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广播电视“村村通”工程建设工作汇报
灵台县广播电影电视局
（2006年11月4日）【辽宁省广播电视村村通扶贫进展汇报】
近年来，县委、县政府高度重视广播电视事业，把“村村通”工作作为加强农村文化建设的首要任务和认真落实科学发展观，服务大局，服务中心，服务群众的具体体现，坚持有线与无线结合，电视与广播并重，传输与覆盖齐抓，建设与管理同步，城镇与乡村并进的基本思路，以扩大城乡有线电视覆盖为目标，以提高信号传输质量为重点，以巩固提高现有设施为基础，不断细化措施，狠抓落实，取得了较快的发展。至目前，全县13个乡镇建有乡级有线电视网12处，乡级卫星地球转播站7处，20瓦调频广播收转站7处，小功率电视差转台16处，“村村通”工程50处，县城有线电视光电混合网络1处，向县城及13乡镇居民群众传送34套卫视节目，在县属胡家塬转播台建有多路微波分配系统1套，发射电视节目8套，覆盖半径30公里，覆盖11个乡镇12.4万人口。在县政府网站设立了灵台视频新闻栏目，基本形成了以县电视台网络为中心，乡镇分配网为基础，
有线、无线与微波相结合，小功率、多形式、广覆盖的广播电视传输体系，初步实现了全县村村通广播电视的目标。
一、领导高度重视，精心安排部署。县委、县政府把“村村通”广播电视工程建设作为德政工程、民心工程，认真安排部署，并按照省、市主管部门的要求，切实做到“五个纳入”，纳入县财政预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入政府考核干部的内容。县上分管领导亲自过问，了解“村村通”建设的规划、选点，指导施工，并在有关会议上强调“村村通”建设的重要性，督促各乡镇全力配合，齐抓共管。今年县财政在十分困难的情况下，挤出了近3万元配套资金，专门解决“村村通”的经费问题。其次，各乡镇对“村村通”建设工作大力支持，把“村村通”建设列入政府年度工作计划，常抓不懈。第三，我局把“村村通”建设工作作为全年工作的中心和主题，下大决心，花大力气，积极组织实施，局里成立了专门的领导小组，抽组技术人员，制订了实施方案，明确了工作任务。广电局主要领导亲自抓管“村村通”建设工作，广电局一名副局长专门负责管理，并抽组专人对设备操作人员进行培训。从规划选点、站址选定、人员抽组，车辆协调配合，以及配套器材购买等各个环节，局领导都精心组织安排，掀起了新一轮广播电视工程建设的热潮。
二、树立质量第一的观念，确保长通久通。“村村通”建设的运转关键在于质量，因此，我们始终把质量喊亮叫响，树立
强烈的质量意识，并落实到每项工程的施工过程中。在具体施工上，坚持“三结合”“四有”、“六统一”，即：“村村通”工程建设与有线电视通乡工程结合、与县城有线电视网络升级改造结合、与农村小康住宅建设结合；有避雷地线、有保护地线、有专人管理、有各项技术指标记录；统一设计图纸、统一制作门牌、统一组织施工、统一管理办法、统一操作程序、统一验收标准。设备安装严把“四关”，即：一是机房选择关，一般是选在村部等公共场所，选择新修的砖混房。二是频道安排关，尽可能避免相互干扰，保证传输效果。三是设备安装布局和布线要求整齐美观合理。四是严把设备调试关。
三、坚持建修并重的原则，切实做好“返盲”恢复工作。我县“村村通”站（室）分布广、距离远，大部分地处山大沟深的村社，设备维修不便。为了解决这个问题，县广电局技术人员组成巡回检查组，定期不定期的对已建成的50座处“村村通”工程按地域分片、分组深入到所建村社进行维护、维修，有效遏制了“村村通”萎缩和返盲现象。针对因电费问题一时得不到解决，一部分“村村通”设备停止运转等问题，在巡回检查中工作人员和乡上、村上干部一起研究解决办法，使“返盲”的村室重新开始了运转，做到了村村通，长通久通。
惠及乡村百姓 服务基层民生
——××县广播电视村村通工程建设情况汇报
尊敬的各位领导，各位同志：
大家好！
按照国家的统一部署和省、州的要求，我县于今年上半年全面启动了“十二五”时期村村通直播卫星覆盖工程，建设任务涉及××个乡（镇）××个村委会××个自然村。为了按时间、保进度、高标准完成任务，在总结过去“村村通”工程建设方法和经验的基础上，我县进一步统一思想、提高认识，把村村通直播卫星覆盖工程建设作为落实“创先争优”活动，统筹城乡协调发展，服务社会主义新农村文化建设的一号工程来抓，科学制定实施方案，落实配套资金，强力推进工程建设，取得了显著成效。现将我县广播电视村村通直播卫星覆盖工程建设工作情况汇报如下：
一、基本情况
2012年我县村村通直播卫星覆盖工程涉及××个乡（镇）××个村委会××个自然村××户农户，5月31日前，全部完成设备安装、信息采集、录入、上传工作，6月10日前，进行了乡级验收，6月10日至15日，在完成乡级验收的基础上，由县村村通工作领导小组办公室组织相关人员对全县××个乡（镇）进行了县级验收。
二、主要做法
— 1 —【辽宁省广播电视村村通扶贫进展汇报】
（一）统一认识，加强领导，健全“村村通”工程建设保障机制
