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一、指导思想
认真贯彻落实省委《先锋引领行动2015年工作要点》和《关于进一步深化先锋引领行动的意见》，以动员组织全系统各级党组织和全体共产党员争创思想道德、优质服务、为民富民、改革创业、清廉实干先锋为重点，继续评选表彰“陇原先锋号（岗）”，着力发现培育真改实改、为民富民、苦干实干三个方面的先进典型，不断强化舆论引导、营造浓厚氛围，为建设幸福美好新甘肃凝聚力量、提供动力。
二、开展范围
“五项争创”活动在全系统各类基层党组织和广大党员中开展，以支部为单位组织实施。支部和党员个人按年度确定争创目标、提出争创措施、制定争创方案、开展争创工作。
三、争创内容
各单位党组织和全体党员要按照省委关于实施先锋引领行动的总体要求，坚持从自身实际和行业特点出发，着力在以下五个方面争创先锋。
1.争创思想道德先锋。积极营造浓厚的学习风气，健全党员教育制度，经常性开展理想信念、党性党风党纪和社会主义核心价值观学习教育活动，引导党员坚持学与思、知与行相结合，切实解决世界观、人生观、价值观的根本问题，着力在建设学习型党组织、打造信念坚定的党员队伍上发挥先锋引领作用。党员要带头学习党的光辉历史、优良传统、党章党规，深刻领会习总书记系列重要讲话精神，准确把握中央和省委的新部署新要求，自
觉加强党性修养和品德修养，做到在理论武装上先行一步、更深一层，着力在增强“三个自信”、筑牢党纪观念、实践社会主义核心价值观上切实发挥先锋引领作用。
2.争创优质服务先锋。大力推广实施符合基层实际、群众喜闻乐见的服务方式和载体，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，建立纵向到底、横向到边的基层党组织服务体系。加大对基层党组织在人财物方面的支持力度，加快服务场所和阵地建设，着力在推进服务型基层党组织建设上发挥先锋引领作用。党员要争当服务骨干，牢固树立服务改革、服务发展、服务民生、服务群众的理念，主动落实承诺、代办、首问负责、限时办结等服务机制，着力在增强服务意识、提升服务能力、提高服务满意度上发挥先锋引领作用。
3.争创为民富民先锋。深化和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续整治在一些党员干部中存在的不关心群众冷暖、办事不公、落实惠民政策缩水走样等突出问题，切实解决损害群众切身利益问题、群众生产生活问题、与民争利问题，畅通群众诉求表达渠道，做好矛盾纠纷排查化解工作，着力在回应群众愿望诉求、解决群众实际困难、维护社会公平正义上发挥先锋引领作用。党员要积极投身到单位科研生产发展中来，以建设先进国防科技工作体系为目标，以确保完成军品科研生产任务为重点，在带动广大职工促进全省国防科技工业平稳较快发展中发挥先锋引领作用。
4.争创改革创业先锋。切实发挥党组织在本单位全面深化改革中总揽全局、协调各方的核心作用，团结带领党员干部和群众
坚持正确方向，扎实推进各领域改革，着力在消除旧的思想观念、破除体制机制障碍、凝聚改革强大合力上发挥先锋引领作用。党员要争当改革发展、科研生产的生力军、排头兵，自觉坚定改革信心，积极解放思想观念，带头参与和推进改革，带头破解改革难题，带领群众在推进改革中创新创业，着力在维护改革大局、落实改革举措上发挥先锋引领作用。
5.争创清廉实干先锋。积极培育实事求是、真抓实干的工作作风，大力弘扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肃精神，坚决纠正为官不为、庸懒散拖、推诿扯皮、中梗阻塞等现象，认真解决组织涣散、纪律松弛等问题，严格执行党风廉政建设责任制，着力在营造新风正气、狠刹歪风邪气上发挥先锋引领作用。党员要发扬理论联系实际之风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，严格执行中央《八项规定》、省委“双十条”规定、党内政治生活准则和廉洁自律各项规定，切实做到谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，着力在实践“三严三实”上发挥先锋引领作用。
卓尼县第一中学党支部2015年党风廉政建设实施方案
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实十八届四中全会和中纪委五次全会，以及上级党委关于廉政建设的要求，以强化制度监督为重点，以党风廉政建设责任制为核心，深入开展党风廉政建设，有效推进党风廉政建设责任制，开拓进取、扎实工作，为全面促进学校改革发展提供有力保障。
二、工作措施
（一）加强党风廉政教育，筑牢思想道德防线。
