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全县文化市场集中整治行动
实 施 方 案
为了认真贯彻党的十七届六中全会精神，进一步加强文化市场管理，规范文化市场经营秩序，创造健康、平安、和谐的社会文化环境，营造欢乐、祥和、文明的节日气氛，县上决定元旦春节期间，在全县范围内开展文化市场集中整治行动，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以十七届六中全会精神为指导，以文化市场相关法律法规为依据，以保护知识产权、净化文化市场环境、解决文化经营场所存在的突出问题为目标，坚持标本兼治、疏堵结合的工作方针，保护合法经营、整治违法经营行为，进一步规范文化市场秩序，促进全县文化市场健康、繁荣、有序发展。
二、整治重点
这次集中整治行动以“规范文化市场经营秩序、创造良好社会文化环境”为主题，对全县文化市场进行拉网式检查。针对不同类型市场存在的问题，加大对重点区域、重点环节、重点部位和重点时段的检查，严厉打击文化市场存在的违法违规行为。
（一）网吧经营场所。对网吧及互联网经营场所在做好日常检查的同时，开展节假日突击检查。重点检查是否接纳未成
年人；是否悬挂“禁止未成年人入内” 警示牌和12318举报电话提示牌；证照是否齐全、是否年审并悬挂于场所明显位置；是否落实上网实名登记制度，登记内容和记录备份保存情况；检查视屏监控系统及实名上网监控系统是否安装运行；查禁含有色情、赌博、暴力、愚昧迷信等不良内容的网络游戏和非网络游戏；加大对网吧接纳未成年人等违规行为的查处力度，该停业的坚决停业，该罚款的罚款；排除消防安全隐患，确保两节期间网吧消防安全无事故。
（二）演出娱乐场所。对营业性演出、歌舞厅、棋牌室等娱乐场所开展全面大检查，检查是否存在非法演出团体表演低俗、色情、淫秽节目；歌曲点播系统是否与境外曲库联接；卡拉OK播放曲目、屏幕画面、音像制品及演出节目有无国家禁止的内容；是否存在无证经营的情况；打击娱乐场所黄、赌、毒等活动；严格查处娱乐场所接纳未成年人行为；加大对演出场所及营业性演出活动的监管，配合公安、工商部门检查娱乐场所消防安全隐患排查整改情况，确保全县娱乐场所安全无事故。
（三）出版物经营场所。检查出版物经营场所是否悬挂经营许可证，证照是否齐全并年审；销售出版物门店是否含有禁止内容；严厉打击音像制品、电子软件、教辅读物、游商地摊等盗版侵权行为；继续加大对图书音像店的监督检查力度，严肃查缴和封堵反动、邪教、迷信、暴力、色情等非法出版物，
做好“扫黄打非”工作；持续保持高压态势，严密封堵和查缴政治性非法出版物。
三、工作机构
为了保证元旦春节期间全县文化市场集中整治行动组织有力、切实有效，特成立整治工作领导小组。
组 长：刘亚丽
副组长：于自强 朱福才 梁建明 成 员：郑子明 李金堂 郭守强 杨志刚
姚博义 姜建忠
领导小组办公室，办公室设在县文广局，郑子明兼任办公室主任，具体负责各项工作的开展。
这次集中整治行动由县文广局牵头，公安、工商等部门配合，共同参与实施。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（2011年12月15日至12月25日）。成立集中整治行动工作领导小组，制定整治行动实施方案，召开专题会议，统一思想，明确任务，落实责任，广泛开展宣传动员工作。
（二）集中整治阶段（2011年12月26日至2012年2月25日）。按照条块结合的原则，集中对全县各类文化市场进行检查和整治，加强营业时间、经营范围、接纳人员的监督管理，对重点部位、重点时段实施高密度巡查，严查违规经营行为；
对校园周边200米范围内的网吧、娱乐场所依法予以取缔，对无证照经营场所立即取缔；对广播电视、文物保护等方面违法违规经营行为按照有关法律法规从严查处；对存在消防安全隐患的经营单位下发整改通知，限期予以整改落实，促进文化市场“平安建设”。
（三）整改提高阶段（2012年2月26日至3月20日）。开展集中整治“回头看”行动，切实做好查漏补缺工作，重点检查整改措施是否落实，文化经营场所违法违规行为是否得到有效遏制，无证照经营场所是否被彻底取缔，长效管理机制是否建立，群众是否满意，确保集中整治行动取得实效。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。文化市场是社会文化环境的重要组成部分，是文化建设的重要内容，要充分认识开展文化市场集中整治的重要意义，各有关部门要增强政治意识、大局意识，增强紧迫感、责任感、使命感，把查处文化经营场所违法违规行为作元旦春节期间乃至今后的一项重要工作任务，采取有力措施抓紧抓好，抓出成效。
（二）密切配合，形成合力。文化执法部门要加强与其它部门的沟通联系，建立由文化、公安、工商等部门参加的联合执法制度，及时召开联席会议，研究整治行动中发现的新情况和新问题，及时采取有力措施，严厉打击违法违规行为，共同推进文化市场集中整治工作深入有序开展。【十一艺节文化市场集中整治行动方案】
（三）细化措施，落实责任。这次文化市场集中整治行动量大面广，工作任务重，各有关部门要结合实际，统筹协调执法力量和执法时间，确保措施到位、责任到人。在工作中既要突出重点，又要顾及全局，发现问题及时解决。要坚持专项整治与教育引导相结合的原则，积极引导文化经营业主遵规守法、规范经营。
（四）加大力度，确保实效。这次集中整治工作，要坚持依法行政，加大执法力度，对整治中发现的重大违法违规经营行为，要依据相关法律法规从严查处，对涉嫌构成犯罪的，要及时移交司法机关进行处理，确保集中整治行动取得实实在在的效果，为全县经济社会发展和元旦春节营造良好的文化环境。
二〇一一年十二月十四日
[精选]暑期文化市场专项整治行动方案2016年其它节日资料
为保持暑假期间文化市场健康有序发展，切实保护未成年人的合法权益，规范文化市场经营行为，强化文化市场安全，结合我县实际，制定暑假文化市场专项整治行动实施方案。
一、指导思想
坚持以中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻落实党的十十八届三中、四中全会精神，推动社会主义文化大发展大繁荣。把加强网吧、娱乐场所管理作为一项重要的民心工程和保护未成年人成长的希望工程，通过专项整治行动，切实解决当前文化市场管理中存在的突出问题，为广大未成年人健康成长创造良好的社会文化环境。
二、时间安排（7月1日–8月30 日）
（一）动员部署阶段（7月1日–7月10日）
县文化行政综合执法大队按照职责、任务，认真开展动员部署，结合实际制定行动实施方案，要召开文化行政执法人员、网吧、娱乐场所负责人参加的动员大会，引导大家正确认识此
次专项整治行动的意义，要通过新闻媒体对专项整治行动广泛宣传，为此次专项整治行动营造良好的工作氛围。
（二）集中整治阶段（7月11日–8月20日）
县文化行政综合执法大队要精心组织开展专项整治行动，对整治重点地段、重点行业、重点时段、重点监控单位进行重点检查、反复检查。对热点问题、难点问题，要会同公安、工商、城管等部门，采取联合集中执法检查、突击检查等方式予以解决，确保专项整治行动取得实效。
（三）迎检验收阶段（8月21日–8月30日）【十一艺节文化市场集中整治行动方案】
迎检验收重点：专项整治行动措施是否落实，网吧、娱乐场所违规经营行为是否得到有效遏制，“净网先锋‘在线率是否达标，各类安全隐患是否排除。县文化行政综合执法大队要认真对专项整治工作进行总结，迎接上级检查验收。
三、工作任务
（一）全面加强网吧市场监管。严厉查处网吧违规接纳未成年人、未按规定核对登记身份证件、为上网人员提供公卡或身份证、超时营业并锁闭门窗、擅自停止实施经营管理技术措施等违法违规行为。对专项整治行动期间的违法违规行为，可依
照行政处罚裁量标准加重处罚。
（二）加大娱乐场所检查力度。加强对依法设立的歌舞娱乐场所和电子游戏经营单位经营活动的日常监督管理，加大执法力度，严厉查处违规接纳未成年人等行为。特别是加大对歌舞娱乐场所违规违规接纳未成年人监管、查罚力度，一经查实，将从严从重处罚。
（三 ）严厉打击非法出版物。开展“扫黄打非”行动，坚决收缴含有反动、色情、淫秽、赌博、暴力等禁止内容的动漫产品和非法出版物，严查报刊亭等销售非法小报的行为，严厉打击侵权盗版教材教辅，积极配合城管、工商、公安等部门取缔无证经营出版物的地摊游商。【十一艺节文化市场集中整治行动方案】
（四）开展文化经营场所安全检查。认真开展文化经营场所安全检查，督促经营场所落实各项安全管理制度，排查消防安全隐患，对存在重大消防和安全隐患的经营场所，积极配合公安消防部门责令停业整顿。
四 、工作要求
（一）切实加强组织领导。坚持守土有责，将暑期文化市场专项整治行动纳入重要议事日程，成立暑期文化市场专项整治行动工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，县文化行政综合执法大队具体实施，层层抓落实，确保任务到位、
组织到位、责任到位、措施到位、处罚到位、整治到位。
（二）调动社会力量广泛参与。要制定周密的工作宣传计划，充分发挥各种媒体的宣传引导作用，在全社会形成良好的舆论氛围。要鼓励广大群众积极举报，适时通过当地媒体向社会公布群众举报、办结情况、处罚结果、取缔名单。要组织召开全体网吧、娱乐场所从业人员动员大会，提出明确要求。行业协会要发布倡议，加强自我管理和监督，实现行业自律。可适时召开处罚情况公开通报会，进一步营造整治声势。
进一步组织发动“五老”开展网吧义务监督工作，并组织好对他们的再动员，把身体好、责任心强的同志充实到基层第一线，不断完善和充实网吧定点监督和分级管理的办法。
（三）提高市场巡查频率。按照要求巡查文化市场的周均次数不少于30家次，对重点单位和地段确保每天巡查1次以上，8小时工作以外时间的巡查频率不得低于30﹪。
（四）加强部门间的协作配合。文化行政综合执法大队要与有关部门通力合作，齐抓共管，建立联合工作机制，与公安、工商、城管等相关部门联合执法，共同打击违法行为。要建立案件移交制度，确保执法工作的连贯性。要建立重大案件讨论制度，对执法中出现的重大案件和重大问题，坚持集体讨论和会同相关部门进行讨论，商议对策予以解决。
（五）落实属地管理原则。要牢固确立守土有责、权责统一的意识，做到整治工作没有死角，不留空白，对上级交办的事项，要及时高效办理，件件落实到位。
（六）加强监督检查和信息报送工作。文化行政综合执法大队及时掌握、汇总、反映本县的整治工作进展情况，
人负责信息工作，及时上报工作信息和数据统计。
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