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G20峰会为何选在杭州召开？
浓缩8000年历史的古城杭州，正在翘首以盼即将在今年9月召开的G20领导人峰会。作为G20峰会的重要组成部分，B20峰会也将于同期在杭州国际会议中心举行。届时，于彦忠秘书长将率团前往杭州参加B20峰会。
为什么是杭州来承担这一关键使命？其实仔细分析，这一结果并不意外，杭州是中国经济“新力量”的代表：
综合实力：2015年，杭州GDP总量达到1万亿，成为全国第十个迈入“万亿”级的城市，GDP增速达10.2%，位列副省级以上城市第二（仅次于重庆）。人均GDP达1.8万美元。
民营经济：2015年，杭州55家民营企业入选中国民营企业500强，数量位居全国大中城市首位。吉利控股、万向集团、娃哈哈集团、盾安控股集团、昆仑控股集团、传化集团、西子联合控股有限公司等，都是杭州优秀民营企业代表。
互联网经济：目前杭州集聚了全国超过三分之一的电子商务网站。全球最大的电子商务公司阿里巴巴总部就在杭州。
此外，杭州也是中国传统文化的名片，不仅有西湖、钱塘江等美景，还有大运河和灵隐寺的历史文化遗迹，白娘子的传奇和中国版“罗密欧与朱丽叶”——梁祝的故事也是举世知名。
[相关链接]：杭州历史名人辈出，思想家有章太炎，文学家有白居易、范仲淹、苏东坡、罗贯中、施耐庵、郁达夫、丰子恺、夏衍，科学家有毕昇、竺可桢、茅以升、钱学森，教育家有陶行知，还有民族英雄岳飞……
从G20峰会看杭州发展的新征程
浙师大附属宁波市四明中学 608班马丽波
指导教师：许溶溶
2015年11月16日，中国宣布：2016年9月4日至5日被称为“全球最具决策力的首脑级峰会”——G20国际峰会，将落地西子湖畔，杭州将接过安塔利亚的接力棒。杭州是历史文化名城，也是创新活力之城，相信2016年峰会将给大家呈现一种历史和现实交汇的独特韵味。一个伟大时代的巨变，往往是从最细微的地方开始，如蝴蝶之鼓翼，亦能造成千里外之飓风。站在时代巨变的大幕下，浙江省杭州市又迎来了一个登临世界舞台的机遇——G20峰会。这既是荣耀，亦代表着未来。【g20峰会将在杭州】
G20峰会是时代变革的脉搏，杭州已张开怀抱，静待各国元首到来。杭州凭借什么能承办如何高端的国际会议？
一、源远流长的文化与西湖蓝的辉映。
“杭州是世界上最美丽华贵之天城。”意大利旅行家马可波罗的描述或许是很多西方人对于杭州的第一印象。就象每个人都有记忆一样，城市也有美好的记忆。杭州能有马可波罗笔下的繁华，并非一朝一夕。五千年前，杭州北郊的良渚先民已在莫角山四周筑城，专家锐呼堪称“中华第一城”;自秦设钱唐县，杭州建置已有2000多年;五代吴越、南宋先后定都于此，繁华延续至今。【g20峰会将在杭州】
2013年G20举办地俄罗斯城市圣彼得堡，其最大特色就是悠久的历史。这个城市建于1703年，作为俄罗斯的“北方之都”，圣彼得堡就是俄罗斯通往欧洲的窗口。在历史的悠悠长河中，杭州比圣彼得堡留下了更多的足迹。
斗转星移，今天，我们这座被誉为“人间天堂”的杭州，不仅以其秀美的湖光山色闻名于世，更以其悠久的历史、璀灿的文化被列为中国八大古都之一，是著名的“鱼米之乡，丝绸之府，文化之邦，礼仪之都”，是国家级的历史文化名城和著名的风景旅游城市。
“景在城中，城在景中”，杭州不仅是“东方休闲之都”，更是国际重要的旅游休闲中心。的确，流连于这座古城静谧的街巷中，老巷、旧居依然，故人、往事依稀。青藤沿着高墙爬满春花秋月，告诉我们一些人世间的事。后人还能从一条幽巷、半堵矮墙、几块山石、一脊青瓦中，嗅出当年市井的繁华和喧闹，看见岁月的变迁和叹息。
