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当代中国反腐倡廉现状
一、腐败问题产生的原因
腐败是一种历史现象。它的主要表现是贪赃枉法、行贿受贿、敲诈勒索、权 钱交易、挥霍人民财富、腐化堕落等现象。腐败问题的表现形形色色：有明目张 胆的腐败，有比较隐蔽的腐败，也有钻空子、打着合法旗号的腐败。但其要害和 实质，都是一些贪婪分子利用手中掌握的一定权力，搞权钱交易、中饱私囊、通 过各种手段，把国家的、人民的、不该得的钱物装入自己的腰包，据为己有。瞎 指挥、不负责任、随意决策。直至在拨投资、上项目、险合同过程中见利忘义、 索贿受贿。使国家和人民蒙受巨大损失的行为，则是官僚主义和以权谋私的混合 体。这种现象从本质上说是剥削制度、剥削阶级的产物。我国在社会主义条件下 仍然存在腐败现象，有种种复杂的原因。
我国是一个封建社会历史很长的国家，封建主义和其他剥削阶级影响将长期 存在，总要通过各种形式表现出来。我们实行对外开放，借鉴和利用世界各国包 括发达资本主义国家的一切现代文明成果，资本主义腐朽的东西也会趁机钻出来。 我们建立社会主义市场经济体制，经历一个艰难的新旧体制转换过程。这个过程 中，由于制度和机制的不健全、不完善，工作中存在一些漏洞和薄弱环节，也会 给腐败现象滋生以可乘之机。这些年来，我们有些地方、有些单位，对党员和干 部的思想政治教育抓得不紧，拜金主义、享乐主义和极端个人主义在一部分党员 和干部中滋长，也是腐败现象得以蔓延的一个重要原因。
而在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，当代的中国社会生活也同 样面临着腐败的严重问题，从不同角度和不同方面加剧地导致了腐败问题的愈演 愈烈、滋生蔓延。
第一、从经济成分和经济利益格局多样化的角度看，在公有制的经济成分外， 社会出现了大量的非公有制经济成分。这种多样化的格局出现，多经济成分、多 种分配形式和多种利益群体的存在，在经济成分和经济利益格局多样化的情况下， 市场经济的等价交换原则很容易被少数人应用到社会其他领域，甚至引入党内政 治生活，由此诱发权钱交易等腐败现象。
第二、从社会生活方式多样化的角度看，在引进西方发达国家的先进管理、 先进技术和先进经验的同时，资本主义腐朽的东西也随之而入，污染社会风气。 一些违背党和国家方针政策，乃至毒化人们心灵的“杂音”也乘势蔓延，在一定 程度上对社会成员的理想信念、价值取向、道德观念和生活方式等发生很大冲击， 导致一些党员干部思想滑坡、信仰动摇、贪图享受、腐化堕落、腐败现象滋生蔓 延。
第三、从社会组织形式多样化的角度看，社会组织多样化使党组织对党员干 部监督、管理的难度增大，也给有关规章制度的贯彻执行造成一定困难，如党风 廉政建设和反腐斗争在有些地方出现了“盲区”。尤其是互联网的广泛运用，给有 效防范和阻隔不利于党风廉政建设方面的信息传播带来了困难。因此，不正之风 和腐败问题容易滋生。
第四、从就业岗位、就业方式多样化的角度看，目前既有在国有企业工作的 职工也有在非公有制企业中工作的职工，各种形形色色多种多样的就业岗位和就 业方式，有利于引入新的竞争机制，促使人们思想观念的更新和作风的转变，使 多年来一直提倡的廉政精神有所淡化。
在这种情况下，党只有从理论和实践结合，有效地解决这些问题，才能在党 的建设和党风廉政建设以及反腐败斗争中取得主动权，经受住各种考验，领导好 社会主义现代化事业，从而构建一个更加和谐共同富裕的社会。
二、反腐倡廉的重要性及与党建的关系
经过改革开放 30 年的发展，我国的经济、政治、文化、社会建设以及党的建 设等各个方面站在了一个新的历史起点上。从新的历史起点出发夺取反腐倡廉建 设的新胜利，必须以科学发展观为指导，坚持党的领导，以改革创新的精神推进 反腐倡廉建设。
第一、坚定反腐败斗争的信心和决心。正确认识形势，是深入开展反腐败斗 争的基础和前提。对于当前的反腐败斗争形势，我们必须看到两个方面:一是成 效比较明显，必须坚定信心。通过这些年来反腐败斗争的深入开展,腐败现象进 一步得到遏制,党员违纪案件有所减少,人民群众的满意程度提高,要继续坚定 反腐败必胜的信心。二是要清醒地认识到,形势仍然严峻,必须坚定信心。我国 正处在并将长期处在社会主义初级阶段,腐败现象短期内难以消除。反腐倡廉建 设面临许多新情况新问题。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨 性,既要树立忧患意识,增强紧迫感,又要坚定信心,树立长期作战的思想。
第二、坚持共产党的领导。办好中国的事情，关键在党。夺取反腐倡廉建设 的新胜利，必须坚持党的领导。当今世界，各国的政治制度不同，反腐败的模式 也不尽相同。改革开放以来，我们逐渐形成的反腐败模式是在中国共产党领导的 多党合作政治体制下建立的，本质上是政党主导型的反腐败模式。这是对人类文 明的一大贡献。我们必须坚定不移地加以坚持。
