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澳门回归的历史背景
历史问题
早期租地
早在明朝，葡萄牙人已开始在澳门进行贸易和修建洋房居住。于1583年，在澳门居留的葡萄牙人在未经明朝政府同意下，自行成立澳门议事会进行葡萄牙社区的自治管理，但葡萄牙仍每年付500两白银予明政府与其后的清政府为地租。由于澳门有葡萄牙人聚居和日本倭寇的活动，明朝于1608年（万历三十六年），香山知县蔡善继以《条议制澳十则》加强对澳门的管治。1614年，朝廷接纳两广总督张鸣冈的上书，加强澳门的军事防范。
变相强占
1616年，葡萄牙任命卡洛告为澳门总督（简称：澳督），但并没有到任。1623年，葡萄牙任命马士加路也为澳督，并正式到澳门就职。由于最初只负责澳门防务，澳督官邸亦设于大炮台。1749年（乾隆14年），清政府颁布《澳夷善后事宜条议》以完善对在澳外国人的法律，并将其葡文石碑竖立于议事亭。1783年4月4日葡萄牙海事暨海外部部长以葡萄牙女王名义发布《王室制诰》后，议事会逐渐失去大部分权力，而作为葡萄牙国家代表的澳门总督的权力则不断扩充膨胀。
1842年，清政府与英国签订《南京条约》割让香港岛后，葡萄牙派代表与清朝钦差大臣爱新觉罗耆英谈判，要求豁免地租银，并由葡萄牙军队驻防澳门半岛。清政府断然拒绝葡萄牙的要求，但维持已给予葡萄牙的各样优待。及至1845年11月20日，葡萄牙女王玛丽亚二世单方面宣布澳门为自由港，除容许外国商船停泊进行贸易活动外，更拒绝向清朝政府缴纳地租银。1846年4月澳督亚马留上任后，随即推行一系列殖民统治政策。1846年5月，亚马留单方面宣布对澳门华籍居民征收地租、人头税和不动产税，把只对葡萄牙居民实行的统治权，扩大到华籍居民。亚马留之举立即引起驻澳的清朝官员的严重抗议与交涉。但从1849年开始，亚马留悍然将清朝官员赶出澳门和捣毁清朝海关，并停止向清政府缴纳地租银。亚马留的举动，进一步激起了华籍居民的民愤。结果，亚马留在同年8月22日被刺杀身亡。 条约定案
1862年葡萄牙曾与清政府草签《中葡和好贸易条约》，欲将澳门地区转为葡萄牙之属地，但被发现而告终。直至1886年（光绪12年），葡萄牙与英国代表藉鸦片缉私征税的合作与清政府谈判。结果于1887年，清政府与葡萄牙先后签订了《中葡里斯本草约》、《和好通商条约》，条约列明：“由中国坚准葡国永驻管理澳门以及属澳之地，与葡国治理他处无异”。不过为避免主权彻底丧失，清政府保留了将澳门让与他国的权利，葡萄牙若想将澳门让与他国，必须经过中国同意。
中葡谈判
1986年5月20日，中国与葡萄牙政府正式发布新闻公报，宣布6月30日在北京展开澳门问题的谈判，解决澳门问题。到6月，中国代表团由周南率领欢迎葡萄牙代表团，并在欢迎词指出：“中葡两国就澳门问题的谈判，将是伙伴之间的关系，而不是对手之间的关系。”自此，中葡两国正式就澳门问题举行会谈。
四轮会谈全在中国首都北京举行：第一轮会谈于1986年6月30日-7月1日；第二轮会谈于1986年9月9日-10日；第三轮会谈于1986年10月21日-22日； 第四轮会谈于1988年3月18日-23日。 一轮会谈
第一轮会谈开始时，中国代表已建议会谈总议程：1.中国政府对澳门行使主权的有关问题； 2.中国对澳门行使主权后的安排；3.过渡时期的安排。
葡萄牙代表同意中国代表提出之总议程并按之讨论。其次，中国代表提交了《中葡联合声明》草案的中、葡、英文版本，并对此作出简要的说明解释。
