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“扫黄打非”行动方案
为全面贯彻党的十七届六中全会和省第九次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步净化社会文化环境，促进社会和谐稳定，推动社会主义文化大发展大繁荣，为党的十八大胜利召开营造良好氛围，根据中央要求和省市区“扫黄打非”工作部署，结合我镇实际，特制定全镇“扫黄打非”行动方案。
一、指导思想和主要任务
“扫黄打非”工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕贯彻党的十七届六中全会和省第九次党代会的精神、迎接宣传贯彻党的十八大这条主线，以加强日常监管和开展专项治理为主要抓手，坚决打击危害国家文化安全的非法出版活动，坚决遏制各类侵权盗版行为，坚决扫除毒害人民心灵的腐朽文化垃圾，着力规范文化传播秩序，促进文化繁荣发展，维护社会和谐稳定，为党的十八大胜利召开营造良好的社会文化环境。 2012年我镇“扫黄打非”的主要任务是：1、配合相关职能部门查缴封堵政治性非法出版物和有害信息；2、配合相关职能部门全面扫除淫秽色情等文化垃圾；3、配合相关职能部门大力查处侵权盗版出版物和网上侵权盗版行为；4、配合相关职能部门严厉整治非法报刊、非法网络报刊和非法报刊网站。
二、专项行动和具体安排
2012年“扫黄打非”工作要深入开展四次专项行动。
第一次专项行动，从年初至党的十八大闭幕，配合相关职能部门集中查堵、监管与反制以香港为基地的政治性有害出版活动。
第二次专项活动，从4月至7月，配合相关职能部门打击侵权盗版、保护知识产权。
第三次专项行动，从7月至11月，配合相关职能部门集中整治利用互联网手机媒体传播淫秽色情和低俗信息。
第四次专项行动，从8月至10月，配合相关职能部门开展校园周边文化环境治理。
三、完善制度和工作机制
1、综合协调机制。坚持和完善党委和政府统一领导、“扫黄打非”领导小组办公室和宣传部门及政法部门组织协调、镇村联防协作、各有关部门齐抓共管和社会各界积极参与的工作格局。定期召开不同层次、不同范围的“扫黄打非”专题会议，沟通情况、分析形势、制定措施、解决问题。巩固和完善综合协调平台，创新组织模式，提高工作效能。
2、责任管理机制。坚持属地管理和谁管理谁负责的原则，建立健全责任制和责任追究制，成立组织机构，落实工作人员，层层签订责任书，做好分级负责、责任到人。对因失职、渎职等造成严重后果的管理部门和公职人员，严格追究责任。
3、信息预警机制。各村、单位要加强情报信息搜集，延
伸情报触角，拓展情报来源，增强情报时效。加强与部门的信息交流、情况沟通。建立健全突发事件应急预案，细化各项应急措施。
4、市场监管机制。配合区文化、广电、新闻出版、公安、工商、城管等部门采取暗访、回头访、交叉检查等方式，加强对文化出版物印刷、发行等环节的日常监管。发现问题要及时通报整改。
5、联合封堵机制。按照《**省“扫黄打非”工作责任制度》要求，配合新闻出版部门强化对出版物进出口单位的监管，网宣、公安、文化、广电、新闻出版、通信管理等部门要加强网上监管，最大限度地将有害文化出版物及相关信息封堵在境外。
6、群防群治机制。加强宣传引导，发动社会各界积极参与“扫黄打非”工作，扩大“扫黄打非”工作志愿者、信息员和监督员队伍。继续组织开展“扫黄打非”宣传教育进学校、进企业、进农村活动。把“扫黄打非”工作作为党委和政府绩效考核及目标管理、精神文明创建、社会管理综合治理、平安建设、未成年人思想道德建设等的重要内容，对“扫黄打非”工作中出现重大责任事故的地区和单位，实现一票否决。
