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光缆线路施工防汛防洪应急预案
为确保汛期期间周口移动线路施工，特制定本预案。
一、 汛期通信保障预案
贯彻落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，严格履行移动通信线路安全保障职责，确保防汛各项工作的开展。坚决落实移动公司的防汛部署，确保防汛期间通信畅通及自身安全，成立防汛应急领导小组，做好人员、措施、物资落实。
牢固树立 “宁可备而不用、不可用而无备”的观念，团结一致，克难奋进，做到“召之即来、来之能战、战之则胜”。将今年防汛和汛期通信保障工作作为当前的中心工作抓好、抓实。
严格落实通信应急预案，做好汛期通信线路的保障工作。
二、 应急处理流程
三、 应急物资的储备、各级人员安排、抢修车辆的准备
1. 提前做好光缆、接头盒、人井口圈、线杆等物资的申领、储备工作。
2. 做好钢绞线、抱箍、夹板、铁丝、地锚石、通信管材等物资的购置、储备工作。
3. 做好车辆、仪器仪表、工具、车辆为油等准备工作。
4. 应急物资储备情况：
5. 成立防汛应急指挥领导小组：
6. 小组成员：王小军 电话：13910766785；康队 电话：18932622224；史培思 电话：18931683137；马友 电话：18931675234
7. 小组职责
1) 积极协调移动领导，做好汛期期间线路安全的保障工作；
2) 积极协调各县维护人员，及时处理各类线路安全隐患；
3) 积极安排应急人员，及时处理各类突发障碍；
4) 积极配合移动公司领导完成汛期期间的各项临时任务。
8. 成立线路通信保障小组领导小组
9. 小组职责
线路通信保障小组主要工作是负责处理突发障碍，调度处突工作人员，协调跨地区处置突发事件。
组员负责灾害信息收集，应急通信后勤保障，应急通信的现场处理，上报灾害损失情况，及向上级提出援助请求。
10.应急通信保障人员名单：
四、 预防和应急保障措施、步骤
1. 应急人员要求
1) 汛期期间所有应急人员应遵守以下规定：
2) 汛期期间，保证联络方式畅通（24小时）
3) 汛期期间，严禁饮酒
4) 汛期期间，严禁擅离工作岗位
2. 应急物资及设备管理
1) 车辆：汛期期间，驾驶员应加强对维护车辆的检测，保证车辆处于良好技术状态，确保任何时间的障碍抢修及日常工作用车。
2) 设备：现有熔接机、OTDR、发电机等线路维护用仪器、仪表。汛期期间，工作人员应保持仪器仪表整洁卫生，按时进行通电试验，保持工作性能良好。以应对日常维护和随时可能出现的抢修需要。
3) 备品备料：光缆
4) 其他注意事项
3. 针对汛期的特点，汛期期间应注意以下事项：
1) 汛期期间，加强繁华城乡线路巡回，避免光缆被人为等意外引起损伤；
2) 汛期期间，加强障碍多发区域的线路巡回，减少因人为破坏引起事故；
3) 加强光缆线路过河，沟处的巡视，及时对易受冲刷处进行加固。
4) 对仪器、仪表、车辆、备品及备料的准备工作，做好日常保养与准备，以随时应对各种突发事件。
5) 工作期间，加强人员的生产监督力度，确保安全生产。
五、 汛期工作重点举措
1. 在汛期来临之际，以县分代维为工作骨干，对县区线路（重点为直埋与架空线路）进行全面的隐患与规范检查、检修，把线路中存在的问题提前清除，为线路在汛期通信安全提供保障。
2. 积极动员义务宣传员，增加线路上的护线宣传力度，对正在施工场地、准备施工场地、易取土地区、村民规划盖房等重点区域，进行重点、逐一宣传。
