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反腐倡廉每月一个主题宣传教育活动方案 为进一步贯彻落实党的十八大和中央、省、市纪委全会精神，按照市纪委宣教工作“每月一个主题”的要求，结合我区工作实际，制定2013年全区反腐倡廉宣传教育工作实施方案。 一月：开展“清风******﹒廉洁节日”
集中教育活动目标任务：组织开展廉政教育活动，营造守廉、尊廉、崇廉的浓厚节日氛围。 具体措施： 1、上一次廉政党课。各级党组织主要领导要突出主要教育对象，有针对性地上一次廉政党课；各单位纪工委（纪检组）要组织专题廉政会议。（责任部门：区纪委；配合单位：各级党组织） 2、为科级以上领导干部发送廉政提醒信、公开信、廉政短信、廉政台历、廉政书籍。（责任部门：区纪委宣教室、廉自办） 3、观看《廉吏于成龙》全市首演暨《和荷风》摄影展。（责任部门：区纪委宣教室） 二月：开展“清风******﹒廉洁节日”集中教育活动 1、组织《廉吏于成龙》、《包青天》等戏剧演出。（责任部门：区纪委宣教室；配合单位：各级党党组织、梨园风豫剧团） 2、组织观看廉政专题教育电教影视片。组织党员领导干部认真观看中央纪委拍摄的《苏联亡党亡国二十年祭》、《失德之害--领导干部从政道德警示录》电教片以及省纪委拍摄的《县委书记系列案件剖析》电教片。（责任部门：区纪委宣教室；配合单位：各级党组织） 三月：以“学报告、转作风、树形象”为主题对全区党员领导干部进行学习教育活动 目标任务：在全区党员领导干部中广泛开展学习十八大和中央、省、市、区纪委全会精神活动，带头转变作风，树立“立党为公，执政为民”良好形象。 具体措施： 1、采取集中学习和自学相结合的方法，组织广大党员干部认真学习十八大、中央、省、市、区全会精神及中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，做好《贯彻落实党的十八大精神读本》、《清廉，本色与坚守》等教育资料的学习宣传。（责任部门：区纪委宣教室；配合单位：各级党组织） 2、通过报纸、广播、电视等不同载体，宣传党中央、中央纪委反腐倡廉工作方针、政策。围绕学习贯彻《八项规定》积极向《焦作日报》、《焦作廉政手机报》投稿，在“学习贯彻《八项规定》清风论坛”专版发表体会文章。（责任部门：区纪委宣教室；配合单位：区委宣传部外宣办、区电化教育中心） 3、结合中央、省、市纪委推出的先进典型，通过报纸、电视、政府站等开展宣传活动，展示新时期领导干部的良好形象，激发党员领导干部廉洁自律、干事创业的热情。（责任部门：区纪委宣教室；配合单位：区委宣传部外宣办、区电化教育中心） 4、建立和完善廉政教育档案工作制度。自2012年起，按照干部管理权限，把领导干部接受廉政教育的情况载入廉政教育档案。（责任部门：区纪委；配合单位：各级党组织） 5、向全区党员领导干部发放市纪委编写的《廉文荐读汇编》（四）。（责任部门：区纪委宣教室） 四月：以“清风颂山阳正气歌”为主题组织反腐倡廉络歌曲大家唱宣传推介活动 目标任务：借助络歌曲这一喜闻乐见的形式，在广大干部群众中组织反腐倡廉络歌曲大家唱活动，营造健康向上的络环境，繁荣络廉洁文化，促进和谐社会建设。 具体措施： 1、抓好全区络舆情监测平台建设，推进与相关重点络媒体的合作协作，创造良好络文化环境。 2、积极向全市“清风颂？山阳正气歌”反腐倡廉络歌曲活动组委会推荐优秀络歌曲及选手，鼓励音乐爱好者积极参加络歌曲大家唱主题宣传推介活动。（责任部门：区纪委；配合单位：区文化局） 五月：
创办“清风学堂”，以“转作风、强素质、提能力”为主题对全区纪检监察干部进行全员轮训 目标任务：以“转作风、强素质、提能力”为主题，对纪检监察干部培训，通过培训不断提升纪检监察干部队伍整体业务素质。 具体措施： 1、举办一期纪检监察干部培训班。 2、认真完成省、市纪委下达的调训任务，积极选派学员参加中央纪委和省、市纪委组织的培训班。（责任部门：区纪委干部室、宣教室） 六月：举办“干部清正、政府清廉、政治清明”庆祝建党92周年廉政法规电视知识竞赛 目标任务：通过知识竞赛掀起廉政法规知识学习高潮，使廉政法规深入每个党员干部的思想深处，化为遵规守纪的自觉行动。 具体措施： 1、“七一”前夕，以中央《关于改进工作作风、
