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赴焦裕禄干部学院培训学习情况报告
2015年7月，***赴河南省兰考县焦裕禄干部学院，对***青年干部进行了集中培训学习。此次培训采取专家辅导、现场感悟、当事人访谈、互动交流、个人自学等多种方式，深入学习领会了焦裕禄精神实质，感悟焦裕禄精神的人格魅力，进一步激发了青年干部爱岗敬业、迎难而上、无私奉献的热情和活力，取得了良好的培训效果。现将培训学习有关情况汇报如下：
一、基本情况
此次培训学习是抓好干部队伍建设、激发活力提高能力的一项重要内容。我们积极与焦裕禄干部学院接洽协调，精心挑选授课内容，周密组织安排实施，严格加强培训管理，切实达到了主题鲜明、内容丰富，安排紧凑、收效明显的目的。集中培训中，每一名成员都非常珍惜此次难得的学习机会，自觉遵守纪律，专心听讲、认真记录，敞开思想、深入交流，得到了焦裕禄干部学院领导和带班教师的高度好评，树立了青年干部刻苦求 - 1 -
学、奋发向上、求真务实的良好形象。在培训内容上，重点进行了3个方面的学习：
一是聆听了专题讲座。7月3日，焦裕禄干部学院张冲教授作了《焦裕禄在兰考的475天》专题讲座，从临危受命、执政为民、鞠躬尽瘁三个方面，详细介绍了焦裕禄在兰考的点点滴滴，并留下“入党为什么”、“做官干什么”、“为民谋什么”、“身后留什么”几个问题，令大家陷入深思；4日下午，开封市委党校刘晔老师作了《领导干部如何与媒体打交道》专题讲座，从三个方面引导我们如何正确认识媒体、如何正确引导舆论、如何面对媒体和记者，切实提高在危机事件中同媒体打交道的能力；5日上午，开封市委党校李永成教授作了《学习焦裕禄精神，坚定理想信念》专题讲座，从四个方面教育我们如何坚持实事求是、践行群众路线，如何坚守精神家园、追求精神幸福；5日下午，原郑州大学副院长葛坤英教授作了《新时期领导干部从政道德建设》专题讲座，充分运用经典历史典故、国内外重大事例，精彩讲述了马克思主义的道德观、焦裕禄精神的公仆情怀和新时期党员干部的“三个自信”，赢得了全体学员的好 - 2 -
评。
二是感悟了现场教育。4日上午，我们首先来到焦裕禄纪念园，瞻仰了焦裕禄同志陵墓，敬献了花圈。随后参观了焦裕禄纪念馆，在纪念馆里，一张张珍贵的历史图片，生动地重现了焦裕禄同志当年访贫问苦、带领群众同自然灾害作斗争的场面，真实反映了焦裕禄同志艰苦奋斗、勤政为民的感人事迹。短短几十分钟的参观，学员们都被焦裕禄同志忠心耿耿地为党为人民工作的革命精神和不畏艰难同自然灾害作斗争的精神深深地吸引和感动，大家怀着崇高敬意在焦裕禄墓前列队集体三鞠躬。在“焦桐”树下，学员们用心聆听着工作人员的讲解，每到动情之处都情不自禁流下了热泪。大家又踏着焦裕禄同志的足迹，深入到黄河东坝头、张庄、中州民族乐器厂等现场教学点，聆听焦裕禄同志带领兰考人民战风沙、斗内涝、治盐碱的感人故事，见证泡桐树为兰考县人民带来的巨大经济效益。我们专程赶赴开封市，参观了刘少奇纪念馆、刘青霞故居、开封府、包公祠等现场教学点，亲身体验革命老前辈的光辉事迹，实地感悟包拯公生明廉生威的廉政教育。
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三是体验了互动访谈。培训中，我们体验了焦裕禄干部学院精心准备的特色教学模式——访谈教学，邀请与焦裕禄同志共同战斗过的几位老人向学员讲述焦裕禄的故事，与学员面对面进行互动交流。魏善民老人，从父亲那里接过扫帚在焦桐树下义务打扫了23年；刘俊生老人，一直致力于宣传焦裕禄事迹，弘扬焦裕禄精神，永不退休；雷宗江老人，曾经与焦裕禄同志一起治风沙、斗内涝、除盐碱、种泡桐，三位老人带着对焦裕禄的深切怀念，带着对兰考大地的真挚感情，引领大家又回到了那个他们与焦裕禄书记一起生活战斗的峥嵘岁月，使学员深刻感受到焦裕禄的人格魅力和为民情怀。4名同志的现场提问，不仅活跃了现场气氛，而且带着大家回到了现实，指导我们如何更好地开展工作。同时，观看了中央电视台录制的《我眼中的焦裕禄》专题片，更加全面地展现了焦裕禄与兰考人民一道同“三害”进行斗争的艰苦岁月，让学员再次以更加直观的形式走近焦裕禄、感知焦裕禄，很多人留下了感动的泪水。
