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中国保障房建设行业十三五规划及发展战略分析报告2016-2021年
编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
【报告目录】
第一部分 行业概述及发展现状
第一章 保障房建设行业概述
第一节 房地产行业概述
一、房地产行业定义
二、房地产行业主要领域
三、房地产行业特点
四、房地产行业地位
第二节 保障房建设行业的定义及分类
一、保障房建设行业的的定义
二、保障房建设行业分类
第三节 商业地产行业的投资背景
一、行业的发展历程
二、行业的驱动因素
三、行业发展的必然性
第二章 全球房地产市场发展分析
第一节 2016-2021年世界房地产市场分析
一、2015年全球房地产市场分析
二、2015年全球房地产市场分析
三、2015年全球房地产市场交易情况
四、2016年全球房地产市场发展预测
第二节 中美房地产市场发展对世界的影响分析
一、中美房地产对各资源供应国的影响
二、中美房地产对世界经济发展的影响
三、2015年中国房地产市场对全球经济复苏的影响 四、2015年美国房地产对全球经济的影响及预测
第三节 日本房地产与中国房地产现状对比分析
第三章 我国房地产市场发展分析
第一节 中国房地产供需分析
一、住房潜在需求分析
二、我国购置未开发土地情况
三、我国房地产价格情况
四、我国房地产市场调整分析
第二节 2015年1-12月全国房地产市场运行情况 一、2015年1-12月房地产开发完成情况
二、2015年1-12月商品房销售情况
三、2015年1-12月房地产开发投资资金来源情况分析 四、2015年1-12月全国房地产开发景气指数
第三节 2015年我国大中城市房屋市场销售价格指数 一、2015年上半年全国70个大中城市房屋销售价格情况 二、2015年下半年全国70个大中城市房屋销售价格情况
第四节 2015年中国房地产市场发展分析
一、2015年中国房地产行业发展概述
二、2015年中国房地产全行业发展形势
三、2015年我国房地产调整空间情况 四、2015年中国房地产市场调控分析 五、2015年中国房地产市场发展的关键
第四章 全球保障房建设行业发展分析
第一节 全球保障房建设行业发展环境PEST分析 一、2015年保障房建设的宏观调控政策分析 二、2015年经济环境与保障房建设前景分析 三、2015年保障房建设社会环境的区域差异分析 四、2015年保障房建设的开发技术分析
第二节 全球保障房建设行业总体概述
一、2015年全球保障房建设行业发展现状分析 二、2015年全球保障房建设行业供需格局分析 三、2015年全球保障房建设行业竞争格局分析
第三节 主要国家地区保障房建设行业发展分析 一、2016-2021年美国保障房建设行业发展分析 二、2016-2021年日本保障房建设行业发展分析 三、2016-2021年韩国保障房建设行业发展分析 四、2016-2021年香港保障房建设行业发展分析
第五章 中国保障房建设行业发展分析
第一节 中国保障房建设行业市场特征分析
一、房地产开发资金来源分析
二、土地市场分析
三、保障房建设开发投资状况分析
四、保障房建设需求分析
五、保障房建设投融 资及并购趋势分析
六、保障房建设价格分析
第二节 中国保障房建设行业结构分析
一、2016-2021年开发投资完成额结构分析 二、2016-2021年投资资金来源结构分析 三、2016-2021年投资完成额市场结构分析 四、2016-2021年销售额市场结构分析
第三节 我国保障房建设行业发展状况 一、2015年保障房建设行业发展情况分析 二、2015年保障房建设市场特点分析 三、2015年保障房建设市场发展分析
第四节 中国保障房建设行业供需分析
一、2015年中国保障房建设市场供给总量分析 二、2015年中国保障房建设市场供给结构分析 三、2015年中国保障房建设市场需求总量分析 四、2015年中国保障房建设市场需求结构分析 五、2015年中国保障房建设市场供需平衡分析