二轮会谈
第二轮会谈时，中国代表提交《中葡联合声明》的附件，并作出相关说明。葡萄牙代表团表示需要对全部文件进行深入研究后，才能作出全面的评论，故提议在第三轮会谈上才作出全面评论。最后，
双方就第三轮会谈的时间、第三轮会谈后成立工作小组的时间和中国代表团长周南在11月访问葡萄牙之新闻公报细节等进行了磋商，取得了广泛的一致。
三轮会谈
直到第三轮会谈，葡萄牙代表终于评论首两轮会谈中国代表团所提交的文件，并将中国的意见分为“同意、接受的”、“需要作出适当修改和补充的”和“需要进一步弄清一些概念的确切内容和含义后才能做出评论的”。中国代表随即赞许葡萄牙代表的积极回应，并就葡萄牙代表所提及的一些拟修改的问题进行磋商。会谈当中，葡萄牙代表更主动提议将部分重要的、实质性的、难度较大的问题在周南访问葡萄牙时，才与葡萄牙总统和总理磋商。但周南表示：“不能将我的访问视为一轮关于澳门问题的谈判，也不能以我的访问来代替关于澳门问题的正式会谈。我在与贵国领导人的会晤中，如谈到澳门问题，也只能是我们在谈判中遇到的重要的、悬而未决的问题，而不是把所有的问题留到访葡时才解决。”其后，双方就设立工作小组的细节进行具体讨论和将所提出的全部协议文件草案。最后，双方同意工作小组在周南访问葡萄牙后便开始工作。【澳门回归日】
首三轮会谈，中葡双方讨论比较顺利。但在周南访问葡萄牙时，葡萄牙政府就交还澳门的日期上改变原本的立场，并将此日期要延至下世纪初。结果，周南在会晤葡萄牙总统后，取消了原定的参观访问计划。其后中国外交部发言人在1986年12月31日郑重声明：“在2000年前收回澳门是中国政府和包括澳门同胞在内的十亿中国人民的不可动摇的坚定立场和强烈愿望，任何超越2000年后交回澳门的主张，都是不能接受的。”1987年1月6日，葡萄牙国务会议经过4个多小时的讨论后，原则上同意1999年将澳门治权交还中国。中葡两国在解决了此争议后，1987年3月18日开始第四轮的会谈。
四轮会谈
第四轮会谈中，中葡双方代表团共同表示不希望再遇到重大障碍，并期望是次会谈为
澳门问题之最后一次谈判回合。由于双方的诚意，即使在澳门葡裔人士拥有双重国籍和保护澳门的葡萄牙文化特色仍有分歧，但都给双方尊重态度和相互让步解决了。最终，中方容许澳门葡裔澳门人士自行选择国籍（即中国籍或维持葡萄牙国籍），而中方亦尊重澳门的葡萄牙文化特色。经过四轮会谈后，双方联合发表新闻公报，宣布两国已就澳门问题达成协议，并将于1988年3月26日在北京举行草签联合声明的仪式，仪式由两国的政府代表团团长进行草签。
1987年4月13日，中国总理和葡萄牙总理分别代表中葡两国政府在北京人民大会堂西大厅正式签署《中葡联合声明》。1987年，中葡两国各在各自政府内取得《中葡联合声明》的批准。中葡两国政府终于在1988年1月15日互换批准书，《中葡联合声明》正式生效 。
意义影响
1999年12月20日零时，中葡两国政府在澳门文化中心举行政权交接仪式，中国政府对澳门恢复行使主权，澳门回归祖国。这是继1997年7月1日香港回归祖国之后，中华民族在实现祖国统一大业中的又一盛事。
澳门自1999年12月20日回归后，成为中华人民共和国的一个特别行政区，依据澳门基本法实行高度自治。在"一国两制"政策的指引下，澳门的社会和经济方面的特色会予以保留并得以延续。由于政权顺利交接和一国两制成功落实，澳门特别行政区政府、立法会和司法机关均按基本法之规定实施。