广播电视是农村宣传文化建设的主要阵地，是科技、法律、信息、政策服务社会主义新农村建设的有效载体，是加强农村基层政权建设不可或缺的平台。××县委、县人民政府高度重视农村广播电视事业发展，把广播电视村村通工程作为解决广大人民群众，特别是边远少数民族贫困地区人民群众听广播、看电视难的民心工程切实抓好。一是及时召开动员会议，组织全县各级各有关部门认真学习国家和省、州广播电视村村通工程建设相关文件精神，把思想统一到中央和省、州的部署要求上来，增强工作的责任感和紧迫感。二是按照“党委领导、政府组织、乡镇实施、社会参与、市场服务”的要求，成立了由县人民政府分管副县长为组长，督查、发改、财政、监察、审计、扶贫、民宗、林业、文体广电旅游等部门负责人为成员的××县广播电视村村通直播卫星覆盖工程建设领导小组，统一指导全县村村通工作，并根据工作进展情况适时召开领导小组工作会议，研究解决工作中遇到的困难和问题。三是及时制定下发了《××县广播电视村村通工程建设实施方案》、《关于规范广播电视村村通工程建设农户自筹资金和项目设备管理使用的通知》等文件，为全县实施广播电视村村通工程提供了依据和参考。四是由县财政预算安排拨付设备采购经费××万元，为广播电视村村通工程的顺利实施提供经费保障。【辽宁省广播电视村村通扶贫进展汇报】
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（二）分工协作、加强督查，健全“村村通”工程建设督查机制
××县各级各有关部门统筹协调，密切协作，形成强大的工作合力，加强对工程建设的监管和督查，确保这项民心工程落到实处，取得实效。一是县人民政府与14个乡镇签订了项目责任书，县级各相关部门、各乡镇成立了相应的“村村通”工程建设领导小组，制定了切实可行的实施方案，对工作任务分解细化，做到分工协作、各司其职，保证工程建设顺利推进。二是县人民政府把广播电视村村通工程建设列入为民办实事的重点项目和督办项目，由督查、监察、发改、广电等部门组成督查组，经常深入各乡镇工程一线，巡回督导检查，对各乡镇“村村通”工程建设进展情况以《督查专报》的形式进行情况通报。三是组织工程技术人员深入项目村进行检查督办，做到任务到项、时间到天、责任到人、村村过关，及时帮助解决实际工作中遇到的困难和问题。
（三）广泛宣传、加强培训，健全“村村通”工程建设培训机制
在实施村村通直播卫星覆盖工程过程中，××县广泛开展多种形式的宣传动员活动，努力营造党政关心、社会关注、群众积极主动参与的工作氛围，形成齐抓共管的工作格局。一是充分发挥各乡镇干部、村干部的作用，依托其丰富的基层工作经验，以及熟知村情民情、与群众联系紧密的优势，把国家实施广播电视村村通工程的惠民政策宣传到村、宣传
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到户，取得群众的理解和支持。二是充分利用广播电视、网站、宣传资料、标语等载体，多渠道、多形式广泛宣传国家实施新一轮广播电视村村通工程的目的意义和具体政策等，做到家喻户晓、人人皆知，为顺利推进村村通直播卫星覆盖工程提供思想保障。三是采取集中学习和自主学习的方式加强培训，于5月8日召开全县广播电视村村通直播卫星覆盖工程建设工作会议及技术培训会议，宣讲村村通直播卫星覆盖工程建设相关政策，对设备的安装调试，用户信息的采集、录入、上传等业务进行现场演示培训，并对进行讲解。通过县、乡两级的努力，建立了县、乡、村三级村村通直播卫星覆盖工程骨干技术队伍。
（四）科学实施、加强管理，健全“村村通”工程建设管理机制
××县严格按照要求，切实加强对村村通直播卫星覆盖工程建设资金和设备的管理。一是根据省、州要求，结合我县实际，实行了“以乡镇为实施主体，以村委会为实施单位”的施工方案，每个村委会由县级主管部门培训1名施工技术人员，负责该村广播电视村村通直播卫星接收设备的接收、仓储、发放，设备安装调试技术指导、资金收取、用户信息的采集、录入等工作。二是严格执行收费标准，实行收支两条线管理，向项目村农户每户收取设备购置费××元，全额上缴县财政，由县人民政府根据各乡镇安装的实际户数，每户下拨××元的工作经费。三是加强设备管理，严格按照要
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求做好设备清点、验收、入库、登记及仓库管理等工作，办理好与厂方及乡镇的设备交接手续，确保了××套机器设备100%发放到户。
（五）售后保障、强化服务，健全“村村通”工程运行维护长效机制
××县在圆满完成“村村通”工程建设任务的同时，积极采取措施，构建完善长效机制，确保“村村通”长期通。一是建立健全厂家、县、乡镇、农户四级联动机制，逐步完善“村村通”工程管理维修服务体系，做好村村通直播卫星覆盖工程设备的维修工作，做到大故障不出县、一般故障不出乡、小毛病不出村。二是提高乡镇文化广播电视服务中心工作人员的维修水平，提升服务质量，力争一次性把机器设备处理好，不要让用户跑第二次。三是通过发放宣传材料，对外公布村村通卫星直播设备售后服务点地址和电话，为群众免费维修“村村通”故障设备，保证受益农户能正常收听、收看到优质的广播电视节目。
三、存在问题
我县村村通建设工作在县委、县人民政府的领导和上级主管部门的业务指导下，通过全县各级各部门的协调配合、精心组织、扎实工作，按时按质按量完成了任务，取得了显著成效，但由于时间紧，工作中还存在一些不足。主要表现在以下几个方面：一是个别村委会干部认识不到位，存在工作效率低、推诿扯皮的现象；二是少数技术人员工作责任心
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