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试论如何在外埠工程做好工会工作
作者：陈珺
来源：《企业文化·中旬刊》2015年第06期
北京市市政一建设工程有限责任公司
摘 要：外埠工程工会工作具有一定的特殊性，这也意味着外埠工程工会工作具有特别的重要性。做好外埠工程工会工作对于保证工程质量、维护职工合法权益意义重大，因此，要从多角度入手来开展工作。在充分认识外埠工程工会工作复杂性的基础上，以创新精神打开外埠工程工会工作新局面，以制度建设保障外埠工程工会工作的规范化，并以人才队伍建设来提升外埠工程工会工作的保障功能。
关键词：外埠工程；工会工作；创新
前言
随着我国改革开放的深入发展，有越来越多的企业走出国门，实施“走出去”战略，在海外承接工程。能够承接外埠工程是企业实力的重要象征，但是，这也对企业的管理提出了挑战。相较于在国内的工程来说，外埠工程是比较复杂的，无论从人员安排来看，还是从工程风险来看都是这样的。为此，要搞好外埠工程的工会工作，以帮助管理人员更好地管理员工，保障员工权益，在此基础上保障工程质量和外埠工程的效益。那么，就要深刻认识外埠工程工作的特殊性，以及外埠工程工会工作的重要性，以创新精神来抓外埠工程工会工作，并以制度建设保障外埠工程工会工作规范化，及以人才队伍建设提升外埠工程工会工作的保障功能。
一、外埠工程工会工作的特殊性和重要性
（一）外埠工程工会工作的特殊性
外埠工程是有特殊性的，人员安排上，会通过施工企业本部与当地结合来达成人员组织结构的构成。[1]为了保证工程的顺利推进，从国内过去管理人员以及大部分的工程施工人员，当然，也需要从当地雇用工作人员。从国内过去的工作人员背井离乡，而且工程都有一定的周期，他们背井离乡到海外施工，而当一个工程结束后又要转战其他地方。这样，外埠工程工会工作就具有了特殊性，除了要承担国内普通的工会工作要承担的职责之外，还要承担特殊的职能，比如帮助员工的在当地的文化适应，帮助员工克服各种不适等。这些特殊性就决定了外埠工程工会工作的复杂性。
（二）外埠工程工会工作的重要性
外埠工程面临着一定的风险，比如工期风险、费用风险、质量风险、信誉风险等。[2]外埠工程工会工作有助于激发员工的工作热情，也有助于企业风险的防范和消除。从员工工作热
临汾清筛二车间工会工作汇报材料
太原工务机械段临汾清筛二车间成立于2016年3月，共有职工101人，下设四个工区，主要负责线路清筛和捣固工作。自成立以来，车间工会在段工会的正确领导和大力支持下，充分发挥工会的桥梁和纽带作用，带领职工创效争优，不断适应铁路发展新形势，提高了职工队伍素质，同时坚持把职工的安危放在首位，及时发现并解决职工生活与工作中出现的问题，坚持对职工进行思想意识教育，工作稳中求进，得到职工的一致认可。
一、上半年工作总结
1、掌握职工思想动态，引导职工健康生活。
车间35岁以下青年52名，青工比例达到78.8%。青工中复转兵较多，因常年在外施工，职工业余生活单调枯燥。为丰富职工业余生活，车间成立了活动室，活动室包括图书阅览区、棋牌区、体育器材、电视等。为加强职工思想教育，引导大家保持积极向上心态，阅览区里人物传记、励志书籍琳琅满目，为职工提高素质提供了丰富的精神食粮。为提升职工生活品质，工会完善了食堂建设，冰箱、灶具、蒸箱、消毒柜等配备齐全，并详细制定了每周的食谱，争取做到了职工每日用餐不重复。【外埠工程工会工作交流发言材料】
2、积极打造宿营车文化，确保“家”温馨和谐。