第三、把科学发展观贯彻到反腐倡廉建设中。科学发展观是发展中国特色社 会主义的重大战略思想。反腐倡廉建设必须以科学发展观为指导。一是反腐倡廉 必须始终为促进发展服务。要紧紧围绕党中央关于科学发展的各项方针政策和重 大决策部署，着力解决影响和干扰科学发展的突出问题，为实现经济社会又好又 快发展提供坚强的政治保障。二是坚持以人为本、执纪为民。科学发展观的核心 是以人为本。反腐倡廉工作要坚持以人为本，重视民意、关注民生、维护民权， 坚决查处违纪案件。三是增强反腐倡廉建设的科学性。要全面贯彻标本兼治、综 合治理、注重预防的方针，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬。真正做到教育、 制度、监督并重，使反腐倡廉建设与中国特色社会主义事业总体布局相适应。 第四、以改革创新精神推进反腐倡廉建设。
以改革创新精神推进党的建设是党的十七大提出的重要任务。作为党的建设 的一个重要组成部分，反腐倡廉建设必须与时俱进、开拓创新。一是思想观念要 更新。当前，反腐倡廉建设面临许多前所未有的新情况新问题，需要我们用新的 眼光审视、判断和分析新形势，以改革创新精神加强反腐倡廉建设的各项工作。 二是创新工作思路和方式方法。尤其是在促进权力阳光运行上要有新突破，在加强 监督上有新举措，在查办案件上有新动作。
三是创新体制、机制。在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防， 更加注重制度建设，实现体制、机制和制度的改革创新，找出从源头上防治腐败 的对策和办法，不断取得反腐倡廉建设的新成果。
中国共产党是执政党，是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代
表”重要思想为指导思想的政党。党的十六届四中全会指出，“党越是长期执政， 反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。” 执政能力建设是党执政后的一项根本建设。全面提高纪检监察工作能力和水平，
加强党风廉政建设和反腐败斗争，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具 有十分重要的意义。
党风廉政建设和反腐败斗争是加强党的执政能力建设的必然要求。党风廉政 建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡。腐败是党之大敌、国之大敌、民之 大敌。党风的好坏关系人心向背，而人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的 根本因素。党的执政地位，既为我们党提供了全心全意为人民服务的条件，又增 加了脱离群众的危险。因此，加强党的执政能力建设，一个很重要的方面就是要 加强党风廉政建设和反腐败斗争，真正做到为民、务实、清廉，始终保持党同人 民群众的血肉联系。当前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义 现代化的新的发展阶段，党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。 但是，面对国内外形势的深刻变化，在完善社会主义市场经济体制的过程中，腐 败现象易发多发的土壤和条件还存在，一些腐败现象仍然比较突出，严重损害了 党同人民群众的血肉联系，严重影响了党的执政基础。因此，加强党的执政能力 建设，巩固党的执政地位，必须把反腐倡廉作为重要内容，旗帜鲜明地反对腐败， 持之以恒地加强党风廉政建设，使我们党经受住改革开放和市场经济条件下长期 执政的考验。
三、反腐倡廉的作用
反腐有利于加快经济发展。发展是我们党执政兴国的第一要务。加快发展， 关键是发展经济。在新的历史条件下，由于各种复杂的原因，腐败现象如病毒一 样侵入我们党和国家健康肌体，严重威胁着正在迅速崛起的中国经济。如果不克 服腐败现象，中国特色社会主义事业就不可能取得成功。经济搞不上去要垮台， 腐败问题不解决也要垮台。只有正确处理好两者的关系，才能建设好中国特色社 会主义。因此，党风廉政建设和反腐败斗争，既要紧紧围绕经济建设这个中心， 又要为推进改革和经济发展服务。反对腐败是贯彻执行党的基本路线的必然要求， 是集中力量把经济建设搞上去的重要保证。那种把改革开放、发展经济同反对腐 败对立起来，认为反腐败会影响改革开放和经济建设，要抓改革开放和经济建设就 不能反对腐败的观点，是完全错误和极其有害的。
