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甲米电站项目经理部廉政建设工作现状调研报告 大力加强廉政文化建设，是落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的需要，是弘扬社会主义先进文化，深入推进廉政建设和反腐败斗争的必然要求。近年来，我局的廉政建设工作，在集团、公司的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，坚持从严治党、从严治政、标本兼治、综合治理的方针，以制度建设和落实为重点，认真抓好廉政建设各项工作任务的落实，不断开创新局面，促进了我局各项工程建设事业的进步与发展。为更好的促进甲米项目的工程履约，我部开展了一系列的廉政教育活动，建设良好的廉政文化环境，保证工程良好履约，推动甲米项目和谐、稳定发展。
一、基本情况
自从甲米项目部组建以来，项目领导班子高度重视廉政建设工作，不断建立健全机制，明确责任，狠抓落实，项目部各部室服从大局，廉洁敬岗，为甲米项目的工程履约和廉政建设做出了重大贡献。
（一）加强领导，构建齐抓共管的工作局面
始终坚持把廉政建设纳入工程项目的总体工作之中。一是认真研究，及时安排部署廉政建设责任制工作，成立廉政建设领导小组及办公室，与各部室负责人签订责任书，认真分解细化，明确职责，分解到人，层层抓落实。同时结合实际，进一步修改、完善我部廉政建设责任书的内容和量化考核标准。二是加强对责任制工作落实情况的督促检查和自查工作。廉政建设领导小组定期不定期地对各部室贯彻落实责任制工作的情况进行督促检查。为确保责任制工作落到实处，要求各部室对责任制工作的落实情况进行认真自检自查，写出工作报告，保证责任制工作的落实。
（二）加强教育，提高干部、职工的廉政意识
努力加强廉政建设和反腐倡廉教育，结合廉政建设宣传教育活动和其他学习活动，把反腐倡廉教育纳入到各种学习活动中，大力推广廉政文化，通过学习廉政资料，观看廉政教育片，听取廉政党课等活动，坚持不懈地开展反腐倡廉教育，增强了干部的群众观念、法制观念和廉政意识，在整个项目部营造反腐倡廉的氛
围。
（三）建章立制，从源头上预防和治理腐败
坚持把制度建设落实到加强我部廉政建设的各个环节，努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用。从组建甲米项目部以来，我部逐步建立健全和完善了《甲米一级电站项目经理部管理文件》、《甲米电站项目经理部分包管理办法》等项目部规章制度，形成各项考核、奖惩制度，规范广大干部、职工行使各项权力。为规范与分包队伍的廉政关系，杜绝腐败现，在签定工程分包合同时，同时须签订一份保廉合同。
二、廉政建设工程开展情况
（一）完善廉政建设制度。没有规矩不成方圆，制度是推进廉政建设的有力措施, 根据我部实际情况，不断完善了廉政建设工作目标管理考核责任制，根据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，建立建全甲米项目廉政建设的各项规章制度制定了《党委会工作职责》、《党建工作制度》、《纪委工作制度》、《院务公开实施办法》、《工会经费使用管理办法》、《关于对党员干部实行廉政谈话的暂行办法》等一系列规章制度，加强了党风廉政建设责任制的监督、考评力度，并定期组织职工进行民主测评，以确保党风廉政建设落到实处。【廉政,调研】
（二）强化思想政治教育。思维决定行为，腐败往往先是从思想腐败开始的。根据这个特性，我单位始终把思想教育作为首要工作来抓,实施以教倡廉。一是组织干部职工观看廉政电影,切实加强了对干部职工的典型示范和警示教育,教育干部牢记宗旨,遵守职工群众意愿,筑牢思想道德防线,塑造良好形象,促进法制观念和纪律意识。二是经常组织全体党员进行党风廉政建设专题学习，领会党的十六大以来党风廉政建设和反腐败工作的基本情况、主要成效和面临的问题，使党员进一步提高认识，加强党性，提高拒腐防变的能力。三是利用各种会议强调廉政建设的重要性，进一步强化领导干部的责任意识和廉政意识，从自身做起，从现在做起，做到警钟长鸣、长抓不懈，确保单位风正、气顺、劲足、和谐、稳定。四是通过专题讲座进一步提高广大干部职工对反腐倡廉建设重要性和紧迫性的认识，不断推动单位党风廉政建设，牢固确立廉洁从政的理念。讲座还穿插了各类真实、典型的案例分析，具有极强的现实指导意义。