在今年四月，为了让流动的 “家”温馨和谐，车间积极打造宿营车文化走廊。统一制作班组党支部基本情况揭示牌，罗列党员姓名、入党时间、职名和安全承诺等内容，直观反映党支部设置的基本情况。在每月月底，车间将会给本月过生日的职工统一聚在一起过个生日，给职工做碗长寿面，做几道可口饭菜，让职工感受到浓浓的温馨和亲切。车间的家园文化与对职工切身的关爱，让职工对宿营车这个流动的“家”更加依恋。
3、人人参与 全员健身,增强凝聚力
车间在每个季度不定期召开全民运动会，号召大家积极报名，踊跃参与，既锻炼了职工身体，又增强大家相互之间的交流，为塑造临汾清筛二车间和谐融洽的工作环境提供一个平台。这一系列举措实实在在地将福利送到了每一名职工手里，将工会工作做到了实处，增强了工会的凝聚力和感染力，提升了工会作为职工“娘家人”的形象和地位。
4、扶贫助困细致入微，职工维权及时到位。
工会管理人员掌握了基地每一名职工的基本家庭状况，并严格按照段工会下发的《帮扶救助基本知识解读》对车间职工进行了困难程度的划分，并对提出困难申请的职工家庭进行了调查走访，目的在于了解实情，确保审核界定工作准确无误，同时真心帮助困难职工解决实际困难，让困难职工切实感受到组织的关怀和温暖。车间工会定期普及段工会制
定的“助医、助学、助困”内容，让每一名职工详细了解相关知识，并对相关内容有疑惑不解的职工予以详细讲解，车间工会自成立以来共看望慰问职工5名，切实完成了段工会的要求，履行了车间工会的职责。
5、“五小”竞赛屡创佳绩，创效争优成效明显。 自工会成立以来，积极宣传技术创新、节能创效的主体思想，通过开展“五小”竞赛活动，先后研制出2多项工装成果，其中“清筛车粉尘喷洒装置”通过利用现有的设备，改进生产工艺，解决了清筛作业中粉尘大的问题。
针对车间设备种类繁多、数量众多、设备维修人员经验不足的情况，工会一方面组织设备操作、设备维修及技术人员积极跟厂家学习，现场实作，坚持出一次故障，学会一种处理方式，总结经验，逐步增强技术力量；另一方面，结合车间实际，对设备、生产等各方面出现的不合理地方进行集中研讨，在技术、设备、生产等方面技术革新的过程中培养了一批技术水平高、业务能力强的青年职工，为车间顺利生产打下了坚实的基础。
二、下半年工作计划
（一）车间要着重对零事故、零缺陷、零损耗三方面来做，着重于职工安全生产意识的提高，特别是将现场的标化工作固化推进，严格按现场管理标准组织生产。通过不断的改进、推进、完善，使车间各项工作有序运行。并且要制定
增产节约、增收节支规划。全面树立节能意识，为建设节约型企业添砖加瓦。
（二）积极开展有意义、有吸引力的文化娱乐活动，既丰富会员生活，又要达到锻炼身体的目的，以此增强工会组织的凝聚力、向心力。
1、人人必参与。积极发挥工会组织的桥梁和纽带作用，调动本办的会员积极参与到工会组织的各种学习、活动中去。工会将开展一些能够覆盖大多数干部职工，使他们能够受益而又可以参与、乐意参与、寓教于乐的文化活动，让职工群众在活动中唱主角。
2、个个有项目。要根据实际自己情况组建一支体育队，如乒乓球队、羽毛球队、篮球队、足球队等，使每个人根据个人的爱好，选择一项健身活动。今年将组织开展乒乓球赛，同时增加一些群众性较强的项目比如登山活动等。
3、月月搞活动。制定出台月度安排表，并结合重大节日为契机，精心设计载体，使每个月有活动、有内容。
（三）贴近需求，排忧解难，维护会员各项权利
1、完善会员维权工作机制。针对客观环境和会员队伍的新变化，从维权的对象、内容、机制、途径和方法上加强探索，加大依法维权力度，提高工会组织表达和维护会员权益工作的实效性。
