【www.gbppp.com--生肖文化】
存在的主要困难
此次成立文化公司，也就是说我台的行政管理职能被逐步回收，而随着三网融合的大幕拉起，有线网络业务剥离将是大势所趋。从而留给我台的发展空间将会越来越小，单纯依靠政府赋予的有限资源的路子已经越走越窄，可以说没有跨越发展的理念，不大刀阔斧改革，在市场经济的大势下，将来被边缘化是必然中的必然，时下我台要打破僵局制播分离是基础，精简职能机构，转变服务理念，。
首先当前我台面前的主要困难有如下几点：
1.电视业务方面来自省、市上级媒体的挤压，受体制影响自身无提高意识
省、市上级媒体以其先进的理念和经营方式，领先走向市场化。与节目档次、品位远远高于咱的省、市媒体竞争收视率，我台太过弱势。用三句话来形容我台业务现状：自产自销、自娱自乐、得过且过。我台常年来受体制影响，电视业务一直停留在前店后厂的时代，虽硬件设备达到全省一流，可一个像样的专业团队都没有，内部学习、竞争氛围基本可以忽略，横向纵向去对比、交流发展更是无从谈起，服务意识不强，别说不能及时传播观众关心的热点问题，就连记者联点科局都跑不出个什么名堂，这也是我台记者和星沙时报记者最大区别之
一。我台办台十几年都出不了一个精品。新闻也是围着领导转，观众朋友的观看情绪就可想而知了。
2.广告市场方面来自省市媒体的侵略以及地方其他广告媒体的蚕食 由于我县地理位置的特殊性，广告业务不仅受上级媒体的影响大，而
且本地相关公司的蚕食也极其严重。在我县地域中，广告传媒方式多样，星沙时报、文化公司、墙体广告、电子荧屏等多种传媒，其中文化广告公司仅星沙就超过两百余家，它们以灵活的广告方式，极具竞争力的市场价格，努力谋求自己的一席之地。同样受体制影响，我台广告业务不论是服务理念、管理理念、竞争实力、抑或是人员配备均落后于望城、浏阳、宁乡等同级媒体，作为电视台左右手的广告我台业务实在是蛋疼。
3.体制落后
我台广电事业十余年以来的发展，是在没有风雨的温室中培育起来的，这种旱涝保收、无法按劳分配的生活，让许多人身上沉淀了“骄”、“娇”、“惰”三气，蒙蔽了发展的眼睛，直接导致整个单位本位思想极其严重，缺乏服务意识，各种小团体各自为政，整个单位的氛围怪气，这些都从根本上阻挡或减缓了广电事业前进的步伐。
改革、创新思路
总体定位：前期扎根本土，打造核心竞争力，服务主导产业。努力做到产业化发展、资本性运作、平民化追求、区域性扩张。
体制改革：
制播分离，盘活格局：湖南台三次改革，其改革的目标非常明确就是管办分开、制播分离，并且一次比一次彻底；自去年起，浙江卫视在
节目收视上的攻城略地有目共睹，虽然和卫视榜首的“芒果台”还有一定差距，但今年全国第二的排位和50%的广告额增长使得其他媒体用“脱胎换骨”来形容浙江卫视一年来的变化并不过分，其最大特点仍得益于制播分离；同样在县级媒体中，宁乡县电视台、浏阳市电视台均成立文化公司，主动介入到市场竞争中，电视、广告业务均成几何倍增长，可以说收获颇丰；前人经验告诉我们，只有制播分离方能有基础盘活格局，全国一流的县级媒体的目标才能从梦想变成理想。
机构设置改革：
合理机构，明确职能：建立以电视业务、经营运作为核心的双重心管理机制，部门主管领导直接对领导负总责；
电视业务由总编室统管，下设新闻部、专题部、技术部，其中，新闻部保障日常新闻、大型系列报道、专题报道；专题部制作栏目仅以政策性刚性节目为主，不以创收为目的，目前我台政策性节目仅有《政务连连看》、《美丽新农村》；人员划定分：播音主持组、摄像组、记者组，新闻部主任兼任记者组组长，负责日常新闻播出与大型报道策划、协调，专题部主任兼任摄像组组长，负责两档政策性专题栏目制作以及新闻、专题摄像调配工作，技术部负责节目按时按质的播出、设备更新维护等。
方案二：电视业务方面不设置专题部，栏目制作实行制片人制，所有专题节目由传媒公司承担制作，电视台回购。
经营运作分经营创收和资本运作，由传媒公司统管，经营创收下设创
意资源部、广告活动部、影视节目部。此次，我台能成立传媒公司，如能将宣传和经营两分开改革，那么就为资本运营开辟了空间，资本运作部门负责承担整合扩展传媒公司经营资源、新媒体媒介开发运作、外媒合作开发等。