3. 对附近有河道或地势低洼地区，做出线路的详细统计。在汛期期间，以统计中的线路为重点巡查区域，做到问题早发现、早解决。
北京达泰高腾科技有限公司
2012.8.1
天津市电力公司电力通信分公司
防汛预案
各部门：
为积极配合天津市和天津市电力公司（以下简称：公司）正确、高效、快速地处置重大及以上汛期洪涝潮灾害事件，最大限度地减少灾害给公司造成的影响和损失，维护企业稳定和职工生命财产安全，保证电力通信分公司（以下简称：分公司）通信、自动化和信息系统的正常运行和管理秩序，特编制本预案。一旦发生洪涝潮灾害事件，分公司所属各部门、班组应在本预案的指导下，启动工作预案，迅速采取有效措施，以减少损失和企业影响。
一、本预案依据以下法律法规、标准制度及相关预案，结合公司实际制定。
《中华人民共和国水法》
《中华人民共和国防洪法》
《中华人民共和国防汛条例》
《天津市突发事件应急预案管理暂行规定》
《天津城市防洪预案》
《国家电网公司应急工作管理规定》
《国家电网公司应急预案编制规范》（国家电网安监[2007]98 号）
《天津市电力公司应急工作管理规定》
《天津市电力公司2010年防汛预案》
二、适用范围
1、本预案适用于分公司应对和处置因洪涝潮灾害引起的220kV及以上电网调度通信、自动化运行设施及信息设备大范围受损和故障事件。
2、分公司各部门应参照本预案内容和要求，制订符合本部门实际的应急预案，建立自上而下、分级负责的洪涝潮灾害事件应急抢险与救援体系。
三、基本原则
1、落实行政领导负责制，统一指挥，统一调度原则。各有关部门根据防汛预案，在分公司统一指挥和协调下，各司其职，各负其责，组织开展洪涝潮灾害造成的事故处理、事故抢险、系统恢复、应急救援、恢复运行等各项应急工作。
2、协同作战原则。分公司所属各部门在分公司的统一指挥下，按照各自的职责，密切协作，相互配合，共同做好洪涝潮灾害事件的应急处理和善后恢复工作。
3、快速反应原则。处置突发事件要坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处理快、恢复快。
4、先期处置原则。电力通信、自动化及信息系统一旦发生洪涝潮灾害事件，分公司所属各部门立即启动先期处置工作预案，迅速采取有效措施，防止事故扩大，并及时恢复重要负荷，以减少损失和社会影响。
5、分工负责。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则，建立防汛抢险体系。各单位按照本地区电网结构和调度管辖范围，制定和完善防汛抢险预案，保证电网尽快恢复供电。
6、实行“以防为主，防抢结合”的方针，全面部署，保证重点。在电网事故处理和控制中，将保证大电网的安全放在第一位，采取一切必要手段，防止洪涝潮造成影响进一步扩大，防止发生通信、自动
化系统性停运或断环运行。在系统恢复中，优先保证主干网架、重要通信、自动化设备恢复，提高整个系统恢复速度。在系统恢复中，优先考虑对重点地区、重要用户恢复运行。
四、分公司防汛组织机构
1、防汛指挥部（以下简称“指挥部”）
防汛总指挥：张志东
副总指挥：黄守增
副总指挥：丁浩明
2、防汛指挥部下设六个专业组：
生产抢修组：束剑武（通信运行部主任）、付桂荣（通信中心站）、吴凡（自动化部主任）、刘刚（信息运行部主任）
基 建 组：丁浩明
通 信 组：王 强
物资供应组：尹湘阳
安保抢险组：杨建伟
后勤服务组：李秀民
五、工作职责