密切联系群众的八项规定》、省《贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的若干意见》、市《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》和《中国共产党******区委******区人民政府关于改进工作作风、密切联系群众实施意见》等廉政法规为主要内容，组织开展“干部清正、政府清廉、政治清明”庆祝建党92周年廉政法规电视知识竞赛预赛，选取优秀选手参加全市知识竞赛决赛。（责任部门：区纪委；配合单位：区电教化中心、各级党组织） 2、配合省、市纪委推进领导干部任前和新录用公务员岗前廉政法规知识测试工作，制定完善相关考试制度。（责任部门：区纪委、区委组织部；配合单位：区人社局、各级党组织） 七月：以“爱岗敬业、服务企业、转型示范”为主题开展优化经济发展环境典型经验巡回报告会 目标任务：坚持用好的典型引路，以点带面，宣传表彰一批有作为、敢作为、见成效的先进典型，在全区掀起新一轮优化经济发展环境热潮。 具体措施：进一步加强广大党员干部对优化经济发展环境重要性的认识，发挥先进典型的示范带头作用，切实增强为经济发展服务的责任感和使命感，做好全市先进典型报告团来我区进
行巡回报告的组织工作。（责任部门：区纪委效能室、宣教室；配合单位：各级党组织） 八月：举办“拒绝诱惑、远离风险”岗位廉政教育情景剧大赛颁奖晚会 目标任务：将廉政文化融入到岗位廉政教育中，不断唱响“怀川清风”廉政文化品牌，使廉洁做人、干净做事的思想深入人心。 具体措施：下发举行全区岗位廉政教育情景剧大赛的通知，以岗位职责和廉政行为规范为依据，以防范和化解岗位廉政风险为目的，以岗位风险情景为基础，以舞台演绎情景案例为主要形式，发动党员干部进行情景剧剧本的创作、征集、评比、表演，择优推荐参加全市大赛颁奖晚会，以案警廉，以文化人。（责任部门：区纪委；配合单位：各级党组织） 九月：组织“保持纯洁性、走好人生路”集中警示教育活动 目标任务：加强对党员领导干部的廉洁从政教育，进一步强化全区党员领导干部廉洁自律意识和遵纪守法观念。 具体措施： 1、组织全区党员领导干部到焦南监狱或市反腐倡廉教育基地参加警示教育活动。 2、组织开展“保持纯洁性、走好人生路”主题征文活动。各单位要积极组织本单位党员领导干部结合观看警示教育片、到监狱参观等教育学习经历，撰写交流警示教育心得体会文章，区纪委宣教室将择优向市纪委宣教室推荐在《焦作日报》、《焦作廉政手机报》上发表。（责任部门：区纪委、区委组织部；配合单位：各级党组织） 十月：举办“山阳清风”反腐倡廉小小说征文大奖赛 目标任务：运用小小说这一群众喜闻乐见的文艺形式，弘扬正气，鞭挞腐败，提高党员干部拒腐防变的能力，丰富人民群众的精神文化生活。 具体措施：组织文学爱好者参加市文联、焦作日报社举办“山阳清风”反腐倡廉小小说征文大奖赛，获奖优秀作品将择优发表在《焦作日报》与《焦作文学》上，并汇编成册发放全区党员干部。（责任部门：区纪委；配合单位：各级党组织） 十一月：开展“清风润廉正气扬”廉政文化建设成果展播展演 目标任务：将廉政文化建设纳入社会主义文化建设总体布局，结合本部门、本单位实际，积极培育廉政文化“六进”示范点，推动廉政文化建设的深入发展。 具体措施： 1、结合近几年工作实际拍摄一部廉政文化建设专题片，集中在区有线电视台展播展演，全面展示全区廉政文化建设成果，并积极向市纪委上报。 2、召开廉政文化建设现场观摩推进会，推广示范点建设经验，开展廉政文化进基层活动，创作一批富有特色的廉政文化优秀作品和知名品牌。 3、年底创建一批市级廉政文化示范点，并开展省级廉政文化示范点创建活动，争创省级精品示范点。（责任部门：区纪委；配合单位：各级党组织、市级廉政文化示范点） 十二月：以“勤廉为民树新风”为主题开展全市“勤廉榜样”评选活动 目标任务：旨在激励、教育广大干部以身边的先进为榜样，()牢记勤政、廉政责任要求，加强作风效能建设，真情奉献岗位，树立良好公仆形象。 具体措施： 1、以为民服务意识好、居安思危责任好、开拓创新精神好、科学发展业绩好、团结协作作风好、廉洁自律形象好等“六好”为基本标准，在全区党员领导干部中评选出“勤廉榜样”参加全