2、加强凝聚力工程。积极做好困难会员建档及开展送温
暖活动。切实做好困难会员的建档工作，健全工会帮扶工作机制，认真做好“十一”前对困难会员的走访慰问工作;组织开展会员生日慰问、会员及家属婚丧嫁娶等慰问活动;积极做好夏季高温期间对会员的走访、慰问工作，为大家送上防暑降温用品及相应慰问品。
四、望段工会解决的问题
1、因车间成立后，临汾基地办公宿舍没有安装空调，临汾夏季炎热，望段工会能给予解决。
2、在常用药品方面，段工会虽然配发了小药箱，但因车间人多，并且施工中好多地方偏僻，职工无法买药，职工从车间领取，故药品在施工期间消耗很快，希望段工会今后能在感冒药、消炎药等常用药上给多配发几次，停工期间可以不配发。
3、车间食堂电磁灶就一个，做饭不方便，炒菜时侯只能等炒完才能烧水煮面，希望段在给安装一个电磁灶。
临汾清筛二车间工会
2016年7月8日
施工企业工会工作汇报材料
一、围绕中心任务，20年工会工作在促进企业发展上作出新成绩
1、紧扣中心，创先争优竞赛活动再创佳绩
全公司获得业主各类竞赛评比前三名30多次，共获得劳动竞赛奖金950.74万元。兰新项目开展的八比八创大干60天，迎接建党90周年创争竞赛活动；长昆项目举行的竞赛建功在沪昆，创先争优当先锋授旗仪式；郑西项目北扩工程大干100天劳动竞赛；十天43标针对金洞隧道土质松散易塌方开展的攻坚赛等各具特色。特别是引汉济渭秦岭隧洞出口项目在开工典礼任务重、时间紧、拆迁难度大、阴雨连绵困难多，预定时间一再提前，典礼成功与否直接影响到工程中标的情况下，参战人员发扬铁军不畏艰难、勇挑重担的突击精神，圆满完成了开工典礼的各项工作，受到陕西省劳动竞赛委员会、省水利厅的通报表彰，为十七局集团赢得了荣誉；在集团公司20年度五比五杯劳动竞赛评比中，公司荣获综合优胜杯、经济效益杯、创新杯、质量杯和承揽任务杯；一年中，业主发来贺信、贺电、嘉奖通报28次；工会制作的创先争优当先锋专题片获集团公司评比第一名；4名同志被山西省授予五一劳动奖章和铁道部火车头奖章，46名同志分别被业主、地方政府、股份公司、集团公司评为先进个人、先进生产者等荣誉称号；6个项目获火车头奖杯、工人先锋号、先进生产集体；公司对劳动竞赛活动中涌现出的40个优胜单位和120名先进个人进行表彰。公司《创先争优当先锋，劳动竞赛促发展》的经验，在集团公司20年劳动竞赛现场推进会上得到推广。
2、致力和谐稳定，民主管理的作用更加突出
职代会制度更加规范。20年，公司多数单位相继召开了职代会，程序标准、主题突出、会议质量不断提高，企业重大事项和职工切身利益经职代会通过的制度得到了进一步落实，公司继续保持了山西省五星级职代会称号；在落实《集体合同》、《专项工资协议》、《女职工特殊权益保护专项集体合同》方面，以日常监督检查为保证，重在合同的动态管理，各项条款得到较好履行；坚持民主评议和民主推荐后备干部制度，公司、项目两级共评议干部716人次，职工满意率达96%；以职工群众满意不满意，信任不信任作为重要依据，两次组织职工代表慎重推荐了一批德才兼备的后备干部；征集职代会提案35条，立案25条，提案落实率达95%；征集合理化建议38条，职工参与民主管理的力度逐步加大；做好来信来访，处理信访15起，为公司的和谐稳定发挥了积极作用。
3、落实三不让承诺，民心工程温暖困难职工