二、培训收获
通过7天的培训，大家亲身感受了焦裕禄事迹，深 - 4 -
切领略到了焦裕禄伟大的人格力量和焦裕禄精神带来的心灵震撼，培训收获比较大。
一是系统学习领会了焦裕禄精神。党和国家领导人到兰考调研考察时，多次对焦裕禄精神作了不同概括。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动时强调焦裕禄精神集中体现为4个方面，就是“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀；凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风；“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神；艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。通过培训，大家对焦裕禄精神有了更加深刻的理解和感悟。这种精神说到底就是全心全意为人民服务的精神。
二是思想灵魂受到了极大震撼。通过培训，所有学员思想都受到了触动，灵魂得到了一次洗礼。很多年轻同志表示，对焦裕禄事迹从半信半疑到深信不疑，从一般学习到深深感动，这种感受最真切、最真挚。焦裕禄同志经常在漫天风雪中走村串户、访贫问苦，在洪水暴发时抱病察看灾情，在群众最困难最需要帮助时送去温暖和关爱，卧病在床时嘱托家人“死后把我埋在沙堆上， - 5 -
加强党政领导干部学风建设现状调查与思考
为进一步加强我局党政领导干部的学风建设，根据市委组织部关于开展加强党政领导干部学风建设调研工作的通知要求，结合实际，以无记名方式，在局机关各科室中进行了一次问卷调查，调查对象包括局处级干部和中层干部及一般干部，共计发放和收回有效问卷25份。其中，处级干部5人，占被调查者总数的20%，中层干部12人，占被调查者总数的48%，一般干部8人，占被调查者总数的32%，年龄结构大部分集中在36-55岁之间，文化程度大多数是本科学历以上。
一、基本情况
（一）学风建设组织情况
⒈健全制度。在开展党政领导干部学风建设过程中，局各级党组织不断建立和完善学习制度，利用网络电子平台，通过举行讲座、报告会，座谈交流、讨论、参观考察、现场观摩等多种形式，组织开展理论和业务学习，有力地推动了党政领导干部学风建设。有八成（88%）的受调查者所在单位能够每月开展学习一次执行学习制度，开展学习活动时进行了考勤。
2.方法新颖。创新方式方法，运用集中学习、小组研讨、专题讨论、三注重学习法、读书读报、专题培训、结合工作实际开展调查研究等多种学习方法，各级领导干部通过党校培训、自学、教育培训、单位组织集中学习等方式，工作需要的各方面知识，涉猎广泛，且重点比较突出，积极推动学风建设。调查显示，受访者认为参加培训的主要方式和途径是党校培训（60%）和单位组织的集中学习（56%）方面的培训。其次是行
政学院（32%）方面的培训，再次是自学（12%）、其它（4%）类培训。这显示了领导干部培训的广泛性和学习的主动性。
3.学风浓厚。读书学习成为广大党员领导干部工作之余的重要内容。调查显示，绝大多数领导干部能够坚持读书学习，积极主动参加干部培训，对组织开展干部读书活动很感兴趣。从学习动机来看，超过八成的被调查者学习动机在知识更新和胜任工作需要方面占主要成分，分别占92%和64%。从时间上看，大部分领导干部集中在每周读书学习5-10小时的占52%，2-5小时的占48%，超过五成的被调查者每周读书时间在5小时以上。可以看出，读书学习和教育培训已经成为营造领导干部学风建设良好氛围不可或缺的内容。
4.效果显著。关于当前领导干部学风建设对学习的推动作用，有近八成（76%）的被调查者认为“非常满意”和“满意”。其中，24%的被调查对象认为“非常满意”，52%的被调查对象认为“满意”。在学习效果方面，有76%的被调查对象认为所在单位党组织安排的干部教育培训总体学习效果“非常满意”和“较好”。这说明党政领导干部学风建设的成效得到了广大党员领导干部的充分肯定。同时使各级党组织和广大党员干部进一步增强了学习的自觉性和紧迫感，更加重视和善于学习，把学习当成一种境界、一种觉悟、一种责任、一种自觉行动和追求。