（三）强化责任监管力度。通过层层落实签定《年度考核目标责任书》、《党建与精神文明建设工作责任书》、《党风廉政建设责任书》，逐步形成系统化、规范化、制度化的运行体系，用科学有效的制度来规范大家的行为，建立约束和激励机制，明确领导班子成员党风廉政建设责任制的共同职责,并与奖惩相挂钩,从而增强落实责任制的工作成果,提高干部职工加强党风廉政建设的自觉性和主动性。同时与上级部门签订党风廉政建设责任书，加强了对一把手的监督管理。
（四）严肃查处违纪案件。一是推行党务、政务公开、干部述职述廉、民主评议等制度,有针对性的进行防范,纠正存在问题。二是对广大职工群众反映的各种苗头性、倾向性信息,如小事则及时敲警钟,争取把问题解决在萌芽状态;对查实的问题,则进行严肃查处,决不手软,以达到发挥警示的作用。三是在干部选拔任用工作上，坚持干部任用条件，严格干部任用程序，坚持民主集中制原则，按照规定程序办事，认真把握好推荐、考察、讨论、决定等关键环节，严格落实任前公示制、考察预告制、任职试用期制，自觉防止和抵制用人上的不正之风，保证了选拔任用工作公开、公平、公正。年初单位中层干部选拔中，对干部群众有异议的公示对象，纪委组织调查核实，确不具备任职条件，经党委会议复议，取消任职并向公示对象及有关人员说明情况。五是实行党员干部廉政谈话制度，对党员干部，特别是党员领导干部实行严格教育、管理和监督，通过谈话，增强党员干部廉洁从政意识，筑牢思想道德防线，提高干部队伍的综合素质。
三、廉政建设存在的主要问题
（一）重视不够易被忽视的角落。单位生产任务紧，领导分管工作过多,精力分散，诸如对物资采购和项目招标过程等的参与度不够。所属辖区住户太多、管理范围大，有些工作很难做到滴水不漏、面面俱到。对党风廉政建设的开展造成了一定的难度。
（二）党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强。党风廉政建设工作是一种务虚的工作，没有硬指标、硬任务、没有真正的责任。一是责任不明确。尽管签了党风廉政建设责任书，但到底要负什么样的责任，在工作机制上，得不到明显体
现。二是目标不具体。党风廉政建设工作目标比较虚，可高可低，可多可少，把握不准，没法衡量。三是激励、处罚措施难实施。虽然实行了党风廉政建设责任制，本来应有一些激励、处罚作用，但由于责任不明确，目标不具体，导致了一些奖励、处罚措施难以实施，在奖励、处罚上往往是象征性的，作用不很明显。
（三）监督机制不尽完善。对于一些应公开的政务、党务以及一些敏感、重大的问题，一般干部了解的少，想监督而又不能监督。一些党员干部汇报思想、报告工作不及时，不全面，有的只向主要领导汇报，职工群众看起来是雾里看花、模模糊糊。
四、建议和对策措施
（一）完善党风廉政建设的长效机制,为构建和谐单位、和谐辖区提供保证。从解决基础薄弱、资源分配不合理等方面入手, 同时配齐相应人员，充分发挥纪检监察职能作用,强化监督检查。物资采购严格执行单位制定的《物资采购管理暂行办法》、《物资设备出入库管理办法》、《物资使用管理办法》、《资产的使用、维护、修理及赔偿责任》、《职工劳动防护用品管理规定》等规章制度。逐渐完善项目招标相应的实施细则、管理办法、监督制约机制。项目招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，创建公开、公平、公正的承发包制度，推动反腐败工作的深入开展，确保工程质量和安全，维护招投标活动当事人的合法权益。在招投标及批量物资采购过程中，纪委派专人全程参与。
（二）抓好责任考核、严格责任追究。党风廉政责任制的考核，是责任制能否真正落实的重要一环，也是实施责任追究的基础。因此，考核一定要客观、公正。要在每年年底对领导干部执行党风廉政建设责任制的情况进行专门考核；要结合实际制定切实可行的考核方案，建立科学的责任考核的指标体系，同时还要明确考核的方法、程序和考核结果的运用等；在考核时，要统一思想、精心组织，减少随意性和不合理因素，努力使考核结果准确地反映被考核单位的工作情况；考核结果应记入干部廉政档案，并且切实与干部奖惩、任用挂起钩来。
