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农村劳动力转移培训阳光工程简介
农村劳动力转移培训阳光工程是由政府公共财政支持，围绕农业农村经济发展人才需求以及国家在农业领域和农村地区实施的重大工程项目，大力开展农村劳动力就地就近转移就业培训，提高农民的科技文化素质和就地就近就业能力，引导农民转变就业观念，促进农业劳动力向农业产业延长链转移，提高现代农业服务体系和农村社会管理人员的能力素质，为促进农业增效、农民增收和现代农业发展、农村经济繁荣与新农村建设提供人才支撑。
一、组织领导
为贯彻落实《2003-2010年全国农民工培训规划》，加强农村劳动力转移培训工作，由农业部、财政部、人力资源和社会保障部、教育部、科技部和建设部共同组织实施农村劳动力转移培训阳光工程（简称“阳光工程”）。“阳光工程”以县为主实施，县人事劳动和社会保障局就业服务机构负责阳光工程办公室日常工作，对培训情况进行监督检查、抽查、验收、评估和考核，县财政局、农牧局、教育局、科技局、建设局共同配合，县财政局同时负责培训补助资金的筹措、核拨和监督。
二、目标任务
2010年饶阳县培训任务3450人。其中：示范性培训任务750人（地方特色职业农民培训500人，其他示范性培训250人），引导性培训任务2700人。
三、时间安排
示范性培训项目中的地方特色职业农民培训（蔬菜种植与病虫害防治、果树栽培与管理专业）时间不少于15天，示范性培训的其他项目（村级动物防疫员、沼气建设及后续服务人员）培训时间不少于7天。
四、补贴标准
地方特色职业农民培训人均补助标准为500元，其他示范性培训人均补助390元。
五、监管制度
1、公示制度。县“阳光工程”办公室通过各种形式向农民公布培训机构的名称、培训任务、培训专业、培训时间、收费标准、政府补贴标准等内容，公布举报电话，接受社会监督。农民可以根据自身实际选择培训机构和专业。
2、“三堂课”制度。县阳光办及成员单位上好开班第一课，中间至少随
机抽查一堂课，参加结班考试课，强化对培训情况的全程跟踪监督检查。
3、台账登记制度。培训单位必须建立学员培训台账，作为检查验收培训情况的重要依据。台账写明学员姓名、性别、年龄、政治面貌、身份证号码、家庭住址、联系方式、培训情况、学员签字等，培训单位法人代表对台账的真实性负责。
4、检查验收制度。县阳光办在上好“三堂课”的基础上，通过检查培训档案、核实培训台账、走访或电话访问学员等方式进行检查验收。
六、资金申请
达到合格标准的培训机构，提交申请培训补助资金资料，经县阳光办审核确认后，向县财政部门申报补助资金。
七、责任追究
县阳光办积极配合财政等有关部门，严格按照上级关于“阳光工程”专项资金使用要求，对培训机构培训情况定期开展检查，加大监管力度，坚决杜绝培训机构或个人截留、挤占、挪用、套取、骗取资金现象。对出现学员身份不符、假台账、培训不实等弄虚作假违反规定的，依法追回资金，取消机构资格，造成严重后果的，依法追究相关人员的法律责任。市阳光办每年组织1-2次明察暗访，国家和省阳光办也都要组织检查。
八、有关要求
参训农民应提供个人真实身份证号码、家庭住址、联系方式等基本情况，要对自己提供的情况的真实性负责。要遵守培训管理制度服从班主任老师、班长和班委会成员（小组组长）管理，做到本人亲笔签到，保证培训时间，上课认真听讲，做好笔记，加强与其他学员之间的互相交流和自我管理，培训结束后参加结业考试。对不服从管理，不能保证学习时间、学习内容、学习质量的学员不予拨付培训补贴，取消培训资格。各级阳光办走访或电话访问学员时，要按照政策如实进行情况反馈，家庭住址、联系电话变更后要及时通知县阳光办。否则，上级检查找不到人、电话不通或反馈不实的，都视为弄虚作假骗取国家专项资金，除全部追回补贴资金外，还要依法追究法律责任。
九、监督举报电话
县“阳光工程”办公室（县就业服务局）：0318-7221219，县财政局社会保障股：0318-7238503。
饶阳县就业服务局
盘县农业科学研究所2012年阳光工程
培 训 总 结