（二）学习及能力提高的导向趋势
广大党员领导干部在对开展学风建设给予充分肯定的同时，对深入推进学习风建设也表示了新的趋势。
1.良好的学风建设趋势。在“您对学风建设干部教育培训内容和形式在帮助上所起的作用成效”的选择中，76%的受访者
期望提高个人素质和能力作用比较大，80%的受访者期望干部教育培训内容的针对性、时效性比较强，切实推动本地区本部门本单位的工作。由此可以看出，广大领导干部对推进学风建设寄予了很大的期望。
2.读书学习和提高能力的趋势。调查显示，在对领导干部希望参加哪一类专业班、专题班学习需求的多项选择中，56%的人选择了“和谐社区建设专题研讨班”，选择“科学发展观专题研讨班”（52%）、“公共管理”（36%）和“党务管理”（24%）的也占了相当多的比例。对于领导干部亟需加强哪些方面的能力，72%的调查者认为需要提高“沟通协调能力”，68%的被调查者认为应加强“开拓创新能力、依法行政能力”，64%的认为应提高“处置突发事件能力和做群众工作能力”。在新的时代背景下，提高领导干部“科学决策和政治鉴别的能力”和“心理调适、公共管理能力”也分别得到了被调查者的认同。从领导干部希望专业班学习需求以及“亟须加强学习提高的能力”调查中可以看出，列第一位的是提高执政能力所必备的和谐社区建设专题研讨班和沟通协调能力。被调查者在问题中的选择结果大体吻合，说明绝大多数领导干部期望专题研讨班和履行岗位职责的能力需求是基本一致的。这也体现出，广大党员领导干部更加重视学习，注重学以致用，特别是把提高沟通、开拓创新能力放在了重要位置。
3.学习形式和考核方式的趋势。在学风建设中，领导干部期盼采取灵活多样的学习形式和考核方式。分别有60%和52%的被调查者认为，“外出学习培训、轮训”和“长期集中培训”是有效的培训学习形式，接下来的是“在职学习培训方式”（40%）。在“您参加培训，希望由什么样的教师授课”调查中，
排在首位的是“实践经验丰富的领导干部”（88%）；其次是“国内外著名专家学者”（32%）；再次是“上级党委党校教师”和“高校教师”，分别占24%和20%；最不受欢迎的是“本地”，几乎没被调查者选择了这一项。由此看出，经验式的、交流性的学习和考核方式更受领导干部的欢迎。如何采取更加丰富有效的学习培训，是更有效地提高领导干部能力需要注意的问题。存在问题所列的多项选择中，被调查者认为“培训渠道狭窄”（84%）、“干部主观努力不够”（36%）、“教学方法不新”（28%）和“缺少评价制度”（24%）是主要问题所在，也有4%的受访者认为“学风不好，学用脱节”。对于当前干部学习动力不足中遇到的主要障碍，受访者分别选择了“学用结合不紧”（92%）、“工作太忙”（88%）、“培训内容、形式不合口味”（60%）和“学习考核机制不科学”（48%）等。另外，关于推进党政领导学以致用工作“推动发展”、“促进和谐”等方面的情况，有近八成的被调查者认为都做得好。这反映了学风建设的发展还不够平衡，有的地方工作基础相对薄弱。同时，为领导干部加强和改进党政领导干部学风建设调查中，部分领导干部还对深入推进学风建设，进一步提高领导干部读书学习的自觉性和积极性，提出了一些很好的意见建议。
总的来讲，我局党政领导干部队伍的学风是好的。能够根据上级有关部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持理论联系实际的原则，不断完善学习制度，努力创新载体，改进学习方法，努力做到学习的经常化、制度化和规范化。同时，多数领导干部高度重视用党的理论创新成果武装头脑、指导实践和推动工作，其政治素质、理论水平、决策能力
和自身修养明显提高，为我市的城市管理事业发展稳定作出了积极贡献。
二、近年党政领导干部学风建设的主要做法及成效
自贯彻党的十七大、十七届四中全会、省委十届六次全会和市委十届七次全会精神以来，我局党工委紧紧围绕市委、市政府的中心工作，十分重视领导干部的学风建设，把学习宣传和贯彻落实“三个代表”重要思想、科学发展观，进一步加强学风建设，提高执政能力、城管三个文明、城管事业发展取得了积极的成效。集中体现在以下三个方面：