由于澳门特别行政区得到了中国政府的支持，为稳定发展提供了可靠的保障。所以自澳门特别行政区成立以后，不单治安有显著的改善，中央政府更将澳门定位为博彩旅游业发展的城市。自2003年，内地开展港澳个人游，让中国居民更方便往来澳门；2005年澳门接待了逾1,000万中国内地游客，占所有前往澳门旅游人数的60%；2005年澳门赌场收入达56亿美元。在2005年7月15日，澳门历史城区更列入《世界文化遗产名录》。此些旅游业的发展，都成为刺激澳门经济急速发展的利好因素。
另外自2002年，澳门政府不再发出博彩专营权，改为开放赌权，这吸引了大型博彩外资进入。不少港资公司也因应澳门旅游业的发展，纷纷在澳门设立分公司，其中有地产、化妆品、便利店等行业。除此之外，例如《内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排》、《离岸业务法》的实施都成为经济发展的利好因素。澳门经济强势增长，以博彩旅游业为首，同时也带动了建筑业、服务性行业、餐饮业和保险业等。正因澳门经济的增长，人力需求倍增。由于人力资源出现短缺现象，过往低学历之人员都因此而受惠，亦因很多人力资源都转移到娱乐场，这使居民整体收入因而增加。但同样因经济的增长，物价开始飞涨，并出现物业的炒卖现象，令居民生活压力增加。
据香港中文大学在2004年发表的研究报告显示，回归前48%受访澳门市民以正面形容词描述自己对澳门回归的心情，46%受访澳门市民则使用中性形容词描述自己的心情。而在回归后，76%受访澳门市民认为澳门社会改变很大；而对于自己转变为中国国民的身份，64%受访澳门市民表示因此感到自豪。
澳门回归十五年，谋划发展再出发 2014年12月20日，是澳门回归祖国15周年的纪念日。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平19日中午乘专机飞抵澳门，将出席庆祝澳门回归祖国十五周年相关活动，并主持澳门特别行政区第四届政府就职典礼。
这座面积30平方公里、人口总数60多万的临海小城，多次迎来国家领导人的莅临。尤其是恰逢澳门回归祖国的逢五逢十周年纪念日。习近平主席此行是中国最高领导人第五度访问澳门，之前他也曾以不同身份先后４次造访过澳门。祖国和人民对于澳门的支持和关注，可见一斑。
对于澳门来说，15年不仅仅是沧海一粟的荏苒光影，还是背靠祖国、门向大海的建设发展过程中打拼出在亚洲范围内的靓丽时间轴。也就是这十五年，澳门人口从42万余人增加到63万余人，土地面积通过填海造田的方式从原来的22平方公里扩成30平方公里。再说几个细化的数据：人均寿命从15年前的80.7岁到现在的85岁，这是居世界经济体第二位的优质成绩；失业率也从回归前的6.3%下降为如今的1.8%；15年免费义务教育则是在2007年至2008学年进行全面实施；而近些年媒体报道的澳门永久性居民都有的大派“利是”，民众皆大欢喜之情也着实让人羡慕……
成果丰硕，成绩亮眼。足以证明澳门回归后这15年，是百舸争流奋楫者先的15年，是以小面积博取大成绩的时间段，也是和内地共融发展的黄金期。澳门几乎没什么失业率，社会治安、教育质量和社会保障等所构筑出来的福利，都处于世界中上游；旖旎的风光，更使得2013年就有2900多万游客光顾于此。服务业的升腾，博彩业的繁荣，旅游客的崛起，让这个弹丸之地绽放出多元的光芒，也弹奏出更强的发展旋律。
