【www.gbppp.com--祭奠】
全国参战老兵2015年4.28祭奠英烈发言稿
全国参战老兵2015年4.28祭奠英烈发言稿
来自全国各地的战友们、各位烈士家属、各位爱心人士，你们辛苦了！
在这里，我向大家致以军礼。为了你们长途跋涉、不辞辛苦赶到这里，参加这一次的4.28公祭活动。战友们，你们不远万里，从四面八方汇聚到这里，为的就是能够赶在4月28日、这个神圣的日子里，来为我们长眠的战友举行祭奠，能够亲自到长眠战友的墓前，给他们上上香、亲自点一支烟、请他喝一口家乡的老酒。在我们心里有一个地方，那是我们情感中永远的痛和怀念，麻栗坡烈士陵园，这座因为长眠着960位英烈而被许多人所认识所熟悉的烈士陵园，因为它的庄重和肃穆、因为它的凝重和思念，必将成为我们每一位参战老兵心里的伤痛和牵挂，在这里，有着我们珍贵的战友情义，有着我们难以忘却的生命印记。年年岁岁、岁岁年年，这份情义不会随着时间的流逝而消失，反而会更加珍惜和沉重。祭奠战友，就是为了给这份深重的情义一个交待、一个说明、一个解释。能够让生者安慰、死者安息。我们曾经沐浴过战火，在枪林弹雨的洗礼下浴火重生。战争让我们更加懂得生命的意义，战争让我们体验了死亡的残酷，是老山精神、让我们的生命焕发出了光亮。战友们，我们是老山的战士，我们要让老山精神在我们身上发扬光大，让老山精神照亮每一个心灵、永远焕发光彩。
老山精神万岁！永远万岁！【参战老兵2016年8月】
革命烈士永垂不朽！
参战老兵的补助被取消，参战老兵把龙岗区民政局告上了法院，龙岗区法院作出了判决。
一九七八年三月醴陵籍九十二名热血男儿响应国家的召唤，应征光荣入伍，被分配在空二师三九四一三部队，分别在空四团、空六团、师直修理厂、独立大队以上单位，在广东遂溪机场，一九七九年二月我们师接到中央军委的命令：全体指战员参加对越自卫反击战。我们遂溪机场全体战友光荣地参加了这次战役。几年后，有的战友提干了、有的转志愿兵了、有的复员了。
二〇〇八年中央军委民政部根据参战人员回地方后的实际困难，对建国以来的参战老兵，涉核老兵实行优抚补贴政策，我们这批战友陆陆续续享受到了政府补贴，我们也由衷地感谢党和政府对我们的关心、爱护。
但由于农村战友信息闭塞，政策落实不到位等原因，至今仍有六位战友没有落实政府补贴政策。我们是：刘家桂：服役于空二师独立大队，军械员，电话15073396411;徐田平：服役于空六团，机械员，电话：13426648841;钟发杞：服役于空四团，机械员，电话：13786327063;李春基，服役于师直修理厂，特设员，电话：13378033156;张维德：服役于空四团，特设员，电话：1310008398;肖迪武：服役于空四团，特设员，电话：13762278399，复员后在家务农，为了生存，在贵州矿区工作出现安全事故，造成下肢瘫痪，生活不能自理。又是参战人员，民政部门拒不理睬，天理何在!近年来，我们数十次到民政部反映情况，请求民政部门为我们落实政策，但民政部门一直以我们六人档案没有记录为由拒绝我们的合理诉求，档案没记录，不是我们个人的错误，是由于复员时部队政工人员的疏忽所致，但在一个部队的战友还在，空二师还在，作为政府部门有没有义务和责任去为我们落实呢?但是与我们六人情况一样，档案也没有记录，可他们照样可以享受国家补贴政策。比如赖习国是王坊人，他服役于空六团，联系电话：13807902870，复员后在江西省新余市工作，他单位就主动要他回醴陵找两个同部队的战友提供证明，就得到了落实;还有，何星美，是白兔潭人，复员后顶父职在攸县煤矿工作，后失业外出打工失联，今年攸县民政部门想方设法找到了在外务工的何星美，并立即为他补办了政府优抚补贴手续，也是由同籍同部队的战友为其作证明。我们撇开赖习国不管，因为他是在江西落实的，那何星美则是在攸县落实的，同属株洲市管辖，难道还有两个政策，这说明什么呢?那只能说明攸县民政局的领导为民办实事，办好事，急群众所急，是人民的好干部。反之，说明醴陵民政局的个别干部不作为，乱作为，不顾老百姓的疾苦，不为老百姓所想，这种干部只能害国殃民!岂能为人民服务!