十三五（2016-2020年）中国保障房建设市场未来发展趋势及投资战略
可行性研究报告
编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
报告目录：
第一章 2015年世界保障房建设行业发展态势分析
第一节 2015年世界保障房建设市场发展状况分析
一、世界保障房建设行业特点分析
二、世界保障房建设市场需求分析
第二节 2015年全球保障房建设市场分析 一、2015年全球保障房建设需求分析
二、2015年全球保障房建设产销分析
三、2015年中外保障房建设市场对比
第二章 我国保障房建设行业发展现状【2016年全国保障房建设】
第一节 我国保障房建设行业发展现状
一、保障房建设行业品牌发展现状
二、保障房建设行业消费市场现状
三、保障房建设市场消费层次分析
四、我国保障房建设市场走向分析
第二节 2011-2015年保障房建设行业发展情况分析 一、2015年保障房建设行业发展特点分析 二、2015年保障房建设行业发展情况
第三节 2015年保障房建设行业运行分析 一、2015年保障房建设行业产销运行分析 二、2015年保障房建设行业利润情况分析 三、2015年保障房建设行业发展周期分析
四、2016-2020年保障房建设行业发展机遇分析 五、2016-2020年保障房建设行业利润增速预测
第四节 对中国保障房建设市场的分析及思考
一、保障房建设市场特点
二、保障房建设市场分析
三、保障房建设市场变化的方向
四、中国保障房建设产业发展的新思路
五、对中国保障房建设产业发展的思考
第三章 2015年中国保障房建设市场运行态势剖析
第一节 2015年中国保障房建设市场动态分析
一、保障房建设行业新动态
二、保障房建设主要品牌动态
三、保障房建设行业消费者需求新动态
第二节 2015年中国保障房建设市场运营格局分析
一、市场供给情况分析
二、市场需求情况分析
三、影响市场供需的因素分析
第三节 2015年中国保障房建设市场进出口形式综述
第四节 2015 中国保障房建设市场价格分析
一、热销品牌产品价格走势分析
二、影响价格的主要因素分析
第四章 保障房建设行业经济运行分析
第一节 2015年保障房建设行业主要经济指标分析 一、2015年保障房建设行业主要经济指标分析 二、2015年保障房建设行业主要经济指标分析
第二节 2015年我国保障房建设行业绩效分析 一、2015年行业产销能力
二、2015年行业规模情况
三、2015年行业盈利能力
四、2015年行业经营发展能力
五、2015年行业偿债能力分析
第五章 中国保障房建设行业消费市场分析
第一节 保障房建设市场消费需求分析
一、保障房建设市场的消费需求变化
二、保障房建设行业的需求情况分析
三、2015年保障房建设品牌市场消费需求分析
第二节 保障房建设消费市场状况分析
一、保障房建设行业消费特点
二、保障房建设行业消费分析
三、保障房建设行业消费结构分析
四、保障房建设行业消费的市场变化
五、保障房建设市场的消费方向
第三节 保障房建设行业产品的品牌市场调查
一、消费者对行业品牌认知度宏观调查
二、消费者对行业产品的品牌偏好调查
三、消费者对行业品牌的首要认知渠道【2016年全国保障房建设】
四、消费者经常购买的品牌调查
五、保障房建设行业品牌忠诚度调查
六、保障房建设行业品牌市场占有率调查
七、消费者的消费理念调研
第六章 我国保障房建设行业市场调查分析
第一节 2015年我国保障房建设行业市场宏观分析
一、主要观点
二、市场结构分析
三、整体市场关注度
四、厂商分析
第二节 2015 中国保障房建设行业市场微观分析
一、品牌关注度格局
二、产品关注度调查
三、不同价位关注度
第七章 保障房建设行业上下游产业分析
第一节 上游产业分析
一、发展现状
二、发展趋势预测
三、市场现状分析
四、行业竞争状况及其对保障房建设行业的意义
一、推动银行资金进入保障房建设领域的难点
（一）国家现行政策导致银行趋利性在保障房领域凸显。一是整体信贷额度非常紧张。随着银根收紧，信贷投放、存款准备金、以及动态差额存款准备金率的实施，各个商业银行的流动性资金紧缺，可用于投资的资金不足，银行在用于投资的资金不足，银行在可投资的资金选择上，趋利性必然使商业利益考虑会多投放一些高收益的贷款项目。二是地方政府资本金难以足额支付保障房建设。财政收入较好的发达地区尚勉强支撑其保障房建设，而欠发达地区地方政府难以支撑保障房建设。
（二）国家对于保障房还款机制的优惠政策，补贴制度不明朗。一是低收益、长回收周期导致银行不愿涉足。银行投入到保障房建设的贷款还款周期长、收益率低，甚至租金难以覆盖收益。二是还款来源不确定。还款来源是政府还款、开发商垫资还是租用保障房的人群以租金长期还款的制度不确定。三是政府、银行和开发商之间没有达成一致的利益链条。作为利益甚微的保障房领域，政府有多大的补贴，多少优惠措施，开发商和银行之间有多少利益可图均不明朗。这些政府和制度的缺失导致银行和开发商对前景不明朗、利益不明确，不敢贸然进入保障房建设领域。
（三）贷款资金风险难以控制，管理难度大。一是出现风险后，抵押物的处置权不明。投入保障房的资金，租金回收漫长，且银行无法拿到房屋产权，缺乏合乎规则的抵押物。二是只有当地政府控制的有巨资背景的央企，才能得到地方政府的青睐，而垄断的竞争容易滋生腐败，增加社会不稳定因素。三是还贷保障成为商业银行最为关注的问题。公租房不能出售且租赁价格控制得较低，还贷现金比较有限且收回本息时间较长。此外，经适房和限价房虽然可以出售，在资金回流上风险小一些，但土地大多来自政府划拨或限制性用途，因此盈利性受到严重限制。
二、对推动银行资金保障房建设领域的政策建议
（一）确立优惠的政策指导方针，以引导银行将信贷资金投入到保障房建设领域。一是探讨研究将保障房贷款单独计算、专户管理、单独核算，不受差额存款准备金率的制约，以此鼓励银行增加保障房贷款。二是建议出台优惠政策，用以定向做地方平台的资本金以支持保障房建设。
（二）加快制定相关优惠政策、补贴制度。一是给予银行及开发商相关优惠，将普通商品房开发贷款业务与保障房开发贷款业务结合起来，确保银行和开发商有利可图。二是政策性银行充分发挥其作用，在保障房建设中加大信贷支持力度。三是政府可对银行提供有法律效力的担保合同，确保贷款的还款来源，通过相关的财政配套政策进行担保，将“定心丸”给予银行，撬动银行的这些“逐利”的资金。
（三）加大风险控制力度，合理分散管理风险。一是协调好风险与效益、财政政策与货币政策的关系。二是要给予开发商合理开发成本和合理利润，保证其还本付息的能力，必要时可以有一些相应的政府补贴。三是在“打包”形式中，提高普通商品房未来的盈利，确保覆盖保障房的信贷风险。四是政府在贷款银行设立专门账户，用于存放公租房租金，银行可以从租金中扣除贷款，一旦出现账面缺口中，银行可通过卖房，降低损失。
（四）加大对于保障房建设中金融业务的创新力度。一是保障性住房的信贷融资向国家开发银行等政策性银行倾斜，增加软贷款发放量，向优质开发商、地方政府发放长期贷款。二是引导社会资金进入民生领域，尝试间接融资，吸纳各种社会资本进入民生领域。三是社保基金要通过信托公司合理参与到保障房建设中，解决地方政府财政压力。由于社保基金投资的风险容忍度极低，因而信托贷款必须要由银行担保，而由政府方面协调银行出具保函。五是动用全国住房公积金，为保障性用房建设提供有力的资金支持。住房公积金中的闲置资金，能用于支持保障性住房建设。缴存住房公积金的中低收入住房困难职工，可优先购买或租赁。
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示范小城镇建设调研报告
小城镇是工业化、城镇化、农业现代化同步推进的重要节点，是实现城乡统筹的重要融合点。为扎实推进我市小城镇建设，全面提高城镇化水平，根据市委点题部署和市政协2016年工作要点，市政协组建以陈达新主席为组长、王能军副主席为副组长的调研组，于2016年4月至5月，采取实地考察、听取汇报和召开座谈会相结合的方式，对本市XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇等16个示范小城镇进行了专题调研。在此基础上，充分听取相关部门意见，形成此报告。