人事编制改革：
首先，广电系统编内干部安排中制定能上能下业务考核的制度，在聘用人员管理制度中采取针对性、专业性强、统一招聘、分流安排的办法，管理中制定适应实际岗位的设置原则、设置方法和岗位评价体系，其中浙江卫视严格的考核制度，让人感叹和惊讶：每个季度开一次频道大会；每个月进行一次考核，然后进行奖金登记分配；每周给每个栏目发放“成绩单”；每日由总监进行收视分析考核，达标的可以到财务室直接领取当天的奖金，不达标的统一到总监会议室进行“补课”。正是在如此严格的考核制度下，浙江卫视冲出各强势卫视的包围，用一年的时间完成了从全国第8到全国第2的蜕变。其次，制定按生产要素参与分配的实现形式，除按岗位制定待遇外，结合人才评价、开发、培训机制和途径，制定电视台内部专业星级待遇，营造内部良性竞争、学习氛围。再次，逐步建立适合电视行业特点的用人机制、人才激励机制、人才评价机制、人才培育机制、人才流动机制和各类保障机制。
电视业务：
以我台目前的业务情况，不论是传媒广告、影视生产、广电网络，还是大型企业线下宣传配套服务，都无法在短时间内实现，只能立足现有情况进行定位。
电视业务方面定位：创新第一位，新闻立台，专题强台。【电视台改革方案】
电视新闻：以新闻为中心，新闻业务：及时覆盖、深度挖掘，加强人员、技术配备；策划先行，确保节目质量和影响力；制定良性竞争制度，形成内部活力；多给基层自主权，大胆启用有想法新人，促进一线员工创新思维发挥；同时要有护犊子的决心，从政法频道的经验来看，要让新闻有影响力，记者的腰板先要硬起来，牺牲的可能是一代两代记者人的利益，得到的却是观众的心。关于收视率方面：目前我台收视率长期居于一个偏低状态，调整整体栏目的播出时间段，乃至调整个别栏目的内部播出结构成为必须。电视栏目时间段的改版应以全天候栏目的播出时间为大框架，在这个前提下，进行改版。现阶段很多其他县级台改版都是对原有的几个栏目进行内容改版，其他时间段只是重复播放前面的几个栏目，而不是制作更多的内容丰富、面对不同群体的栏目来增加收看人群。在每天不同时段，要根据不同人群确定播放内容。例如：每天的早上六点至七点三十分，这个时段主要是中老年人群，适宜播放一些新闻类的节目，传达解读党和国家的大政方针，例如中央新闻频道的《朝闻天下》。七点三十至八点十分左右，适宜播放一些法制类，国际时事新闻来增加收视率，新增的新闻栏目可以根据我台的情况，可作为主持人出镜以图文型的新闻形式进
市广电总台管理机制改革方案
二零一二年九月
对总台进行频道制改革，在现阶段划小核算单元，建立清晰的责任主体，最大化地调动频道积极性，是提高频道资源效益的有效途径。但在探索如何运作的过程中，我们发现就目前的管理机制是无法适应频道制改革的需要，因此建议总台根据广电媒介的特点、发展现状和目前 实际，结合此次频道制改革，建立科学的管理机制，以适应总台现阶段发展要求。经充分研究中国城市台发展现状、合理吸收城市台频道制运作的成功经验，并结合总台实际拟定本方案。愿它能为总台领导在决策过程中提供些许参考。
第一部分 建立高效运行、便于协调、适应发展的管理机制 一、组织架构 /1 二、管理模式 /2 （一）实行总监负责制 /2 （二）频道内部建立两大体系 /2 （三）解决四大统分关系 /3 （四）分类评估广告资源 /3 三、人才机制 （一）全面推行人事制度改革 /4 （二）人才队伍建设 /5 四、专业技术通道 （一）行政岗位通道 /6 （二）业务岗位通道 /7 五、分配机制 （一）整体薪酬 /7 （二）为岗位付薪 /7 （三）为绩效付薪 /7 （四）具体操作办法 /8 六、成本管理机制 /8七、节目创新机制 /4 /6
/7 /9
（一）总台大研发与频道小研发相结合 /9 （二）新节目出台程序 /9 八、节目评估体系 /9 （一）“四项指标” /10 （二）“一把尺子” /11 （三）栏目淘汰规程 /11