四、工作要求和实施保障
1、加强组织领导。要把“扫黄打非”工作作为加强和创新社会管理的重要举措，列入党委会的重要议题，纳入党委
工作要点和政府工作报告，进行研究部署。“扫黄打非”领导小组由镇党委委员、副镇长甘美琪担任，“扫黄打非”工作领导小组办公室要切实担负起日常工作职责，落实工作人员，确保工作有效开展。
2、加强基层保障。要统筹各方面力量积极做好“扫黄打非”工作，明确专人承担具体任务，确保“扫黄打非”工作有人抓、有人管、有成效。建立全镇“扫黄打非”工作联席点制度，“扫黄打非”领导小组成员单位要结合工作特点，确定一个村、学校作为“扫黄打非”工作联系点，推动“扫黄打非”工作向基层延伸。
3、加强队伍建设。按照政治强、业务精、作风正、纪律严的要求，做好“扫黄打非”干部配备，加强教育管理和业务培训，不断提高“扫黄打非”队伍的政治素质和业务能力。完善量化考核办法，对在“扫黄打非”工作中涌现处理的先进集体、先进个人予以表彰奖励。
各村、单位要按照本方案的总体部署，结合实际制定具体方案，周密安排部署，忠实履行职责，坚持不懈地开展“扫黄打非”工作，确保我镇文化市场健康繁荣有序，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
浅谈在新形势下如何加强“扫黄打非”工作
【摘要】 “网络社会”初步形成，网络监管却严重滞后。搞好宣传教育是做好扫黄打非工作的基础。加快完善网络监管是“扫黄打非”工作取得胜利的关键。坚持群众路线，提高群防群治能力，是破解“扫黄打非”工作难题的法宝。广大青少年成为网络游戏、有害政治物、色情及暴力文化传播的易感人群和主要受害者，是“扫黄打非”工作应该重点关注和特别保护的对象。
【关键词】 扫黄打非 新特点 新形势 建议
一、“扫黄打非”工作呈现出的新特点【扫黄打非】
第一, “网络社会”初步形成，网络监管却严重滞后。近年来，随着经济和科技的快速发展，特别是手机、电脑等电子产品的更新换代及价格的快速下降，使手机、电脑等产品由只有少数人才有力购买的奢侈品，变为了日益普及的日常用品。据中国工信部统计，截至2013年3月底，我国共有11.46亿移动通信服务用户，比去年同期增长12.46％。其中，有2.7727亿是3G用户，占全部用户的24.20％，有8.1739亿用户接入移动互联网，占全部用户的71.34％。在3月份，移动通信服务用户发送短信745.8亿条，平均每个手机号码每天发送2.11条短信。同时，电脑已在城镇广泛普及，已成为政府机关、企事业单位必备的办公工具。随着农村城镇化进程的加快和经济、科技的快速发展，电
脑在全国的普及只是时间问题。网络的兴起、高新技术的运用,大大拓宽了不良信息的传播方式, 尤其是网络信息用户数量大、传播范围广、速度快、便于复制、传播成本低、形式隐蔽等特点,使网络不良信息对全社会尤其是对未成年人的成长造成了严重的危害, 使盗版、侵权等活动的成本更低，管理更难。网络淫秽色情等有害文化垃圾屡查不绝，侵权盗版活动依然猖獗；利用互联网、手机等通讯工具散布政治谣言等有害信息的问题日趋严重；非法出版物传播活动网络化、专业化、高技术化的特点更加明显。“扫黄打非”工作的主战场正在由常态的、有形的市场向不确定的互联网、手机媒体等无形的市场转移。但是，我国的网络监管工作却刚刚起步，远远不能满足现实的需要。