（一）规范制度是领导干部长期坚持、不断深入学习的重要保证
一是加强对学习的组织管理和检查督促工作。搞好领导干部学习，加强领导是关键。我们要求下属单位各级党支委都要切实加强对中心组学习和干部教育培训规划的组织领导和督促检查。在单位自查的基础上，通过人事部门组成专门的党建工作考核组，定期对党建工作情况、特别是领导干部的学习情况进行检查考核；同时研究加强和改进中心组学习的措施，表彰奖励先进单位，总结推广典型经验，形成大力营造领导干部学习理论、武装头脑、指导实践、推动工作的良好氛围。
二是把制度建设作为领导干部学习的有力保障。2011年以来，我局制定了《关于进一步加强和改善党委（党组）中心组的实施意见》、《关于进一步规范我局理论学习中心组学习的意见》等，对组织领导机构、学习形式、学习要求重新予以明确，并及时制定了相应的学习计划，明确了学习要求，规范了中心组学习、个人自学和专题讲座等学习制度，对学习的内容、方式、时间安排等，都作出了严格的具体规定。同时，建立健
关于干部教育培训情况的汇报
几年来，民政局在市委、市政府地正确领导下，充分发挥党总支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，不断开拓创新，铸就了一支勤政、廉洁、高效、务实的民政干部队伍，谱写了道里区民政史上一个又一个辉煌篇章。为促进区域经济快速发展和社会稳定做出了积极贡献。
一、以育人为根本，提高党员干部的综合素质
在新时期、新形势下,党和国家赋予民政工作新的职能，一些旧观念、旧思想、旧的工作方式已不适应民政工作的发展。局党总支把育人为本和提高党员干部的思想政治素质和综合素质,作为党总支工作的重要环节和做好民政工作的重要前提。采取领导班子带队伍，共产党员带群众的推进措施，以上带下，层层联动，将立党为公、执政为民根本宗旨坚持始终并落到实处。
1、加强班子建设，在增强凝聚力和战斗力上下功夫。一是强化班子学习。局党总支将每月一次的领导班子集中学习，扩大到局机关中层干部和基层直属企业党政主要负责人参加，共同交流思想，开展批评与自我批评，边学边议，讲求实效。二是严格规范行为。按照 “两个务必”和中纪委、省、市、区关于反腐倡廉工作要求，认真开展党风廉政建设，通过正反两方面教育，提高班子成员廉洁自律能力。三是抓好制度建设。局党总支制定了党风廉政建设制度和反腐倡廉的各项规定，设置了群众监督举报箱和举报电话，便于接受群众监督。要求全体机关干部严格遵守各项规定并定期检查，将检查考评结果与干部的晋职、晋级，评选各类先进相挂钩，促进了党风、政风的根本转变。
2、练“内功”、强队伍，在提高综合素质上求实效。一是抓学习载体，做到经常化、制度化。局党总支将每周四下午定为机关党员干部学习日，建立了学习制度，有专人抓，有学习材料，注重学习效果。采取政治学习、交流学习体会、观看典型教育片等方式，提高党员干部的思想和政治素质。二是抓投入，提高党员干部的文化和业务素质。局党总支为不具备本科学历的副科级以上干部报考了省委党校本科进修班，舍得花钱投入，舍得时间，让他们去学习、去深造。目前，我局在职机关干部中有2人具有研究生学历，11 人具有本科学历。许多同志在民政工作实践中，撰写了大量的论文和调查报告，已有30多篇分别在国家和省、市等刊物上发表或在经验交流会上交流。在向书本学、向实践学的同时，我们还注重向先进地区和单位学习，去上海、天津学习发展社区服务
的经验；去青冈学习村务公开经验；去大连学习定点捐赠经验；去沈阳、四平学习社区建设经验等等，并做到了学以致用，创造性地借鉴运用这些经验，实现了我区民政工作跨越式发展，是我省区级单位中率先跨入全国民政工作先进区行列的单位。
二、以服务为载体，促进民政工作作风的转变
局党总支始终坚持党的工作、民政工作就是为广大人民群众服务，为最需要帮助的困难群体服务的理念，为改革、发展、稳定的大局服务。经常组织开展党的宗旨教育，强调机关工作应面向基层，面向广大人民群众，进一步转变思想，转变作风，为基层群众搞好服务。为此，我们在局机关党员干部中提倡增强“四种意识”，树立“四种风气”活动。即：增强学习意识，树立勤奋好学，精通业务的风气；增强主动意识，树立勤于思考，大胆实践的风气；增强全局意识，树立通力合作，荣辱与共的风气；增强创优意识，树立勇当排头，唯旗是夺的风气。