正如习近平主席说的那样“相信在‘一国两制’和《基本法》指引的正确道路上，澳门一定会越走越稳越走越好！” 回顾澳门回归祖国15年的建设发展历程，方知此言掷地有声。回归前，葡萄牙人并没有化太多精力和雄心在此深耕。毕竟，和之前治理香港的英国人相比，葡萄牙人在公务体系、司法领
域以及经济调节方面并不具备世界、甚至是欧洲领先的水平。而他们在澳门统治期间，也就无法打造出文明繁荣的小体系。
回归后，中央高度尊重澳门社会多元化现状，并着力打造出“澳人治澳，高度自治”的理念。在“一国两制”和《基本法》指引的正确道路上，澳门人民一起分享了祖国高速发展的成果。并更多地和中央一起，共同探索制度创新，以及共同承担发展过程中带来的诸多不可控风险。在2009年，澳门正值应对国际金融危机的爬坡迈坎阶段，时为国家副主席习近平的来访，给澳门带来了祝愿，也带来了信心。习近平主席当年那句“只要精神不滑坡，办法总比困难多”至今还感染着诸多奋斗中的澳门人。
澳门发展的15年，已迈过了“一国两制50年不变”的三分之一阶段。此刻，收获与挑战同在，创新和拓荒并存。如今，澳门特区政府也引来了历史性机遇，中央支持澳门经济适度多元发展，也为澳门经济社会发展指明了方向。港中澳大桥的跨越，横琴岛的开发，世界旅游休闲中心的雏形可见，这些都将成为澳门经济发展的“增长极”。澳门也将聆听着习近平主席“谋划长远发展”的寄语，走上“再出发”的道路，在亚洲乃至世界之林中迈出自己的坚实足音。
开平区第一实验小学
班队会活动记录
腾飞吧，澳门！
远离你的时间思念长长，
走近你的时刻热泪汪汪。
四百年的荣辱，四百年的沧桑，
澳门啊，别来无恙？
灯红酒绿不是你的模样，
龙灯仍高高挂在你门上。
四百年的风雨，四百年的成长，
澳门啊，别来无恙？
踏着水路走近你，
水路有多长？
十里百里千里和万里啊，亲情盈满濠江。
赶着风尘赏莲花，
莲花有多美？
昨天今天明天和永远啊，莲花美在我心上。
……
一方碧绿的清池，荷花早已铺满了整个池面，“清水出芙蓉”的美感早已定格的淋漓尽致。莲香，醉了一地残红。
澳门，这块可爱的土地在今天已成为全世界人民关注的焦点。曾经炎黄子孙聆听倒计时的圣钟，等待着拥抱离散多年的孩子。终于，你回来了，澳门。天安门前飘扬的红旗，像一方手帕，轻轻为你拂去满身的灰尘；那庄严的国徽又像一面盾牌，为你撑开自主繁荣的天地。
落入了屈辱和磨难的四百年的澳门，飞向母亲身边，人们翘首以盼的是它一展雄飞的英姿。从大清朝的腐败，到新中国的成立和崛起，在到今日的“九九归一”，扬眉吐气的华夏子孙经历了一次次的历史飞跃，使中华这颗明珠在世界的东方璀璨升辉。
听，澳门也在轻诉心言：
我是你皇冠上失落的一颗明珠
我是你被乌云掳走的那颗星星
我是你心中一缕萦绕的叹息
我是你杯底一粒紫色的伤疤
我是你胸膛上一朵雪洁的圣莲花
祖国啊，妈妈——
我想回家
我该与你共有滚滚江河沸腾的热血
我该与你共有巍巍昆仑一腔浩然正气
我该与你共有铮铮族魂竖起的虎威
我该与你共有冬天刺穿黑暗的火把
在一九九九年十二月二十日熊熊燃烧
祖国啊，妈妈——
我要回家
我要做你腊月天中的傲雪冬梅
我要做你南海中站起的纪念碑
我用你奋斗的热血洗劲百年的耻辱
我请你收下整整一篮子的
祝福和莲花
我请你欣慰地起舞吧
我请你微笑着聆听吧
——天空中已旋起我丰翼的激伐
祖国啊，妈妈——
我就这样回家………