第二,非法出版物犯罪活动呈现国际化、集团化、网络化发展趋势，非法出版企业有向城市周边、偏僻乡村、边远地区转移的趋势,且向家庭作坊式发展。随着现代科技和网络的快速发展，侵权、盗版等犯罪形式更加多样，活动成本也更加低廉，打击非法出版物一直是“扫黄打非”工作中令人感到头疼的问题，新的活动特点更是令人倍感头疼。
第三，国际国内敌对势力正在加大力度利用政治性有害言论和出版物出对我国政治、文化生活进行渗透。一是由于我国的综合国力的快速增长，使国际敌对势力通过武力征服我们的可能日益变小，因此从意识形态上分化瓦解我们成为了各种敌对势力的重要手段；二是随着网络和现代科技的高速发展，网络战争正成
为现代战争的重要部分，而利用非法言论及出版物对我国政治、文化生活进行渗透则可认为是现代网络战争的延伸。三是从国际看，“西强我弱”的国际舆论格局没有根本改变；从国内看，各种社会思潮多元多样多变，各种社会矛盾异常尖锐，这必然会在文化市场上得到显现。四是由于文化传播已超越国界的限制和我国文化市场开放程度的不断加深,特别是网络传播的全球性、隐蔽性的特点，为各种敌对势力利用非法出版物对我国政治、文化生活进行渗透提供了便利。
第四，广大青少年成为网络游戏、有害政治物、色情及暴力文化传播的易感人群和主要受害者，是我们在“扫黄打非”工作中应该重点关注和特别保护的对象。青少年正处于青春发育期，自我意识迅猛发展，对外界有极强的好奇心和求知欲，情感丰富且不稳定，行事易偏激，自控能力差；青少年身体发育迅速，但尚未成熟，性机能逐步成熟，但性心理发育还不同步；青少年对世界已有了自己的一些看法，形成了一些自己的判断，但人生观、世界观、价值观远未成熟。青少年的这些特点使他们成为网络游戏、色情文化及有害政治物传播的易感人群和主要受害者。迷恋网络对青少年最直接、最明显的影响是荒废他们的学业或工作。同时，他们在身体健康上也受到了很大的影响。青少年正处于生长发育的旺盛期，长时间久坐及长期处于电脑幅射和高度紧张的心里状态下，会损害各种人体机能，影响身体正常发育，导致各种病症的产生。再次，网络的过度使用，使青少年对网络产生了
强烈的依赖，容易形成“网络性格”。在网络的虚拟世界里，人们大多以虚假的身份出现，网络人际关系很少有真实可言，迷恋网络的青少年容易形成以孤独、紧张、恐惧、冷漠和非社会化为主要特征的“网络性格”，而对生活、学习失去兴趣。另外，青少年时期正是人的世界观、人生观和价值观的形成期，极易受到异化思想的冲击。西方发达国家的政治宣传、色青暴力文化的传播，极易使青少年的“三观”产生倾斜。最后，网络易引发青少年的安全焦虑，甚至带来生命危险。一是网络虚拟世界里人际关系的随心所欲，无须承担责任和免遭惩罚的特点，养成了其自我中心的习惯。二是扭曲青少年的身心健康甚至走向犯罪。上网需要经济基础作后盾，而网游又普遍不被家长认可，断了经济来源，必然会让网络爱好者想尽一切办法去筹钱。同时，网上的暴力、色情、欺诈等，又使得迷恋网络的青少年道德素质下降、道德观念淡化，一些自制力差、意志薄弱的青少年往往禁不住诱惑，铤而走险，偷盗、抢劫、强奸、甚至杀人的悲剧时有发生。 第五, 文化部门执法力量有待进一步加强。一是相对于公安、工商、城管、交通的执法力量来说，我国的文化部门执法力量相对落后，执法人员、执法装备、资金支持严重不足，远远不能适应文化市场监管的需要；二是文化部门执法人员不能适应监管现代文化传播方式的需要，急需培训和提高。
二、新形势下加强“扫黄打非”工作的几点建议
第一，搞好宣传教育是做好“扫黄打非”工作的基础。我们
