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如何构建社会主义和谐社会
摘要：社会和谐是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各民族人民的共同愿望。从思想政治、经济建设、人文关系等方面构建社会主义和谐社会实现社会民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐的共同愿望。
关键字: 社会主义和谐社会 思想政治 经济建设 人与人、人与自然间的关系
社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和 谐社会若干重大问题的决定》，社会主义核心价值体系是党的十六届六中全会首次明确提出社的一个科学命题。社会主义核心价值体系包括四个方面的基本内容，即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。这四个方面的基本内容相互联系、相互贯通，共同构成辩证统一的有机整体。如何构建社会主义和谐社会是当前的重要任务。
一、在思想政治方面
思想政治工作为和谐社会的构建提供思想保证、价值观念、舆论环境和文化条件，是构建社会主义和谐社会的重要环节，思想政治工作是我们党的传家宝，在构建社会主义和谐社会中有着极其重要的作用。
毛主席曾指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节，如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不可能完成的。”构建社会主义和谐社会，作为我们党在全面建设小康社会新阶段的重大政治任务和重大历史使命，同样需要掌握思想政治教育这个中心环节，需要思想政治教育为其提供思想保证、价值观念、舆论环境、文化条件，打牢社会基础和群众基础。在当今社会历史条件下，加强和改进思想政治工作有利于增强社会活力，增强全社会创造能力，增强广大人民群众创造美好生活的积极性、主动性、创造性，有利于形成团结文明、扶贫济困的良好风气，形成公平正义、融洽和谐的人际环境，有利于妥善协调各方面利益关系，妥善处理人民利益矛盾，重视保护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，坚决纠正各种损害群众利益的行动，教育和引导广大人民群众正确认识和处理个人利益和集体利益，局部利益和整体利益，当前利益和长远利益的关系、增强全体人民主人翁意识，团结、凝聚和激励人民群众为实现共同理想而奋斗，为构建和谐社会做出贡献。
1. 和谐社会的构建离不开核心价值目标的确定，但这种目标能否得到人们的普遍认同，在全社会形成一种共同理想信念，并成为人们的行动指南，很大程度上取决于思想政治工作作用发挥得如何。思想政治工作应围绕这一目标和主
题，宣传和谐理念，普及和谐知识，营造和谐氛围，丰富和谐内涵，推广和谐理念，普及和谐精神，创建和谐生活，不断丰富人们的和谐精神世界，增强人们的和谐精神力量，满足人们和谐社会的精神需求，为和谐社会构建提供精神动力、智力支持、舆论环境、思想保证、价值观念、文化条件。在指导思想上要为构建和谐社会提供理论支持；在价值取向上为构建和谐社会提供以人为本理念，促进和谐氛围形成；在工作着力点上理顺情绪，化解矛盾，提高士气、振奋精神，保护公平，弘扬正义，鼓励创新，激发活力，深化教育，建设诚信，提倡关爱，和谐相处。当前，构建社会主义和谐社会，要以发展为第一要务，着力构建充满活力的社会；以提高群众素质为核心，着力构建诚信友爱的社会；以生态保护为核心，着力构建人与自然和谐相处的社会；以办实事好事暖人心、得人心、稳人心的事为核心，着力构建公平正义的社会，以平安、安定，依法执政、科学执政、民主科学管理为核心，构建安宁有序的社会。
2. 必须以科学态度努力探索社会主义和谐社会的特点规律，内涵要求、方针、举措。以我们党构建和谐社会的科学理论武装人民群众，用真理、真知教育人民群众。思想政治工作要始终坚持以人为本，为形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会提供思想保证。必须贴近实际、贴近群众、贴近生活，立足于人民群众创建新生活的伟大实践，倾听人民群众呼声，努力运用各种形式，使社会主义和谐社会理念深入人心。多办好事实事，把思想育人、制度育人、管理育人同服务育人结合起来。使人们在享受思想政治工作实惠中感受党和政府温暖，感受构建和谐社会给自己带来的好处，增强构建和谐社会的信心和责任，进而自觉团结在党的周围，为构建和谐社会贡献力量。
二、在经济建设方面
社会主义市场经济与构建和谐社会是辩证的统一关系。和谐社会的构建需要有完善的社会主义市场经济体制为基础,而社会主义市场经济体制的完善也需要和谐的社会环境作保证。
1．和谐社会的构建必须坚持社会主义市场经济改革方向