实行责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键环节和保障手段，是从严治党的客观要求。要正确理解责任追究的内涵。责任追究是指领导干部管辖范围内发生了重大问题，领导干部虽然不是当事人，没有直接参与，但负有领导责任的，就要受到追究；明确政策界线。部门发生了重大问题，纪检监察机关首先要查清有关领导干部是否负有失职责任；纪检监察机关定期不定期地通报查处案件情况，扩大追究线索，避免责任追究案源的流失；实行终身追究，特别是一些重大决策，重大工程项目更应实行终身追究，避免领导干部的短期责任行为和侥幸心理。
（三）建立健全监督制约机制，抑制腐败现象的发生，是加强党风廉政建设的关键。要立足在制度建设上下功夫，制定切合实际的干部廉洁从政行为规范，增强对党员干部的约束力；要进一步强化单位的财务监管；要进一步完善政务公开、党务公开，规范公开的内容和程序，切实保证群众切身利益的热点问题，能够及时、全面、公正地解决；落实干部任期经济责任审计制度。对主要干部在任期其间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并做出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生。
我单位将继续以落实党风廉政建设责任制为切入点，坚持教育、制度、监督并重，在落实二字上狠下功夫，着重解决党员干部在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题，进一步构筑起领导干部拒腐防变的思想道德防线，有力带动党风政风和社会风气的明显好转，在单位上下形成廉洁高效、勤政务实的良好党风政风和诚信、团结、敬业、奉献的淳朴民风，进一步巩固政治安定、社会稳定、政通人和的良好局面。通过不断提升党风廉政建设工作水平，与时俱进，务实创新，为我单位全面推进各项工作健康有序的发展提供强有力的政治保证。
落实党风廉政责任，提升反腐倡廉工作水平
党风廉政建设和反腐工作，是党和国家的重要工作，也是党——****局党风廉政建设调研报告 的建设新的伟大工程的重要组成部分。能否坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是全面贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、实践科学发展观以及党十七大精神和实现建设小康社会宏伟目标的重要保证。搞好党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要意义。近年来，我局在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的具体指导下，以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，不断加强党员干部的廉洁教育，切实维护党的纪律，与时俱进，恪尽职守，廉洁自律，充分发挥领导干部的表率作用，影响和带动全局一班人共同营造勤政廉洁、奋发向上的良好氛围，进一步完善党风廉政建设责任目标和各项规章制度，确保了党风廉政建设责任制的落实。 一、采取的措施
一是加强领导，召开由全体党员干部参加的党风廉政建设及反腐败工作会议，始终把党风廉政建设作为单位日常工作的重要部分，纳入工作目标责任管理，坚持与各项工作一起安排、一起落实、一起检查、一起考核。
二是加强党风廉政宣传教育。紧密结合农机化工作实际，不断创新我局机关党风廉政教育工作的载体。充分利用党纪条规宣传教育月活动，每周一、三、五利用两个小时，组织全体党员、干部职工认真学习了中国共产党党史、反腐倡廉建设史及《廉政准则实施办法》、《党风廉政建设责任制规定》、《党政领导干部问责暂行规定》等有关党纪条规、文件精神及中纪委十七届六次全
会、县政府反腐倡廉工作报告，深入开展理想信念、廉洁从政、职业道德和艰苦奋斗教育；党纪、政纪和法纪教育宣传活动。借鉴各种活动方式，开展警示学习教育。把党风廉政建设延伸到每个机关干部家庭，全方位筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三是建立健全了各项规章制度。对党风廉政建设责任制进行了责任分解，实行责任追究制，对责任考核、责任追究作了具体规定，为我局的党风廉政建设工作起到了监督和约束作用。凡属机关重大事项如人事任免、重大财务开支等事先经过党支部集体研究再作决定。行政责任追究制的实行，进一步规范了机关全体干部职工的日常行为规范。
四是层层分解目标任务，将目标分解到人，与全体党员干部签订了党风廉政建设责任书，并纳入干部考核的一项重要内容之一，在年度考核中实行廉政建设一票否决制，发现问题严肃查处。
五是坚持重大事项集体研究制度。严格按照党的民主集中制的原则，我局领导班子注意工作方式方法，尊重班子成员的意见，坚持集体领导，民主决策，从不搞一言堂。规定党支部成员缺席一半以上，不召开支委会，特殊情况，确需召开的，必需用电话征求缺席成员的意见，争得同意而形成的决议才能有效。尤其在涉及人事、财务、购物等敏感问题上， 党支部召开支委会集体研究决定。坚决实行科学决策，民主决策，民主管理。对单位人员的职务调整、岗位安排等，都是在群众推荐基础上，经过支部考察，由负责办公室的同志提出初步意见，经集体研究后成文下发，并执行。
六是建立完善局机关各项管理制度。为加强对党员干部管理，真正做到廉洁从政，我们建立健全了各项规章制度，特别是进一步健全了《******干部日常管理办法》，对党员干部廉洁自律方面进行了明确的规定，杜绝了党员干部违法违纪现象的发生。
七是严格执行政府采购制度，履行政府采购相关程序。从大到计算机，小到办公用品纸笔，都通过政府采购指定的商店购进，进一步节约了资金，有效杜绝了腐败现象的发生。
八是单位工作用车的使用和管理。能够严格按照县纪委的有关规定和单位车辆管理制度，凡是公务用车，均由用车人申请，经主要领导批准方可加油出车，杜绝公车么私用现象的发生。
九是招待、接待费用情况。在单位招待、接待费用方面，我局严格按照县政府的有关规定认真执行。做到对口接待，陪同人数从简，坚持必须、可能、节约的原则，来客接待一率由办公室负责，经局主要领导批准后，由办公室安排在指定饭店就餐。由于我局制度健全，执行坚决，各项工作井井有条，基本杜绝了违纪违规现象。
十是领导干部执行不准接受礼金、有价证券和加强对领导干部配偶、子女从业管理。我局领导干部政治强、作风正、素质高，在工作、生活、纪律等各个方面严格要求自己，规范家属亲眷的行为，从未出现违纪违规和收受现象。
十一是严格执行财务管理制度。坚持“勤俭节约”的工作作风，严格执行财务制度，按照县纪委有关规定执行通讯费用管理制度，从未报销过应由个人承担的通讯费用。在办公用品的购置与管理、文字材料打印、邮电费、差旅费、会议费、招待费以及资金管理各方面建立了一整套行之有效的管理办法，并努力从领导干部自身做起，影响和带动全局人员。
十二是认真开展了党务公开工作。按照县纪委的要求，全面落实党务公开工作，我局成立了党务公开工作领导小组，组长由党支部书记****同志担任，副组长由局长****同志担任，成员由党支部委员和办公室人员担任，具体负责对党务公开工作的组织、协调和实施工作。同时制定党务公开实施方案和目录，明确了党务公开的内容、程序、时间和形式，制作党务公开栏，以季
度为单位，及时对党务进行了公开，确保了公开的透明度。 十三是开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育。在党风廉政建设工作中，我局党支部始终坚持标本兼治，不断加大治本力度，注重在打牢思想基础上下功夫。结合工作实情、行业特点和干部职工的思想实际，开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育。坚持做到理论灌输和专题教育相结合，增强教育的吸引力，感染力；针对性与预防性相结合，把小事当大事抓，把苗头当隐患抓；普遍教育与重点教育相结合，逢会必讲，常抓不懈；正面疏导与反面警示相结合，做到警钟长鸣。
十四是加强基层党风廉政建设工作。为切实将农机购置补贴政策不折不扣地执行好，将支农惠农政策一分不少地落实到广大农民手中，农机购置领导小组成员在工作中，能够严格执行农业部“三个绝不能”和“三个严禁”的规定，在项目实施中，能够严格按照三个文件、五项制度、十个程序进行操作，出台了“八条禁令、三项措施”，同时邀请纪检委一名干部全程现场监督，各项制度全部上墙公开，做到按程序让每位农民同等享受惠农政策。我局根据补贴对象选购农机具的品牌和型号，组织和督促供货企业按规定时间和地点开展统一集中供货、统一安装调试、统一验货提机、同等型号机具统一价格等“四个一”免运费送货至乡（镇）农机站的便民利民上门服务活动。2011年共执行国家农机补贴资金800万元，确保了补贴工作不走样、不变调，真正让广大农民群众得到实惠。