反腐败有利于维护社会稳定。古今中外的大量事实证明，廉政得以得邦、腐 败足以亡国。实现社会的稳定和发展，是人心所向、大势所趋。贪污腐败现象是 社会稳定、发展与进步的阻碍因素。它们破坏社会政治体制的正常运转和国家政 策的实施，扰乱社会秩序和资源的合理分配，破坏社会公平和正义的原则，侵蚀 社会道德和人们的精神世界。现在全世界都注视着中国，外国投资者也看好中国 这个大市场首先就是因为我国社会政治稳定。只有坚决惩治腐败，才能维护社 会公平与正义的原则，化解社会矛盾，消除可能引发的突发性事件，促进社会稳 定、发展和进步。
反腐败有利于维护群众利益。共产党代表人民执掌政权，党的全部活动都是 为了保护和实现广大人民的利益。人民群众是改革发展的主题和动力，也是稳定 的力量源泉和深厚基础。处理好改革、发展、稳定的关系，关键是要始终注意维 护人民群众的利益。现在，人民群众对党的基本路线和大的方针政策是坚决支持 和拥护的，总的是政通人和。但是，如果共产党内和干部队伍中发生腐败，并且 得不到有效的惩治，就会严重影响人民群众对党的信任和支持，严重影响开拓前 进的凝聚力和战斗力。反腐败是关系到对待人民群众的根本态度的大问题。
暨 南 大 学
本科生课程论文
论文题目：浅论“十八大”以来中国反腐现状
学 院：
学 系：
专 业： 课程名称： 公共行政学 学生姓名：
学 号：
指导教师：
2014年 06 月 06日【中国反腐,中国反腐倡廉,中国反腐倡廉网,中国反腐引发担忧,中国反腐现状,中国反腐败,中国反腐败网,】
浅论 “十八大” 以来中国反腐现状
[摘 要]
最近5年全国每年都有上万名官员涉嫌行贿受贿和挪用公款。抓捕外逃官员数量从2007年开始急剧上涨，涉案总金额也从最早的244.8亿元上升到2012年的1020.9亿元，5年间增长4倍以上。
[关键词]
十八大；习近平；反腐；廉洁；
绪论
中国腐败现状分析
近年来，中国的贪腐官员前“腐”后继，层出不穷，并且被查贪官所任的职务越来越高，涉案金额越来越大。像刘志军、刘铁男，都是省部级官员，其腐败行为的危害已经不单单只是金钱方面的问题了，这些高官位高权重，涉及面极广，一个案件背后所牵扯的人非常之多，影响面大，造成的危害是全方位、多层面的。
在过去，一般来说，官员职务越高，所查出的贪腐金额越大。但从现实情况来说，却并非全是如此，小官大贪现象时有发生，前段时期被查处的东莞的一个村官贪污金额竟然高达20亿元，一个村的所能产出的GDP并不多，但该村官也能贪污20亿，可见其搜刮了多少民脂民膏，对当地百姓造成多大的负担与损失。
社会就像个大染缸，生活在这个大染缸里，人心易变。各地各单位的首要官员，大权独揽，古话说“绝对的权力导致绝对的腐败”，而中国的权力更是缺乏有效监督，则更容易导致腐败。中石化原总经理陈同海，每月花天酒地的费用达120万元，平均算下来，每天挥霍的钱超过４万元。当有人劝告他要收敛些时，他大言不惭地说：“我一年上交税款200亿，这点算什么？不会花钱，就不会赚钱。”俨然把企业当成自家的了,不然他就不会贪污近2亿元，最大一笔贪污款达1.6亿元，是目前全国查出的一次性贪污数额之最。
据统计，最近5年全国每年都有上万名官员涉嫌行贿受贿和挪用公款。而这些仅仅只是被查处的被公布的极少数，相信大多数有贪腐行为的官员仍在他的位置上继续着自己恶劣的行径。与此同时，还有大量贪官外逃。最高检历年两会的工作报告指出，抓捕外逃官员数量从2007年开始急剧上涨，涉案总金额也从最早的244.8亿元上升到2012年的1020.9亿元，5年间增长4倍以上。最高法院前负责人在其2009年出版的《反贪报告》中曾引用有关部门的统计称，1988 年至2002年的15年间，资金外逃额共1913.57亿美元，年均127.57亿美元。
由此可见，中国目前腐败形势十分严峻，有效的监督机制有待建立。而从“十八大”以来，多名官员下马，可见党中央在打击腐败现象上的决心。在接下来的本文中，将简单介绍一下这段时期以内的反腐成果、进步与不足。
一、“十八大”以来中国反腐情况
十八大报告以务实、平实的文风带给人们坚定的信心，特别是关于惩治腐败的论述，字字千斤，彰显了党坚决惩治腐败的决心。报告中罕见地警示腐败问题可能导致“亡党亡国”， 是中国共产党直面自身风险挑战的表现，也是加强“纯洁性”建设的表现，更表明了中共中央治理腐败问题的决心。
十八大胜利召开后，反腐倡廉工作进入一个新的高潮。习近平总书记在多各场合强调，“新形势下，我们面临严峻挑战，尤其贪污腐败，必须下大力气解决，全党须警醒起来，打铁还须自身硬，要从严治党”。广大民众也一致认为十八大召开后，党的成长进入了一个新的领域。党中央要求我们抓好党性教育的核心，搞好群众路线教育实践活动，弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。我们有理由相信，党的十八大必将强势迎来“反腐”新时代!