市评选活动。 2、采取民主推荐、民主评选、组织审定等流程，组织全区党员领导干部参与评选，营造文明、和谐、创先争优的浓厚氛围。 3、在区有线电视台、******手机报和区政府站上对“勤廉榜样”的先进事迹进行大力宣传，让党员干部看得见、学得到、赶得上，形成廉政教育的良好氛围。（责任部门：区纪委、区委组织部；各级党组织） 4、请区委书记给党员领导干部上一次廉政党课。
2011年反腐倡廉主题教育活动知识测试
单位 部门 岗位 姓名
一、填空(每空2分,共计40分)：【围绕反腐倡廉主题】
1、十二五”期间，中国人寿系统反腐倡廉建设的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持 、综合治理、惩防并举、 的方针，围绕中心、服务大局，开拓创新，狠抓落实，积极维护党委领导、健全监督体系、强化风险管控、实现重点突破、深化源头治理、提高反腐倡廉建设科学化水平，为实现“十二五”规划、推进国际顶级金融保险集团建设，提供坚强的政治保障。（标本兼治）（注重预防）
2、给公司造成经济损失的，应追究经济赔偿责任，并根据责任大小、责任人的收入情况及当地的收入水平，按不低于经济损失总额的 扣发有关责任人员绩效薪金。（2%）
3、对触犯刑律涉嫌犯罪的，应依法移交司法机关追究刑事责任，员工在被司法机关羁押期间 ；被依法追究刑事责任的，一律给予 。（中止劳动合同）（开除处分）
4、帮助同业公司与公司进行竞争，损害公司利益的，给予 。（撤职或开除处分）
5、违反资金运用管理规定的，对直接责任人，给予 。（撤职或开除处分）
6、利用公司非公开信息进行内幕交易的，给予 。（撤职或开除处分）
7、在经营管理活动中，利用职位便利，索取、收受贿赂或违反国家和公
司规定收受各种名义的回扣、礼金、礼品、有价证券、手续费以及报销应由个人承担费用的，给予 ；情节严重，造成恶劣影响的，给予 。（警告至记大过处分）（降级（职）至开除处分）
8、发生涉案金额100万元以下且造成经济损失10万元以下的案件，给予发案公司相关部门负责人 处分，给予分管负责人警告至记大过处分，给予负有责任的主要负责人通报批评或警告处分。（警告至撤职）
9、发生单个案件，涉案金额100万元以上；发生单个案件，造成经济损失10万元以上，给予发案机构相关部门负责人 处分，给予分管负责人撤职以上处分，给予主要负责人降级（职）以上处分。（开除）
10、地市级公司辖内有下列情形之一的，发生单个案件，涉案金额500万元以上； 发生单个案件，造成经济损失 以上；给予该公司相关部门负责人 以上处分。（50万元）（撤职）
11、擅自设计、修改并印刷单证的，给予所在公司通报批评，给予直接责任人、负有责任的单证管理人员 处罚，给予负有责任的分支公司部门负责人、分管领导和主要负责人撤职处罚。（辞退）
12、擅自使用停用、作废、虚假遗失重要单证的，给予直接责任人 处
罚；发现上述行为但未进行制止的，给予负有责任的单证管理人员辞退 处罚，给予负有责任的分支公司单证管理和使用部门负责人、分管领导和主要负责人 处罚。（辞退）（撤职）
13、案件中直接涉及单证管理问题的金额在100万元以上或损失金额10万元以上的，给予发案公司负有责任的单证管理人员记过至辞退处罚；给予上一级公司负有责任的单证管理人员 处罚。（警告或记过）
14、对未按规定配备印章管理员的以及在日常工作中安排印章管理员兼
任业务单证管理工作的，给予所在公司 并责令整改。（通报批评）
15、案件中直接涉及印章管理问题的金额在100万元以上或损失金额在10万元以上的，给予发案公司负有责任的印章管理员及财务、业务印章保管使用人员 以上处罚，并调离印章管理岗位；给予上一级公司负有责任的机构印章管理员警告或记过处罚。（记过）
二、单项选择(每题2分,共计20分)
1、 负责案件防范管理和组织协调工作。（ ）（A）