我们至今未享受优抚政策的六个人，以何星美战友为案例，并邀请原部队的战友于今年11月7日一起来到民政局，找到邹副局长，再次请求落实政策，邹副局长当时答复：你们的情况还需要调查、核实，下个星期一定给你们一个答复，当时我们并将各自的电话告诉了邹副局长，他也做了记载，并请邹局长有消息就给我们联系，(因为六人当中徐田平在江西上饶务工，回来一趟实在不容易。)11月10日我们六人又来到邹副局长办公室，邹副局长对我们说：“根据情况，广西田阳机场的属参战部队，广东遂溪机场的不是参战部队，因此不能为你们申请优抚补贴，以前享受补贴待遇的，都全部要取消!”当时我们在场的战友都震惊了，感到不可思议!同样都在共产党的领导下，其他人都能享受到政府的优抚待遇，而我们六个人就不行呢?邹副局长的权力怎么那么大呢?他说有就有，没有就没有，简直就是脱离历史、脱离事实、胡说八道!
11月14日，我们六个人又到了邹副局长办公室，邹副局长告诉我们各自到乡、镇、办事处民政办领表，出具参战证明，可我们到乡、镇办事处后，办事处的工作人员说根本不知道此事，也没有接到任何通知，你们参战人员的优抚的事一直是民政局管，我们没有这个权力，请你们理解。很明显邹副局长在踢皮球，在忽悠我们。根据在民政局碰到的情况，我们六人商议再次邀请原部队的战友(邓元平，服役于空四团，电话：15973323923;汤再忠，服役于空四团;黎茂甫，服役于空四团;陈仕告，服役于师武直修理厂;黄甫进，服役于空六团;黄明楷，服役于空六团。)一同于11月19日上午再次来到民政局邹副局长办公室，首先黄明楷对邹副局长说：“邹局长，我们今天来主要是核实一下，你前几天说，遂溪机场不是参战部队，以前享受了优抚待遇的都全部要取消，请问邹局长：麻烦你能拿出文件来给我们看一下!我们也好心服口服!”邹副局长说：“文件没有，我说了算!”在场战友听后都很气愤，因为这是胡说八道，我们就对邹副局长说：“如果你拿不出文件，那么就请你跟我们一起到市人大常委会找领导讲一下道理!”邹副局长说：“我凭什么跟你们去?”这时已经激烈争吵起来，我们就骂他不作为，乱作为，是狗官!此时邹副局长突然站起来，作打人的样子，我们几个战友见状立即抓住他的双手，坚决要求他和我们一起到市人大去理论，他坚决不去，我们就拖他下楼，后因被民政局的其他工作人员拦着没有去成人大。事情发生后，邹副局长不但不检讨自己的工作作风，反而恶人先告状，四处违背事实，胡说八道，民政局的领导还给政府施压要求处理我们这些为了合法的诉求讨公道的老百姓，天理何在!
我们也曾多次商量，既然民政部门对我们的诉求置之不理，踢皮球，不作为，乱作为，我们曾几何时准备进省、进京上访，到政府静座，但都被其他战友，特别是黄明楷制止，要我们相信党，相信政府会实事求是解决问题，特别是中央新一届领导人履职后，要求依法治国，每个公民都能享受公平公正的待遇，我们作为老战士、老党员对习主席的治国理念坚决拥护，为社会稳定、国家富强做出我们老兵的微薄之力。我们认为从中央到地方不论职位高低，一切权力都来自广大人民群众，政府部门那些掌握权力的人，是不是都应该为人民着想、办实事、办好事呢?我们六个人确实档案里没有记录，那么民政部门是不是应该主动调查，核实?是不是应该想为群众所想，急为群众所急?像邹副局长对群众合理诉求置之不理，胡作非为，睁着眼睛说瞎话，这些都有损干群关系的行为，我们无法忍受，我们不管他有什么保护的后台，但我们要告诉他，我们的后台他是无法相比的，那就是党中央、习主席的正确领导!