20年，公司收取三不让资金181万元，累计结余456万元。一年中，支付慰问、救助款101.3万元，慰问困难职工684人，其中：两节送温暖款56.3万元，给629名困难职工、退休职工、职工遗属等，分别发放了1000到5000元的慰问金；慰问重困职工31人，发放慰问款20.1万元，有2名困难职工分别领取救助款2万元，有一名获得救助款3万元；为3名患大病的职工支付大病医疗费用14.4万元，其中1名职工按规定从三不让资金中报销医疗费10万元；金秋助学活动为21名困难职工子女发放助学款10.5万元，最高的每个家庭资助1万元。使不让一名职工看不起病，不让一名困难职工子女上不起学，不让一名职工生活在贫困线以下的庄严承诺落到了实处。中秋前夕，工会开展了迎中秋、送关爱活动，制定慰问、走访方案，精心筹备慰问礼品，并派专人选购山西家乡的月饼和玉米，让职工们在中秋佳节能品尝到家乡的风味，体味到家乡的情和思，增强了公司的凝聚力和向心力。
4、重实用、现特色，三线建设在规范中向前推进
兰新项目《坚持以人为本、大漠戈壁抓好三线建设》，让职工在艰苦环境中享受快乐生活的经验，被集团公司予以转发推广；20年，工会对新上的伊珠铁路、济源水利工程、乌绕高速公路、西安地铁、秦岭引汉济渭等项目进行现场指导。工程一中标，工会就派人与项目人员一起进入现场选址、规划，拿出项目部建设的总体方案。特别是西安地铁、济源水利工程项目重实用、重效果、花少钱、办大事的做法为三线建设积累了经验；公司工会开展的我与企业共荣辱齐奋进主题宣誓教育活动，坚定了战胜困难的决心和信心；公司在西安基地投入35万元建起了活动广场、棋牌室、阅览室、台球室等，投入10万元建起了人造草坪门球场，为职工、家属提供了活动场所。我们总结的《因地制宜、群策群力、扎实推进体育示范基地建设》的经验，受到了股份公司考察组的好评，西安基地被中国铁建授予体育示范基地建设先进单位荣誉称号；公司女工委参加集团公司开展的铁路巾帼风采摄影比赛，选送的作品获奖数量名列前茅，获得优秀组织奖。
5、倡导健康生活、快乐工作理念，文化生活丰富多彩
一是组织参加集团公司庆祝中国共产党成立九十周年文艺汇演。工会对汇演认真筹备，精心组织，选送的歌舞《党啊，我想对你说》、舞蹈《天路》和音诗画《以青春的名义宣誓》三个节目，主题鲜明，演出精彩，受到了一致好评，为公司争得了荣誉。兰新、长昆等多个项目组织开展了篮球、棋牌、扑克、文艺演出晚会等活动，丰富了职工的业余生活。二是组织机关庆祝建党90周年永远跟党走文艺演出的筹划工作，并精心排练演出21个节目。组织机关全体职工，开展迎七一颂歌献给党红歌演唱活动，充分展示广大干部职工蓬勃向上的精神风貌，激发广大职工的爱国情怀，大力弘扬公司企业文化。三是组织开展运动、健康、快乐趣味体育运动会。步调一致、协同作战赛跑等多项趣味活动，很好的弘扬了团结、协作、拼搏、奋力争先的精神。四是组织科学健身、全民健康系列健身活动。活动主要开展的有广场舞、健身秧歌、健排舞、广播体操等，特别是简单易学、热情优美的广场舞，受到了职工群众的喜爱。每到傍晚，悠扬的舞曲和欢快的舞姿，呈现出和谐温馨的生活环境。8月8日组织机关和物业公司的全体职工爬山活动。系列活动的宗旨就是动员和吸引广大职工群众积极参加体育锻炼，不断增强健身意识，在全公司形成崇尚健身、参与健身、享受健身、追求健康文明生活方式的浓厚氛围和积极、健康、向上的工作环境。同时我们选送文体活动骨干参加集团公司培训，筹建一支开展文体活动的积极分子队伍。
6、加强工会履职能力建设，在组织建设上实现新发展