Ａ、主要负责人 Ｂ、分管领导 Ｃ、纪委书记 Ｄ、监察部负责人
2、受到撤职处分的人员，扣发处分决定生效当年全年绩效薪金，降低 以上职级安排工作， 年内不得担任公司系统高级管理人员、不得享受奖励薪贴或者加薪、不得变相升职或安排同等职务（级）的岗位、不得评选先进，且受处分当年绩效考核为不合格。（ ）（A）
Ａ、２，３，Ｂ、１，２ Ｃ、１，３ Ｄ、２，１
3、受到警告、记过、记大过、降级（职）等处分的人员，扣发处分决定生效当年全年相应比例绩效薪金， 年内不得晋升职务（级）、不得享受奖励薪贴或者加薪、不得评选先进。受到警告处分的人员，当年绩效考核只能为合格或以下等级；受到其他处分的人员，当年绩效考核为不合格。（ ）（B）
Ａ、１，Ｂ、２ Ｃ、３ Ｄ、半年
4、未经总公司审批同意擅自刻制印章的，以及公司系统除办公室（综合管理部）以外的部门或省级公司以下机构自行制发印章的，对负有责任的审批人给予 处罚。（ ）（A）
Ａ、撤职 Ｂ、记过 Ｃ、警告 Ｄ、记大过
５、受到警告、记过、记大过等处分的人员，分别扣发处分决定生效当年全年 绩效薪金，2年内不得晋升职务（级）、不得享受奖励薪贴或者加薪、不得评选先进。受到警告处分的人员，受处分当年绩效考核只能为合格或以下等级；受到记过、记大过处分的人员，受处分当年绩效考核为不合格。（ ）（B）
A、1/12、1/4、1/3 B、1/12、1/4、1/2 C、1/6、1/4、1/2
D、1/12、1/5、1/2
６、监察部门应当在案发之日起 内做出处理决定，案情复杂或遇有其他特殊情形的，经请示并获得批准后可以适当延长。（ ）（C）
A、3个月 B、5个月 C、6个月 D、半年
７、在经营活动中做假赔案或虚假给付保险金的，对直接责任人，涉案金额10万元以下的，给予 处分；（ ）（C）
A、警告 B、记过 C、记过或记大过 D、开除
８、违反公司组织纪律和工作规定的，对直接责任人，给予警告至记大
过处分；情节严重，给公司造成较大经济损失或恶劣影响的，给予 处分。（ ）（D）
A、记过 B、记过或记大过 C、开除 D、降级（职）至开除
９、受到降级（职）处分的人员，扣发处分决定生效当年全年 绩效薪金，降低 个以上工资等级（降低一个以上职级安排工作）， 年内不得晋升职务（级）、不得享受奖励薪贴或者加薪、不得评选先进，且受处分当年绩效考核为不合格。（ ）（A）
Ａ、3/4，1、２ Ｂ、1/6,1、2 Ｃ、1/2 ,1、2 Ｄ、3/4，２、２
10、员工同时有 以上违规违纪行为的，应当合并处理，按违规违纪行
为中应当受到的最高处分档次给予处分。（ ）（B）
A、一种 B、两种 C、三种 D、四种
三、多项选择(每题3分,共计30分)
１、《案件责任追究实施细则》所称案件责任，是指各级公司 在任职期间未履行或未正确履行职责，对案件发生和案件暴露出的管理漏洞应承担的责任。（ ）（ＢＣ）
Ａ、员工 Ｂ、领导班子成员 Ｃ、部门负责人 Ｄ、销售人员
2、对于《案件责任追究实施细则》所列的责任追究事项，应根据内部职责分工，按照“双线问责”的原则，对 具有等职责的其他间接责任人员，一并追究责任。（ ） （ABC）
Ａ、业务管理、Ｂ、流程制约，Ｃ、审计稽核 D、财务管理
3、专职单证管理员同时兼有 权限的，给予所在部门通报批评并责令限期整改；整改不力的，对负有责任的单证管理部门负责人、分管领导和主要负责人进行批评教育。（ ）（ABC）
A、收付费 Ｂ、印章管理 Ｃ、业务操作或业务处理 D、行政管理
4、违反业务管理规定，有下列行为之一的，对直接责任人，给予警告处分；给公司造成经济损失10万元以下的，给予记过或记大过处分。给公司造成经济损失10万元以上或恶劣影响的，给予撤职或开除处分。（ ）（ＡＢＣ）
A、超出批准的业务范围从事保险业务活动的；
B、擅自修改保险条款，扩大保险责任的；
C、擅自与其他公司办理商业分保业务或未按规定及时、足额办理分保业务的；
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，聚焦中心任务，推进改革创新，严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，充分发挥反腐倡廉宣教作用，力求勤政高效、廉洁务实、为民奉献，为建设“四个交通”、“两大服务体系”提供坚强的政治和纪律保障。