认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央纪委和市委2015年党风廉政建设和反腐败工作部署，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，坚决维护党的纪律，持之以恒落实中央八项规定精神。重视加强对党员干部的教育，增强党员干部实践“三个代表”、落实科学发展观的自觉性和主动性；引导党员干部正确摆正和处理眼前利益与长远利益的关系、认识和处理群众利益与个人利益的关系，牢固树立群众利益无小事的意识，坚持立党为公、执政为民，努力提高自身拒腐防变的能力。深化纪律检查体制改革，深入落实党风廉政建设主体责任和监督责任，强化监督执纪问责，
1、加强廉政教育，树立荣辱标尺。坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，要认真贯彻中共中央关于《改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，坚决维护党的纪律，切实抓好党员干部的作风建设。使党员干部进一步坚定理想信念，牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，努力做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。同时，通过廉洁自律教育在促进党员干部严格遵守党的“四大纪律、八项要求”等方面取得明显实效。
2、加强阵地建设，形成廉政氛围。学校充分利用班子成员中心组学习、党支部的“三会一课”及各种例会等宣传阵地，强化党纪国法的宣传，通过开展警示教育和相关知识竞赛等，从而使党员干部成为学习、遵守、贯彻、维护党章的模范，深化对反腐倡廉的认识，从而内化为党员干部自己的行为准则，自觉做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制一切腐朽思想的侵入。
3、坚持源头参与、加强全程监督。党支部要主动参与学校的管理，实施有效的监督，从源头上制止腐败行为的产生，并努力做好自查自纠工作。
（二）完善反腐倡廉的各项制度，确保廉洁自律规定落到实处。
1、进一步规范领导干部从政行为。要进一步完善廉洁自律各项制度，严格落实《2015年全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，
2016年党支部理论学习笔记
（1月份）
时间：2016年01月05日 地点：集团四楼会议室 形式：集中
学习内容: 党的十八大报告勾画了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图，是我们党团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路继续前进、为全面建成小康社会而奋斗的政治宣言和行动纲领。
一、学习十八大会议精神
（一）深刻领会中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就
（二）深刻领会中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的
（三）深刻领会建设这个特色社会主义的总依据、总布局、总任务
（四）深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求
（五）深刻领会确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心【2016年公交行业基层党支部廉政建设方案】
二、共产党员要有创新意识
（一）创新必须以科学的思想为指导
（二）创新必须以解放思想、实事求是为前提
（三）创新必须以广博的知识为基础
（四）创新必须处理好继承与发展的关系
（五）创新必须营造民主、宽松宽容的环境和舆论氛围 1
2016年党支部理论学习笔记
（2月份）
时间：2016年02月02日 地点：集团四楼会议室 形式：集中
学习内容: 一、怎样坚定理想信念？
首先，我谈谈什么是信仰、理想和信念。信仰是什么？信，就是某种主张、主义或者宗教。仰，就是信服、景仰。信仰，就是对某种主张、主义、宗教极度的信服和尊敬。
二、什么是理想？理想，就是对未来的预见和构想
只不过这种预见和构想是从现实出发的、有根据的、合理的，与空想、幻想不同。
三、什么是信念？
信念，其实是一种态度和看法，是对某种思想或者事物坚信不疑并且身体力行的精神状态。这种坚信不疑的态度和看法绝非空穴来风，而是在一定的认识和实践的基础上形成的。
四、为什么要坚定理想信念？
坚定理想信念是时代对共产党员保持纯洁性的必然要求。
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2016年党支部理论学习笔记
（3月份）
时间：2016年03月02日 地点：集团四楼会议室 形式：集中
学习内容:
关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定