为保证各项防汛措施落到实处，确保防汛工作及时到位，对分公司防汛指挥系统的职责明确如下：
1、防汛指挥部：在上级单位、公司防汛指挥部的领导下，贯彻落实有关防汛的方针、政策和法规，执行上级防汛命令和指令，统一指挥本单位的防汛抗灾、抢险工作。确保分公司安全运行，完成汛期保障任务。
2、生产抢修指挥组：负责通信、自动化、信息系统防汛工作。组织制定通信、自动化、信息系统防汛抢险预案，确保变电站内通信、自动化设备（包括电源系统）、通信线路、公司应急指挥中心、主站
信息系统安全稳定运行。负责检查落实位于滞洪区变电站的通信、自动化设备防汛措施。组织制定本专业系统的防汛抢险预案。
3、基建指挥组：负责基建系统防汛工作。主要负责天津电网建设与改造工程的在建和未移交的通信、自动化工程防汛工作。组织制定本专业系统的防汛抢险预案。
4、安保抢险指挥组：
负责汛期的安全监察工作，确保不出各类人身伤害和重大设备损坏事故。加强汛期治安管理，制定防范措施。
5、通信指挥组：负责卫星通讯设备的管理，落实专人明确具体存放地点，汛前要对卫星通讯设备进行维护和调试，保证通讯设备可靠使用。汛期卫星通讯设备要时刻处于待机运行状态，确保汛期通讯系统畅通，制定该项工作的实施方案。
6、物资供应指挥组：落实公司防汛要求，负责储备充足的防汛抢险物资和一定数量的设备备品备件，明确领取地点和物资管理专责人，确保汛期应急物资供应。及时向分公司防汛指挥部反馈物资供应情况，保证分公司防汛抢险所需物资和设备备件的及时供应。
7、后勤服务指挥组：负责防汛抢险的后勤生活和医疗保障。平时应储备好一定数量的防汛生活用品和医疗急救药品。负责防汛抢险车辆的统一调度和管理，确保防汛抢险车辆。负责分公司职权管辖的办公场所、住宅基地的防汛工作。组织制定本专业系统的防汛抢险预案。
8、各部门：均要参照公司和分公司防汛指挥部的职责分工，按照分级管理的原则，建立以主要负责人为核心的防汛组织机构，健全防汛指挥系统。各部门行政一把手要对本部门的防汛工作负全责，做到亲自部署、亲自检查，并认真落实防汛责任制，逐级落实责任到人。汛前组织有关人员对泄洪区域站点、线路设施进行安全检查。
六、分公司防汛工作领导小组成员及防汛值班通讯录
七、专业防汛预案
通信中心站
中心站防汛预案/应急预案明细（程控班） 中心站光传输设备板卡故障应急预案
中心站综合业务数据网故障应急预案
电力大厦防汛预案（中心站）.PDF
通信运行部：
通信运行部防汛预案
自动化部：
调度数据专网防汛应急预案
防汛工作计划（一）
为了做好今年的防汛工作，确保学生安全防范意识，现将我班有关汛期防汛工作安排如下：
一、提高认识，增强责任
1、为提高学生防汛工作的思想认识，加强班级的防汛工作的领导责任，我班把汛期工作当做班级当前的一个重要工作来抓。
2、我班防汛小组成员名单：
组长：蔡姝瑶
副组长：蔡婉茹蔡艺佳裴丽莎
成员：全体学生
领导小组具体负责班级的防汛工作，做好学生的安全教育、检查、防范工作，通过多种形式对学生做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，积极做好防汛工作。
3、班级防汛抢险队
队长：姚佳霖
副队长：武辉蔡新千姚兴杰
成员：全体学生
二、加强安全教育、完善防范措施
1、在安全教育月期间，除政教处、教导处组织广大师生学习安全教育外，我们还应以班级为单位，开展交通、防溺水、防雷电、防自然灾害等方面的主题安全教育活动，安排一次防汛、防雷电、防自然灾害等内容的安全知识光盘视频观看，切实提高全班同学的安全意识和自救自护能力。【通信行业汛期工作安排】