二、活动内容
(一)为民服务，简政放权。各单位结合开展群众路线教育实践活动，通过每月发放廉政或业务相关学习资料，深入学习上级新精神和业务新知识，营造浓厚学习氛围；领导干部要以身作则，积极参与，同时抓好分管部门的学习；干部职工应坚持个人学习，提倡每天学习半小时。借助读书思廉、征文比赛等方式，引导党员领导干部积极撰写文章。积极开展一线大走访等活动，鼓励党员领导干部深入到项目现场、工地、企业、基层单位等一线去调查研究。继续推进行政审批体制改革，全面清理现有交通运输领域项目审批、资质许可、评比达标等事项；保留的行政审批事项，按照“公开、公平、高效、规范”的原则在程序、环节、时限上进一步优化；抓好效能建设8项基本制度的学习贯彻落实，引导机关工作人员自觉遵守首问责任制、岗位责任制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、同岗替代制、服务承诺制和失职追究制等制度，强化责任观念，做到“马上就办”，“办就办好”。
(二)转变作风，勤俭节约。各单位要以贯彻落实中央八项规定为契机，坚决执行中央系列禁令，及时查处通报违反八项规定的典型案件，开展警示教育，对违反八项规定的行为“零容忍”。要专题研究基层群众反映的突出问题，及时提出工作举措；领导干部到基层现场办公，要轻车简从，不搞陪同请吃、不收受各类钱物礼品；通过长期驻点、挂钩帮扶或深入走访等方式，了解掌握群众所需、所想、所盼，帮助基层解决实际问题。继续改进文风、会风、学风。坚持勤俭节约，严控“三公”经费支出。严格执行公务接待有关规定，禁止上烟和名酒，禁止在公共娱乐场所接待；严格实行公务用车审批制度，严禁公车私用；严格按照因公出国·(境)管理规定，对境外考察实行计划管理，无实质内容、无真实需求的项目，一律不得列入，严格执行出国(境）项目审查制度，重点审查出访事由、内容、必要性，尽量节约经费开支。要重点整治上班时间脱岗、缺岗、串岗、上网玩游戏、炒股票、“门难进、脸难看、事难办”等不良现象。严查行业不正之风。重点检查是否收受影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡；是否有越权执法、趋利执法、随意执法、野蛮执法等行为，是否利用职权之便吃、拿、卡、要，是否存在公路、水上“三乱”现象等。
(三)监督检查，廉洁自律。充分发挥党支部主体责任和监督责任，坚持用制度管权管事管人，落实“一岗双责”的管理机制、“一考双评”的考核机制、“一述双报”的述廉机制以及“一案双查”的问责机制。通过开展制度廉洁性评估、设立廉政风险防控监督员等方式，有针对性地抓好制度的“立改废”，实现廉政风险排查防控动态管理。扩大交通建设、养护和运输市场信用考核覆盖范围，强化信用考核结果的奖惩使用；领导干部要充分发挥表率作用，把《廉政准则》作为自己的行动纲领和处事指南，严格遵守廉洁从政的各项规定，在管好自身的同时管好分管部门工作人员，坚决防止各种不良行为和违法违纪现象的发生。围绕招标投标、设计变更、物资采购、资金管理、行政执法、许可审批等关键环节，开展建设和运输两个市场的监督检查。通过自查自纠、重点抽查、明察暗访、专项检查、信访受理等方式开展贯彻落实中央八项规定等相关禁令的监督检查。按照“业务公开、过程受控、全程在线、永久追索”的要求，推行政务公开，强化权力运行制约和监督，努力树立行业求真务实、高效廉洁的良好形象。
三、参加对象
廉政主题教育活动的参加对象为全县交通运输系统干部职工，重点是全系统股级以上党员领导干部和关键岗位干部。
四、活动时间
廉政主题教育活动贯穿2016年全年。各单位可根据实际情况灵活安排开展教育的时间。
五、具体要求
（一）加强组织领导。各单位要在党支部的统一领导下开展教育活动，将教育活动与党的群众路线教育实践活动、党建、精
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