第二部分 频道制运作 一、新闻综合频道 （一）组织结构 /13 （二）频道定位 /14 （三）节目架构 /14 （四）节目编排 /18 （五）节目生产 /19 （六）频道包装 /20 二、生活服务频道 （一）组织结构 /22 （二）频道定位 /22 （三）节目架构 /23 （四）节目编排 /24 （五）节目生产 /26 （六）频道包装 /27
/13 /22
第一部分 建立高效运行、便于协调、适应发展的管理机制
一、组织架构
成立总台经营委员会、 新闻综合频道、 公共服务频道、购片中心；取消节目编排中心、新闻宣传中心、社教中心、广文公司专题部；新成立的三县记者站以创收为主，兼顾发展通讯员，以点带面，发挥业务拓展和新闻收集功能。
电视台栏目规划和第一期方案《生活搜索》栏目规划
一、栏目板块构想
1、时尚MO管家作为主要板块，占时3－4分钟，以“通信理财”作为主打概念，把移动公司每月主推的促销政策、各品牌的资费优惠等诸多元素通过整合包装，由媒体记者的角度，向客户推荐合理套餐组合。
主要内容：各品牌资费政策、月重点促销政策、积分计划、零首付等。
2、资讯无极限
常设板块，占时1－2分钟，通过新闻的方式，播报移动公司最新的资讯，包括有关公司的形象、业务等方面的最新信息，并通过主持人的简单评论深化主题。
主要内容：移动公司最新业务发布、移动公司重要活动深入报道和简评。
3、手机DJ室
隔周一期，以情景剧的形式，向用户介绍移动主推的新业务。情景剧主角除主持人外，可向社会（主要时大学生）征集，以提高观众参与性，增强电视收视率。
4、最IN彩铃我决定
隔周一期，以排行榜的形式，每期介绍10首最受欢迎的彩铃，并介绍2首最新的彩铃，每一首出现5秒钟的音乐和介绍。主要是培养用户彩铃换歌的习惯。同时开通短信热线进行彩铃的投票，用户可以发自己的彩铃代码到这个平台投票，投票结果记入排行榜。每期抽出5名幸运参与奖，礼品由当期第一名的彩铃提供商提供。
5、开心问答
每期出两个新业务的内容问答，让观众参与，每期抽出三个幸运奖，每人送100元缴费卡。
二、栏目支撑
1、栏目热线号码一个，用于媒体和用户的联系。
2、栏目短信平台一个，用于媒体节目的互动和竞猜。
3、本公司专职栏目策划人员一名。
第一期节目策划方案
一、《生活搜索》总片头
二、广告：“彩铃恐龙篇”30秒
三、主持人口播
第一期口播场景将设在中国移动全球通VIP用户俱乐部，镜头以不规则的形式出现，使整体感觉具有动感，同时主持人的主持风格也将新颖活泼，能达到吸引电视机前观众眼球的效果。
四、版块〈〈时尚MO管家〉〉片头
内容：主要介绍商业大客户的积分优惠购机促销活动。
形式：我们将以情景剧的形式出现，在一个特定的情境内，以两个主角表演的形式，他们的身份可以是朋友、夫妻或是其他，可按剧情情况来定，从一个由头开始，带出商业大客户的积分优惠购机促销活动，从主角的言语中体现出其中的优惠之处，当然要结合一定的幕后解说或是字幕。当然主角的表演是夸张搞笑型的，让电视机前的观众在了解信息的同时，也带来一点点娱乐之处，这样不仅能吸引观众的眼球，也可加深印象。
五、主持人口播（夹杂预付费品牌开通“话费信使”业务，关系到数据或是画面问题可用切的形式出现）
六、版块〈资讯无极限〉的片头
内容：1、温州移动召开电信行业民主评议行风活动动员大会
2、中国移动成为北京2015年奥运会移动通信服务合作伙伴。（每条资讯基本不超过1分钟）
形式一：我们将以电视短新闻的形式或是图片加文字的形式出现，作到声画结合，传达移动信息。
形式二：以主播播报的形式出现，主持人将以轻松的语调娓娓到来，当然在主播播报过程中可夹杂一些信息画面。
七、主持人口播
在主持人的口播中带出开心问答，主持人将设置2-3个前面节目中已经提到的有关移动的问题，让电视机前的观众竞猜，达到良好的互动效果。（热线可在主持人口播中以字幕形式出现）
八、结尾字幕拉滚
附件：第一期节目相关内容资料
行风建设移动领先
温州移动召开电信行业民主评议行风活动动员大会
