挥权。因此，国家三令五申地强调干部必须下井带班。我们要严格执行国家、省和集团公司相关规定，进一步明确干部带班职责、任务、次数、白班与夜班比例，坚决做到数量、质量同时到位，特别是重点监控部位、特殊作业地点，干部必须带班到位。要加强对干部带班的监督检查，督促各级干部扑下身子，重心下移，工作在现场，关键时刻能够管得住、顶得上。要加强对干部带班的考核、奖惩，对经常深入井下、防治隐患有功的，要大力表彰；对完不成带班任务的，要及时通报，公开曝光。
四是监督检查到位。监督检查作为促进安全措施落实的有效形式和重要手段，目的在于及时发现、整改、消除隐患。如果走马观花，大而化之，查而不整，不仅不能起到应有作用，反而会造成没有问题的假象，使问题更加复杂。我们要坚持日常与重点检查相结合，全面与专项检查相结合，既要继承和坚持以往行之有效的好做法，也要不断探索和创新，切实增强监督检查的实效性。为强化这方面的工作，前不久，集团公司下发了《关于对原煤生产和地面高危行业单位实行包矿（厂）安全督察的决定》，有关领导和部门要切实负起责任，认真加以落实。监督检查要善于在统筹兼顾中突出重点，立足查大隐患、防大事故，加大对重点领域、重点环节、重点人员和重点时段的安全监督检查力度。各级安监部门、业务保安部门要不断强化责任意识，重点单位重点督察，重要环节专人督察，善于总结规律，善于发现和处理隐患。同时，工作中要铁面无私，敢说敢管，对发现的隐患，要及时提出整改要求，并盯住不放，一查到底，直至最终解决。
五是责任追究到位。责任追究是解决“严不起来，落实不下去”棚架问题，保证政令畅通、令行禁止的重要举措。从实践上看，对事故责任人，讲功劳，讲面子，拉不下脸，狠不下心，追究不力，就是对事故的纵容，对责任人的偏袒，十分不利于安全生产。因此，责任追究决不能失之于宽、失
之于软。无论什么人在安全上出了问题，都必须坚持“四不放过”原则，从严从重，深入追究，一追到底，从而警示教育大多数人切实增强安全责任意识，真正吸取教训，做到举一反三。同时，不仅对事故要进行责任追究，对发现的隐患也要进行责任追究；不仅人身伤亡要进行责任追究，对财产损失责任也要进行责任追究。还要看到，事故的发生，往往是多种因素共同作用的结果。责任追究不能就事故论事故，必须综合分析，划清责任，全面追究，不仅要追究事故主体责任，还要追究措施执行不力、现场管理不到位的责任，追究干部作风浮漂、带班不到位的责任，追究业务保安和监管不到位的责任。
三
狠抓“五个到位”，必须切实提高思想认识。
“五个到位”看似平常，但有很强的针对性。近年来，我们不断加大安全投入力度，企业安全生产装备水平不断提高，安全基础设施不断完善，系统的可靠性不断增强，极大地提升了矿井的安全保障能力。这种情况下，“三松一滑”等干部作风问题、现场管理问题，就显得更为突出。“五个到位”就是针对这些问题的治本之策。我们要在进一步强化
安全意识，加大安全投入，提高安全质量标准化水平的同时，把“五个到位”落到实处，迅速扭转安全被动局面。
“五个到位”看似简单，但却系统。措施是安全的前提，现场管理是落实安全措施的过程，干部带班是加强现场管理的核心，监督检查是检验措施、管理、跟班是否到位的手段，责任追究则是保证其他四个到位的举措。五者环环相扣，相互交融，任何一个环节不到位，就可能导致事故发生，只有“五个到位”，才能确保安全生产。【li安全生产专项整治】
“五个到位”看似不难，但坚持做到并不容易。成功就是把简单的事情重复做好。某个时段、某个环节到位，不难做到，但要做到整体到位、长期到位，很不容易。安全生产工作只有起点，没有终点，我们不能有一丝一毫放松。必须对“五个到位”自觉抓、长期抓、超前抓、反复抓，努力实现企业的长治久安。
搞好安全生产，必须坚持“两分法”：工作比较顺利的时候，要防止盲目乐观、松懈大意；困难较多甚至出现反复的时候，要坚定信心、振奋精神、顽强拼搏。过去的实践证明，集团公司各级领导班子、广大干部职工是一个团结战斗的集体，是一支经得起考验的过硬团队。面对暂时的困难，
102省道颍上江店孜至阜阳四十里铺段改建工程 隐患排查安全专项方案审批单
承包单位：无锡市交通工程有限公司 合同号：S102FYLYQ-SG03
S102颍上江店孜至阜阳四十铺改建工程03标
安
全
隐
患
排
查
方
案【li安全生产专项整治】
无锡市交通工程有限公司