2、发放告家长一封信，增强家长的安全意识和监护人的责任意识，协助班主任做好学生校外安全监护工作。
三、完善应急管理机制，做好防汛预警工作
1、汛期期间，班主任、班级防汛队长和组长等密切关注气象预报，及时在班内温馨提示。
2、遇有暴雨等恶劣天气，提前上报学校防汛领导小组组长，以便调整学生放学时间或采取其他停课措施，以确保师生安全。
防汛工作计划（二）一、总体要求
以科学发展观为指导，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，以人为本，科学防控，扎实地做好防汛各项工作，确保我县主要河道、中小型水库、重点城镇和主要交通干线安全度汛，保障我县城乡居民生产、生活、生态用水需求，最大限度减轻灾害造成的损失。
二、工作重点
（一）水库防汛
石门水库水电枢纽工程、重阳水库、七峪水库防汛按照市防汛指挥部指令执行，小型水库按县防汛指挥部制定的调度运行方案执行。各乡镇要认真落实小型水库的防汛、管理责任制，对位于城镇、学校、村庄上游和交通干线附近的病险库，尤其要加强管护，密切注意其运行情况，同时要做好预警联络信号，做好下游群众安全转移准备工作，确保群众生命安全。对存在严重病险、危及度汛安全的水库，要建立除险加固责任制，发扬自力更生精神，坚决追究有关领导的责任，坚决克服“等、靠、要”思想，对有险不除、等待拖延造成事故者，坚决追究有关领导的责任，经过努力，汛前完不成除险加固任务的水库，可降低水位或空库运行，并制订水库应急抢险预案，落实安全度汛措施，确保水库安全。
1、小型一类水库：石岭河水库主闸门漏水严重，应抓紧处理；红山水库虽经除险加固，但检修闸门仍有漏水现象，应抓紧处理；庄口水库溢洪道左侧有滑坡迹象，应加强警戒；肖山沟水库溢洪道拉切，上游开荒严重，极易发生泥石流现象，汛期要注意观察，确保不出问题；黑子树水库上游开荒严重，应及时清除；古垛水库大坝迎水坡护砌损坏；石人沟水库属半拉子工程，汛期要空库运行，严密监测。
2、小型二类水库：五十七座小型二类水库主要存在以下问题：大坝高度、溢洪道宽度及底部高程达不到设计要求的有24座，闸门、启闭机、输水管道损坏、堵塞、坝体或坝基渗漏，不能正常运行的26座。张花沟水库、赤水沟水库、南家湾水库这三座小型二类水库要严格按照县制定的处理意见，在主汛期内绝对空库运行，严格按照方案执行。
各乡镇要认真落实防汛责任制，在确保水库工程安全的前提下，实施科学调度，充分发挥水利工程的综合效益。
（二）河道防汛
1、灌河：县城防洪堤北小河至灌河大桥段防洪大堤建设基本完成，汛期应加强大堤堤身稳定性监控。新312线至别公堰段堤防标准较低，加之河道取沙，严重影响行洪，降低了该河段的行洪能力。对此要再进行一次全面排查，采取措施，及早消除隐患。黄湾段按市下达的警戒保证水位调度运用，即警戒水位80.50米，流量2140m3/s，保证水位81.60米，流量3020m3/s；米坪段河道按警戒水位5.50米，流量600m3/s，保证水位7.0米（相对高程），流量1600m3/s，调度运用。沿河各乡镇要加强防范工作，确保汛期不出问题
灌河一、二、三级橡胶坝工程：当坝前流量大于100m3/s时，或坝袋表面溢洪道深度大于30厘米时，要快速做塌坝处理，紧急情况应立即使用动力排水，塌坝放水应自下而上，塌坝前，应先通知下游做好安全检查工作。橡胶坝塌坝后，应继续观测河水变化情况，观测橡胶坝基础有无异常现象，防止坝基溃塌。同时做好浪渣、漂浮物的打捞工作，防止漂浮物挂、碰坝袋造成坝袋损坏事故。并做好管理范围内游人、旅游船只的安全度汛。