一、突出工作重点，贯彻落实货币政策，积极发挥窗口指导作用，各项工作取得新进展
（一）继续落实稳健的货币政策，控制货币信贷总量，优化信贷结构。2016年是我市经济增长较快的一年，我支行根据国家经济金融形势的发展，充分领会上级部门政策意图，结合地方经济运行的实际，积极发挥窗口指导作用。通过召开全市银行业工作会议，按照“总体稳健、调节有度、结构优化”的要求，引导金融机构全面正确理解稳健货币政策的内涵，促进其加强资金规模和结构的调整，把握信贷投放力度、投向和节奏，控制风险资产，提升风险防御能力，进一步促进金融机构和金融体系的稳健运行，增强金融支持经济发展的可持续性；引导商业银行加大对经济社会重点领域、薄弱环节、节能环保、战略新兴产业、产业转移等方面的信贷支持，保证重点建设项目贷款需要，服务于经济转型升级的大局。同时，坚持“绿色、低碳、高效”原则，鼓励产业兼并重组和低碳经济发展，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，为经济可持续发展提供动力支持。此外，还通过金融工作座谈会、季度行长联席会议、各种业务会议等方式，及时向地方党政领导、社会各界以及商业银行宣传货币政策，传递宏观政策意图。
截止2016年末，全市银行业金融机构本外币各项存款余额1878亿元，比年初增加187亿元，增长11.1%。其中人民币存款余额1818亿元，比年初增加176亿元，增长10.7％；外汇存款余额9.7亿美元，比年初增加2.2亿美元，增长29.3％。全市本外币各项贷款余额1374亿元，比年初增加201亿元，增长17.1%。其中人民币贷款余额1320亿元，比年初增加190亿元，增长16.8%；外汇贷款余额为8.6亿美元，比年初增加2.1亿美元，增长32.3％。本外币存贷比为73.1%，比年初上升3.2个百分点。
（二）积极搭建银企、银政交流平台。通过银企、银政座谈会等形式，积极为银行与企业、银行与政府搭建面对面的交流平台，增加银企之间的相互信任，减少银企合作成本，促进政府与银行之间的交流沟通，较好地实现了落实宏观政策与服务地方经济发展的有机统一。通过与经信委建立了联络对接、项目通报、联合调研、宣传推介等四大工作机制，促进银企合作的深入开展。全年向各商业银行推介了二批共60只工业内资项目的融资需求。据初步统计，各商业银行正在参与合计有21只，已投放信贷资金3亿元；4月底，联合市工商局举办中小微企业融资服务中心成立暨银企合作签约仪式，4家银行与服务中心签订了总金额52亿元的战略合作协议和4亿元的贷款授信合同，全年共举办三期小微企业融资推介活动，授信企业190户，授信金额为10.7亿元；5月底，召集全市“1126”和100多家工业百强企业参加市银企合作签约仪式暨金融产品推介会，为银企合作建立绿色通道，促进本市经济金融互动共进。9月26日，联合市经信委举办融资租赁业务推介会，工行、交行分别与新锦江印染有限公司、克罗德科技有限公司签订了融资租赁业务合作协议。【参战老兵2016年8月】
（三）加强新设银行业机构管理工作。继续完善新设机构准入管理有关实施细则，加强对新设银行业机构的金融管理与服务工作。在学习领会上级行文件精神的基础上，认真开展三井住友银行支行、宁波银行支行、银行支行等三家新设机构加入人民银行金融管理与服务体系的政策解释、业务辅导、培训考试工作。并分别对三井住友银行支行、宁波银行支行和银行市支行开展现场核验，使三家新设金融机构顺利开业。
（四）认真开展票据兑付后续检测考核工作。积极运用现场和非现场检查手段，提高后续监测考核工作质量；同时，运用后续监测考核成果，完善再贴现激励导向机制；有效运用货币政策工具支持农村信用社深化改革，支持农村信用社扎根农村，不断增强支农服务功能。1月份重新成立了专项票据兑付后续监测考核工作组，并召开了由农商行一把手行长、分管行长及相关部门参加的工作会议，认真部署后续监测有关工作要求。按时上报2016年度监测考核表和监测报告，督促并完善农商行认真执行重大事项、重大问题报告制度。