1998年我区率先在全市成立道里区社区服务中心，为方便群众办事，设立了24小时服务热线，每逢节假日局领导亲自接待群众来电、来访。几年来，已为8万多人次提供了服务，安置下岗职工6.3万人。另外，局领导还经常利用休息日深入到基层，深入到贫困人群当中，体察民情，了解民意，解决民需。2001年，局长尹国祥收到一封署名张素贞的上访信，请求政府解决生活困难。尹局长立即对其进行了走访调查，得知夫妻二人均是残疾人，儿子正在读书，丈夫下岗，每月收入仅有210元，在她单位像她一样贫困的残疾人还有20多人的实际情况。尹局长又逐一走访了这几户困难家庭，在最短时间内为他们办理了低保，还协调公安部门为其中一位残疾职工的妻子落了户口，赢得了群众的赞誉。在局领导的带动下，局机关党员干部也纷纷转变作风，深入基层，搞好服务。局办公室负责信访工作的党员干部刘勤同志，将上访变为下访，经常深入农村和社区贫困户家中调研，倾听他们的心声，解答他们的问题并及时反馈信息，为领导决策提供民情民意的依据。
三、以发展为要务，切实发挥党员的先锋模范作用
紧紧把握发展大局，充分发挥党员的先锋模范作用，是我局几年来民政工作赢得跨跃式发展以及取得显著业绩的关键所在。这不仅是局领导班子凝聚力和战斗力的集中体现，更是集体力量的充分展示。
1、立足本职，争先创优。每当遇到特殊任务时，各科室都能主动配合，通力协作，党员们充分发挥模范带头作用，使同志之间关系融洽，互相帮助，合力实现民政工作的快速发展。在争创全国社区服务示范区工作中，针对时间紧、任务重、工作量大的具体情况，局机关的全体党员不讲条件，不计报酬，不管份内份外，纷纷主动请战，加班加点、任劳任怨，投入到争创工作中，给机关干部群众树立了榜样；在抗洪救灾急、重、难、险考验面前，局机关的党员们主动冲在前，哪有险情，哪有灾民需要帮就往哪去；在低保迎国检工作中，我区两次代表哈市迎接国家检查，又是党员们带头奉献，务实进取，使我区此项工作得到民政部及中共中央办公厅领导的充分肯定。
2、无私奉献，扎实工作。实践使我们认识到，充分发挥党员的先锋模范作用，全面提高民政干部的整体素质，是坚持执政为民，坚持党的先进性和加快事业发展的有效途径。在推进“民心工程”工作中，局党总支发出了“大干100天，双休日不休息，延长工作时间”的号召，赢得了全体党员的积极响应。
二、存在的问题
近年来，民政干部队伍不断发展壮大，组织机构不断加强，整体素质不断提高，各项工作取得了长足进展。但仍然存在一些比较突出的问题。
1、部分干部观念陈旧保守，创新观念、创新工作、争先创优意识不强，政治敏锐性不够以及工作中存在的依赖性、被动性和表面性问题，更新观念、转变职能、改进工作方式方法、加强民政事业发展的要求不相适应。
2、基层民政工作任务繁重，没有机构设置，工作难以开展。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，民政工作领域不断拓宽，内涵不断丰富，外延不断扩展，根据我区批准的民政局“三定”方案，民政工作包涵救灾救济、优抚抚恤、退伍军人安置、城镇低保、社会福利、婚姻登记、殡葬改革、行政区划、城乡社区基层政权、社团登记、农村养老保险、移民等24个大项，另外还有120多个小项。这些工作除少数外，都要落实到镇、办一级，都要由民政助理员去完成。随着城乡社会救助，培育发展各类创业主体服务的民间组织和创业中介服务机构，大病医疗救助等工作的逐步推开，民政基层干部的工作将更加繁重。
三、今后努力的方向
1、强化政治理论学习、提高政治理论素养
改革开放以来，我区的民政事业之所以能够持续快速发展，是因为全区民政干部对理论的不断学习。今后我们还要在全局机关继续开展学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和十六大精神的理论学习活动。只有学会运
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