为认真贯彻国家、省阳光工程项目精神，根据六盘水市阳光办的总体要求，结合我县实际情况，盘县农科所按照“稳定规模、规范操作、严抓质量、创建品牌”的思路，以提高农民科技水平、创业技能为重点，增加农民收入为目标，结合我县农业、农村经济发展和优势产业布局的特点，突出粮食高产创建和特色产业发展，创新培训理念，着重围绕优质粮高产和农村服务业、农村特色二三产业、农村带头人等从业人员开展培训，收到了较好的效果。
一、具体作法
（一） 明确任务目标
按照市阳光办的安排，今年我所承担农村劳动力转移培训“阳光工程”培训640人，其中马铃薯高产高产创建200人，主要安排在四格坡上村、八大山村共二个点；蔬菜种植技术170人，主要安排在大山镇大地头村，马场乡黑生地村二个点；果树种植技术160人，安排在大山镇大地头村、平关镇石脑村二个点；食用菌种植技术60人，主要安排在大山镇【农民培训阳光工程】
大地头村；病虫害防治员50人，以镇为单位，进行组织，安排在四格八大山村小小学开班。
目前，我所已完成全部培训任务，马铃薯高产高产创建200人，蔬菜种植技术170人，果树种植技术160人，安排在大山镇大地头村、平关镇石脑村二个点；食用菌种植技术60人，病虫害防治员50人，共计640人。
（二）早安排，紧落实，保证培训工作顺利开展 九月二十日，县阳光办召开了全县培训基地2012年农民培训阳光工程布署会，传达了市农委、市财政局《关于印发六盘水市2012年农村劳动力培训阳光工程项目实施方案的通知》、《盘县2012年农村劳动力培训阳光工程项目家庭方案》等会议精神，九月二十四日我所结合我县农业农村经济发展和优势产业布局的特点，向县阳光办上报《盘县农业科学研究所二0一二年阳光工程培训实施方案》。整个培训工作由农科所牵头，乡镇农推站、村委会组织协调，作为农科所本年度重点工作，由农科所实验室主任亲自安排布署和具体落实。培训工作开展分三个领导小组，第一组主任吴晓留任组长，负责组织领导和协调工作。第二组财务组，王光敏任组长。负责教材印刷，学习资料等培训物资的组织。第三组培训组张英任组长。农科所在本单位门内部聘请7名理论功底深厚，实践经验丰富的专家组成两个专家讲师团，
巡回讲课，涵盖种植、蔬菜、果树、食用菌、病虫害防治等各个专业。同时组织专家编写《蔬菜种植技术》、《果树种植技术》、《食用种植技术》、《马铃薯高产栽培技术》、《病虫害防治》等的课件等。成立培训管理专班。聘用近10名熟悉农村、农民工作、责任心强的技术干部担任班主任，负责培训班的联系、培训管理、考核等事项。10月10日前全部进村，建立班级，摸清学员基本情况。
（三）广泛宣传发动，营造良好氛围
为了使“阳光工程”的政策深入民心，家喻户晓，我们组织开展了多种形式的宣传活动。通过广播、电视、印发宣传资料等方式，、制挂培训横幅等形式，进行了有深度和广度的持续宣传，介绍国家阳光工程政策，10月18日，我所在大山镇大地头村小学举行了开班仪式，并邀请县阳光办领导参加。
（四）建立健全制度，规范操作运行
按照上级阳光办的要求，结合实际，我们制定了一整套行之有效的管理办法，并且严格执行，确保了阳光工程“阳光操作”。
一是认真执行“三堂课”制度。在各培训班开班前，我们与县阳光办联系，严格执行第一堂课制度。在第一节课上，
由县阳光办和财政局组成专班到培训班给参培学员讲课，让农民学员明白阳光工程政策、实施阳光工程的重要意义及如何实施等内容。认真核查学员的资格和人数，切实做到不漏登、不错登。培训结束组织考核、考试。建立20%电话抽查制度，培训班结业后，各培训班在近1个月内对培训对象进行跟踪回访，以电话回访的形式为主，回访对培训在实践中的效果及近期农业生产中遇到的问题，并及时告知班主任电话号码，进行解疑答惑。
二是实行工作责任制。1、各培训教师签订责任书，明确培训具体内容及责任；2、制定每个专业的培训计划和方案，确保每个班按时如期完成培训任务。3、建立学员培训管理制度，实行班主任负责制，实行学员上课签名制度，按照培训内容及学时确保教学环节落实到位，保证培训质量；
4、开展教学质量与效果测评，农科所配合对各责任教师的培训课程和绩效进行测评，并对培训教师实行一定的奖惩制度；5、切实按照上级业务部门要求做好培训台帐管理工作。
（五）创新培训模式
在培训过程中，我们实行就地就近培训，直接进村，方便农民学习；办班形式上，在马铃薯高产创建村我们实行整村推进，在病虫害防治员技能培训实行全乡招生办班；白天集中讲技术，晚上放碟片；在马铃薯、果树等专业培训时，