2、淇河：西坪断按警戒水位96.0米，流量1100m3/s，保证水位97.80米，流量1850m3/s调度执行。沿河护岸护坝毁坏严重，汛前要抓紧整修。对以前汛期遭受洪水、泥石流灾害的村、组要严密监测、确保汛期安全。
3、丹水河：丹水集镇段因建设集镇河道断面缩窄，汛期要加强监测和防范工作，并做好河道清障，行洪断面以内种植的树木要及时清理，保证汛期安全。要加强丹水镇橡胶坝的管理工作，建立专门的管理机构，实行专职专责管理制度，从五月十五日到九月三十日实行全程塌坝管理。汛期严禁蓄水运行。
4、丁河：部分河段险工严重，丁河镇上街、丰山、邪地、简村尤为突出，在高速公路建设，河道多处有毁堤现象，改变河水流向，危及河岸，应尽快采取措施加以解决。奎文段天池开发区，属于改变河道流水走向而建成的娱乐集散地，未经洪水考验，汛期该项目经营业主应会同丁河镇人民政府共同对该段实施监控、防守。
5、蛇尾河：311国道公路施工弃渣堆占河道，缩窄河道行洪断面，严重影响汛期行洪，加上伏岭河双龙段擅自修建交通桥封闭建房，侵占河床，潜在险情较大，应加强防范、尽快清除。
6、其他河道：峡河、烟镇河、长探河、古庄河、黄水河等较大河道所在乡镇政府要制定具体的度汛方案，落实抢险措施。特别是遭受过特大灾害的烟镇河、长探河要吸取经验和教训，加强通讯联络和预警体系建设，确保群众安全。
（三）山区防洪
山区河道由所在乡镇防汛指挥部根据常遇洪水、特大洪水淹没线，做好防洪预案；对常遇洪水淹没线内的群众，要落实安全转移措施。有山体滑坡、悬崖塌陷和泥石流等迹象的地方，要加强检查检测，抓好“群测群防”工作，发动和依靠群众，增强干部群众防灾和主动避灾意识，提前制定避险方案；发现险情时，要立即组织群众安全转移，避免发生群死群伤现象。
（四）城镇防汛
城镇防汛要按照防汛总体规划要求，最大限度地减少灾害损失。水利、城建部门协同三个街道办事处搞好城镇供排水系统的疏通及低洼地带和险房等防洪工作。乡镇政府所在地的集镇防汛任务由乡镇政府承担，确保集镇、城区正常度汛，西峡县城区灌河段的防汛，由水利部门和三个街道办事处共同负责，制订具体的分包责任制及防御超标准洪水措施，报县防汛指挥部批准后执行。白羽、紫金、莲花街道办事处、五里桥镇、城建局、水利局要分别对辖区内的排灌系统严加防范，防止洪水翻坝进城或跨渠事件发生。
（五）铁路、交通及工矿企业防汛
铁路、交通部门要对桥涵、路基、站场进行检查，影响安全的要抓紧整修，在设计标准内保证正常运行。对超标准洪水要制定迂回通行方案和抢修措施，保证运输畅通。同时要对阻水桥涵进行改建、扩建；要按防汛要求为紧急抢险和撤离人员及时组织提供所需车辆等运输工具，所有新建桥涵必须按《防洪法》规定，由水行政主管部门审批。企事业单位要制定防洪方案，对其防洪安全设施进行检查，发现问题要及时处理，保证生产安全。
三、保障措施
（一）做好工程检查，抓紧工程整修。主汛到来之前各乡镇各部门要认真组织重点检查，水行政部门要进一步组织力量对水库、河道、涵闸、提灌站等工程设施进行检查，及时处理违章的建筑；城建部门要组织检查城镇内下水道，疏通排涝系统及小型河道；铁路部门、交通部门要组织检查桥涵、路基、站场等工程设施；工矿企业重点组织检查矿山、工业企业自身的防洪设施；教育部门要对全县各中小学生进行防洪安全教育，对校舍等建筑物全
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