杭州，不仅是一个有着悠悠历史、人文底蕴的天堂，更因河而兴、以湖为名、拥江而盛、傍溪而聚、面海而栖，是一个有着“西湖蓝”的天堂。“蓝天，碧水，绿色，清静”，大面积的森林覆盖和绿化，使杭州赢得了“生态绿都”的美誉。近年来，杭州确立“环境立市”战略，大力实施“蓝天、碧水、绿色、清静”工程，推进生态市建设，城市生态环境明显改善。联合国人居奖、国际花园城市、全国绿化模范城市、全国环境综合整治优秀城市等等称号花落杭州„„这里山清水秀、天蓝地净、绿色低碳、宜居舒适、道法自然、幸福和谐，生态美、生产美、生活美，是美丽中国的先行区，西湖和京杭大运河两大世界非物质文化遗产，更大大吸引了国际的注意力。深厚的历史文化与天赐的自然山水相融合，得天独厚的风景旅游资源、自然赋予的独特环境和几千年人类文化积淀。这就是杭州，既可以赏西湖秀美，品运河沧桑，访天目清幽，叹钱潮汹涌，吟西溪梵隐，又可观水乡古朴，【g20峰会将在杭州】
探瑶琳奇幻„„一城之内尽情领略。
二、新常态下的人间天堂与国际都市的彰映。
作为一个国际化会议，国际范无疑是举办城市的“基本功”。精致、和谐、大气、开放——是杭州的“城市之魂”，更是杭州国际化的一种写照。
为了描绘“天堂”的新面貌，打造成为国际化、文明先进的现代都市，杭州以城市为底、建设为笔，勾勒出一幅融合发展的新景象。便捷的交通网联通全城，完善的医疗让市民的健康得到保障，开明的教育环境让孩子们“有书可读”，开放的创业政策帮助更多的年轻人自由逐梦„„国际高标准下的城市建设促使基础设施和人居环境加快发展，“最幸福的城市”也逐渐变为现实。
胸怀世界，放眼杭州。国际航班在杭州萧山国际机场起飞、穿梭、降落；百亿的进出口贸易额刷新着杭州与世界之间资本的流动;国际国内会议在这座城市上演“头脑风暴”，这座城市，正在以开放的姿态倾听着世界的声音。今年，杭州提出以更高的国际视野、更加开放的姿态主动融入全球化。被选为下一届举办地的“接棒者”，无疑是对杭州国际化程度的一种认可。
“G20峰会主要商讨发展问题，杭州的发展也是中国发展的一个缩影，再加上杭州在国际上的知名度与美誉度都比较高，浙江大学不断强调走向国际化，阿里巴巴、娃哈哈等世界级著名企业都坐落在杭州，因此，杭州有能力去办好这样一场国际化盛会。
盘点历届会议举办地，城市与G20峰会主题的契合也是落户的重要原因。
G20从财长和央行行长会议升级为领导人峰会的那一年，正是2008年的国际金融危机，在过去7年中，G20实现了从危机应对向促进经济增长的议题转换。2015年G20峰会着重探讨“共同行动以实现包容和稳健增长”，将目光转向发展中国家。2016杭州峰会的主题确定为“构建创新、活动、联动、包容的世界经济”。杭州是一座创新之城,有包括阿里巴巴在内的众多互联网企业，重大国际性会议的召开对杭州有很大的促进和推动,杭州G20峰会，一方面展现了国家发展的多元,一方面也带动更多城市一起发展。
G20峰会，即将到来，杭州将迎来哪些发展呢？
G20的影响力是巨大的，每一年的全球经济热点、未来走向都将在这个会议上诞生。同时，从最近几年的数据上显示，每一个举办G20峰会的城市都将发生巨大蜕变，城市基础设施、城市界面、土地价值都将呈现迅猛增长。例如韩国首尔，政府大量投入，彻底改造会场附近污水池臭味系统，环境得到巨大改善，变成“没有蚊子”的城市；墨西哥洛斯卡沃斯则借峰会推一个国际化都市，居民几乎都会说英语，由一个普通的滨海小城，变成以“一半沙漠、一半海洋”闻名于世的“水火之城”，大大提升了国际知名度„„