集中学员在示范田块进行操作观摩。实行理论教学与实践操作相结合、课堂讲授与现场指导相结合、常规教学与多媒体教学相结合等多形式的培训。同时针对农村劳动力现状，要求培训教师以农村、农业实用技术为基点，培训内容尽量通俗易懂，以提高培训实效。采取了20%电话抽查制度，以电话回访的形式为主，回访对培训在实践中的效果及近期农业生产中遇到的问题，并及时告知责任老师号码，进行解疑答惑。
二、存在的问题
根据对已经结业的学员及班主任、辅导员的座谈和电话抽查情况，90%以上人员的认为这种培训班能解决很大生产上遇到的具体问题，非常好，但也存在一些问题：一是培训过程中学员签字手续较多，农民学员感觉繁琐，一再强调不能代签，但部分50岁以上的学员会以看不清而请旁人代签，增加了工作难度，在一定程度上影响了学习的积极性。二是培训组织需要较大精力。若全部以小班形式组织培训，势必造成阳光办和财政局监管方面的矛盾。三是少数农民学员纪律不够好。多数学员为50岁左右的农民，平时懒散惯了，一下了集中上课，难以适应，表现上课纪律较差，迟到早退等现象。
三、下阶段工作措施
为切实抓好2016年阳光工程培训实施工作，结合我区实际，特制订本方案。
一、总体思路和目标任务
(一)总体思路
以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实中央和省委1号文件精神，围绕省、市、区实施的重大战略部署及农业农村经济发展的总体目标和中心任务，以农村一二三产业从业人员，特别是新型农业经营主体为培训对象，按照“政府推动、部门实施、机构培训、农民受益”的总体要求，组织开展培训，强化监督管理，提高培训针对性和实效性，着力提升农民科技文化素质、生产经营水平和就业创业能力，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型职业农民和农村实用人才，为促进农业增产、农民增收，推进农业现代化和美好乡村建设提供人才支撑和智力支持。
(二)目标任务
2016年，全区计划阳光工程农业职业技能培训240人，农业专项技术培训1700人。
二、实施内容
主要面向农业产前、产中和产后服务，以及从事农业经营管理和农村社会管理的农民，开展职业技能培训，其中突出培训植保员、畜禽水产养殖技术员、村级动物防疫员、农机手、农民合作社经营管理人员、沼气工等农业社会化专业化服务人员和新型农业经营主体。培训内容以农业生产、农产品贮藏加工、农机操作及维修、沼气建设及维护等技术及农业经营管理和农村社会管理知识等为重点，同时辅助开展以农业农村政策法规、农产品质量安全、科普知识等为主要内容引导性培训。
培训按照农业部制定的分类培训规范执行。采取理论教学与实践操作相结合方式，培训时间一般累计约4天。补助标准为人均约650元，其中：中央财政补助人均约600元（按2016年中央补助资金测算，具体额度待2016年中央补助资金下达后确定），市、县（区）配套每人50元。
三、实施步骤
(一)准备与部署（2016年1－2月）
1.摸清培训需求。通过认真调研、广泛征求意见，摸清培训需求。在此基础上，申报年度培训需求计划。
2.组织申报项目。根据省下达培训任务，组织开展项目申报工作。
3.认定培训机构。区农委和财政局根据培训需要，严格按照培训机构认定条件，公开招标、择优认定培训机构，经公示后与培训机构签订培训合同，明确责任、权利和义务。
4.制定实施方案。区农业部门会同财政部门研究制定年度实施方案，全面部署培训工作。
(二)实施与验收（2016年3－10月）
1.制定培训计划。培训机构根据培训合同和分类培训内容，结合我市主导产业发展和农民培训需求，制定培训实施方案，经区农委批复后实施，在此基础上制定每期培训班教学计划，针对性地安排培训内容。
2.确定培训对象。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体广泛宣传培训政策和进行招生，充分发挥乡镇和村“两委”的力量组织生源，引导和鼓励农民参训。
3.落实培训教师和教材。择优选聘培训教师，确保培训师资质量。根据培训需要，科学选用培训教材，确保受训农民人手一册省级以上统编教材和地方编印教材（讲义、明白纸）。
4.集中授课与实训实践。因地因时制宜，分类办班，组织教师进行集中授课。在开展理论培训的同时，安排学员到实训实践基地，进行实践操作，给予现场指导。
5.督查与验收。开展项目检查，加强培训全过程监管，及时研究解决培训中存在困难和问题。培训机构在完成培训班次培训任务后，适时向区农委提出验收申请，区农委会同财政局组织进行验收，对验收中发现问题立即整改，整改后再验收。验收结束后，对验收合格及时拨付培训补助资金。
健全培训档案，每期培训班要建立培训台账（台账后附学员身份证复印件）、学员签到簿、培训过程影像资料等。学员签到簿、项目验收表和档案目录等继续按照省农委《关于印发新型农民培训民生工程培训台账、验收表格和档案目录的通知》执行。
(三)总结与评价（2016年11－12月）
区农委在项目验收基础上，认真做好总结工作，并对年度项目实施情况进行自查自评，接受省农委年度评价。
四、有关要求
(一)加强组织领导。各地要把培训作为推进现代农业发展和美好乡村建设重要举措，实行目标管理，建立职责明确、分级负责管理机制，逐级落实责任。完善议事协调制度，定期研究、统筹谋划培训工作，加强统筹协调，建立多部门协作、多方面参与、上下联动培训工作机制。严格落实目标责任合同、管培分离等各项管理制度，推动培训规范化、制度化实施。
(二注重能力建设。严格培训机构认定和管理，确保培训机构具备与培训内容相适应的培训条件。健全区级新型农民培训讲师团，增强师资力量。实行省级以上统编教材和地方编印教材（讲义、明白纸）相结合，提高教材质量。加强实训基地建设，培训机构要与现代农业示范区、农业产业化龙头企业、农民合作社、现代农业产业技术体系综合试验站和农业科技示范园等，协作共建培训实训基地，适应农民学习技术技能需要。
(三)创新培训工作。一是围绕需求培训。紧密围绕粮油棉高产创建、粮食生产三大行动、农民合作社发展、现代农业示范区建设和美好乡村建设等重点工作，结合地方主导产业、特色产业发展，组织开展培训。二是创新培训方法。实行培训与农时农事相结合、培训与指导服务结合，理论培训与实训实践相结合，增强培训针对性和实效性。三是强化跟踪服务。采取培训教师入户指导、建立电话咨询、手机短信和QQ群服务平台、在媒体开设专栏等形式，开展培训后跟踪服务，提高培训效果。
(四)强化项目监管。坚持实行第一堂课制度，上好每期培训班第一堂课，宣讲培训政策，督查培训机构组织开展培训工作情况，了解学员到课情况和参训要求等。建立满意度调查制度，每期培训班结业时，现场调查每位参训农民对培训的满意度。定期或不定期深入培训机构开展检查督查，发现问题，及时督促整改落实。严格项目验收程序，确保项目实施到位。完善项目绩效评价办法，创新评价机制，实行日常评价和阶段性评价相结合，根据省统一安排，全市重点组织开展中期和年终两次评价活动。改进培训效果回访制度，原则上采取随机走访方式回访学员，市级在中期和年终评价时采取按适当比例电话抽查的方式了解学员参训情况及效果。
(五)严格资金使用管理。及时下拨财政补助资金，落实地方财政配套资金，并按要求预拨项目资金，保障培训工作及时开展。严格执行项目资金管理办法，建立健全资金管理制度，抓好项目资金进行审计，规范项目资金管理使用，确保项目资金足额用于培训。
(六)做好总结宣传。重视新型农民培训调查研究，认真总结推广先进经验，切实做好月度统计和总结报送工作。各培训机构于每月底前将本月项目进展情况报区农委，区农委汇总后报市农委，同时及时将阳光工程培训进展录入阳光工程监管网。要加大宣传力度，通过各类媒体宣传培训政策，以及培训在促进农民增收、推进现代农业发展和美好乡村建设等方面成效，努力营造良好培训氛围。
第1篇：阳光工程培训实施方案
为积极响应中央农业部办公厅、财政部办公厅下发的《 关于印发20XX年农村劳动力培训阳光工程项目实施指导意见的通知》的精神，认真贯彻落实自治区《关于做好20XX年农村劳动力培训阳光工程实施工作的通知》的总体部署，强化我市农业现代化发展和新农村建设的需要，面向农业产前、产中和产后农机化技术专业技能培训，从而加快农业增效、农民增收。今年，我校申报并获准成为农村劳动力培训阳光工程项目实施基地，根据我校实际，结合20XX年农村劳动力培训阳光工程实施工作特制定实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民收益”的原则，围绕本地农业发展方向转变和新农村建设的需要，配合国家在农业领域和农村地区实施的重大项目，大力开展农村劳动力创业培训和农村带头人短期农机化技术技能培训，引导农民转变观念，提高农民创业能力和辐射带动能力，促进农业劳动力向农业产业延长链转移，拓宽农民的致富增收渠道，为我市农业发展和社会主义新农村建设提供人才支持。
二、培训目标任务
我校按照国家“关于组织实施农村劳动力培训阳光工程”的通知精神，采取集中培训与专项指导相结合，突出培训工作的针对性、实效性和可操作性，大力拓展农机化技术培训范围，努力实现定点、定向培训，以农机操作驾驶技术、农机维修培训为重点，以增强农机化多领域服务能力为目标，开展多种形式的技术培训，提高农村劳动力专业技能培训，实现我市农村劳动力由体能型向技能型转移的目标。充分发挥我校的教学资源和职业技能培训优势，并积极与农业专业合作组织联系，采取“订单教育”的培训摸式，实行“短期培训、长期跟踪指导教授”。以定点培训和定向培训为重点，针对农村剩余劳动力和农村新增劳动力根据国家职业标准对从业人员基本技能和技术操作规程的要求，进行专业技能培训和职业资格证书培训，实现农村劳动力的技能专长，以适应市场的选择，为阜康农业经济发展服务。安置学员实习推荐就业的“订单”（协议）有：阜康市九运街镇九龙农机专业合作社、阜康市滋泥泉子镇天山农机专业合作社、阜康市水磨沟乡柳城子西村农机专业合作社等农机经营实体开展委托培训、联合办学，解决学生实习（实训）、安置培训实习与就业问题。
20XX年根据上级主管部门对我校下达的工作任务指标，结合我校的具体情况，现拟制定我校本度年农村劳动力培训的工种和人数：农机驾驶操作员技能培训100人、农机维修员技能培训100人。为更好的实施阳光工程培训计划,我校积极响应国家的相关政策,对接受培训的农牧民实行收费补贴制度,使他们真正从经济和物质上得到实惠。为减少我校在培训过程中的各项损失，现申请培训补助金人民币8万元。
三、培训对象、内容及形式
（一）、培训对象。在本市各乡、镇、场、站范围内招收学员，年龄在18周岁以上，55岁以下，身高不低于150厘米，具有初中以上文化程度，两眼视力达到对数视力表4.9以上，无红绿色盲，两耳能辨别声源方向，四肢运动功能正常道德品质好，持农村户口的青壮年劳动力。
（二）、培训内容。20XX年我校培训工种农机驾驶操作、农机维修技能培训。培训内容涉及农机构造原理理论基础、农机的技术维护和安全使用技术、农机田间场地作业安全技术、机具保养和田间作业、农机现代化发展方向、场地训练、道路驾驶、道路交通安全法律法规、国家农机购置补贴相关政策等。通过培训提高农民农业机械操作和维修专业技能，让他们掌握一技之长，能够顺利实现致富增收的愿望，是我们开展阳光工程培训的根本目的。
（三）、培训形式。采取全日制脱产培训学习，每天培训6课时，其中理论课占60%，实际操作占40%。培训时间为每期7天。本着方便农民，减轻农民负担的原则，在农歇期就地就近集中培训。
（四）、收费标准
按照自治区大中型农机驾驶操作人员培训收费标准800元、小型农机驾驶操作人员培训收费标准400元的有关文件执行，报名培训的学员按照自治区“关于做好20XX年农村劳动力转移培训阳光工程实施工作的通知”的培训补贴标准每人400元的补贴政策为准。
四、培训实施步骤
20XX年3—6月为筹备期，成立阳光工程培训领导小组，制定阳光工程培训实施方案，分解细化培训任务，确定培训计划、内容、工种。
20XX年9—11月初为阳光工程培训实施期，根据制定的培训计划，具体组织实施，开展招生、培训、考核、推荐就业等各项工作，同时接受阳光工程办定期不定期督查。
20XX年11月为总结验收期，整理完善阳光工程培训资料。全年总结汇报材料，先期自查自纠，接受市阳光工程办检查、验收和评估。
五、保障措施
（ 一）加强组织领导，搞好部门配合。
为了切实抓好阳光工程培训的组织实施，成立以局委领导班子及农机化技术学校教职工为领导小组，具体负责阳光工程农机驾驶操作、农机维修培训项目的指导、协调及实施。
阳光工程培训领导小组如下
本文来源：http://www.gbppp.com/mswh/264028/
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