14号台风“云娜”刚过，电信行业就悄然掀起了一股民主评议行业之风。8月18日下午3点，温州移动公司在国贸大酒店召开全市电信行业民主评议行风活动动员大会，市信息化办公室主任李中苏代表出席大会并作了重要讲话，出席此次会议的还有市消费委、市文明办等单位的领导和代表、温州移动公司各部门和各县（市）分公司班组长以上的管理人员200余人参加了此次大会。
此次民主评议行风活动是为了充分发挥社会舆论和群众监督的作用，切实解决移动通信服务中损害群众利益的问题而召开的，目的是为了切实推进移动通信服务标准的落实和信用体系的建设，使公司员工牢固树立以人为本的服务观，树立诚信服务、优质服务、创新服务的新风气，从而更好地服务社会。大会由温州移动公司工会书记赵万才主持。会上，温州移动副总经理邵黎明作了关于《如何做好全市民主评议行风活动》的工作报告，他在报告中提出了“三项活动、四种结合、五个到位”的工作要求。另外，温州移动公司总经理助理隋新建在会上宣读了有关服务的承诺书，温州移动特聘社会监督员代表从一个普通市民的角度发表了对此次活动的看法并提出了一些宝贵意见，市公司团委、各相关部门、各县（市）分公司代表也在会上发言表态，以表在此次活动中的决心。<【电视台改革方案】
第1篇：事业单位分类改革实施方案
根据《中共广东省委、广东省人民政府关于印发<广东省事业单位分类改革的意见>的通知》（粤发[20XX]6号）精神，结合我市实际，对我市事业单位分类改革提出如下实施方案。
一、指导思想和目标
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照政事分开、事企分开、管办分离的原则，以社会功能为依据，突出管理体制和运行机制创新，逐步建立公益目标明确、布局结构合理、投入机制完善、治理结构规范、微观运行高效、监管制度健全的现代事业单位管理体制和机制，促进我市社会事业更好更快地发展。
二、改革的主要内容
根据现有事业单位所具有的社会功能，将其划分为行政类、公益类和经营类三个类别。公益类事业单位再划分为三个小类别，即公益一类、二类、三类。
1、行政类事业单位：指依据法律法规授权，按规定程序批准设立，履行行政职能的事业单位。部门自行委托事业单位承担行政职能的不作为依据。
行政类事业单位改革的方向是：职能归位、调整机构。即对获批准的行政类事业单位予以保留，将其经营服务性职能剥离，并交由其他机构、社会组织；对编制数少于6名的行政类事业单位，将行政职能回归行政部门，机构与相关事业单位进行资源整合。对申报未获批准单位，则根据其社会功能划定相应的公益类别。
根据省编制部门的审批程序规定，行政类事业单位审批权限上收到省，并由省按程序报中央编办。在分类时，市编制部门将对现有事业单位进行清理和调整，对拟定为行政类的事业单位要求申报部门和单位列出法律法规授权依据，并依照省的规范格式和要求汇总，按机构编制审批程序报批。改革后，除法律法规授权外，不再批准设立承担行政职能的事业单位。
2、公益类事业单位：指国家为了社会公益目的，由国家机关和其他组织利用国有资产举办，面向社会提供公共服务和为国家机关行使职能提供保障的事业单位。根据职责任务、服务对象和资源配置等不同情况，这类单位具体划分为三个类别。
（1）公益一类：指涉及国家安全、公共安全、公共卫生、公共文化、经济社会秩序和公民基本权利、政府必须予以保障、不能或不宜由市场配置资源的事业单位，以及只为政府履行职能提供支持保障的事业单位。
这类事业单位的宗旨和业务范围由政府确立并严格监管，不得从事任何的经营活动。单位的机构编制要严格管理，所需经费由同级财政部门予以保证，履行责任依法取得的政府非税收入，实行“收支两条线”管理。具体包括：党校（行政学院），基础性或社会公益性科研机构，人口计划生育服务机构，军队退役人员服务管理机构，行政服务中心，社会保障经办机构，政府资金和项目管理机构，义务教育、特殊教育学校，残障康复机构，公共卫生机构，人事、教育考试机构，承担义务教育的少年体校，公益性宣教、咨询机构，法律援助机构，彩票管理事务机构，公共图书馆，公共博物馆，文献情报、档案馆，地方志编纂机构，重点文物保护单位，科技馆，土地储备、土地整理机构，地震、气象、环境等监测预报机构，基础测绘和地质调查机构，离退休（老龄）服务机构，应急救助机构，战略物资储备机构，强制性检验检疫机构，完全为机关提供支持保障的信息机构、基础或公共科研任务的机构，公共就业服务机构，教育助学机构等。