首先，城市基建将提速。G20落地杭州将促进城市基础设施建设、环境治理等，既是千载难逢的机会，也是考验，在随后一年不到的时间里，杭州需要加强城市功能完善、组织保障等方面工作。G20作为全球经济合作主要平台，对中国来说，是一个机遇。中国是最大的发展中国家，是新兴市场国家的代表，举办G20峰会中国可以代表发展中国家发声，借助“一带一路”、亚投行等与更多国家良性互动，实现与其他国家的共赢。随着峰会的召开，杭州将更有机会在国际舞台上展现自己的实力。2010年上海世博会，使上海的城市面貌焕然一新；2012年广州亚运会高额投资用于城市基建项目；G20峰会，杭州也正全面加快推进市政基础设施建设。这对杭州市民来说，无疑是这次峰会给杭州带来最大的发展契机。
其次，相比于北上广深等重点城市，杭州在东方文化和中国传统文化的特征更为突出，并具有江南
文化内涵。在当前全球经济的大背景下，G20峰会的落地，将促进杭州的品牌经济和城市核心竞争力。G20峰会会让全世界关注杭州、了解杭州，必将极大地提升杭州城市的国际知名度和美誉度。以往实践亦可以佐证。例如，澳大利亚的布里斯班、墨西哥的洛斯卡波斯、韩国的首尔等，在接手G20峰会的后，其城市的国际形象和地位都得到提升，旅游、房产、金融领域的投资得到增长。杭州的新名片，历史的新机遇。G20将成为杭州这座城市的新名片，对于杭州的城市地位与影响力将有着长远的提升。它将加速杭州国际化进程，提升杭州在世界的知名度，并推动信息产业的发展。同时，G20峰会也将提升杭州的产业发展与转型升级，包括更好的创新、创业政策与环境等。尤其是G20峰会举办主会场周边，将会享受更多直接利好！杭州旅游服务业整体水平会上一个档次。 杭州恰如一部历史人文的经典藏书，她的底蕴让人迷恋；杭州恰如一幅钟灵毓秀的山水画卷，她的美丽让人惊叹；杭州恰如一座美丽华贵的人间天堂，她的繁华让人赞美；杭州恰如一首潮起潮涌的时代赞歌，她的创新活力让人推崇；杭州恰如一道温暖如春的最美风景，她的幸福和谐让人向往。让我们一起与杭州共同期待，G20峰会，我们来了！
【摘要】杭州峰会是中国近年来主办的级别最高、规模最大、影响最深远的多边经济会议。g20杭州峰会在会议目标、议题设置、成果达成、方案落实等多方面的中国特色是与历届g20峰会最为不同之处。
【关键词】g20峰会 中国特色 里程碑 【中图分类号】f116 【文献标识码】a 杭州峰会加强g20机制化建设，为长效治理机制的实现提供坚实保障
2008年，为了应对波及面积最广、影响最为深刻的全球性金融危机，二十国集团在美国华盛顿举行第一次峰会，通过了47条金融领域改革行动计划，把正在滑向悬崖的世界经济拉回到稳定和复苏轨道。此后历届g20峰会大多数的议题都是围绕当年世界经济热点或焦点问题展开。
如今，正如习近平主席在杭州峰会开幕式上主旨演讲中指出的，“世界经济已经来到了新的关口”。上一轮科技进步带来的增长动能逐渐衰减，新一轮科技和产业革命尚未形成势头。经济全球化出现波折，保护主义、内顾倾向抬头，多边贸易体制受到冲击。与2008年相比，世界经济虽然总体保持复苏态势，但面临增长动力不足、需求不振、金融市场反复动荡、国际贸易和投资持续低迷等多重风险和挑战，现状仍令人担忧。g20峰会的首要目标已经从最初应对重大的、突发的、全球性金融危机转变为如何在中长期内促进全球经济发展，发掘经济增长新动力。