一要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，切忌走过场、搞形式主义；
二要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。
三要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
四要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员。
五要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。
六要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。
七要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。
八要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
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2016年党支部理论学习笔记
（4月份）
时间：2016年04月07日 地点：集团四楼会议室 形式：集中
学习内容:
党的十八大报告强调，‚加强基层服务型党组织建设‛，这为新形势下基层党组织建设指明了方向、赋予了新的定位。为贯彻落实党的十八大提出的加强基层服务型党组织建设精神，迎接即将开展的‚为民、务实、清廉‛党的群众路线教育实践活动，切实改进工作作风、密切联系群众，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，结合我集团实际，制定本方案。【2016年公交行业基层党支部廉政建设方案】
一、指导思想
以党的十八大及省、市会议精神为指导。
二、目标任务
坚持以党的十八大精神为指导，努力拓展集团基层党支部服务功能，为实现优先公交战略保驾护航。
三、主要措施
为了加强集团营运管理，集团制定以下措施来推进生产的开展。
（一）建立信息网络
实行集团班子成员、党员手机号码公示上墙，轮流值班制度，全 4
天候接受市民投诉和监督。
（二）建立服务网络
集团党支部要重点抓好各党支部‚群众上门有人，有人上门为群众‛活动。要着重改变被动式等人上门服务，为主动上门为群众百姓服务；
（三）深化“交友连心”活动
集团班子成员、干部、党员，要对有困难、有诉求的党员群众交朋友。
四、方法步骤
（一）动员部署
根据交通局党支部的统一部署，制定具体实施方案；
（二）组织实施
集团党支部在认真研究、组织讨论为群众办一些看得见、摸得着的实事好事；
（三）总结提高
集团党支部对党建中的做法成效进行全面总结。
五、有关要求
（一）加强组织领导
集团各党支部成立领导小组；
（二）明确方法步骤
明确公交事业的目标和发展方向，按照方法步骤，精心组织实施活动；
（三）务求活动成效
集团党支部党建工作中要做到统筹兼顾，合理安排，正确处理好 5
为深入贯彻落实中纪委三次全会和各级党风廉政建设工作会议精神，以群众路线教育实践活动为契机，努力构建符合商务工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入推进机关党风廉政建设和反腐败工作，在广大党员干部中形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，在机关党支部中加强党风廉政建设工作，筑牢党员领导干部拒腐防变的思想防线。
一、机关党风廉政建设的现状
机关党支部在职党员25名。近几年来，机关党支部通过进一步完善了党风廉政建设责任目标和工作机制。明确党风廉政建设的责任分工，把党风廉政建设和反腐败各项工作任务，逐项分解落实到各股室、各分管领导，做到每项工作责任到人。同时制定了党风廉政责任追究制度，下发给党支部，明确规定一把手是党风廉政建设的第一责任人，负总责。通过责任分工，增强了领导干部的责任意识，促进分工任务的落实。加强了党风廉政责任制落实情况的检查指导和考核。年初抓党风廉政责任制的工作部署，年中抓检查，对检查结果做出通报。严格责任追究，对违纪的党员干部严肃处理。通过树立榜样、舆论导向，激发了机关党员干部职工学习先进人物爱岗敬业、不求索取、无私奉献的职业道德，为做好自己今后的工作树立了正确的人生观、价值观，起到了积极地推动作用。
二、机关党风廉政建设应重点解决的问题
机关党员干部是县委、政府各项决策部署的具体执行者，党风廉政建设问题，是关系到执政党执政能力建设的一个重大问题。执政党的执政能力又通过政府及其组成部门表现出来。如何加强机关党风廉政建设，提升执政的能力，健全党内监督机制、党内生活制度和加强党员教育是机关党支部必须解决好的问题。
三、加强和改进机关党风廉政建设的具体措施和办法