浅析新时期中国特色反腐倡廉现状与对策
【摘要】反腐败是当今世界各国所共同面临的课题，建立国家廉政法律和机构体系来预防、惩治腐败具有普适性。但每个国家都有自己特定的国情，世界上几乎没有哪一个国家的廉政体系与其他国家是完全相同的。改革开放以来，我国反腐倡廉走的是一条与中国国情相适应的、特色鲜明的廉政建设之路，在主导力量、制度体系、运行机制等方面已形成极具中国特色的反腐倡廉模式。
【关键词】中国特色反腐倡廉；教育；监督
胡锦涛同志在党的十八大报告中指出：“反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民群众关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国”，他强调要“做到干部清正、政府清廉、政治清明”。这充分体现了我们党对建设廉洁政治的高度重视，体现了我们党反对腐败的坚强决心，对于加强党的建设和政权建设、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有重要的意义。
反腐败是当今世界各国所共同面临的课题，建立国家廉政法律和机构体系来预防、惩治腐败具有普适性。但每个国家都有自己特定的国情，世界上几乎没有哪一个国家的廉政体系与其他国家是完全相同的。改革开放以来，我国反腐倡廉走的是一条与中国国情相适应的、特色鲜明的廉政建设之路，在主导力量、制度体系、运行机制等方面已形成极具中国特色的反腐倡廉模式。系统回顾、总结、发展中国特色反腐倡廉道路的历史进程、科学内涵、价值取向和未来走向，不仅具有重大的理论意义，而且具有重大的实践价值。但是不容忽视的是，当前贪污腐败案件呈易发高发态势，反腐倡廉形式依然严峻。【中国反腐,中国反腐倡廉,中国反腐倡廉网,中国反腐引发担忧,中国反腐现状,中国反腐败,中国反腐败网,】
一、中国特色反腐倡廉道路的形成和发展
改革开放以来，从反腐倡廉走上正轨，到形成中国特色反腐倡廉道路，其问经历了三个阶段。第一阶段，从党的十一届三中全会至十三届四中全会，党开辟了在不搞群众运动的情况下健康有序地开展反腐败的新途径。第二阶段，从党的十三届四中全会至十六大。逐步探索适合我国现阶段基本国情的有效开展反腐倡廉的基本路子。第三阶段，党的十六大以来，党中央把反腐倡廉工作融人经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设中，在坚决惩治腐败的同时，进一步加大预防腐败工作力度，走出了一条中国特色反腐倡廉道路。
二、中国特色反腐倡廉道路的科学内涵和基本特色
中国特色反腐倡廉道路的内涵和要求，包括“一个中心，两个基本方面”。所谓“一个中心”，就是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，它指明了反腐倡廉建设的目标；所谓“两个基本方面”，一是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，二是坚持将反腐倡廉融入经济、政治、文化、社会建设的新格局。
在校大学生对于中国反腐倡廉现状调查
1、您现在是在校学生么？ (单选题 *必答) ○ 是 ○ 不是
2、您认为当今社会的腐败现象严重吗？ (单选题 *必答) ○ 严重 ○ 一般 ○ 不严重 ○ 相当严重
3、你认为反腐倡廉制度的建设效果如何？ (单选题 *必答) ○ 效果好 ○ 效果一般 ○ 不了解
4、是否知道党和国家创立的有关廉政方面的法律法规？比如《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》...... (单选题 *必答) ○ 很熟悉
○ 听说过，但不了解 ○ 略有了解 ○ 不知道
5、你认为导致腐败的原因有哪些？（多选） (多选题 *必答)
□ 个人思想品质存在问题
□ 国家监督制度不完善，存在监守自盗 □ 法律不完善，让部分人有机可乘 □ 政府相关信息不够公开透明 □ 社会拜金，炫富风气很重 □ 反腐惩处力度不够。
6、你通过哪些渠道了解过反腐倡廉的相关信息？（多选） (多选题 *必答) □ 课堂 □ 社会实践
□ 电视，广播，报纸。 □ 手机，电脑 □ 同别人交谈 □ 校园文化活动
7、当你听到腐败官员被抓时心情如何？ (单选题 *必答)
○ 真棒，喜大普奔 ○ 随便
○ 处置晚了，差评，早就该抓
8、你认为当今社会上存在哪些反腐现象？（多选） (多选题 *必答) □ 贪污受贿
□ 违反规定收礼金，例如红包 □ 权钱交易
□ 领导干部利用职权为配偶、子女谋取私利
□ 党员干部作风太堕落 □ 司法腐败
9、您认为解决腐败的根本途径是什么？（多选） (多选题 *必答)
□ 畅通举报途径，加强群众监督、媒体曝光
□ 加大反腐的执法力度 □ 高薪养廉
□ 提高官员觉悟，改变社会氛围 □ 加强网上招投标系统等高科技反腐手段建设