按照党的十六届六中全会精神,社会主义和谐社会的构建必须继续坚持社会主义市场经济的改革方向,不断完善市场经济体制。环境的恶化已阻碍了社会经济的持续健康发展。原因是人们在追逐当前利益的过程中往往忽视长远利益而有意无意地破坏了人与自然的和谐。构建人与自然的和谐随着我国工业化和城市化进程的加快，经济的快速增长，一些地区的环境受到缓慢、持续的破坏：湖泊、江河、湿地面积在缩小，沙漠化、荒漠化在加剧，生物物种不断减少等。据统计我国每年因水质污染、大气污染、自然灾害等造成的损失高达数千亿元。良好的生态环境是社会生产力持续发展和人们生存质量不断提高的重要基础。在我国经济高速增长对资源和环境的压力与日俱增的现实情况下，保护环境就是保护生产力。因此，构建社会主义和谐社会，必须坚持全面、协调、可持续的科学发展观，
正确对待当前利益与长远利益的关系，使人口、资源、环境统筹协调发展，整个社会走上生产发展、生活富足、生态良好的人与自然和谐发展的道路。如何以最小的资源和环境代价促进生产发展,提高人民的生活水平,实现人与自然的和谐,从而实现人与人之间的和谐,我认为最重要的是坚持社会主义市场经济的改革方向。关于这一点已经得到理论的论证和实践的验证。
2.构建和谐社会必须加快完善社会主义市场经济体制。
随着我国市场化改革的不断深入市场的缺陷也日益暴露出来。市场经济在实现经济高效率的同时,也存在着其自身难以克服的不足,即通常所说的“市场失灵”,比如竞争是市场经济中的动力机制,但是自由竞争必然引起垄断,垄断的存在不仅妨碍资源合理配置和有效利用,还会造成社会收入分配严重不公平,从而造成人与自然、人与人之间的不和谐。我认为现阶段我国首先应该进一步健全和构建社会阶层结构的和谐改革开放二十年多来，我国人民的收入和生活水平较普遍的都有很大的提高，但由于分配方式的多样化和分配机制的不完善，从而使社会结构日益丰富复杂，不同的社会阶层、社会群体数量增多完善与市场经济相适应的法律法规体系,因为完善的市场经济体制应该是法制健全的体制。我国要构建社会主义和谐社会，还必须有针对性地构建社会经济结构各个层面的和谐。
其一，要尽快完善收入分配制度,缩小收入差距。在坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,健全生产要素按贡献参与分配的制度的基础上,要着力提高低收入者收入水平妥善协调不同社会阶层、群体的经济利益关系，。特别是贫富差距的加速扩大，致使不同社会阶层之间的经济利益摩擦和冲突增多，有的还比较激烈。构建社会主义和谐社会，必须妥善协调社会各方面的经济利益关系，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，合理协调群体之间的收入差距。其二，要尽快健全社会保障制度,促进社会的和谐稳定。通过健全的社会保障制度兼顾社会上由于各种各样原因造成的弱势群体和阶层,努力为所有社会成员提供社会保障,使全体人民共享改革发展成果。
3. 妥善协调城乡发展和区域发展的关系。
构建城乡结构和区域结构的和谐我国经济的高速增长是举世瞩目的，但城乡之间、区域之间的经济发展又是极不平衡的，这就导致了城乡之间、区域之间的贫富差距越来越大。从城乡之间的差距来看，2003年，城乡收入差距为3.23比1，据世界银行的估计，目前中国城乡消费水平的差距至少是4比1，即城市居民人均消费额是农村居民的4倍，为全世界所仅见。建设社会主义和谐社会，就要合理协调城乡之间、区域之间的平衡发展，一方面要加大农村基础设施投入，切实提高农民收入，加快城镇化建设步伐，尽快缩小城乡差距；另一方面又要在坚持东部快速发展、中部崛起的同时，有效地实施西部大开发、振兴大东北利用新型区域经济发展格局来逐步扭转这种区域经济发展的差距。
社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建和谐社会要靠发展，关键是发展经济，贫穷不是社会主义，更建不成社会主义和谐社会。
三、在处理人与人、人与自然间的关系方面
想要更好地建设和谐社会主义，当然离不开其的基本理念。建设和谐社会理论的基本理念——“以人为本”、“人的全面发展”和“尊重多样性”。“以人为本” 就是要把人放在社会的主体地位，它是社会主义和谐社会建设理论的核心理念。这里的“人”是人民群众，“本”是人民群众的根本利益。“坚持‘以人为本’就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。”这里所强调的是从政策方面构建社会主义和谐社会，更多的是国家机关在制定政策方针时所要考虑的方面，要想从人与人方面构建和谐社会主义，更多的需要从以下两个方面考虑。
1.人的全面发展的价值理念构建和谐社会要“以人为本”，而“以人为本”的目的则是实现人的全面发展：构建和谐社会是一个动态的过程，而人的发展也是一个动态的过程，二者相辅相成，相互促进。“以人为本”在现实上就是促进人的全面发展，没有人的全面进步和发展，任何社会的目标都是难以实现的，和谐社会的构建也就无从谈起。社会是人与人的各种关系的总和，人的行为作用于社会，是改造社会和推动社会发展的主体，人的发展推动了社会的发展。反之亦然，社会的发展又促进了人的发展，为人的发展提供了必要的条件和保障。因此，社会发展也就是人的发展，人的发展是社会发展的基本内容和根本动力。社会发展的终极目标不是某种政治制度的实现或经济指标的增长，而是在这些基础之上的人的全面发展。构建和谐社会，也是社会发展的一种形态，其最终的目标也是人的全面发展，而当谈及人的全面发展时，也就是指向了全体社会成员的思想道德素质。列宁说的好，只有用人类创造的全部知识武装自己，才能成为共产主义者。所以只有全面科学文化素质的人，才能大有作为。