一是贯彻落实党风廉政建设责任制。把机关党风廉政建设摆在更加重要的位置，提出新的、更高的要求，努力抓好各项工作部署的落实。进一步健全党风廉政建设责任制工作机制，完善任务分解体系。将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩。认真落实“一岗双责”要求，班子成员齐抓共管，共同抓好本单位党风廉政建设各项工作的贯彻落实，班子及党政一把手每年有落实党风廉政建设责任制情况专题汇报。根据县党风廉政建设工作会议精神，结合实际，认真研究党风廉政建设工作任务，与机关党总支签订目标责任书，定期检查了解党风廉政建设责任制的执行情况。
二是加强领导干部廉洁自律。加大对机关全体党员干部的教育监督力度，在实事求是上做文章，在开拓创新上下功夫，使党风廉政建设和反腐败工作任务明确、责任落实。坚持做到强化政治理论修养，增强清正廉洁意识，突出立党为公、执政为民的政治责任感。认真执行党内监督条例，加强对党员干部的监督。严格执行廉政承诺、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、党员领导干部个人重大事项报告等制度。认真开展党内询问和质询制度。充分发扬党内民主，积极推进党务公开。主要针对群众干部敏感的热点、难点工作，增加工作透明度，努力提高干部廉洁自律的自觉性和反腐倡廉的主动性。把群众监督、党内监督和领导班子内部监督结合起来，切实提高民主生活会的质量。加强对“三不”党员、基本合格党员、不合格党员、违纪违法党员的教育和处置力度，及时报告组织处理意见。
三是抓好党风廉政建设宣教活动。进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，积极配合县纪委共同开展好构建党风廉政建设大宣教格局，把党风廉政建设宣传教育与精神文明和政治文明建设相结合，切实加强基层党风廉政宣传教育。坚持正面教育和反面教育相结合，通过开展学习王瑛等优秀党员干部廉政勤政先进事迹和开展警示教育，提高党员干部廉洁意识。党风廉政教育宣传要常抓不懈。努力探索建立反腐倡廉教育的长效机制。在机关党组织中积极开展全方位、多层次、宽领域的廉政文化进机关活动，在广大党员干部中形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。
四是提高组织建设。严格党内组织生活，提高“三会一课”质量，积极探索党内监督的有效形式，进一步加强党内监督，加强党员的组织观念教育，提高党员的思想觉悟和政治水平。深入贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2016年—2017年工作规划》，加大推进反腐倡廉治本抓源头工作的开展。扎实推进基层党组织惩治和预防腐败体系建设，努力从源头上预防和治理腐败。
五是落实责任追究。领导班子要加强对责任制落实情况的检查考核，进一步完善各项工作制度，创新廉政建设工作，明确政策界限，规范工作程序，增强责任制的可操作性和有效性。不断强化责任考核和奖惩机制，对落实好的要进行表扬奖励，对落实不好的要批评教育，并限期改正，坚持做到有奖有罚。严格执行各项纪律，对违反和不履行责任制规定以及因失教、失管、失察、失职、渎职行为造成一定后果和影响的，严格按照《中国共产党纪律处分条例》以及《党风廉政建设责任追究实施办法》规定要求，进行责任追究。开展党风廉政建设工作群众满意程度测评，群众对党风廉政建设和反腐败工作及领导班子廉洁自律情况应达到基本满意。及时总结推广党风廉政建设中好的做法和经验，不断把党风廉政建设工作引向深入。
一、活动主题
坚持群众路线，争做清正表率。
二、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届中央纪委二次全会、省纪委十届三次全会以及中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“七条实施意见”的精神，按照市纪委五届三次全会的部署，围绕“坚持群众路线，争做清正表率”主题，通过开展丰富多彩的廉政教育活动，打造反腐倡廉“教育链”，进一步树立和增强广大党员干部廉政意识，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想防线，为打造廉洁效能供销提供坚强保障。
三、活动内容
（一）开展中层干部廉政教育。组织中层干部开展廉政教育，教育引导他们查找岗位风险，强化服务意识，坚持廉洁从政，为优化发展环境作出更大贡献。
（二）开展初任公务员岗位廉政教育。组织初任公务员开展岗位廉政教育，把好廉政“入口关”，帮助他们从踏入公务员岗位之日起深刻认识廉洁从政的重大意义，培养廉洁意识，引导他们在公务员道路上健康成长。
（三）集中开展反腐倡廉警示教育活动。组织党员干部到各级警示教
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