应坚持把宣传教育作为“扫黄打非”工作的第一道防线，提高广大群众对“扫黄打非”工作的认知度和支持度，在全社会形成认同、支持、参与“扫黄打非”工作的良好氛围。我们应广泛利用新闻媒体、互联网、宣传栏、宣传橱窗等，大力宣传“扫黄打非”工作的重大意义，揭露“制黄贩黄”、侵权盗版等非法出版活动的社会危害。要积极组织、支持、配合新闻媒体，对文化市场的存在问题、“扫黄打非”集中行动和专项整治的开展情况、重大案件的查处结果，进行客观公正的报道，引导社会公众积极参与“扫黄打非”斗争，自觉抵制腐朽文化、有害信息和各类非法出版物，为“扫黄打非”工作营造良好的舆论氛围。
第二，加快完善网络监管是“扫黄打非”工作取得胜利的关键。
一是继续加强和完善网络立法，多方面加强网络监管。近年来我国对网络监管做了大量行之有效的工作，我们加强了对网络监管的立法、构建了网络监管平台、购买手机卡实行了实名制，我们的工作是及时而有效的，但还远远不能满足现实的需要，我们还应根据新情况和新问题，针对宣传色情、暴力、有害政治物、侵权及从事欺诈性商业活动等，进一步加强立法和完善网络监管平台，为大家构建一个健康、安全的网络环境。
二是全面建立诚信体制，实行网络实名制。由于诚信体制还没有完全建立,大大降低了人们进行非法活动的成本，为非法、盗版出版物的生产、销售及黄毒、政治有害性言论的传播提供了
今年我县根据省、市“扫黄”办关于XX年“扫黄打非”集中行动方案的要求，结合我县实际情况，贯彻落实党的xx大精神，以“一手抓繁荣，一手抓管理，促进文化市场健康发展”的精神为指导，围绕XX年“扫黄打非”工作的重点和任务，针对我县存在的问题，集中时间、集中力量、有重点、有目的地对出版物市场和文化市场进行了集中整顿，主要做了以下几方面的工作：
1、元月上旬县“扫黄”办安排了XX年“扫黄打非”集中行动后，“扫黄”领导组立即召开会议，研究讨论了XX年“扫黄打非”集中行动方案，并制定了我县的实施方案和措施，成立了“扫黄打非”领导组，由县委常委、宣传部长**任组长，亲自抓此项工作，由文化、公安、工商、市容、教育等部门领导为成员，组成联合稽查队伍各司其职，落实责任，并设立了报告制度、通报制度、举报奖励制度和每天的检查记录制度，运用法律、行政、经济、舆论的手段，对出版物市场、印刷市场进行了综合治理。
2、确立了工作重点。将封堵和查缴非法出版物作为市场监管工作的重中之重，始终保持高压态势；集中整治淫秽色情等有害出版物，净化青少年健康成长环境；继续深入严打各类侵权盗版活动，切实保护知识产权；深入开展取缔非法报刊等专项行动，切实规范出版物市场秩序；把网上“扫黄打非”列入总体部署，进一步加大打击力度今年“扫黄打非”的重点是清理整顿出版物市场，加强对印刷、复制企业的管理，我县检查的重点是城关地区、小河口地区、帽山矿区。重点是对国营、集体、个体书刊店和音像制品及电子出版物经营单位的零售市场。2月20日上午和3月23日上午我们分别对全县114家网吧和237户歌厅经营负责人进行了法律、法规培训，请市领导做了有关法律、法规宣传，提高了经营者懂法、守法的意识。
3、对出版物市场进行了全面细致的摸底检查，坚决取缔政治性非法出版物和“xx“xx组织宣传品，集中取缔淫秽色情出版物、特别是淫秽光盘和以青少年为读者对象的有害卡通画册及淫秽“口袋本”图书，主要以学校周边为检查重点。