二、完善征信体系建设，注重金融生态建设，促进经济协调发展，维护辖区金融稳定
（一）完善区域金融工作协调机制。我支行认真贯彻落实人总行制定的《人民银行分支行金融稳定工作指引》，高度重视和防范金融系统性风险，着力改善区域金融生态环境，坚持金融资源配置、支持经济发展与金融生态环境建设相结合，维护金融债权与引导地方改善行政和司法行为相结合，针对市场资金供求关系的变化，引导商业银行理性竞争。同时，不断完善金融工作协调机制。
（二）深入开展金融生态环境优秀县（市）建设。在上级行的直接领导下，在市委、市政府关心支持下，我支行牵头协调并密切配合领导小组各成员单位和社会各界参与市金融生态优秀县（市）的创建工作，经过各方共同努力，取得了不少成效。一是积极开展金融生态优秀县的台账和申报工作，及时向政府部门和上级行汇报，认真编辑申报材料，做好金融生态示范县创建信息专报的编写工作。二是建立金融突发事件台账，完善应急机制，做好相关信贷信息的核查和跟踪监测工作，为政府处置提供准确及时的基础信息和背景资料。在2016年获得全省首批“金融生态达标县”的基础上，进一步完善创建机制，巩固创建阶段成果，积极探索更高层面的金融生态环境优化，将金融生态环境建设工作不断引向深入，积极推进“金融生态优秀县”创建活动。8月份，顺利通过了省金融稳定工作协调小组组织的专题评审，获得了“金融生态优秀县”称号。
（三）加强征信体系建设宣传。通过组织银行业有关业务部门进行业务培训和情况交流，配合“信用记录关爱日”活动，印发征信知识宣传材料，通过媒体、网络、高校、景区、社区等多层次宣传平台，对金融生态环境建设、个人和企业征信等知识，开展了形式多样的宣传普及活动，获得了良好的效果。全年共受理个人信用报告查询3719笔，查询业务量是上年的2.6倍；共办理企业征信查询225笔，其中企业用户密码查询151笔，其他信息查询71笔。同时全面启动贷款卡年审工作，通过建立各银行年审工作机制，明确专人具体负责，加强督促和检查，为征信系统建设打下了良好的基础。全年共发放贷款卡1718户，比上年增长6.8%。办理自然人贷款卡编码176户；办理贷款卡年审共6884户，年审率为94.8%，累计录入企业财务报表5500份，完成企事业单位基础信息变更1500项。
三、立足岗位履职，切实改进金融服务，努力提高服务水平，系统业务管理进一步加强
（一）货币发行工作方面。
一是对照发行库达标升级考核标准，在库房管理上进一步严格进出库人员的登记审批制度，加强对发行基金出入库的管理，严格交叉复核手续，进一步健全各种登记制度，确保库房管理、发行基金调拨等各个环节的安全，严格规避可能出现的风险。同时进一步加强对商业银行解缴钱捆质量的检查，保证入库钱捆的质量。
二是加强现金管理。我支行能够切实做好旺季发行基金现金投放回笼预测工作和月度发行基金进出分析工作，为上级行合理调拨发行基金及时提供依据，加强对银行机构现金整点中心的现场监督检查工作，并圆满完成了2016年纪念币兑换工作。针对建行发生的现金大额差错，在6月和7月期间，多次到其整点中心现场进行检查，提出整改意见，并根据其实际整改情况及时向中支报送复检报告，提请上级行进行现场复检并恢复办理到人民银行存取款业务。9月对全辖银行业机构整点中心进行了一次全面检查。共检查7家银行业金融机构的现金整点中心业务。在检查的同时，向各现金整点中心发放7份《现金整点机构调查问卷》，对部分整点人员进行了现金收付与反假货币的理论测试,发放试卷34份并要求当场作答。通过现场检查形式，排查整点中心业务活动中的漏洞，纠正违规操作行为，进一步促进了现金整点中心业务操作的规范化，确保实现“以查促改”的目的，以推动我市现金整点中心业务活动的标准化、规范化建设。
三是积极推进“人民币流通满意工程”的实施。根据人民银行南京分行要求，继续推进“人民币满意工程”工作,将满意工程的相关要求贯穿于日常工作中。督促银行机构建立银行柜面大额现金取款和小面额货币兑换预约制度，建立完善银行业机构ATM机配款管理制度。专门召开市人民币流通满意工程实施小组工作例会，会议由人民银行通报明查暗访情况，总结交流满意工程实施情况，明确下一阶段做好人民币流通满意工程的相关工作要求。从而加强对银行业机构开展“满意工程”的指导、督促，确保“满意工程”各项工作措施达到预期目标。