一是为了加强工会建设，为基层单位发放业务和制度书籍，为基层工会干部开展工作提供了帮助。二是加强制度建设，继续推行工会工作目标责任制，与基层工会主席签订目标责任书。三是推行各单位党组织书记兼任工会主席，加强了领导力量和工作的力度。年初三会时，工会以以会带培的形式对基层的工会主席进行了培训、签订目标责任书，并对工会主席进行考评兑现，发放责任书兑现奖75980元，较好的鼓舞了基层工会干部的工作积极性。四是开展在基层单位成立农民工组织，发展农民工入会工作，选举农民工工会主席、委员和工会小组，更好的维护企业队伍的稳定。五是加强工会干部自身素质教育，增强工会干部紧扣中心，服务大局的意识，提高了工作能力和工作效率。7月份，工会全体人员参加了集团公司组织的工会干部研讨班，从工会工作面临的形势和任务等方面进行了学习，增强了工会干部紧扣中心，服务大局的意识，提高了工作能力和工作效率。今年，工会有3篇经验材料在《发展导刊》上刊登，1篇经验材料在《铁建政工》上发表，30余篇宣传报道分别在中华铁道网、集团公司网站、公司网站和集团公司《情况通报》上刊登。【外埠工程工会工作交流发言材料】
7、注重人文关怀增强女职工归属感
与公司行政签订《女职工特殊权益保护专项集体合同》，从源头维护女职工合法和特殊权益。女工委积极组织女工参加各项活动，充分调动女职工的生产积极性，增强企业文化的氛围和团队精神。大力开展关爱女性健康，创造美好人生、提高自身素质，培养团队精神等主题活动。在三八妇女节期间开展评先数模活动，对先进女职工和先进班组进行评选表彰，并给女职工发放节日慰问品，组织健康、有意的户外活动。组织开展女职工健康关爱普查活动，为女职工进行健康体检，普查率达100%。组织参加集团公司开展的铁路巾帼风采摄影比赛，女工委精心组织、广泛发动、认真选拔、重视质量，并全程跟踪指导，选送的作品获奖数量名列前茅，工会女工委获得优秀组织奖。组织员工积极开展学习寇东兰先进事迹，在平凡的工作岗位上实现人生价值的主题教育活动，不断掀起了向农民工寇东兰学习的热潮。
二、突出抓好七项工作，为提升企业质量效益水平建功立业
1、唱响劳动伟大、贡献光荣主旋律，鼓励职工在劳动竞赛中创先争优
一是培育团队逢旗必夺、第一必争的竞争意识，确立赢在起点、先声夺人，快字当头、全面制胜的理念，从精神上树立争当先进、创造一流的气势，激发广大职工的劳动热情和创造力，加快施工进度，保证安全质量，提高效益水平，不断掀起施工生产的新高潮。二是指导各项目结合工程特点、节点工期、目标要求开展各具特色的比安全、比质量、比进度、比环保、比效益、比稳定的分部赛、攻坚赛、班组赛、对口赛、决战赛、百日大干赛等活动。组织广大职工开展学会一门新技能、创新一项操作法、刷新一项新记录、研发一项新技术、开发一项新产品、推广一项新工艺、攻克一个新课题、转化一项新成果、完成一个新项目活动。三是充分利用刊物、网站等载体和板报、宣传栏，挂标语、做展板、插彩旗等形式，大力宣传先进典型，营造活动的声势，掀起比、学、赶、超的良好氛围，为参赛单位和职工加油鼓劲，推动竞赛活动广泛开展。四是做好五个结合。即：劳动竞赛与提升管理水平相结合、与提高职工技能相结合、与节能降耗相结合、与创新科技成果相结合、与企业发展目标提升公司形象相结合，赛出干劲、赛出信誉、赛出效益、赛出先进。五是弘扬典型。劳动模范不仅是一种荣誉，而且代表一种精神和力量。在重点工程项目，拟联系山西省总工会现场召开表彰大会，对在劳动竞赛中的先进人物授予省级劳动模范、五一劳动奖章和记功等。公司继续表彰竞赛中涌现出的先进典型，通过选树一批具有企业特点和时代特色的先进集体与个人，大力弘扬劳动伟大、有技能光荣、当先进受尊重，有贡献受重奖的正气。营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境，让先进人物的榜样精神成为引领职工价值追求的一面旗帜，让爱岗敬业、争创一流、顽强拼搏、勇于创新、甘于奉献的精神真正成为推动企业发展的强大动力。