如一只矫健的雄鹰翱翔于瓦蓝的晴空，孰不知这是在暴风雨洗礼之后。但： 不经历风雨怎能见彩虹！
在香港胜利回归的余声里，在建国五十周年的欢庆声中，澳门的回归凝聚着一九九九，成为中华历史上又一庄严的里程碑。
“你可知Macao，不是我真姓，我离开你太久了，母亲。但是他们掠去的是我的肉体，你依然保管我内心的灵魂……”多少年了，华夏子孙默默越沟过壑，风雨兼程。终于，我们脚下的路越来越宽，地越来越硬，祖国以日益耀眼的光彩出现
在世人面前。而今，香港早已依偎在母亲身边，澳门又飞向母亲的胸怀，台湾海峡两岸，人们也翘首以盼。
神州大地的一片欢腾，回归的澳门，在母爱中，更自在更优美地飞翔吧！
香港澳门回归后对比 不折腾的澳门欣欣向荣【澳门回归日】
2014-12-19
内容提要：为纪念澳门回归十五周年，今天（19日）习大大亲自飞赴澳门慰问60万澳门同胞，参加回归庆贺盛典。
为纪念澳门回归十五周年，今天（19日）习大大亲自飞赴澳门慰问60万澳门同胞，参加回归庆贺盛典。
澳门比香港晚回归两年，回归前，其经济、社会、文化、政治发展水平远不及香港。澳门回归十五周年后，各方面发展水平都已超越香港。这是为什么？
答案很简单，澳门民众在历届特区政府和历任特首的带领下充分尊重中央政府，认血脉亲情，不瞎折腾，把心思花在中央政府给予的框架性一揽子扶持澳门政策（简称CEPA）上，如此一心一意建设澳门，才有今天百业兴旺、民众安居乐业之欣欣向荣之盛况。【澳门回归日】
澳门回归十五周年后，各方面发展水平都已超越香港。
澳门人口60万，面积30平方公里，均不及上海市长宁区的人口与面积。然而，从1999年回归祖国至2013年，澳门人均GDP由1.5万美元增至8.7万美元，15年来增幅达到4.8倍，年均增幅达16.2%。眼下，澳门人均GDP排名为亚洲第二、世界第四。
不妨做一简单对比：香港1997年回归时人均GDP2.7万美元（远高于两年后回归的澳门），到2013年香港人均GDP才勉强达到3.8万美元。17年积累增幅不到四成。香港回归那年GDP总量是大陆的18%，到2013年已下滑到不足大陆的3%。1997年，北京、上海、广州的GDP之和都远不及香港。如今，北京、上海、广州、深圳的GDP总量皆已超过香港。十年前，香港人均GDP还超过新加坡一大截，如今新加坡人均GDP则达到了5.2万美元，领先1.4万美元。
同样的CEPA协定，香港比澳门签署更早，可香港与大陆的CEPA协定在执行过程中老因“香港因素”人为引发“摩擦”不断。时至今日，大陆与澳门的CEPA及陆续签署的10个补充协议，个个执行顺当。货物贸易方面，自2006年起所有澳门原产地货物进入大陆全面实施零关税；服务贸易方面，大陆对澳门在40多个领域采取383项特殊开放措施，并继而在2009年实现澳门与大陆服务贸易完全自由化，反观香港，则是多年在原地踏步还抱怨不断„„
说到澳门，大陆民众先入为主的印象是澳门的博彩业。历史上，澳门的博彩业税收一度占到澳门财政收入之四成。可如今大陆民众若仍然以为澳门靠博彩业而存在，那就大错特错了。回归十五年后，博彩业的税收已降到澳门全部财政收入不到一成半，会展业取代博彩业异军突起，去年，在面积仅有30平方公里的澳门，举办过的各类国际性会议和会展超过1030余场，平均每个工作日超过3场。