二、基本经验
（一）建立党风廉政建设责任目标管理制度，形成全局上下齐抓共管的局面
全面落实党风廉政建设责任制，层层签订目标责任书，把党风廉政建设和反腐败工作进行分解、细化，逐项提出责任目标和量化要求，使全局上下形成了“一把手”总负责，层层抓党风廉
政建设的责任网络。
（二）适应形势，突出重点，严格规范，注重针对性
党员领导干部违反党风廉政建设责任制相关规定，有以下情形之一的，必须实事求是地查清事实、分清责任，提出处理意见，及时上报县纪委；对一般党员违纪事件，要实事求是地查清事实、分清责任，提出处理意见。一是对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的。二是授意、指使、强令下属人员违反国家财务管理规定和法规，弄虚作假的。三是授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的。四是对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管、包庇、纵容的。 三、存在的问题
今年以来，我局的党风廉政建设和反腐败斗争虽然取得了一定的成绩，但是也还存在一些问题：一是还需进一步加大党风廉政宣传教育工作力度；二是从源头上预防和治理腐败的新举措新办法不多；三是执行党风廉政建设的制度不够完善。
四、对策和措施
针对以上存在的问题，结合我局实际，今后要重点抓好以下工作：
（一）创新党风廉政教育机制
一是进一步完善党风廉政建设“大宣教”机制，自觉把党风廉政教育纳入党的宣传教育的总体部署。二是建立党风廉政教育目标管理责任制，以签订责任书的形式，明确不同时期、不同阶段的教育内容、目标和要求，变“软任务”为“硬指标”，落实党风廉政教育责任。
党风廉政建设调研报告（一）
党的十八大以来，我乡党风廉政建设工作在县委县政府的正确领导和县纪委的关心指导下，以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高，广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强，防腐倡廉工作总体形势有所好转。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此，必须未雨绸缪，及早预防和纠正。面对新情况，乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题，在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好今后五年的党风廉政建设工作，乡纪委对10%的乡村干部和部分群众进行走访调研。
一、基本情况
董地乡有9个行政村，93个村民组，392个党员，105名乡干部，48名村干部。
二、存在的问题
1、对党风廉政建设认识不到位。我乡部分农村基层组织的领导班子成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高，重经济发展，轻党员、干部的教育管理，且教育形式单一，有的村党支部很少召开党员和村民代表大会，平时也不安排党员学习。
2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨，齐心协力带领群众谋发展，创家业。基层党员干部有的工作积极性不高，得过且过，把自己混同与普通老百姓，做群众的尾巴；有的法制观念淡薄，工作方法简单；用公款吃喝、铺张浪费，甚至为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。
3、各项制度不完善，执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上，有些村领导民主意识淡薄，无视制度的存在，村里大
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