2、积极开展文体活动，推动企业文化建设大发展
丰富多彩的文体活动，是展现企业员工精神风貌，增强凝聚力的有效途径。要不断满足广大职工日益增长的精神文化生活需求，让大家在紧张工作的同时享受快乐生活，激励员工奋发向上的激情。一是开展六个一活动，即摄制一部反映公司发展进程与成果和企业文化建设的专题片；撰写一部反映职工生活，具有时代特色的《小品》剧本；印制一本《三线建设实用指导手册》；组织一台文艺节目演出；举办一次职工书法、绘画、摄影作品展；开展一次职工才艺展示活动，用本公司的星光大道，发掘一批有文体特长的骨干人才。二是继续建好和完善室内外活动场所，配备必要的健身、娱乐、器具（材），为活动的开展创造良好的条件。三是按照简单易学、小型多样、趣味性强、喜闻乐见的指导原则，针对不同层次、不同年龄段特点，在大力推行广场舞的基础上，分别成立健身操、秧歌舞、太极拳、木兰扇（剑）、健排舞五支表演队伍，以及桥牌、门球、乒乓球三支参加集团公司比赛队伍，把公司锣鼓队重新组建起来。各单位要积极组织开展歌咏、扑克、拔河、棋牌、篮球等娱乐活动，做到业余活动经常化、节日活动固定化，充实生活、展望愿景，以多种方式鼓舞士气，凝心聚力，期望各项目有更多优秀、精彩的节目到公司机关参加表演。四是公司工会积极为各项目开展活动提供经济保障，多渠道为基层培训骨干队伍，推动企业文化不断向更高层次发展。
3、推进民主管理，激发群众建设质量效益型企业的智慧和力量
一是认真落实《-集体合同》，推动各项合同条款全面履行，努力做到坚持劳动标准与企业实际情况相统一，维护职工合法权益与推动依法经营、健全科学管理制度相结合，真正形成一个对单位对职工都有约束、有激励，能够促进企业发展的好合同。要做好新合同的学习，让职工掌握双方的权利义务，了解履约的法律责任。加强对集体合同落实情况的监督检查，对职工关注的热、难点问题作为督查的重点，在检查中推进工作，以保障职工的利益不受侵害。二是着力提高项目职工代表大会的质量，继续推行各级职代会标准化建设。目前公司已对会议的内容、程序、召开的时间、请示、报告作出了明确要求，要切实解决内容空洞、敷衍了事、走过场的现象，彻底杜绝个别项目不召开一年一度职代会的问题。从今年起，建立星级职代会评价制度。把各级职代会分为三个星级，最好的为三星级，其次是二星级、一星级，对没有召开职代会的项目定为无星级。以此区别职代会的优劣，以此评价项目主管的政治、民主意识，以此检验单位领导班子对职工代表的态度。具体实施办法以文件形式印发。对20年各单位召开职代会的情况近期将做一次检查；要认真做好合理化建议和提案征集工作，从民声民意中汇集企业管理的良策。三是继续完善职代会民主评议干部制度，制定科学评议办法，对述职报告内容作出要求，对参评人员的权数分层区别，做到在述职的基础上进行评议，确保评议结果的真实性和公正性。四是深化企务公开。对大宗物资采购、设备租赁、外部劳务使用、财务制度执行情况、评先评优等，在不泄露公司商业机密的前提下，要阳光透明，给职工知情权、话语权，接受群众监督，让大家提建议、献良策，把各项管理置于公开和群众监督之中。
4、深化模范职工之家创建活动，不断提升项目建家建线的整体水平和实效
一是统一思想，科学定位。积极探索适合流动特点
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