作为东道国，中国在加强各国宏观经济政策的协调与合作，共同应对风险与挑战，推动议题设定从短期问题向深层次和长期性问题延伸等方面，发挥着重要的引领作用。此外，杭州峰会加强g20机制化建设，为g20从短期危机应对向长效治理机制的转型提供了坚实保障，确保合作延续和深入，通过改革促进g20成为21世纪有效的全球治理体系，在面对世界经济重大问题时g20才能更加充分地发挥领导作用，推动世界经济实现强劲、可持续、平衡的包容性增长。
“创新增长”首次被纳入g20核心议题，结构性改革议题依然重要
“创新增长”首次被纳入g20核心议题，也是g20首次聚焦经济增长的中长期动力，主动制定可持续发展的长期计划。历史实践证明，仅仅依赖货币和金融政策的协商与制定只能应对短期危机，依靠投资、出口和消费拉动的经济增长无法从根本上实现全球经济可持续增长，面对第三次工业革命、绿色经济、数字经济等新业态和新型发展模式，只有依靠科技创新才能全方位提升和发展生产力。
杭州峰会一致通过了《二十国集团创新增长蓝图》，支持以科技创新为核心，带动发展理念、体制机制、商业模式等全方位、多层次、宽领域创新，推动创新成果交流共享；通过结构性改革、新工业革命、数字经济等新方式，为世界经济开辟新道路，拓展新边界；形成“协同、合作、开放、包容”长效创新机制，成为本次g20峰会最为重要的成果之一。
结构性改革议题一直都是g20峰会的重点议题。早在2008年，华盛顿峰会便指出，造成全球金融危机的主要因素包括经济结构改革不充分。2009年，匹兹堡峰会领导人声明中指出：会议推动了结构改革取得决定性进展，促进国内私人需求；会议通过交流各自成员国结构性政策经验的举措，推动各国采取健全的政策并确保全球经济健康发展。2010年《首尔行动计划》中承诺：实施一系列结构改革，提高和稳定全球需求，促进就业增长，提升增长潜力。2013年圣彼得堡峰会上重新设计了结构性改革的议程，确定目标。
本次杭州峰会再次强调决定大力推进结构性改革，为全球增长开辟新路径，全面提升世界经济中长期增长潜力。2016年7月的g20财政和央行行长会议取得了丰硕的成果，完成了g20结构性改革顶层设计，确定了结构性改革的9大优先领域和48条指导原则，制定了衡量改革进展和成效的指标体系。其中，优先领域包括促进开放的投资和贸易；促进劳动力市场的活力；促进创新；促进竞争，改善营商环境；推动基础设施建设；强化和完善金融体系；
深化财税体制改革；促进环境的可持续性；促进包容性增长。这一举措充分体现了g20框架下标本兼治促增长的思路。
在2015年安塔利亚峰会后，中国率先启动进行结构性改革，建立开放型经济。当前的结构性改革是供给侧结构性改革，面临着“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务，要坚持适度扩大总需求，为供给侧结构性改革营造良好宏观环境。中国经济结构改革积累了相当多的治理经验和成绩，主导推进此项议题，表现出中国对全球经济治理的责任感。实践证明，短期工具如货币和财政政策空间有限，需要我们调整政策思路，改变中长期结构性失衡的现状，做到短期政策和中长期政策并重，需求侧管理和供给侧改革并重。只有通过扭转全要素生产率不断减缓的局面，改善收入分配不均现状，实现有效的创新驱动，才能带领世界经济走出萧条，中国的结构性改革实践可以为全球发展提供解决方案。 g20在贸易领域的推进是中国担任主席国的又一重要贡献
习近平主席在峰会闭幕式上的讲话中提出，我们决心重振国际贸易和投资这两大引擎的作用，构建开放型世界经济。2016年g20在贸易领域的推进是中国担任主席国的又一重要贡献。