四是做好反假人民币工作，切实维护人民币信誉。我支行积极开展反假宣传月活动，并运用各种形式开展反假货币宣传活动，注重加强反假培训，提高反假技能，认真贯彻执行《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》，监督从事货币存取业务的金融机构和从业人员依法处理假币，做好假币收缴工作，保护货币持有人的合法权益，维护人民币信誉和银行的声誉。5月15日，我支行积极参与全国第三个“打击和防范经济犯罪宣传日”活动。联合市公安局、市质量技术监督局等八个主管、执法机关，在闹市区文化广场开展了声势浩大的宣传活动。发放反假宣传资料近300多份，现场接受群众反假人民币知识咨询100多人次。同时，为配合反假宣传月活动，还认真组织各银行机构征订相关反假宣传资料17000份，使更多群众掌握识别真假人民币知识，提高市民鉴别假币能力，降低金融消费风险，对构建和谐稳定的金融生态环境起到了积极作用。截止11月，共进行了18次反假培训与考试，参与总数为806人次。向银行机构柜面人员传授反假人民币知识，切实提高相关工作人员的识假反假知识与技能。对考试合格人员颁发了反假货币上岗资格证书。6月22日组织银行机构现金部门负责人赴南京参观“2016第三届南京反假货币机具展示会”，增进对反假机具创新发展的了解，为提高反假货币工作质量与效率提供相关的技术支持。全年共收缴假人民币18747张枚，比上年同期增加8816张枚，增长88.8%；合计金额73.4万元,比上年同期增加0.7万元，增长1.0%。
五是加强对商业银行残损人民币回收、兑换工作的监督、检查和指导。2016年全辖共回笼残损人民币14.1亿元，比上年同期增加0.6亿元，增长4.4%，保证了我市辖内流通中人民币的整洁度。
（二）国库会计工作方面。
一是开展支付结算工作。做好ABS业务终端有关参数维护。加强对会计凭证要素审核，提高核算质量。组织本部门会计人员学习2016版票据基础知识，掌握新版票据的防伪特征和鉴别方法。积极参与“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日活动。截止12月20日，在保持人员数量不变的情况下，支库完成收、支、退、更正等各类业务总量达175.89万笔，比2016年增长17.26%。其中，办理三级预算收入入库共388.05亿元，比2016年增长19.43%；预算收入退库72.23亿元，比2016年增退17.75%；预算支出217.60亿元，与2016年相比，增长了9.72%。
二是做好会计财务工作，配合办公室开展对办公楼维修项目进行验收，并将项目决算报告交审计部门审计。接受南京分行对我支行财务基建项目进行验收。上报集中采购计划，结合2016年财务分配指标，编制2016年集中采购计划。
三是创新服务举措，进一步提高国库服务效率。为加快税收的入库速度，减轻企业和征收机关的纳税成本，进一步提高财政资金的使用效率，12月份，在中支国库的全力支持下，在地方财、税部门、商业银行的大力配合下，“税库银”横向联网系统已正式在市支库上线运行，标志着支库服务地方经济建设和社会事业发展的能力和效率已得到切实有效地提升。