□ 发挥舆论监督的威力
10、如果您对我们的政府处理反腐事件的能力打分（5分满分） (单选题 *必答) ○ 5 ○ 4 ○ 3 ○ 2 ○ 1 ○ 0 ○ -1
中国反腐倡廉的现状及原因分析
目前我国官员的腐败现象究竟到了什么地步？造成了多大的危害？无法全面的回答，只能作一个轮廓性的描绘。2010 年检察机关共立案侦查贪污贿赂大案 18224 件，同比增加 0.2％；查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员 2723 人， 同比增加 2％，抓获在逃职务犯罪嫌疑人 1282 人，追缴赃款赃物计 74 亿元。贪污、挪用、逃资海外、公款消费„„光是吞噬国有资产的方式就不可胜数，例如近期发生的江西贫困县财政局官员套取约近亿元资金携老婆潜逃案件，震惊全国。从无形的损失来看，其社会危害性特别大，它损害了党和政府的形象，败坏了社会主义声誉， 挫伤了广大人民的积极性，是我国当前社会不稳定的主要诱因。
改革开放以来，党和政府着重强调以经济建设为中心，我国的经济社会发展取得了很大进步，但同时也是由于忽视了政治制度、社会机制与经济发展的不相匹配，使得社会矛盾丛生，社会不和谐因素不断出现。尤其是我国正处于体制转轨、社会转型时期，诸多社会矛盾 相互交织，腐败现象在一些领域呈现易发多发的态势，主要表现为腐败大案要案数量增加，串案、窝案增多，腐败的群体由低层向高层发展，腐败用人和司法问题突出，徇私渎职严重， 腐败动机恶性转化、花样翻新，腐败网络紧密坚固、发案部位呈网状延伸，腐败蔓延呈国际化趋势等。
一、 腐败问题原因分析探讨
我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，人民思想观念深刻变化。而这种空前的社会变革，并没有相应的配套政治体制、法律体系等与之配套，使得诸多矛盾和问题层出不穷，违纪违法案件在一些地方呈易发多发态势。
（一） 制度不完善是腐败产生的根本原因
在社会主义市场经济体制尚未完全建立起来、旧体制的某些做法还在起作用的情况下，经济活动在一定程度上容易受到权力的左右， 这样就给权钱交易打开了方便之门。在制度建设方面，当前我国正处于初级阶段，在传统的政体中，人治的色彩很浓，家长制的作风占主导地位。 其次是新中国成立才到60 年，前 30 年在加强制度建设方面还走了一些弯路，留下了不少后遗症。我国真正进入民主法制建设的时期，是从党的十一届三中全会开始的。在这样的传统背景下和这么短的时间内，我们要想彻底改变人们的传统观念，把制度设计得很科学、制定得很完善，的确很有难度。
从现实情况看，很多腐败现象从表面看来是人的素质问题，但从深层次上看却还是制度
方面的问题。首先是因为有的制度不配套，偏重制定要求式的实体制度，而具体的、可操作性强的保障制度相对缺乏，使一些制度执行起来弹性很大，容易变形走样。其次是因为一些制度滞后或缺失，无法从源头上防止腐败问题的发生。最后是因为监督制度的制度、监督权力的权力偏软，使得一些制度成了摆设。以上这些原因就造成了权力过分集中现象的发生 。【中国反腐,中国反腐倡廉,中国反腐倡廉网,中国反腐引发担忧,中国反腐现状,中国反腐败,中国反腐败网,】
（二）、权力缺乏监督是腐败产生的直接原因
从我国这些年的反腐败实践看，腐败现象的产生存在这样的 “三个基本” 现象： 事前基本没有监督，事中基本缺乏监督，事后基本不是监督。领导班子的内部监督流于形式，特别是对主要的领导干部，同级党委不敢监督，同级纪委也不敢监督。在他们犯大错误之前，几乎没有什么约束力量可以监督他们。人民群众形象地描述对“一把手”的监督现状：上级监督太远，同级监督太软，媒体监督太险，下级监督不敢。
所谓的“监督”大多变成了表面监督、远距离监督、虚假监督。绝对的权力必然导致绝对的腐败。特权和腐败案件频频发生就说明了相关监督机制不健全，特别是还不能实施有效的群众监督。我们党历来强调，党的领导干部必须自觉接受群众的监督。但是，相当长时期以来，群众监督没有得到充分落实，一方面是因为群众监督没有制度化、法制化，其监督权没有得到切实的保证；另一方面是因为群众的监督作用没有得到充分发挥，在一些地方，监督者必须看被监督者的脸色行事。因此，要把干部特别是各级领导干部，真正置于人民群众的监督之下，关键就在于要使宪法和法律赋予人民的权利真正 被行使起来，保障人民群众对玩忽职守、违法乱纪的干部依法进行检举、控告、罢免的权利，使违纪违法干部受到应有的法律法规处分。
(三)社会转型期的思想教育缺失
改革开放以后，对外交流不断加深，外来思想观念的进入造成了不同思想观念的碰撞与融合。这种现实，一方面有利于思想的发展和观念的进步，另一方面，社会文化环境得到了发展，但也使得拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想有所滋长， 使一些意志薄弱的党员干部放松了对世界观的改造， 权力观发生了变化，经受不住权力、金钱、美色的诱惑，跌入了腐败的泥潭。此外， 虽然我国长达数千年的封建专制统治早已寿终正寝， 但封建社会的残余思想依然存在，我国经历两千多年的封建统治，官僚主义、等级观念、特权意识、官本位思想等封建社会的固有思想、农耕意识，在今天的政治生活和社会生活中仍然根深蒂固，成为滋生腐败的主要土壤。成恶性循环。
我国现阶段反腐败斗争， 是在社会转型期诸多矛盾相互交织下进行的，我们既要认识到反腐败斗争的紧迫性，又要充分认识到其长期性，坚定信心是关键，反腐败斗争是一项系
统工程，不可急于求成。
（一） 继续深化改革，为预防腐败提供强大动力
继续深化改革，我国正处于从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型时期经济社会转型的关键时期，旧的体制打破了，新的体制又不完善， 就容易产生腐败问题。因此，注重预防，就必须进一步深化改革，坚持以改革统领预防反腐败的各项工作，努力完善社会主义市场 经济体制。在经济领域，进一步深化改革要在三个方面取得进展：一 是完善市场机制，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。 要，打破垄断，能够由市场解决的问题，都交给市场。；二是健全现 代企业制度。，按照建立现代企业制度的要求，完善法人治理结构， 深化国有企业改革。 同时， 进一步提升各种非国有企业的管理水平。 ； 三是规范党和政府行为。党领导经济工作，主要是把握方向、谋划全 局、提出战略、制定政策、推动立法，营造良好的环境。政府要按照 社会主义市场经济的内在要求和运行特点， 主要用经济手段和法律手段管理经济活动。要加快政府职能转变，真正实现政企分开、政资分 开、政事分开，政府集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和 公共服务。在政治领域，重点是建立健全决策权、执行权、监督权， 既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序 严密、 制约有效的权力运行机制， 使一切公共权力都得到有效的监督。
（二） 进一步完善反腐倡廉制度体系，加强制度执行力建设
进一步完善反腐倡廉制度体系，依法反腐是国际反腐败经验的重要总结， 我国的反腐倡廉也要也要尽量杜绝政策性、指导性制度，多加完善具有较强执行力的法律制度，避免假、大、空的政策性规定。当前，需借鉴国际经验，继续推 进反腐败立法进程。同时，还要加大监督检查力度，切实保证已有反 腐败法律的执行力，促使国家各项廉政措施真正得以贯彻落实。
要加强行政管理方面法律的建设和执行。以《公务员法》、《行 政许可法》、、《行政处罚法》等法律为主体，完善利益冲突规范、 财产申报法、公务员行为准则等相关配套法律法规，加强公务员的管 理和考核、处罚力度，严格公务员从业纪律和职业操守，保证公务员 队伍廉洁高效，下大力气提高公务员队伍法律素质，实现公务员队伍 廉洁高效懂法守法，依法从政。
要尽快完善经济管理尤其是金融监管方面的法律法规。 反腐败法 律体系，需要金融监管方面法律法规的支撑配套。要多方征求意见， 完善银行业、证券业、保险业等金融业方面的法律法规，完善金融监 督管理制度，彻底堵塞腐败
资金的流通渠道。尤其要重点加强和完善 反洗钱和金融实名制方面的法律制度。 要加强司法制度建设，重点完善责任追究方面的法律体系，重点 加强司法制度建设。任何腐败行为都应该得到最严厉的惩罚，贪污受 贿、失职渎职等腐败行为，必然要承担相应的行政责任、刑事责任。 我们必须进一步完善腐败行为责任追究方面的法律法规机制， 促进党 内纪律追究、行政处罚、刑事责任承担等不同层面责任之间的衔接配 套，建立层次分明、严密科学的责任追究体系。 健全反腐败监督机制，
（三） 健全反腐败监督机制， 监督机制
保障人民监督权加强廉政文化建设， 保障人民监督权加强廉政文化建设，加强廉政文化建设 形成预防腐败的文化氛围 从查办腐败案件的实际情况来看，凡是腐败现象易发多发的地 方，都是廉政文化建设比较薄弱的地方。预防腐败，必须大力加强廉 政文化建设，积极营造崇廉的文化氛围。当前，要以建设社会主义核 心价值体系为重点， 大力加强思想道德教育。积极挖掘廉政文化资源， 倡导与中华民族优秀文化相承接、与时代精神相统一的廉政文化，让廉洁理念深入社区、家庭、学校、企业和农村，充分发挥思想道德教 育、职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育的整体效能，进一步扩大廉政文化的覆盖面、影响面、教育面。在全社会形成以廉为荣、 以贪为耻的良好风尚，有利于帮助广大领导干部顶得住诱惑、经得住 考验、守得住气节，拒腐防变。
深入开展反腐倡廉工作必须加强党内监督、 法律监督、 行政监督、群众监督和舆论监督，把专门监督与群众监督有机结合起来，更好地保证人民群众依法行使民主监督的权利。
首先要加强检察机关、审计机关等监督机关的建设，充分保证其 侦查权、财政权的独立性，减少干预和阻碍。监督机关要大力发展现 代技术手段，提高腐败案件的发现率。
我们党和国家的创立者毛泽东同志早在半个世纪之前就已经找 到了一条反腐“新路 ”即“让人民来监督政府”，在目前的反腐形势下，我们更要坚持这条道路。一是要从宪法和法律上保护人民监督权，进一步完善保障监督权有效实施的法律细则，建立各级政府对信 访、举报、投诉等的受理和处理机制；二是畅通人民监督渠道，完善 互联网监督体系，倡导并规范微博举报、网上发帖曝光等行为，使得 人民群众对执政党和政府的知情权、参与权、表达权、监督权得到最 大的保障。 保持对腐败分子的高压态势， 发挥惩治的预防和治本功能
（四） 保持对腐败分子的高压态势， 发挥惩治的预防和治本功能
注重预防，决不是要放松惩治腐败的工作。面对现阶段腐败现象 易发多发的严峻形势，查办腐败案件的工作一刻都不能放松。严厉惩 治腐败行为，查办违纪违法案件，是贯彻从
严治党、从严治政方针的 具体体现，也是形成预防腐败态势的必然要求。只有惩处有力，才能 预防有效， 增强教育的说服力、 制度的约束力和监督的威慑力。 当前， 重点是查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案 件，查办利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取私利的 案件和为黑恶势力充当“保护伞”的案件等。对于腐败案件，必须发 现一起、查处一起，决不能手软。同时，要充分发挥法律、政策、纪 律的综合治理作用，立足于惩治、教育、预防这三个关键点，在惩处 的同时做好教育和预防工作。
（五） 加强廉政文化建设，形成崇尚廉洁的文化氛围
加强廉政文化建设，形成崇尚廉洁的文化氛围 崇尚廉洁 从查办腐败案件的实际情况来看，凡是腐败现象易发多发的地 方，都是廉政文化建设比较薄弱的地方。当前，要以建设社会主义核 心价值体系为重点，大力加强思想品德教育、职业道德教育。积极挖 掘廉政文化资源， 改进廉洁文化教育方式方法， 让廉洁理念深入社区、 家庭、学校、企业和农村。要建立全国范围内的“腐败分子黑名单” 制度，并将之与社会信用体系等网络相连接，让腐败分子无所遁形， 举步维艰，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
要健全腐败问题的发现机制和预警机制， 既紧紧依靠广大人民群 众的监督、 举报， 又依靠现代科学技术手段， 提高腐败案件的发现率。 同时，充分发挥法律、政策、纪律的综合作用，进一步完善对腐败的 惩处机制。
《形势与政策》课程社会实践调查报告
我对中国反腐倡廉的认识
学院：土木与建筑学院
班级：建筑二班
组长：王赵拴 13041610228
成员：张俊丽 13041610235 张金瑞 13041610234
冯秋杰 13041610205 李文杰 13041610208 王小康 13041610224 陈世凯 13041610202 尼二虎 13041610218
时间：2014-5-25至2014-6-1
我对中国反腐倡廉的认识
摘要：反腐倡廉永远都是人们所关注的重要事。从三朝五帝到现在的习总理，他们每一个都重视反腐倡廉事情。浏览历代的君主，每一位明君对反腐倡廉都很重视，因为他们的懂得民与官的关系。当官的要是实心实意的为民办事，民就会拥护他们，支持他们、爱戴他们，而民自己也能够努力的创造财富。民强了，国家自然就强。如果当官的一味的剥削民，长期以来民就会抗争，水亦载舟，亦能覆舟，就会生产力的下降，就会出现民穷国弱。所以说民是一个国家的根本，而官是连接民与国的桥梁，可见民与官的关系是多么的多么的重要。
关键词：反腐 财富 载舟 覆舟
调查目的
我对中国反腐倡廉的认识
调查对象
安阳工学院、安阳师院在校大学生
调查方法
问卷调查、实地访谈等方法。
一反腐事件
1、古代的反腐倡廉
(一)倡节俭，戒奢侈，少兴作
西汉文帝时曾欲建露台，后得知需费百金，相当于10户中产人家的财产，便主动取消此项计划。他在建陵时又下诏，要“因其山，不起坟”，“皆瓦器，不得以金银铜锡为饰”。唐太宗亲眼目睹了隋炀帝“驱天下以纵欲，罄万物而自奉”，终致“民不堪命，率土分崩”。他提倡生活朴素，自己每日早膳，只用蔬菜就餐。
(二)严刑峻法，惩治贪官污吏
古代反腐立法的一个重要特点是重刑治贪。如秦律规定贪污与“盗”同罪；汉律规定“吏坐受赇枉法，皆弃市”，且子孙三世“皆禁锢不得为吏”；唐律规定
对监临主司受财“二十五匹绞”，收受钱财而枉法者“加役流”。只有立法而没有执法，法律就会成为一纸空文。所以，严格执法、审明政纪是吏治清明的关键。 (三)慎于用人，严于考课，奖掖廉吏
历代封建明君都非常注意用人问题。在他们选拔任用官吏的诸多标准中，廉能是仅次于忠君的一条非常重要的标准。考廉是我国古代官吏考核制度(又称考课)的一项重要内容，考核结果成为官员的内容有四格，即清(清廉)、政(政绩)、才(才能)、年(年龄)，其中把廉放在首位，据此定出“称职”、“勤职”、“不称”三个等级。
(四)建立监察制度，加强廉政监察
中国古代的监察制度初创于秦汉，发展于魏晋，日臻成熟于唐宋，高度完备于明清。中央最高的监察机构为御史台(明清时期改为都察院)，设御史大夫、御史中丞等官职，地方为州刺史(宋代改为通判)。从体制上看，监察机构独立自成系统，实行上下垂直领导，不受地方长官约束，直接对皇帝负责；从职权上看，古代的监察官员地位高、职权大，“自皇太子以下，无所不纠”，且可以“风闻奏事”。
(五)加强廉政教育
中国历代封建王朝十分重视教化的作用，并用通过学校、家庭和社会等多种途径传播廉政信条，力图使官吏能够自我约束、自我克制。
古代国家对官吏的廉政教育可分为三个方面：一是学校教育；二是家庭教育；三是皇帝的教育。官吏自踏入仕途后，皇帝经常对他们进行“仁、义、廉、耻”的朝廷教育。“为臣贪，必丧其身。”
(六)建立和完善各项具体的廉政制度
古代的封建王朝还创立了一些具体的廉政制度，如官员回避制度、轮调制度以及禁止官吏经商谋利等。其中较为重要的是官员回避制度。它初创于汉代，实行“三互法”，其内容规定：本地人不得为本地长官，婚姻之家不得相互监临，有血缘关系或婚姻戚属关系的人，不得在同一部门或地区为官。
2、近代的反腐倡廉
（一）以整党整风纯洁干部队伍。整风整党是毛泽东干部廉政建设的一项重要措施，其意是通过整风整党，纯洁干部队伍、加强干部的思想教育，培养党员干部的自律意识，促进干部的廉政建设。通过群众运动的方式开展了三大运动。第一次运动是1950年整风运动。第二次运动是1951年开始的整党运动。第三次运动是在党政机关工作人员中开展的“三反”运动。“三反”运动对建国初形成良好的社会风气起了很大作用，同时，“三反”也发生过一些过火行为，但不多，且纠正比较及时。
（二）重视对干部队伍的监察和监督。毛泽东十分重视对干部队伍的监察和监督。早在 1945年7月回答黄炎培提出的历史周期率问题时， 他就提出了只有让人民来监督政府， 政府才不敢松懈远见卓识。毛泽东对民主监督的形式如党内监督、群众监督、民主党派监督等都有许多精辟的论述， 而且还领导建立了一整套的监督机制：加强党对党员干部监督。1949年11月， 党中央就建立
了以朱德为书记的中央纪律检查委员会， 地方纪检会亦随之建立。1955年， 党中央和地方各级党组织相继成立了监察委员会，1956年的“八大 ”通过的新党章进一步明确规定了党的监察委员会的组织形式及其职权范围， 并指出任何党员和党的组织必须受到党的自上而下和自下而上的监督。毛泽东在重视党内加强干部队伍监督的同时， 亦十分重视社会舆论和人民群众的监督作用。为此，1950年中共中央做出了《关于在报纸刊物上展开批评与自我批评的决定 》，要求在一切公开场合，人民群众中，特别是在报纸刊物上展开对于党和政府工作中一切错误和缺点的批评与自我批评， 以推进全社会的舆论监督。为了发挥民主党派及无党派人士对党与新中国各级政府的批评监督作用，以毛泽东为核心的中共中央要求并实行在中央人民政府、省、市人民代表大会和人民政府委员中民主人士占一定比例。
（三）强调用党纪国法保证干部队伍的廉政建设。新中国成立后，毛泽东非常重视用法制来保证干部队伍的廉政建设。1952年4月，毛泽东亲自签发的《中华人民共和国惩治贪污条例 》，明确规定了贪污罪的构成、量刑标准，对贪污犯从重、加重、从轻、减轻处罚或免于行政处罚的细则，以及对行贿、介绍收回、胁迫或引诱他人受贿等违法犯罪活动的处罚原则。1954年，《中华人民共和国宪法 》规定：“一切国家机关必须依靠人民群众，经常保持同群众的密切联系，听取群众的意见，接受群众的监督。” 此外，在以毛泽东为核心的党中央领导下， 还制定了精简助廉制度、任人唯贤的干部任用制度、干部参加劳动制度，党政军负责人视察、休养、旅行时的有关规定，以及其他干部廉政建设的一系列重要决议、决定、准则、条规。所有这些法规、制度的实行，对保证建国初干部队伍的廉政建设发挥了重要作用。
3、今天的反腐倡廉
(一)、关于当前反腐败工作形势 正确判断反腐败斗争形势，是一个十分重要的问题。我们必须看到，党员干部队伍的主流是好的，腐败分子只是极少数。正是因为党的各级组织发挥战斗堡垒作用，广大党员发挥先锋模范作用，凝聚了全国各族人民的力量，我国才取得了改革开放和现代化建设的巨大成就。同时也必须看到，腐败现象易发多发的土壤和条件在一些领域依然存在，反腐败斗争的形势还比较严峻。有些地方和部门违反纪律的问题比较严重，重大违纪违
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