（1）构建社会主义和谐社会需要增强创新活力。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。构建社会主义和谐社会，需要创新为我们提供源源不断地动力。
（2）构建社会主义和谐社会需要有着一定的文化基础。中国文化博大精深，因此在发扬光大中国文化中所蕴涵的人文、科学、创新等精神的基础上，更多的是需要让他它服务社会，引导社会文化潮流，抵制和消除腐朽、没落文化，提高全社会的思想道德建设水平。
2.尊重多样性的价值理念：构建和谐社会，尊重多样性也是一个基本的理念。社会是由不同的个体生命组成，每个生命都是独一无二的，这就是人的价值独特性。不同的人有不同的生命世界，其情感、意志、信仰、兴趣都不一样，也就是这些不同的人才组成了这个丰富多彩的世界。同时，由于不同的职业、教育背景等，整个社会又呈现出不同的阶层来，不同的阶层有不同的特点和利益诉求，所以“以人为本”，落到实处也就是尊重不同的个体和不同的阶层。“和而不同”是中国传统文化的一个基本理念，“夫和实生物，同则不继。以他平他谓之和，故能丰长而物归之；若以同裨同，尽乃弃矣。”[2]不同的生物在一起才能生长，而
单一的物种则无法生存，众多不同的物种一起生长发展，这才是“和”。和谐是多样性的和平、融洽、平衡和共同发展，而不是整齐划一，质地单一，和谐社会的构建也一样，要以多样性为基础，尊重多样性，寻求多样性的和谐和共同发展，这样才能使得社会充满活力。
然而，我们所生活的现实当中却不是都是充斥着和谐的，不和谐之处，可谓处处可见。在我们面对现实中存在的种种不和谐因素，我们要正视，要清醒，更要采取积极措施，统筹兼顾社会各方面的利益，理顺利益关系，把公平正义作为处理人与人之间关系的根本尺度，确立人与人之间的平等关系，使全体人民共同参与经济社会的发展，共同享受经济社会发展的成果。
和谐社会是人与社会关系的和谐，人与自然关系的和谐，大家和睦相处在美好的社会环境中过幸福生活。和谐的政治环境、健康的经济发展和美好的人文关系，是体现一个社会是否达到和谐发展的重要的标记。构建社会主义和谐社会是从中国特色社会主义总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重要战略任务，体现了全体人民的共同愿望。促进社会和谐的过程，是一个贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，需要进行很长期的艰苦努力。虽然在构建和谐社会的道路上困难重重，但是我们应该相信，通过在经济社会发展的基础上更加自觉地，主动地构建和谐政治、和谐经济以及和谐的人文环境，能更好的创建高度的和谐社会。
参考文献：
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为什么要构建社会主义和谐社会？
关于为什么要提出构建社会主义和谐社会。主要有三种观点 第一种观点认为，中央关于构建社会主义和谐社会的重大战略举措，是在我国对内加快工业化、城镇化，对外勇敢地迎接经济全球化挑战以及我国经济社会生活出现“四个多样化”背景下提出的。第二种观点认为，我国初步确立市场经济体制，市场机制还没有成熟。在市场经济条件下，多元的利益主体开始产生，追求利益的愿望被激发出来。市场产生的各种弊端开始产生，社会失范开始显露。社会不稳定、不和谐的因素在增长。除了社会结构微观层面的社会成员之间的矛盾因素外，一些宏观性的结构性问题也比较突出。为了解决这些问题，亟需提出构建社会主义和谐社会的战略举措。第三种观点认为，提出构建社会主义和谐社会，主要是基于以下三点：一是目前我国人均GDP已经超过1000美元，从国际上看，这一时期是社会稳定问题非常突出的时期，不能不高度重视构建社会主义和谐社会。二是正确应对各种社会矛盾，保持社会和谐稳定的现实需要。经济体制改革一方面打破了原有的利益格局。另一方面催生了大量的利益主体和利益群体，形成了多元化的格局。因而，不同利益主体、利益群体之间的矛盾尤其是利益矛盾大量出现，人民内部的物质利益矛盾出现了前所未有的复杂局面，而解决这些矛盾的难度也越来越大。面对这样的情况，社会和谐发展问题自然要提上重要日程。三是实现党执政的历史任务的必然要求。
和谐社会的建立是包括中国共产党在内的所有马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。和谐社会的建立是关系广大人民群众的福祉问题，是符合了以人为本的科学发展观的问题，体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨。社会主义和谐社会是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强，民族振兴，人民幸福的重要保证.