（三）金融调研工作方面。一是认真编辑和上报季度经济金融运行报告，受到了各金融机构、地方政府以及相关经济部门的重视和关注，反映良好。二是加强调查研究，提高分析能力。根据国家宏观政策和货币政策的调控力度与频度，我支行密切关注银行信贷业务变动情况，结合当地经济运行状况，认真分析经济金融走向及特点，重点对房地产市场反映以及连续多次上调存款准备金率的效应等进行专题调查和分析，并通过季度信贷专业例会，通报辖内经济金融运行状况，为商业银行和企业提供建设性意见，较好地发挥了“窗口指导”作用。同时，各部门积极完成上级行布置的各项快速调研、调查任务，为上级行及时提供有效的反馈信息和决策依据。三是加强与地方经济部门的沟通、联系与配合，客观、全面地分析金融、经济变化的相关性、互动性及宏观调控的政策效应，从而使信贷“窗口指导”的针对性更强、作用更大、意义更深。全年共编写中小企业金融服务年信息专报3期上报市政府；共编写金融生态示范县创建信息专报5期上报中支；共编写3期金融稳定信息专报上报市金融稳定办公室；共撰写月度货币监测报告12篇；共完成上级行布置的各类调研任务40项，撰写相关调查报告25篇，上报各类调查表、调查问卷380多份。
（四）积极做好基础监测数据统计上报。一是督促并组织金融机构特别是地方法人金融机构大力开展统计业务培训，认真学习、准确理解各项金融统计制度，杜绝统计人员在统计归属上的主观随意性。二是通过非现场与现场调查相结合，加大对金融机构统计工作业务指导的力度。三是加强与各银行机构的日常沟通交流和业务往来，做好各银行上报报表时间和数据质量的台账登记工作，随时掌握金融机构在贯彻执行统计制度中存在的问题和疑惑，并及时给予解释或向上级行报告。三是做好金融统计数据集中系统的维护管理，全年共生成信贷收支统计旬、月、季报表1136份。四是大力强化数据审核工作。同时，还根据市政府要求，做好《银行业金融机构信贷投放考核表》、《银行业金融机构存贷比及贷款结构统计表》、《1126企业及80家重点纺织服装企业信贷统计表》、《大中小企业信贷统计表》等统计上报工作，为市政府及时掌握银行业执行货币政策情况和企业发展及融资情况提供依据。
（五）落实外汇政策方面。
一是切实推进货物贸易外汇管理改革。在去年贸易进口付汇外汇核销改革的基础上，今年全面推进了货物贸易外汇管理改革试点，改革试点后将大幅减轻企业负担，简化银行日常业务审核。根据上级局工作部署，结合本市实际，制定本市货物贸易外汇管理制度改革试点方案，并召开银行国际业务部门负责人会议，提高认识，落实政策；多渠道、全方位开展宣传培训，帮助企业了解政策，熟悉操作。组织专项业务培训4场，培训企业业务人员2120人次，培训前精心编撰了培训材料，培训中安排了现场答疑；组织外汇银行业务人员培训；将政策汇编挂在市行政服务中心、市国家税务局等网站，方便企业获取了解；针对新老政策变换过程中企业咨询增多，公布了2个咨询电话，安排专人详细耐心回答企业的询问。发放并收回“确认书”1856家，办理名录登记1856家。在12月1日前，督促辖内15家外汇银行监测系统上线并正常运行。根据企业确认的最新信息，在货物贸易监测系统对1856家企业档案信息进行信息维护。同时开展横向沟通，密切工作衔接，主动向国税、商务、海关等相关部门通报改革试点情况，开展业务磋商，做好工作衔接。对于操作中遇到的问题，上报工作周报及时反馈。
二是做好出口核销服务工作。进一步完善外汇核销管理，不断提高服务水平，促进贸易便利化。全年累计发放出口收汇核销单20.55万份；办理出口收汇核销19.16万笔，金额135.61亿美元，同比增长17.47%。
三是积极落实外债管理政策。因势利导开展政策引导，对有真实投资背景的外债予以积极支持。全年累计办理外债签约登记236笔，金额12.90亿美元，同比增加28.1%；外债提款登记329笔，金额11.59亿美元，同比增加46%；外债还本付息核准619笔，金额7.73亿美元，同比增加56.5%。从而，缓解了宏观调控带来的资金压力，满足了外资企业合理资金需求。同时，通过金融衍生工具规避了利率、汇率等财务风险，利用本外币利差降低了企业财务成本。
四是切实推进跨境人民币结算试点工作。在开展跨境人民币结算试点政策宣传的基础上，加强横向沟通，做好出口退税等政策衔接。专门召开跨境人民币结算业务座谈会，推进跨境人民币结算工作，并指导市农村商业银行通过跨境人民币结算信息系统验收。积极推进服务贸易、利润汇出、人民币外债业务和出口收入人民币业务。推荐、上报第二批出口跨境贸易人民币结算企业名单。今年全年，全市共有102家企业办理跨境贸易人民币结算
推荐访问: