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中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议
（2016年7月）
中华人民共和国
国务院新闻办公室
目 录
引 言
一、南海诸岛是中国固有领土
（一）中国对南海诸岛的主权是历史上确立的
（二）中国始终坚定维护在南海的领土主权和海洋权益
（三）中国对南海诸岛的主权得到国际社会广泛承认
二、中菲南海有关争议的由来
（一）菲律宾非法侵占行为制造了中菲南沙岛礁争议
（二）菲律宾的非法主张毫无历史和法理依据
（三）国际海洋法制度的发展导致中菲出现海洋划界争议
三、中菲已就解决南海有关争议达成共识
（一）通过谈判解决南海有关争议是中菲共识和承诺
（二）妥善管控南海有关争议是中菲之间的共识
四、菲律宾一再采取导致争议复杂化的行动
（一）菲律宾企图扩大对中国南沙群岛部分岛礁的侵占
（二）菲律宾一再扩大海上侵权
（三）菲律宾企图染指中国黄岩岛
（四）菲律宾单方面提起仲裁是恶意行为
五、中国处理南海问题的政策
（一）关于南沙群岛领土问题
（二）关于南海海洋划界问题
（三）关于争端解决方式
（四）关于在南海管控分歧和开展海上务实合作
（五）关于南海航行自由和安全
（六）关于共同维护南海和平稳定
引 言
1. 南海位于中国大陆的南面，通过狭窄的海峡或水道，东与太平洋相连，西与印度洋相通，是一个东北-西南走向的半闭海。南海北靠中国大陆和台湾岛，南接加里曼丹岛和苏门答腊岛，东临菲律宾群岛，西接中南半岛和马来半岛。
2. 中国南海诸岛包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛。这些群岛分别由数量不等、大小不一的岛、礁、滩、沙等组成。其中，南沙群岛的岛礁最多，范围最广。
3. 中国人民在南海的活动已有2000多年历史。中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的主权和在南海的相关权益，是在漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史和法理依据。
4. 中国和菲律宾隔海相望，交往密切，人民世代友好，原本不存在领土和海洋划界争议。然而，自20世纪70年代起，菲律宾开始非法侵占南沙群岛部分岛礁，由此制造了中菲南沙群岛部分岛礁领土问题。此外，随着国际海洋法的发展，两国在南海部分海域还出现了海洋划界争议。【中国菲律宾南海】
5. 中菲两国尚未举行旨在解决南海有关争议的任何谈判，但确曾就妥善处理海上争议进行多次磋商，就通过谈判协商解决有关争议达成共识，并在双边文件中多次予以确认。双方还在中国和东盟国家2002年共同签署的《南海各方行为宣言》（以下简称《宣言》）中就通过谈判协商解决有关争议作出郑重承诺。
6. 2013年1月，菲律宾共和国时任政府违背上述共识和承诺，单方面提起南海仲裁案。菲律宾把原本不属于《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）调整的领土问题，以及被中国2006年依据《公约》第298条作出的排除性声明排除的海洋划界等争议加以曲解和包装，构成对《公约》争端解决机制的滥用。菲律宾妄图借此否定中国在南海的领土主权和海洋权益。
7. 本文件旨在还原中菲南海有关争议的事实真相，重申中国在南海问题上的一贯立场和政策，溯本清源，以正视听。
一、南海诸岛是中国固有领土
（一）中国对南海诸岛的主权是历史上确立的
8. 中国人民自古以来在南海诸岛和相关海域生活和从事生产活动。中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖，确立了对南海诸岛的主权和在南海的相关权益。
9. 早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南海航行，并在长期实践中发现了南海诸岛。
10. 中国历史古籍，例如东汉的《异物志》、三国时期的《扶南传》、宋代的《梦粱录》和《岭外代答》、元代的《岛夷志略》、明代的《东西洋考》和《顺风相送》、清代的《指南正法》和《海国闻
见录》等，不仅记载了中国人民在南海的活动情况，而且记录了南海诸岛的地理位置和地貌特征、南海的水文和气象特点，以很多生动形象的名称为南海诸岛命名，如“涨海崎头”、“珊瑚洲”、“九乳螺洲”、“石塘”、“千里石塘”、“万里石塘”、“长沙”、“千里长沙”、“万里长沙”等。
11. 中国渔民在开发利用南海的历史过程中还形成一套相对固定的南海诸岛命名体系：如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”、“线”、“沙”，将环礁称为“匡”、“圈”、“塘”，将暗沙称为“沙排”等。明清时期形成的《更路簿》是中国渔民往来于中国大陆沿海地区和南海诸岛之间的航海指南，以多种版本的手抄本流传并沿用至今；记录了中国人民在南海诸岛的生活和生产开发活动，记载了中国渔民对南海诸岛的命名。其中对南沙群岛岛、礁、滩、沙的命名至少有70余处，有的用罗盘方位命名，如丑未（渚碧礁）、东头乙辛（蓬勃暗沙）；有的用特产命名，如赤瓜线（赤瓜礁）、墨瓜线（南屏礁）；有的用岛礁形状命名，如鸟串（仙娥礁）、双担（信义礁）；有的用某种实物命名，如锅盖峙（安波沙洲）、秤钩峙（景宏岛）；有的以水道命名，如六门沙（六门礁）。
12. 中国人民对南海诸岛的命名，部分被西方航海家引用并标注在一些19至20世纪权威的航海指南和海图中。如Namyit（鸿庥岛）、Sin Cowe（景宏岛）、Subi（渚碧礁）来源于海南方言发音“南乙”、“秤钩”、“丑未”。
13. 大量历史文献和文物资料证明，中国人民对南海诸岛及相关海域进行了持续不断的开发和利用。明清以来，中国渔民每年乘东北信风南下至南沙群岛海域从事渔业生产活动，直至次年乘西南信风返回大陆。还有部分中国渔民常年留居岛上，站峙捕捞、挖井汲水、垦荒种植、盖房建庙、饲养禽畜等。根据中外史料记载和考古发现，南沙群岛部分岛礁上曾有中国渔民留下的作物、水井、房屋、庙宇、墓塚和碑刻等。
14. 许多外国文献记录了很长一段时间内只有中国人在南沙群岛生产生活的事实。
15. 1868年出版的英国海军部《中国海指南》提到南沙群岛郑和群礁时指出：“海南渔民，以捕取海参、介壳为活，各岛都有其足迹，也有久居岛礁上的”，“在太平岛上的渔民要比其他岛上的渔民生活得更加舒适，与其他岛相比，太平岛上的井水要好得多”。1906年的《中国海指南》以及1912年、1923年、1937年等各版《中国航海志》多处载明中国渔民在南沙群岛上生产生活。
16. 1933年9月在法国出版的《彩绘殖民地世界》杂志记载：南沙群岛9岛之中，惟有华人（海南人）居住，华人之外并无他国人。当时西南岛（南子岛）上计有居民7人，中有孩童2人；帝都岛（中业岛）上计有居民5人；斯帕拉岛（南威岛）计有居民4人，较1930年且增加1人；罗湾岛（南钥岛）上，有华人所留之神座、茅屋、水井；伊都阿巴岛（太平岛），虽不见人迹，而发现中国字碑，大意谓运粮至此，觅不见人，因留藏于铁皮（法文原文为石头）之下；其他各岛，亦到处可见渔人居住之踪迹。该杂志还记载，太平岛、中业岛、南威岛等岛屿上植被茂盛，有水井可饮用，种有椰子树、香蕉树、木瓜树、菠萝、青菜、土豆等，蓄养有家禽，适合人类居住。
17. 1940年出版的日本文献《暴风之岛》和1925年美国海军航道测量署发行的《亚洲领航》（第四卷）等也记载了中国渔民在南沙群岛生产生活的情况。
18. 中国是最早开始并持续对南海诸岛及相关海上活动进行管理的国家。历史上，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。
19. 例如，宋代，中国在两广地区设有经略安抚使，总绥南疆。宋代曾公亮在《武经总要》中提到中国为加强南海海防，设立巡海水师，巡视南海。清代明谊编著的《琼州府志》、钟元棣编著的《崖州志》等著作都把“石塘”、“长沙”列入“海防”条目。
20. 中国很多官修地方志，如《广东通志》、《琼州府志》、《万州志》等，在“疆域”或“舆地山川”条目中有“万州有千里长沙、万里石塘”或类似记载。
21. 中国历代政府还在官方地图上将南海诸岛标绘为中国领土。1755年《皇清各直省分图》之《天下总舆图》、1767年《大清万年一统天下图》、1810年《大清万年一统地理全图》、1817年《大清一统天下全图》等地图均将南海诸岛绘入中国版图。
22. 历史事实表明，中国人民一直将南海诸岛和相关海域作为生产和生活的场所，从事各种开发利用活动。中国历代政府也持续、和平、有效地对南海诸岛实施管辖。在长期历史过程中，中国确立了对南海诸岛的主权和在南海的相关权益，中国人民早已成为南海诸岛的主人。
（二）中国始终坚定维护在南海的领土主权和海洋权益
23. 中国对南海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任何挑战。20世纪30年代至40年代，法国和日本先后以武力非法侵占中国南沙群岛部分岛礁。对此，中国人民奋起抵抗，当时中国政府采取一系列措施，捍卫对南沙群岛的主权。
24. 1933年，法国曾经一度侵入南沙群岛部分岛礁，发布政府公报宣告“占领”，制造了“九小岛事件”。中国各地各界反应强烈、群起抗议，纷纷谴责法国的侵略行径。居住在南沙群岛的中国渔民也在实地进行抵抗，符洪光、柯家裕、郑兰锭等人砍倒法国在太平岛、北子岛、南威岛、中业岛等岛上悬挂法国国旗的旗杆。
25. “九小岛事件”发生后，中国外交部发言人表示，南沙群岛有关岛屿“仅有我渔人居留岛上，在国际上确认为中国领土”，中国政府就法方侵入九小岛提出严正交涉。同时，广东省政府针对法国诱骗中国渔民悬挂法国国旗，命令各县长布告，禁止在南沙群岛及海域作业的中国渔船悬挂外国旗帜，并给渔民发放中国国旗，要求悬挂。
26. 由外交部、内政部、海军部等部门组成的水陆地图审查委员会，专门审定中国南海诸岛各岛、礁、滩、沙名称，并于1935年编印并公布了《中国南海各岛屿图》。
27. 日本在侵华战争期间曾非法侵占中国南海诸岛。中国人民对日本的侵略进行了英勇抵抗。随着世界反法西斯战争和中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件必将实施”。
28. 1945年8月，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。1946年11月至12月，中国政府指派林遵上校等高级军政官员，乘坐“永兴”、“中建”、“太平”、“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。随后，中国政府用上述4艘军舰名对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新命名。
29. 1947年3月，中国政府在太平岛设立南沙群岛管理处，隶属广东省。中国还在太平岛设立气象台和电台，自6月起对外广播气象信息。
30. 在对南海诸岛重新进行地理测绘的基础上，中国政府于1947年组织编写了《南海诸岛地理志略》，审定《南海诸岛新旧名称对照表》，绘制标有南海断续线的《南海诸岛位置图》。1948年2月，中国政府公布《中华民国行政区域图》，包括《南海诸岛位置图》。【中国菲律宾南海】
31. 1949年6月，中国政府颁布《海南特区行政长官公署组织条例》，把“海南岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛及其他附属岛屿”划入海南特区。
32. 中华人民共和国1949年10月1日成立后，多次重申并采取立法、行政设治、外交交涉等措施进一步维护对南海诸岛的主权和在南海的相关权益。中国对南海诸岛及相关海域的巡逻执法、资源开发和科学考察等活动从未中断过。
33. 1951年8月，中国外交部长周恩来发表《关于美英对日和约草案及旧金山会议的声明》指出，“西沙群岛和南威岛正如整个南沙群岛及中沙群岛、东沙群岛一样，向为中国领土，在日本帝国主义发动侵略战争时虽曾一度沦陷，但日本投降后已为当时中国政府全部接收”，“中华人民共和国在南威岛和西沙群岛之不可侵犯的主权，不论美英对日和约草案有无规定及如何规定，均不受任何影响”。
34. 1958年9月，中国发布《中华人民共和国政府关于领海的声明》，明确规定中国领海宽度为12海里，采用直线基线方法划定领海基线，上述规定适用于中华人民共和国的一切领土，包括“东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及其他属于中国的岛屿”。
35. 1959年3月，中国政府在西沙群岛的永兴岛设立“西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处”；1969年3月，该“办事处”改称“广东省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛革命委员会”；1981年10月，恢复“西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处”的称谓。
36. 1983年4月，中国地名委员会受权公布南海诸岛部分标准地名，总计287个。
37. 1984年5月，第六届全国人民代表大会第二次会议决定设立海南行政区，管辖范围包括西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的岛礁及其海域。
38. 1988年4月，第七届全国人民代表大会第一次会议决定设立海南省，管辖范围包括西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的岛礁及其海域。
39. 1992年2月，中国颁布《中华人民共和国领海及毗连区法》，确立了中国领海和毗连区的基本法律制度，并明确规定：“中华人民共和国的陆地领土包括……东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及其他一切属于中华人民共和国的岛屿”。1996年5月，第八届全国人民代表大会常务委员会第
中国开始在南海出手 北京要用一百亿砸死菲律宾 据菲律宾Rappler新闻网12月26日报道，菲律宾外交部26日称，在中国尊重菲律宾“主权”的情况下，菲律宾希望在2013年与中国缓解紧张,“中国是一个重要的邻国和伙伴，我们愿意与中国继续保持积极的双边关系，并且展开全方位的合作。”菲律宾外交部发言人劳尔?埃尔南斯德说。不过埃尔南斯德还强调，中国必须尊重菲律宾的“领土主权”。“我们要求中国重新考虑其在‘西菲律宾海’（中国南海）的立场，同时与我们在国际法的框架下和平解决该争议。”埃尔南斯德补充说。 就黄岩岛归属问题，中国外交部发言人洪磊就曾表示，《联合国海洋法公约》不是确定黄岩岛领土归属的法律依据，不能改变该岛主权属于中国的事实。中方维护领土主权的立场是坚定的。中方也始终致力于双边协商处理事件。目前黄岩岛形势总体趋于缓和。我们希望菲方多做有利于局势进一步缓和、有利于两国关系健康发展的事情。
对于菲律宾期望提升中国关系，事实上菲律宾是既想当婊子又想立牌坊，想讨好美国主子捞到援助又想在中国身上捞到经济好处，如意算盘打得叮当响，中国应该找个机会好好教训一下菲律宾，告诉那些充当美国佬爪牙的急先锋，中国任人欺压的时代已经是过去式了，挑衅中国是要付出代价的，既然连菲律宾都敢骑我们头上为所欲为，谈何中国崛起？世界上的其他国家又怎么尊重你？所以说在领土纠纷问题上，中国已经不能再忍让了，而应该采取反制措施，以维护自身利益。事实上中国已经开始在南海采取行动了，自南海新规定出台之后，截至目前，中国政府已明确对三沙基础设施、海洋执法、海洋渔业、综合财力补助等方
面的国家投资超过了100亿元。此消息迅速引起外界关注，菲律宾外交部对此称，菲律宾将向菲律宾驻中国使馆确认此事。
菲律宾总统阿基诺三世
事实上整个世界其实就像动物世界。中国就像一头小象。四周虎视眈眈，只有成长为大象才能畏惧四方。美国如同狮子。俄罗斯如同虎牛兽，因为他具备虎牛的野性。其他还有向北约就像狼群。菲律宾和越南，还有日本就不用说了。我看其实像马牛羊的国家也不少。只有大象品质才能拥有与这些野兽共同生存。既不畏惧食肉动物，又能与食草动物和睦相处。日本，菲律宾和越南之所以在岛屿纠纷问题上频频向中国发难，主要在配合美国全面遏制中国的战略方针，而中国要想破解美国挑起的车轮战和包围圈，有效的办法是：选准突破方向和突破口。与日本的冲突和较量迟早是要发生的，但只能尽量推迟，现阶段在我方已取得的成果的基础上，维持现状，要耐心与日本耗着；同时我们要把突破方向选在南海，把突破口选在菲律宾这个叫得欢的软柿子上，而其手段则以“低调实际控制的黄岩岛模式”最佳。
当前钓鱼岛问题陷入僵局，我国取得了部分主动权，此时美国又鼓动菲律宾出来蹦跶，目的无非是妄图使我国两面受敌，从而遏制我国的和平发展步伐。处理这些问题，我国的总方针是既不与对方撕破脸，又不与对方发生战争，低调地逐步地实际控制局面并取得主动权。我国已采取三沙模式解决南海问题，较好地控制了南海局面。我国老话说，擒贼先擒王，在此险恶局势中，日本是关键。现在日本假惺惺地要求与我国“谈判”，那我国就与之谈判。谈判如不符合要求，我国就加大经济打击力度；谈判如果符合要求，我国必然取得某种利益，继续海监巡航、海政护渔，但不实际控制钓鱼岛。也就是说，不论谈判结果如何，不久的将来，我国必然击垮日本经济从而打破第一岛链的封锁，进而彻底解决我国海洋主权问题，促进我国更好更快地发展。北京放下所有顾虑，要用一百亿砸死菲律宾。
看了才明白：中国为终忍辱不打菲律宾的原因
南海争端的升级让无数中国人义愤填膺！因为普通中国人民看到的是央央大国在南海诸国面前尊颜荡然无存、主权利益日趋流失，而中国政府却步步退缩。总感觉到这于上升的国力和人民的愿望和国家主权利益的要求相甚远！
而且事情向复杂化方向发展，合谋、合围中国的趋势越来越明显。政府近似的无为和敌对国的得寸进尺让全国人民产生了强烈的焦虑感和挫折感。 为什么南海争端会风起云涌，这与国内和国际政治环境密切相关的。
先说国内，在经济快速发展的同时，也暴露出大量的社会问题。核心问题就是公正公平的问题，这些问题的根源在于社会腐化堕落、政府反腐无能。这些问
题国外比国内当局看得还要清楚。当今社会还有什么道德良心、公平正义，一个连做好事都会受到惩罚、甚至受到刑罚的社会或有什么未来的？！从这方面来说是社会的不和谐。
再者中国的综合国力的增强让西方世界和周边国家不安，特别是有争端的国家的强烈不安。今年以来，中国在南海领土的维权行动日趋强硬，导致南海诸国有强烈的危机感，可以说时间的天平在向中国倾斜！中国内部问题的核心是太腐败！ 再说国际社会。当今社会是充斥强权和暴力的社会。不要相信西方的人权、民主。在利比亚我们是看不到这些的，看看卡扎菲的暴死就说明西方是用暴力手段来奴役这个世界的。
现在的西方国家是战争罪犯统治的社会，他们肆无忌惮的发动战争，干涉别国内政，从上上个世纪开始这是他们罪恶的传统。他们现在的意图是挑起更大的战争，他们的目标很明显合围发展中的大国，特别是中国。中国是个即将腾飞的国家，但又羽翼未丰。
中国先进的战机已经试飞，中国的航母已经试航。但没有人愿意让他飞得更高、没有愿意看到他跑得更远。所以他们要溺杀中国，他们所做的一切就要达到半渡而击的效果，甚至象是更残忍的杀婴行为！他们的目的是打击中国的新型战机和形成战斗力的航空母舰。
面对如此险恶的国内和国际环境政府和人民该何去何从？！
一要冷静分析日、菲、越诸国背后的背景和应对方式。一个小国何以可以三番五次的羞辱一个国家的政府和领导人，这在当今国际社会上没有，在人类历史上也绝无仅有！我们要找到对会他背后的那个阴险对象。
二者中国是个大国，和平建设了几十年要想转到战时状态并非易事。我们可以想象一下，政府只要稍许有军事斗争的意图我们的生活变有怎么样的变化，所以说一个大国要从和平建设状态进入战争状态是不容易的。
我们不象美国，从二战后他一直处于半战争状态，他的战争机器就没停过，他可以不计后果随随便便发动战争，中国是不行的，得有个过程。
其三对于我们的领导人，我们也不要过多的抱怨。所谓“君无戏言”。我们不能逼迫当局表明对南海的态度国。
我国领导人不能象小国的总统那样赤膊上阵、信口雌黄。因为他人小言微，他没有发动战争的力量的。从这方面来看我国领导人的态度直接决定第三次世界大战的时间和程度。
很多国家都在引诱中国出手，问题的关键是西欧还没有更多的参与进来，否则就是新的八国联军入侵中国的开始，就象利比亚就是实例！
国家兴亡匹夫有责，我们将以拳拳爱国之心随时等候国家的召唤！待那千钧一发之际，以雷霆万钧之击，粉碎罪恶诸国。
打菲律宾不符合中国实际情况
一．南海争端的由来
南海诸岛自古以来就是中国的领土，中国对其有无可争辩的主权，无论是考古发现还是中外历史典籍都证明了这一客观事实。在第二次世界大战结束后，国际社会承认我国对南海诸岛的领土主权。但在20世纪六七十年代，地质考古发现我国南海地区储藏着丰富的石油、天然气资源，且处于极其重要的战略位置，相关的周边国家开始蚕食、侵吞其中的一些岛礁。而1982年联合国第三次海洋法会议上获得通过的《联合国海洋法公约》更加刺激了这些国家对南海诸岛的分割占领。这些国家声称南海诸岛在其大陆架或专属经济区内，并据此主张对南海诸岛的领土主权，在南海领土主权问题上与中国公然抗争，大大提高了南海问题解决的难度，从而逐渐造成了今日南海的局势。 二．菲律宾南海仲裁案
中菲南海争端愈演愈烈，2013年3月下旬，菲律宾单方面将南海争端提交国际海洋法法庭，成为南海争端国状告中国的第一案，更是将中菲南海争端问题推到了“风口浪尖”。
2013年1月22日，菲律宾向中国发出了《关于西菲律宾海的通知和主张声明》(以下简称《声明》)。2月19日，中国外交部将其退回菲律宾，并申明中国反对此种做法、希望菲律宾回到谈判桌上来的立场；而菲则表示将继续单方推进仲裁程序。至6月25日，五名仲裁员组成的国际海洋法仲裁法庭(以下简称仲裁法庭)正式成立，并于7月11日在海牙召开了第一次会议。8月27日，仲裁法庭发布了第一号程序令，确定了书面程序的初始时间表和适用仲裁的程序规则。
（一）．菲律宾对黄岩岛主权的主张是否合法
中菲争端的焦点就是黄岩岛领土主权的争端问题，黄岩岛的地理位置，对于中国神圣领土的完整性，对于开发南海的经济，其重要性不言而喻。黄岩岛的战略位置同样对菲律宾至关重要，它离菲律宾首都马尼拉仅300多公里，曾是驻
菲美海军武器试验场。把西沙群岛比作扼守南中国海的西门、监控越南的话，黄岩岛就是扼守中国南海的东门、监控菲律宾。 菲律宾对南海诸岛主权的主张主要从地理角度和法律角度来看待菲律宾的南海问题。
1、继承主权说：菲律宾宣称，美国自上世纪50年代以后，曾控制黄岩岛并将其作为训练靶场。因而，菲律宾从美国人手中“继承了对黄岩岛的主权和管辖权”。美国的做法本身就是违法国际法，是对我国领土主权完整的侵犯，国际社会不可能承认其对黄岩岛的领土主权，依据国际法，菲律宾的这种主张声索完全站不住脚，其无论如何也改变不了中国拥有黄岩岛主权的事实。
2、黄岩岛在菲律宾的专属经济区内：1994年《联合国海洋法公约》有关专属经济区的法规颁布实施后，菲律宾政府以黄岩岛位于其200海里专属经济区内为理由，宣称对黄岩岛拥有海洋管辖权。事实上，菲律宾所谓的“专属经济区”，是基于其自身对海洋法的单方面解释，简单地认为《联合国海洋法公约》规定专属经济区的最大宽度为200海里，而黄岩岛东距菲律宾吕宋岛约125海里，于是就在其专属经济区之内。《联合国海洋公约》允许沿海国建立200海里专属经济区，但沿海国无权因此而损害他国固有的领土主权，企图以《联合国海洋公约》改变领土主权归属的想法和做法都是违反国际法的，也是根本不可能实现的。菲律宾罔顾黄岩岛的主权已归属中国的事实，片面曲解《联合国海洋法公约》，以所谓“200海里专属经济区”主张损害中国的领土主权，构成了对《联合国海洋法公约》的滥用，同时也违背了《联合国宪章》关于领土主权不可侵犯的基本准则。
3、地理临近说：菲律宾还宣称，黄岩岛与菲律宾的某些岛屿最为接近，因而理所当然“归属”于菲律宾。菲律宾政府提出由于南沙群岛“在我们家门口，都是我们的”这种荒谬的说法，以“地理临近说”来声索主权，是菲律宾一贯采用的手法。早在1978年6月，菲律宾藉此借口，擅自把南沙群岛的部分岛礁非法划为菲律宾领土，并命名为“卡拉延群岛”。
2009年2月17日，菲律宾国会通过了将中国南沙群岛部分岛礁和黄岩岛划入菲属岛屿领海基线的法案，企图通过立法手段侵吞其所谓的“卡拉延群岛”和黄岩岛。 从国际司法实践来看，菲律宾的这种主张依据是站不住脚的。且不说以地域远近划分疆土的国际法通则并不存在，仅就国际判例而言，所谓的“地理临近说”并不能构成一国侵占另一国领土的依据。世界上许多国家都有距本土非常遥远而距其他国家更近的领土，国际上类似这种远离本国的大洋区域，或在邻国海岸附近拥有岛屿的事例很多，但这并未因地理位置的接近而改变岛屿的主权归属。此外，黄岩岛与菲律宾群岛在地质构造上本身就不是一个完整的地理单元，两者之间存在马尼拉海沟，其最大深度约5400米，构成了中国中沙群岛与菲律宾群岛的自然地理分界。
国际法上承认的领土取得方式只有先占、添附、自愿割让、民族自决等。黄岩岛是中国固有的领土，中国对黄岩岛的领土主权拥有充分的历史和法理依据，中国是以先占的方式取得黄岩岛的领土主权的：1、中国最早发现黄岩岛；2、中国对黄岩岛进行了长期的开发利用；3、中国最早将黄岩岛列入版图，实行主权管辖；中国政府多次对此提出严正抗议，并重申黄岩岛和南沙群岛历来都是中国领土的一部分，任何其他国家对黄岩岛和南沙群岛的岛屿提出领土主权要求，都是非法的，无效的。菲律宾对黄岩岛的主权声索是荒谬的，不仅毫无历史事实依据，1、一系列国际条约规定，黄岩岛不在菲律宾境内；2、长期以来菲律宾地图并未包括黄岩岛；3、而且从国际法上也难以自圆其说。无论菲律宾以何种理由将黄岩岛划归于其领土范围之内，其做法都是侵犯我过领土主权的行为，是违反国际法的行为，应为国际社会所谴责。
（二）、国际海洋法仲裁法庭对菲律宾诉中国案的管辖权问题
国际海洋法法庭是根据《联合国海洋法公约》设立的独立司法机关，旨在裁判因解释或实施《公约》所引起的争端。但《联合国海洋法公约》第15部分第3节第298条规定，如果当事方之间的争端涉及到大陆或岛屿主权，则不应该接受强制仲裁。
一） 菲律宾要求国际法庭裁决什么？
1.菲律宾认为中国的九段线是不正当的要求，是违反《联合国海洋法公约》的。
2.菲律宾认为中国目前在南海所占领的“岛礁”其实只能算是岩石，本身没有维持人类居住和经济生活的能力。因此，这些岛屿无法拥有专属经济区的地位。
3.中国在南海以水底礁石为基础所建造的人造建筑物，俗称高脚屋，没有生成专属经济区的地位。
4.中国在南海对菲律宾船只的骚扰不合法。
根据海洋法公约，主权争议并不在公约的管辖范围之内。但菲律宾的四项仲裁申请都没有涉及主权归属问题。因此在法理上，海洋法法庭有权受理这些仲裁申请。
二）菲律宾的诉讼要求具有可受理性
1. 1947年，国民政府内政部方域司绘制了《南海诸岛位置图》，其中标出东沙、西沙、中沙和南沙四群岛，并标绘了11条断续的线段。1948年商务印书馆将此图收入《中华民国行政区域图》公开印行。中国对南海诸岛礁及相关海域由历史形成的主权、主权权利和管辖权是在2000多年间形成的，1994年生效的《公约》不能追溯既往。它不能追溯和重新划分历史上形成的各国的主权、主权权利和海域管辖权，同时它承认各国关于海洋和岛礁的历史性权利。因此，菲律宾认为中国“九段线”不正当的要求是不合法的。菲律宾的这一要求实际上已经涉及了我国对黄岩岛的领土主权问题，根据了《公约》不应进行强制仲裁。
2. 菲律宾未在诉前用争端各方选择的任何和平方法解决争端
《公约》第283条规定：“如果缔约国之间对本公约的解释或适用发生争端，争端各方应迅速就以谈判或其他和平方法解决争端一事交换意见”；“如果解决这种争端的程序已经终止，而争端仍未得到解决，或如已达成解决办法，而情况要求就解决办法的实施方式进行协商时，争端各方也应迅速着手交换意见”。 菲律宾认为从1995年开始便一直存在交换意见的行为，但《声明》在第25段承认交换意见涉及的是中菲间在南海争议海域中航行的权利、开发生物和非生物资源的权利、南沙群岛中海洋地质结构以及黄岩岛的地位，这些实际上均是争端的具体内
容，与交换意见选择何种和平方法解决争端无关。因此，菲律宾在没有与中国交换意见而单方面向国际海洋仲裁法庭提起诉讼的做法违背了《公约》规定的交换意见义务，应不予采纳。
三．总结
南海诸岛自古以来就是中国固有的领土，国家的领土神圣不可侵犯，任何国家以任何理由侵犯我国领土主权的行为都是违反国际法的，中国不应放任这种行为。
同时，中国应该加强对南海诸岛的管辖，不应给别国有“钻空子”的机会。在保护南海诸岛领土主权的问题上应有所作为。如：1. 通过宣布领海基线和相关海域范围以“定分止争”；2.加强与周边国家的积极协商，达成具有法律效力的解决方案；3.加强对已占岛屿与周边海域的开发；4.在相关海域进行军事演戏等。
菲律宾所主张对黄岩岛的领土主权的说法与做法都与国际法规定相违背，其主张不应得到国际社会的承认，而是应得到谴责。因此，菲律宾南海仲裁案不应予以接纳。同时，菲律宾提出的诉讼要求涉及我国领土主权问题，并且没有尽到与我国交换意见的义务，因此我国可以不接受国际海洋仲裁法庭的强制仲裁。
中国为何对菲律宾一忍再忍啊?
时间 : 2015-04-07 10:49
在面对以美国为首的介入亚洲新政策的时候，中国表现出了异乎寻常的冷静和沉默。不论是日本在钓鱼岛，还是菲律宾在仁爱礁，中国所表现出来的冷静是出乎意料的。 而美国和日本似乎对此感到莫名其妙，而菲律宾也是兴高采烈，仿佛中国之日可破!但是在这些国家疯狂舞蹈之际，真正高兴的或许并不是这些国家，而谁笑到最后，还或未可知!
日本一闹，俄罗斯和中国就走近，以前俄罗斯不曾销售给中国的敏感武器，也在美日一步步的刺激下，销售给了中国，比如防空导弹S-400，苏-35等等。而这些武器都是中国要求了很长时间，俄罗斯都不曾给中国的!
俄罗斯或许知道但靠着中国一个国家对抗美国和日本似乎力不从心，于是乎明里暗里的对中国大力的支持。于是乎在日本军事扩张和军国主义扩散之际，不得不让中国同样具备更大的军事能力。
而菲律宾的上蹿下跳同样的也有类似的效果，到目前为止，中国唯独没有对菲律宾进行严肃的警告，看着菲律宾坐滩中国的仁爱礁的同时，其实并没有停止在南海的军事行动。【中国菲律宾南海】
而日本和菲律宾的扩张意图如此的明显，中国采取的政策就是明纵暗追! 中国放任日菲军事扩张似乎另有隐情
现在很多的国家包括中国的很多人，对中国放任菲律宾和日本的扩军行动的反应颇多微词。但是中国的迟缓反应似乎另有别的原因。
从以下三个方面似乎看出来，中国在面对菲律宾和日本方面的行动的时候，是有了很大的改变的!
第一个方面，中国军事已然破局。不从横向比，但从纵向比的话，中国在军事上的破局已经非常的明显了。
从航母开始列装，到多种核潜艇的列装，另外大力的加速列装重吨位的海监船等，都表明中国最近三年的军事上的投入，已经远远的超过了过去二十多年的投入。
更加重要的是，这是中国军事破局的最后一搏。虽然有弥补过去三十年只注重经济发展，轻军事建设的意味，但是今年绝对是中国的军事破局之初年。
第二个方面，中国艰难修正对外政策。三十年来，中国一直都受制于韬光养晦，从不出头，另外还有只重视经济，而忽略军事的政策。这些政策，在束缚中国对外政策方面的负面影响是极其严重的。
由于这些政策还有很多的拥趸者，甚至都是既得利益者，所以对这些政策进行修正是一项艰巨的工作。但是也是势在必行的!
第三个方面，暴露内部敌对势力。中国到底有没有里通外国者，中国到底有没有隐藏敌对势力的卧底，中国到底有没有出卖国家利益，但是看起来却是国家的重要工作人员的人呢?
对于这些人和这些问题，既不能一刀切，都不能草率行事，于是乎通过慢慢的水落，让石头暴露出来。
太着急了，可能会让这些人逃跑，太慢可能会让这些人死无对证。所以缓慢但是坚定的暴露内部敌对势力和敌方卧底人员，是一项艰巨的工程。
目前阶级斗争虽然没有了，但是利益争端同样是存在的;国家和国家之间的利益矛盾还是存在的!
意识形态的斗争虽然我们不提了，但是以我们为敌的国家还在不断的提及，而且身体力行的进行反对和监控。
所以中国放纵菲律宾和日本，最大的目的，或许就是让潮水退去，看一看到底谁没有穿着裤子!
中国在黄岩岛祭出恐怖一招 越菲撤离只剩空岛
黄岩岛属于东沙群岛的一部分，是个环礁(类似于威克岛)，北距广州600海里、东离菲律宾苏比克湾126海里，环礁中的泄湖经过疏浚后是良好的码头、连防波堤都不用修了，战略地位显著。
在美军驻扎苏比克湾的时候，是第七舰队的靶场，美军交还苏比克湾基地的时候、也把黄岩岛“移交”给了菲方，但是菲方海军力量薄弱、管理混乱，并未有效接管。 岛上没有居民，但是自从第七舰队撤离后常有中国渔民到泄湖停泊以躲避台风。 后来中国就以修建渔民避风用的码头和必备设施的名义，上岛大兴土木;菲方发现后就大叫中国侵犯其领土主权，外交抗议以至于派军舰搭载记者前来采访。
中方则一方面重申中国对黄岩岛的领土主权要求、同时大唱“搁置争议共同开发”的高调，同时对于菲律宾派军舰的举动针锋相对、也派了南海舰队的护卫舰前往对峙。 说起来也没派什么好船、也就是那些七十年代造的火炮护卫舰(现在估计都在黄埔造船厂把上层建筑拆了个精光，改成对地火力支援舰了)，但是对付菲律宾海军足够了„„
最搞笑的是那次菲律宾护卫舰搭载记者来采访，和中国海军对峙，大家还没怎么玩呢，菲律宾军舰的主机罢工了。
(美国人1945年造的DE，后来作为旧货免费大赠送给菲律宾海军、成了菲海军的绝对主力舰。据说那船自从移交过来后主机就没有像样地维修过„„而且现在连配件都不好弄，美国人早就停产、连仓库里面的存货都所剩无几;菲方的维护管理极糟糕，厨房里面的老鼠养得比猫还大)，军舰毫无动力在海面漂泊，不得不紧急调来拖船拖回去，在全世界新闻记者面前大大地丢了一回面子。
中国方面的策略也很聪明，软硬兼施，菲律宾闹得凶的时候就稍微软一点、施工进度放慢一点、做出些和解的姿态，不把问题搞崩;
浅谈中国南海问题 【摘要】当今世界已经成为一个十足的“海洋时代”,沿海国家十分重视并不断扩大对海洋的需求和关注,都试图凭借海洋资源、空间和权益的占有和利用,来寻求最大发展空间和利益。南海是我国五大海区中最大的海区,拥有丰富的石油和自然资源,在近200多年间,不断遭到周边国家甚至一些发达国家的觊觎,企图划分我国南海海域的资源,侵占我们的领海权益。可谓是争端不断。 【关键词】领海权益南海动态海洋文化观 一、 南海问题的现状 中国目前在南沙仅占有9个岛,未在南海打出一桶油,竖起一座井架。而其它各国不仅在占有的岛礁上建成永久标志性建筑还派兵驻守,吸引外资肆虐的掠夺南海资源。《联合国海洋法公约》规定所有缔约国必须在2009年5月13日前向联合国提交大陆架划界方案,否则相关要求不予承认。这一规定又给了那些非法占据我国南海诸岛的国家一个取得国际承认的机会。菲律宾通过《领海基线法》,将黄岩岛和南沙部分岛屿归入自家版图
礁“宣示主权”马来西亚总理登陆南沙弹丸越南政府先是抗议我旅行团前往西沙群岛,又任命了西沙群岛主席。美国调查船被围堵事件一波未平,驱逐舰“钟云”号赶来护航一波又起,短短一个月内,中国海疆频频告急,围绕南海岛屿、领海和专属经济区的明争暗斗,让这一海域的局势变得越来越复杂和诡异。 2011年的南海,仍然是争端不断地一年。目前我国南海海域被无理侵占的岛礁有40余处,临近的海域也被瓜分。6月28日菲美举行2011年度“海上联合战备训练演习”(CARAT),演习将持续到7月8日,共l1天。菲律宾4艘海军舰艇与这3艘美军舰艇一起参加演习。菲律宾为在近期的南海争端中“壮胆“,积极寻求美国支持,而美国为给“重返亚洲”寻找契机,也采取了主动的态度7月7日至9日,应中国外交部长杨洁篪的邀请,菲律宾共和国外交部长阿尔韦特德尔罗萨里奥对中华人民共和国进行正式访问。双方重申尊重和遵守中国与东盟国家于2002年签署的《南海各方行为宣言》。9月23日,外交部发言人洪磊主持例行记者会回应此事时称中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,对此我们拥有充分的历史和法理依据,为中国政府一直以来所坚持。1O月12日,印度和越南政府在新德里签署了一
项为期3年的南海海上油气资源开发协议,无视中国一再反对,执意介入南海事务。l1月l6日正在澳大利亚访问的美国总统奥巴马宣布,美国将从2012年开始在澳大利亚驻扎250名海军陆战队员,未来驻澳美军总兵力将达到2500人。除澳大利亚外,其他东南亚国家也欢迎美军增加在亚太地区的军事存在,以遏制日益强大的中国影响力。 2012年4月10日,菲律宾海军企图在南海黄岩岛附近抓扣中国渔民,被赶到的中国海监船制止,双方随后发生对峙。南海问题日益严峻。 二、南海问题产生的原因 “南海问题”是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分而引起的国家间的主权争端。包括领土和海洋划界所有权两个内容。南海是我国五大海区中最大的海区,海洋国土面积约为200万平方公里,占全国渤海、黄海、东海、台湾东部、南海五个海域海洋国土面积的三分之二是中国最大的一块海洋国土相当于中国陆地领土面积的五分之一左右(《中国南海海洋国土》)。随着《联合国海洋法公约》的生效岛屿的地位愈加突出因而导致某些国家无端挑起对我国一些岛屿主权归属的争端。南海海域拥有丰富的渔业资源、航道资源和油气资源是世界四大油气资源聚集中心之一它的石油地质储量大概在230亿300亿吨之问单是可开发价值就超过20亿人民币约占中国总资源的三分之一。除此之外南海在政治、经济和军事上具有重要的战略意义。尤其是从军事战略上而言控制了南海岛礁就意味着直接或间接的控制了从马六甲海峡到日本、从新加坡到香港、从我国广东到菲律宾马尼拉甚至从东亚到西亚、非洲和欧洲的多数海上通道。在近200多年间南海海域不断遭到周边国家甚至一些发达国家的觊觎企图划分我国南海海域的资源侵占我们的领海权益。 三、
海洋主权面临的严峻形势下如何处理海洋主权争端 在我们不断的探索如何维护海洋权益与海洋发展的战略。维护南采取正确恰当的方式显得非常重要O当前和今强调海洋文化观的海权益是一个长期并且复杂的过程因此后相当长一段时期内中国可以采取的路径主要有以下几个方面。 1
建设 意识是文化的灵魂中国作为一个海洋大国如何在世界性海洋发展的竞争立于不败之地这首先要解决一个最根本的问题即适宜于海洋发展的文化观的问题。一个民族的文
化观念不同其在海洋发展、海洋竞争的世界舞台和地区舞台上所确定的国家发展模式与道路选择就不同。目前在中国学术界还没有形成主题学科领域和完整的理论体系
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