会展业大发展，也使得人流物流信息流汇聚澳门。2003年7月，澳门率先向大陆居民开放赴澳门“个人游”，截止今年9月，澳门实施这一开放举措11年来，大陆赴澳“个人游”累计超过6828万人次。澳门人对大陆同胞并无排斥心态，没有骂大陆同胞为“蝗虫”，没有对大陆同胞实施限购，更没有哪家澳门媒体故意挑动澳门居民与大陆游客的对立情绪。于是，仅2013年，大陆同胞到澳门旅游人数超过2932万人次，约为澳门本地人口的47倍，于是，旅游业自然成了澳门的第一支柱产业，令会议会展、旅游、酒店餐饮、购物、广告、金融结算等服务性产业链越拉越长，越拉越粗。
此前并无现代工业的澳门回归后主动与广东开展澳粤合作。其中有一项内容类似于新加坡向苏州借地开办中国苏州“新加坡产业园”——即澳门出资金、广东出土地，双方以股份制方式共建“澳粤工业园”，并在园内划出一定比例的工业用地，专供由澳资开设的、在澳门注册的制造工厂落户生产。“澳粤工业园”先后在广东中山市翠亨新区、广州市南沙新区、江门市大广海湾区有序推进，令澳门财政中制造业税收从无到有，且年年翻倍递增。
澳门投大陆于桃，大陆报澳门于李。2009年8月，
国务院批复实施珠海《横琴岛总体发展规划》，提出逐步把横琴岛建设成为“一国两制”下探索粤澳合作新模式的示范区。自去年底，横琴岛粤澳合作产业园占地5平方公里，属于澳门的工业企业已达213家，澳门投入1842亿澳门元（1澳门元大约为0.77元人民币）用来直接开厂，大陆投入500亿元人民币作基础设施大配套。如此合作跨度与幅度，已远远超越了澳门与大陆签署的CEPA合作框架之范畴，足见澳门与大陆合作之深、合作之顺、合作十分默契。反观香港，与大陆合建产业园恐怕连念想都未曾有过。
港珠澳大桥连接香港、珠海、澳门三地，旨在将港珠澳三地与珠三角尤其是上周已经获批的广东FTZ（广东自由贸易试验区）作更为紧密的经贸联系和联动发展。然而，港珠澳大桥开工至今，其珠澳部分工程进展十分顺利，而港珠部分的工程进展则“麻烦”不断。澳门民众把早日建成港珠澳大桥视为不可多得的发展机遇，但在有些人眼里，港珠澳大桥成了“一方控制另两方”的“政控工程”。
经济跨越式增长，外来人流物流资金流爆发式涌入，现代制造业从无到有，导致澳门财政收入迅速攀升。回归当年澳门财政收入169亿澳门元，2013年增加至1759亿澳门元，年均增幅达到18.2%。
澳门特区政府财政充盈，民生投入自然水涨船高。教育财政预算，回归那年13.2亿澳门元，去年超过60亿澳门元。澳门高校回归前只有4所，目前增加至10所。澳门孩童从幼儿园到高中的15年全部实施免费教育，开亚洲地区之先河。特区政府医疗卫生资源投入，回归15年间翻了2番。初级卫生保健体系被世卫组织尊为“太平洋地区典范”。澳门居民如今人均寿命高达84岁，排名全球第二。
在财政盈余比较充裕的年份，特区政府还会以现金分享的方式，直接向澳门永久性和非永久性居民发放现金。2008年，特区政府分别向澳门永久性和非永久性居民发放5000元和3000元；2009年，特区政府向永久性居民每人发放6000元，向非永久性居民每人发放3600元。日前，特区政府再作决定，拨款33亿澳门元，以2010年为计划启动年，为每名符合资格的澳门居民设立“中央储蓄个人账户”，每个账户注入1万元启动资金，以后每年视财政盈余情况向账户注入资金。
经济发展而百业兴旺，失业率自然就低。澳门回归那年失业率为6.3%，去年已一路下降至1.7%。饭碗有保障，福利又丰厚，社会治安就有了保障。回归前，澳门黑社会猖獗，刑事犯罪率在世界都“名列前茅”。15年后，澳门被国际舆论赞誉为“世界上最安全的地方之一”。