一、基本情况
16个小城镇中，XX镇为省级示范小城镇，其余为市级示范小城镇。镇域总面积为XX.61Km2，总人口为XXXX人，人口密度为XX人/Km2；建成区总面积为XX.43Km2，总人口为XXX人，人口密度为XX1人/Km2，城镇化率为XX.23%；2016年社会生产总值XX.69亿元，财政总收入5.25亿元，城镇居民人均可支配收入10071.6元，农民人均纯收入5687.2元。各示范小城镇在地缘区位、资源禀赋、产业基础方面各有优势。XX镇、XX镇紧贴消费市场，生态条件好，交通便捷；太平镇、木黄镇、寨英镇、万山镇、中坝镇旅游资源丰富，对外有高速公路联结；大龙镇工业基础好，处于铁路、高速公路枢纽位置；XX镇商贸繁荣、交通便利、特色农业基础好；XX镇是乌江航道和铜仁融入长江经济带的重要节点；盘石镇地处湘黔苗族群众聚居区核心地带，民族风情、民俗文化、民间绝技资源丰富。
二、主要成效
各区（县）及示范小城镇认真贯彻落实省、市关于示范小城镇建设的系列指示精神，按照“特色鲜明、设施完善、功能齐备、宜居宜业”的要求，狠抓规划编制、项目建设、产业发展和城镇管理，示范小城镇建设取得明显成效。
（一）城镇规划全面覆盖。依据地缘区位、资源禀赋和产业基础，各示范镇就小城镇发展定位进行了策划。大龙镇策划打造工矿园区和交通枢纽型示范镇；木黄镇、寨英镇、太平镇、万山镇策划打造旅游景观型示范镇；煎茶镇、塘头镇、官舟镇、本庄镇、合兴镇、孟溪镇、盘石镇策划打造商贸集散型示范镇；坝黄镇、田坪镇、中坝镇策划打造绿色产业型示范镇；洪渡镇策划打造移民安置型和旅游景观型示范镇。普遍完成城镇总体规划和控制性详细规划编制工作，坝黄镇、田坪镇、太平镇、木黄镇、塘头镇、煎茶镇、合兴镇、寨英镇编制了近期修建性详细规划。此外，专项规划编制工作在一些示范镇已经启动。如《木黄镇旅游景观概念性规划》、《木黄镇历史文化名镇保护规划》、《寨英古镇保护性规划》、《寨英镇省级历史文化名镇保护规划》，等等。
（二）基础设施逐步完善。以实施“8个1” 、“8+3” 或“8+X”工程为抓手，示范镇市政设施逐渐完善，公共服务能力得到提升。新建或改造城镇路网100.5公里，建成区面积增至9.59Km2；污水处理设施建设有序推进，万山镇已正式运行，大龙镇、煎茶镇、官舟镇、塘头镇、本庄镇基本完工；新建或完善敬老院15个，8个投入使用，7个主体完工；新建或完善卫生院16个，投入使用或主体完工12个；新建或完善社区服务中心13个、农贸市场16个、体育场5个、市民广场或公园10个，实施饮用水水源地保护工程10个，完成保障性安居工程项目16个，总面积XX.8万m2。
（三）产业支撑逐渐增强。一是特色农业发展壮大。官舟镇现代高效循环农业示范园投入使用，年产值XXX多万元。园区内年产6万吨优质有机肥厂1家，年育肥XX只规模的白山羊繁育场1个，年产饲料5万吨的优质牧草颗粒饲料加工厂1个；建成蔬菜基地XX亩、现代烤烟育苗工场50亩，镇内有5家农产品加工企业。XX镇建成关中坝国家级葡萄产业园基地XX亩，计划投资XXX万元的芭蕉有机农产品基地，已完成投资XX多万元。XX镇烤烟产值突破1000万元，蛋鸡养殖园区提升为省级示范园区。木黄镇在巩固茶叶、烤烟、养殖等传统产业的同时，建成以食用菌为主导产业的省级高效农业示范园，规模达到2000万棒。煎茶镇规划烟草农业基地2.5万亩，培育养殖大户156户，种植优质牧草2万亩、天麻5万平方米，发展茶园1.5万亩，前胡、太子参等中药材连片种植均在2000亩以上。XX镇已建成3000多亩人工草场，引入梵净牧业、大哥大牧业、希望集团等龙头企业，大力发展种草养畜。二是工业发展势头较好。大龙镇推行“以城带产、以产促城、产城互动、产城一体”发展模式，2016年招商引资项目53个，签约资金34亿元，到位资金30.72亿元，建成标准化厂房1XX.5万平方米，现有工业企业XX多家，实现产值XX.6亿元。万山镇建成张
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