完善国际金融治理架构，制定落实2030年可持续发展议程行动计划
国际金融构架改革是g20长期关注的核心议题，中国也是这一领域的主要倡导者。2009年g20伦敦峰会达成了1.1 万亿美元的扶持计划，用以遏制危机进一步加深，加强金融机构和重建信心，稳定金融市场。计划中规定国际货币基金组织（imf）的可用资金提高两倍，上升至7500亿美元。中国承诺参与该计划，并购买500亿美元imf债券，使得中国的投票权从
3.8%提高到超过6%。
本次杭州峰会承诺“继续推动国际金融机构份额和治理结构改革，加强落实各项金融改革举措，共同维护国际金融市场稳定”。2016年中国担任主席国以来，重启了国际金融架构工作组，本次峰会核准了《二十国集团迈向更稳定、更有韧性的国际金融架构的议程》，强调了国际机构对金融风险防范和管理的重要性。承诺积极迎接国际货币基金组织2010年份额和治理改革的落实，并致力于在2017年年会前完成第15次份额总检查，包括形成新的份额公式。支持世界银行按照达成一致的路线图、时间表及原则实施股份审议，目标是逐渐实现平等投票权。增加新兴市场国家的代表性、投票权和发言权。扩大特别提款权（sdr）使用以完善现行国际货币体系，对人民币被纳入特别提款权货币篮子表示欢迎。完善和构建国际金融安全网，完善主权债重组机制和改进对资本流动的监测与管理等。中国还首次把绿色金融议题引入g20议程，创建了绿色金融研究小组。这都表明本届峰会在国际金融改革领域取得了重要进展。
2016年是落实2030发展目标的重要开局之年，2016年g20峰会的重点推进领域之一即推动包容、联动式发展，力求落实2030可持续发展议程，为未来15年的全球发展制定了明确的时间表和路线图。这是g20峰会第一次将发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置，也是第一次围绕落实《2030可持续发展议程》制定行动计划，展现了g20协调和引领世界经济发展的领导力，对巩固g20在全球经济治理中的核心地位意义重大。杭州峰会公告还承诺通过支持非洲和最不发达国家工业化、提高能源可及性、发展普惠金融、鼓励青年创业等方式，减少全球发展不平等和不平衡，使各国人民共享世界经济增长成果。
2010年首尔峰会通过了《增长共享的首尔发展共识》，明确表明g20成员国对于联合国2030可持续发展议程的支持，此后发展议题越来越受到重视。后危机时代，g20的首要任务和核心议题就是发展，应注重机制化建设、平衡发展和绿色发展。作为世界第二大经济体、新兴经济的领头羊，中国倡导并力求形成关于发展的国际规范准则，体现了发展中国家在全球治理制度中的诉求和主张，体现了主席国中国作为最大发展中国家的责任担当。杭州峰会是一次向世界展示中国经济发展理念的难得机会，彰显了对中国经济发展的信心，明确了中
国对世界经济的重要作用。
（作者分别为中国社会科学院世界经济与政治研究所国际贸易室主任；中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员）
【参考文献】
①《弄潮儿向涛头立――习近平主席出席二十国集团领导人杭州峰会系列活动纪实》，人民网，2016年9月7日。
本文来源：http://www.gbppp.com/jy/421484/
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