4、集中力量，协同作战，解决难点，规范网络市场。长途汽车站内有20多家主营食品，兼营书刊、报纸店，每年图书、报刊年检bàn zhèng，成了“老大难”问题，大部分属无证经营，每次检查经营者不是积极配合，反而态度十分蛮横。今年，局领导非常重视，把长途汽车站书报刊bàn zhèng列入我们“扫黄打非”工作的重点，领导亲自带队进行了多次督促检查，在此期间我们还协同市“扫黄”办和市新闻稽查队及区公安分局对其进行了督促bàn zhèng，我们稽查人员不厌其烦地给经营者做工作，对一些态度不好的经营户，我们始终坚持文明执法，按章办事，截止6月中旬绝大部分经营户都已办理了《出版物经营许可证》，合法经营，规范了我区出版物市场。
5、加强对印刷、复制企业的管理。3月中旬我们对全县30家印刷厂进行了检查，重点是检查各家是否印制教材、教辅读物，是否有委托证等相关证件，对没有相关证件而承揽印制教材、教辅读物的印刷厂，给予了严肃处理，坚决将盗版教材、教辅读物赶出课堂，确保学校正常教学活动的开展。
我们始终坚持日常检查和重点检查相结合，共检查45次，出动稽查人员共计158人次，出动检查车辆共计51辆次，设立举报电话2部，接收举报电话、举报信件12次（件），取缔无证经营摊点35个，收缴非法出版书刊1200册，[其中“口袋书”630册，盗版vcd光盘754盘，非法节目录像带110盘，取缔大虎沟地区电子游戏2户，处罚违规网吧XX户，暂扣主机28台，连接器3个，清除学校周边网吧1户，取得了“扫黄打非”集中行动的阶段性胜利。
第2篇：扫黄打非工作总结双沟镇距亳州城区25公里，有18个行政村，人口近9万人。近年来，我镇党委政府十分重视“扫黄打非”工作，加强领导，认真组织，实行平时检查与突击行动相结合，每年定期组织专项检查4次以上，为全镇经济社会发展提供了良好的社会文化环境。现将我们所做的工作简要汇报如下：
一、加强领导，努力形成齐抓共管的局面
成立了全镇“扫黄打非”工作领导小组，镇党委副书记、镇长任组长，党委宣传委员任副组长，公安、工商、文广、安检、中小学校长等职能部门的负责人为成员，专门设立了办公室，制定了相关工作制度，明确了各自职责，定期召开各成单位负责人会议，研究工作方案，制定工作计划，组织专项行动，每年召开专题会议4次以上。
二、认真组织，强化专项治理和集中行动
今年以来，我们根据上级的指示和要求，结合我镇的工作实际，制定专项整治和集中行动计划，认真付诸实施。
一是开展好集中清理活动。今年以来，我们共组织了4次集中清理活动，并突出三个重点，一是突出中小学校周边区域，对该区域内所有销售和租赁的书籍、报刊、音像制品进行清理，规范其经营行为；二是突出清理盗版、淫秽色情出版物，对全镇境内所有涉及的商店进行地毯式检查，发现一处清理一处；三是突出对网吧的检查（
二是认真组织重大节日期间的整治行动。元旦、春节，寒暑假期间加大对文化市场的监管力度，发现苗头问题露头就管。今年是中国共产党成立九十周年，六月份，我们专门组织人员，对全镇文化市场进行全面整治，收缴了一定数量的非法出版物，有效地净化了文化市场环境。
三、强化宣传，努力营造浓烈的舆论氛围
我们利用多种形式广泛进行“扫黄打非”活动的宣传，努力形成全镇“扫黄打非”工作的浓烈氛围。双沟派出所通过发放“警方提示”的形式，介绍
“扫黄打非”重点打击对象和相关处罚；中心中小、学校组织各中小学校向学生讲解有关知识。通过一系列活动，全镇“扫黄打非”工作氛围浓烈，形成了高压态势。
我镇“扫黄打非”工作在上级的正确领导下取得了一些成绩，但离上级的要求还有一定的差距，在以后的工作中，我们将积极探索乡镇“扫黄打非”的好方法、好思路，进一步净化市场，将各项工作推上新的台阶。