二零一四年四月
安全生产隐患排查专项方案
为切实加强施工安全管理，坚决遏止施工安全事故的发生，制定本方案。
一、排查目的
通过排查，及时发现施工现场存在的安全隐患和安全管理中的薄弱环节，采取有效措施，消除事故隐患，解决安全管理中存在的问题，切实提高施工现场的安全生产水平，坚决遏止施工安全事故多发局面，防范重、特大事故发生。
二、组织领导
项目部成立了建设施工安全隐患排查整治工作领导小组，
组 长：任立忠
副组长：谢永胜、沈军
组 员：赵新创、汪浩、胡浩、赵正林、朱乃昌、王发强
三、排查工作安排
排查工作分三阶段进行：
(一)隐患治理阶段从4月份开始到5月份，对工人进行安全教育，对现场进行检查，对查出的情况汇总，并通知各个班组整改。
(二)集中排查阶段。从5月份到10月份进行全面集中排查，建立安全隐患排查整治台帐，对排查出的安全隐患要按“三定”原则落实整改，并进行复查。
(三)总结验收阶段。从10月份至年底，主要是对已排查出的隐患进行监督，确保整改不走过场，对新发现的隐患建立台账，并跟踪落实。
四、排查内容
依据有关安全生产法律法规和标准规范，对工地进行全面排查，对标段内大型工程施工设备、拌合楼、起重、吊装等特种设备的使用和管理。施工企业“三类人员”持证上岗制度的落实，预防深基坑垮塌、塌陷、边坡崩塌、滑坡和泥石流等事故的措施，以战沟桥、五里桥施工现场的安全防护情况为重点，做到实体与行为统一，既查找现场的实体安全隐患，又指出安全管理存在的问题，重点排查：
1．安全行为方面：
(1)加强安全管理人员的持证情况和安全责任的考核落实情况；
(2)进一步健全安全管理机构，专职安全管理人员配备到位：对从业人员进行“三级安全教育”，填写安全教育卡。加强消防安全知识的宣传普及；每天指定人员对现场消防情况进行巡查。
(3)检查安全责任制、安全技术交底、安全检查及安全隐患整改等主要安全管理责任制度的落实。
(4)加强安全费用的使用落实情况；
(5)对施工现场重大危险源的预防监控措施及应急预案进行完善；
(6)危险性较大工程编制专项安全方案、专家论证、审批等程序及监理审查情况；
(7)对安全防护用品、安全防护设施和特种作业人员持证上岗的等监督检查。
2．现场实体方面
检查国家有关安全规范与标准的贯彻落实情况，主要有以下内容：
(1)工地食堂、职工宿舍、易燃易爆物品及有害物资或材料、设备仓库等重点场所的环境条件、消防设施的配备与使用管理等是否符合消防安全要求，施工观场焊接作业是否制定消防责任人及消防措施。
(2)施工起重机械的安全状况。
①、 对施工起重机械的技术档案和日常维护保养情况进行检查；
② 、对执行施工起重机械初始登记和使用登记制度的情况进行检查，严禁未按规定办理使用登记的施工起重机械在施工现场使用；
③、对施工起重机械安装、拆卸、使用过程的安全管理情况进行检查，杜绝违章指挥和违章操作，确保安全：
(3)危险性较大工程的安全管理情况。包括：基坑支护和模板工程、脚手架工程等危险性较大工程，在施工前是否单独编制安全专项施工方案，是否按规定履行审查、审批手续，安全技术与安全防护措施是否落实到位。
(4)“三宝”防护产品(安全帽、安全带、安全网)的配备
安全生产百日专项治理行动方案
为认真贯彻落实《关于印发辽阳市开展安全生产百日专项治理行动方案的通知》（辽市安委字[2014]42号）要求，切实做好当前公司安全生产工作，有效防范和遏制重特大事故，现结合我公司实际，制定本实施方案。
一、 指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以全面排查治理事故隐患为主要内容，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，减少各类事故的发生，有效防范和遏制重特大事故，确保公司安全生产工作有序稳定开展。
二、 检查时间
2015年1月4日起至2015年3月20日止。
三、 组织机构
由公司安委会负责领导安全生产百日专项治理行动。
四、 检查形式
本次“安全生产百日专项治理行动”，采取各车间、部（室）自查与单位全面检查相结合，综合监督与专项监督的方式进行，自查工作各单位要严格执行。
五、 检查内容
本次“安全生产百日专项治理行动”的内容包含四个方面：