（2）公益二类：指面向全社会提供涉及人民群众普遍需求和经济社会发展需要的公益服务，政府予以支持，可部分实现由市场配置资源的事业单位，以及主要为政府履行职能提供支持保障的事业单位。
这类事业单位按照国家确定的公益目标和相关标准开展活动，在确保实现公益目标的前提下，可依法开展相关的经营活动，提供公益服务依法取得的行政性事业性收费，要按规定实现“收支两条线”管理；依法取得的经营性收入用于公益事业发展，纳入单位预算，统一核算，统一管理。具体包括：非营利性医疗机构，政府举办的示范性幼儿园，基础应用科研院所，一般性技术推广机构，社会福利机构，对外交流促进机构，职业病疗养机构，运动项目管理机构，体育训练基地，公共体育场馆等。
（3）公益三类：指从事的业务活动具有一定公益属性，但社会化程度较高，与市场接轨能力较强，可基本实现由市场配置资源的事业单位。
这类事业单位自主开展公益服务和相关经营活动，受政府委托承担有关公益任务的，政府采取购买服务的方式予以相应支持。具备转企条件的逐步转为企业。具体包括：职业培训、非学历教育，职业技能鉴定机构，一般性疗养机构，咨询服务机构，一般性评鉴机构，非强制性检验检疫机构等。
公益性是事业单位的根本属性，在分类改革中要进一步清理整顿事业单位，优化公共资源配置，完善公益类事业单位布局结构。一是改革要在清理整顿的基础上进行。对实行大部门体制进行整合的部门所属的事业单位，要统筹考虑，优化业务流程，进行结构调整，整合重组；对工作任务相同、相近或在一个区域内重复设置的，要打破条块、部门界限进行重组；对设置过于零散、规模过小、服务对象单一但仍有社会需求的，要予以合并；对公益服务任务萎缩，工作量严重不饱和或工作任务已完成的，要予以整合或撤销。二是改革要充分体现区域覆盖，资源整合。对检验检测，要打破部门壁垒，按照优化、效能的原则，整合技术设备、技术手段相同或相近的的检测、检验机构，以及同在一地、任务不饱满的同类检测、检验机构。解决政府重复投入、检测资源浪费问题，全面提升公共检测能力与水平。对信息机构，要结合电子政务建设，以职能转变促进政府管理创新，推进信息机构的分类调整和资源整合。部分公共管理职能重的部门可依托信息机构建立完善政府决策咨询机制与平台，促进公众与政府的良性互动。对投诉机构，要整合资源，建立完善统一的投诉受理平台，完善运行机制，强化监督和资源共享，实现一个电话受理，一个窗口对外，方便群众投诉。三是对混合型事业单位，即：兼有两种或两种以上不同类别属性的事业单位和其它目前难以确定类别的事业单位，应对其职能进行剥离、调整后再确定类别；对由多个不同类别属性的所属单位组成的事业单位，可以根据实际情况，分别确定各个单位的不同类别；对职能混合不宜进行剥离的，按“就低不就高”的原则确定类别。
3、经营服务类事业单位：指从事生产经营服务活动，以营利为目的，已经实现或经过调整后可以实现由市场配置资源的事业单位。
经营服务类事业单位的改革方向是：对完全从事生产经营活动的，直接转企；对部分既开展经营活动又从事公益服务的，视具体情况进行相应调整。对无市场前景、转企成本过高或转企后难以生存的，予以撤销。今后不再批准设立从事生产经营活动的事业单位。
目前仍列为事业单位管理但不应列入事业单位的行业学会、学术联谊、咨询经纪、鉴定评估、公正、认证等机构以及承担非强制性技术检验、检测的事业单位，要转为民间性社团或社会中介组织，依法独立开展活动。具体包括：开发应用型科研机构，工程勘察设计机构，宾馆、招待所，经营性体育场馆等。
4、暂不纳入分类改革的事业单位：根据全省事业单位分类改革要求，（1）人民群团（不含其下属事业单位）暂不分类。具体包括：清远市文学艺术界联合会、清远市归国华侨联合会、清远市科学技
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