第3篇：学校扫黄打非工作总结学校自接到教育局通知以来，及时制订了思源实验学校“扫黄打非”工作方案。并按照工作方案的要求，加强领导，提高认识，对全校学生及教师的学习用书、教学用书、课外读物进行了全面清查整顿，同时加大了宣传力度，净化了校园环境，营造了有利于青少年健康成长的文化氛围。概括起来主要做了以下几方面的工作：
一、高度重视，明确责任
“扫黄打非”工作是净化未成年人成长环境的重要途径，是推进未成年人思想道德建设的重要举措。学校领导充分认识这项工作的重要意义。把它和思源学校的综合治理、精神文明创建、和提高教师职业道德等项工作结合起来抓。成立了工作领导小组：组长：成忠朝副组长：马开运
组员：周全马凤班胜敏龚贤朝雷昌华
二、学习会议文件精神
学校及时组织全体教职工学习有关扫黄打非的文件，还组织教师利用学校的网络、多媒体进行培训，让教师学习好扫黄打非的相关知识，以便更好地进行教育。然后，学校再按文件精神对学校的扫黄打非工作作出具体安排、布署。
1，通过国旗下讲话，党支部曹书记对“扫黄打非”工作进行了动员，明确“扫黄打非”工作的目标、任务和要求。
2、利用校园广播站，向全体师生宣传开展“扫黄打非”工作的重要意义，增强了师生抵制淫秽色情等有害出版物、色情网络游戏侵蚀的自觉性。
3、由政教处、教务处、宿管部组成督察组，加大落实“三查”制度，查学校图书室，查学生的书包，查学生宿舍，严禁学生携带手
三、营造氛围，净化环境
1、学校开会时要求各班通过班会、手抄报等宣传阵地，大力宣传扫黄打非，保护知识产权的内容，营造氛围，让学生，去阅读一些思想性、知识性、趣味性相统一的优秀图书，并借助课堂渗透法制教育，引导学生了解相关的法律法规，提高自我保护意识。
2、教育学生周末远离网吧，教务处和政教处组织各班利用班会活动课时间，分批观看远程教育资源中“远离网吧，拒绝毒品，反对邪教”的相关视频，通过生动的画面和一个个事实，提高了学生对不良网吧的认识，对毒品危害的认识，对邪教本质的认识，从而提高学生的警惕性和自我保护能力。
三、工作有计划、有落实，制度健全，措施有力。
学校根据上级文件精神，结合我校的切身实际制定了《大海乡中心学校扫黄打非工作方案》，并严格按方案开展工作。
1、严厉查堵政治性非法出版物和有害信息查缴校园内编造党内斗争谣言、贬损党和国家领导人、攻击我国政治制度和发展模式、鼓吹“藏独”和“疆独”，宣扬“法轮功”等邪教组织，破坏民主团结、煽动民族分裂、危害国家统一的政治性非法出版物和有害信息。防止境内外反动出版物流入校园内，防止校园内非法印刷、扩散、利用互联网传播，做到严密监控、立体防范。
通过严格整顿与规范管理，有效的净化了我校的文化环境，突出了正确的文化导向，为青少年的健康成长提供了良好的生活环境，较好地保持了我教育教学的健康发展，为维护我校的政治安定，文化安全和校园稳定提供了有力保障。
第4篇：吴忠市2015年扫黄打非工作总结今年以来，吴忠市“扫黄打非”工作在自治区“扫黄打非”领导小组办公室的正确领导下，坚持把“扫黄打非”工作与整顿规范文化市场经济秩序以及社会治安综合治理相结合，在营造舆论氛围、开展专项治理、加大督查力度方面做了大量工作，取得了显著成效，现就具体工作情况总结如下：
一、加强组织领导，精心部署安排
一是召开了全市“扫黄打非”暨文化市场管理工作会议，研究制定了《吴忠市2015年“扫黄打非”实施方案》及《吴忠市2015年“扫黄打非”暨文化市场管理工作要点》，部
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