（一）安全生产：规章制度建立和落实情况；安全管理机构建立、人员配备情况；特种设备安全管理和岗位安全操作规程设立、执行情况；隐患排查整治、重大危险源监控情况。
（二）消防安全：消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口完好情况；火灾自动报警、消火栓等设施的配备和完好情况；消防火灾隐患及排除情况。
（三）特种设备安全：锅炉、变电所等重要设备的使用和维护情况；电梯、叉车、压力容器、仪表等设备设施正确使用和维护情况；易燃易爆危险物品和化学药品等危险物质存放情况。
（四）生物安全：车间生产严格执行GMP操作标准，确保生物安全。种毒专人专管，防止种毒扩散。
（五）职业卫生：涉及职业卫生安全岗位防护用品正确佩戴情况。
六、实施步骤
1、动员部署和自查自纠阶段（2015年1月4日-2015年1月15日）
2015年1月4日-2015年1月10日，各车间、部（室）结合本部门实际情况，认真开展自查工作，将存在的安全隐患上报公司安委会办公室。2015年1月10日-2015年1月15日，由公司安委会组织进行检查，检查存在的安全隐患，明确责任、限期整改。
2、集中排查治理阶段（2015年1月15日-2015年3月15日） 公司安委会领导进行“安全生产百日专项治理行动”，对各部门活动落实和整改情况进行检查和抽查。
3、监督巩固提高阶段（2015年3月15日-2015年3月20日） 公司安委会组织“回头看”检查，主要检查排查治理情况和安全生产防范措施的落实情况，巩固活动成果。
七、 工作要求
1、加强领导、周密部署
各单位要深刻认识此次安全生产百日专项治理行动的重要意义，把这项工作作为当前安全生产的重要任务来抓好落实，按照方案要求，周密部署，组织落实，明确责任，确保各项工作落实到位。
2、全面深入、突出重点
要统筹兼顾，做到排查不留死角，整治不留隐患，切实把安全生产措施落实到实处。
对变电所、锅炉房、库房、生产车间等重点部门要加大排查、整治力度。
3、广泛宣传，全员参与
要加大对本次活动的宣传和教育，充分发挥群众监督作用，鼓励职工发现隐患并及时上报，增强每个职工的责任感。对自查不认真、走过场的单位，要严厉批评，情节严重的，予以处罚。
4、加强隐患排查，扎实稳步整改
及时发现安全隐患，及时排查，及时整改，预防事故发生。做到“检查到位、整改有力”，把安全工作管理监督从被动的迎接上级检查向自觉监督检查迈进。
5、加强值班值守，做好应急准备
在“安全生产百日专项治理行动”期间，各单位要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，及时掌握安全生产动态；严格执行事故信息报告制度，做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。
***公司
2015年1月4日
按照9月9日全市烟花爆竹“打非”暨安全监管工作会议和《全市烟花爆竹秋冬“打非”专项行动工作方案》的部署要求及开发区管委会领导的指示要求，制定本方案。
一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实习近平总书记在中央政治局第28次常委会议上的讲话精神和烟花爆竹安全监管部际联席会议第三次全体会议要求，坚持“安全第一，打防结合，预防为主，综合治理”的方针，集中力量，集中时间，全面排查和整治各类烟花爆竹安全隐患，严厉打击非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹等各类违法违规行为，坚决防止烟花爆竹事故的发生，促进开发区烟花爆竹安全形势持续稳定，确保人民群众生命财产安全，确保公共安全和社会稳定。
二、组织领导
开发区成立打击非法生产经营储存烟花爆竹专项行动领导小组，负责开发区烟花爆竹打非专项斗争的组织、指挥、协调、调度等日常工作。领导小组成员如下：
三、任务目标和工作步骤
这次打非专项行动在管委会的统一领导下，全面发动，全民动员，形成全社会参与、打非人人有责的浓厚氛围。公安、安监、工商、城管、物业等部门要各负其责、密切配合，坚持打防并举、疏堵结合、齐抓共管、综合施治的原则，全面搞好集中整治专项行动。突
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