未来十五年，澳门面临的挑战不会少，但澳门会更好，因为澳门将继续拒绝折腾自己 香港“港人治港”越治越乱，有人说那是“一国两制”有问题。可是同样的“一国两制”和同样的“澳人治澳”，澳门却越治越好、越好越治，自回归起就一路走上了良性循环。 香港与澳门，前者是祖国的手心肉，后者乃祖国的手背肉。虽说手心手背都是肉，但终究有点区别。中央对香港的操心事实上要远大于对澳门的操心。澳门后来居上，除了前文所说的“不折腾”，更系澳门特区政府、立法会议员、澳门居民对治澳基本法的信守，葡萄牙政府、澳门葡萄牙裔居民对中国主权的尊重。否则，观察者网众网友，很难想象会出现如下事实：
2004年特区政府专门制定澳门驻军军事设施保护法，以及对军事设施行政违法行为进行处罚的行政法规；2005年至2009年期间，特区政府又先后制定了驻澳部队协助维护社会治安、救助灾害、因履行防务职责而享有的权利和豁免法律，为驻军履行防务职责、协助维护社会治安和救助灾害等事宜提供了完全细化的法律保障。
2009年2月25日，根据《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》第二十三条制定的《澳门特区维护国家安全法》通过。在澳门，审议法案时必须逐条表决。当天的表决结果是：大部分条文获全票通过，所有条文均获高票通过。而在该法案公开咨询期间，特区政府共收到784份各界意见，近九成各界意见赞成就维护国家安全立法，澳门人的爱国精神，对国家安全的责任感，以及强烈的国家主权意识可见一斑。
15年来，在处理与中央政府的关系时，凡涉及中央管理的事务和中央与澳门关系的事务，特区政府都一一依法向中央书面报告请示，凡需要中央批准、备案的都及时报批、报送备案。
譬如，全国人大常委会拥有基本法的解释权，并对澳门政制发展拥有决定权，澳门特区第三届政府就职以后，经认真听取和收集社会各界的意见建议，为进一步明确修改基本法附件一和附件二的具体程序，行政长官崔世安特于2011年11月17日致函全国人大常委会，提请酌定是否需要对基本法附件一第七条和附件二第三条的规定做出解释。这不仅反映出澳门行政长官对基本法的深刻理解和对处理澳门政制发展问题的严谨态度，更体现出澳门行政长官对全国人大常委会就特别行政区所享有的宪制性绝对权力的充分尊重。
“一国两制”对于澳门政制的基本保障，其核心就是“澳人治澳”和“高度自治”。这一基本保障有一个根本性前提，那就是负责治澳的“澳人”，首先必须做到“爱国爱澳”。若做不到这一条，甚至甘愿充当西方势力的代理人，今天的澳门社会就绝不可能发展得如此美满和谐，澳门政制亦不可能作井然有序、健康高效之运行。
由于有了“爱国爱澳”之国家意识和政治情怀，澳门特别行政区成立以来，除第一任行政长官和第一届立法会依全国人大相关决定产生外，已顺利进行了三任行政长官选举和四届立法会选举。
特首崔世安曾总结说：“澳门民众普遍认识到澳门是处于国家主权下的、具有高度自治的特区，因此，只有国家利益得到充分维护，特区利益才能获得根本保障。”历任澳门特首的确都是明白人，诚心实意把澳门利益融入国家利益之中，这正是特区政府团结、聚集澳门经济社会发展的向心力所倚。
未来十五年，澳门面临的挑战不会少，但澳门会更好，因为澳门将继续拒绝折腾自己。未来十五年，如果香港还反复折腾自己，前景可能依然是“不知道”„„
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