构建社会主义和谐社会，符合新世纪新阶段开创中国特色社会主义事业新局面的实践需要，符合我国改革发展关键时期客观形势的要求，适应当前我国经济社会发展的阶段性特征，适应我们党在长期执政条件下面临的新挑战和新任务，从经济基础到上层建筑的各个方面，深化和拓展着中国特色社会主义的伟大实践。
构建社会主义和谐社会贯穿于全面建设小康社会实践的整个过程。全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，相辅相成，彼此促进，二者统一于建设中国特色社会主义的实践中。社会和谐是全面建设小康社会的重要目标。和谐社会建设，拓展了全面建设小康社会的内涵，使全面建设小康社会在理论形态和实践内容上更加系统和完整，使全面建设小康社会内在的经济、政治、文化等方面内容更加有机地联系起来。没有和谐社会建设，小康社会将是低水平的、不全面的小康社会。全面建设小康社会是社会主义初级阶段的一个阶段性目标，构建社会主义和谐社会是这个过程中的一项战略任务，并在全面建设小康社会的实践中不断获得新的内容和经验，从而在理论上不断丰富和完善。构建社会主义和谐社会贯穿于全面建设小康社会的整个过程，为中国特色社会主义事业发展到新的更高的阶段提供更加和谐、更加充满活力、更加稳定有序的社会条件。
构建社会主义和谐社会贯穿于落实科学发展观实践的整个过程。落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，是当前中国特色社会主义建设的最强音。构建社会主义和谐社会，必须坚持以科学发展观为指导。以人为本的价值理念，科学发展的基本观点，统筹兼顾的根本要求，是和谐社会建设的指导原则、基本途径和有效方法。构建社会主义和谐社会是落实科学发展观的重要内容和内在要求，没有社会的安定和谐，很难实现经济社会的全面、协调和可持续发展。这就要求我们把二者有机结合起来，在实现科学发展中促进社会和谐，在社会和谐中促进科学发展。要把它们看作是建设中国特色社会主义的实践中紧密联系、不可分割的两个方面，在科学发展观的指导下建设和谐社会，同时在构建社会主义和谐社会的实践中不断丰富和完善科学发展观。
构建社会主义和谐社会贯穿于发展社会主义市场经济实践的整个过程。我们党提出科学发展
观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，是发展和完善社会主义市场经济的重大举措，反映了我们党对社会主义市场经济规律认识的深化。构建社会主义和谐社会，一方面要为发展社会主义市场经济服务，为社会主义市场经济的发展创造更好的社会条件和环境，促进经济效率的提高和生产力的发展；另一方面也要在防止和克服市场经济的盲目性和弊端上发挥重要的作用。构建社会主义和谐社会需要解决的诸多重大问题，如就业问题、社会保障问题、收入分配问题、公共事业问题、社会公平问题等，都是市场经济本身无法解决的。资本主义国家出于自身的目的和利益需要，也在一定程度上采取措施解决这些问题，力图缓和经济社会矛盾和阶级矛盾。但在资本主义市场经济条件下，无论如何不能克服由资本主义社会基本矛盾造成的单个或局部生产的有组织性同整个社会生产的无政府状态之间的矛盾，无论如何不能摆脱追逐超额利润的破坏性后果和根本局限。所以说，构建社会主义和谐社会，也是为了避免走资本主义市场经济的道路，为探索社会主义和市场经济的有机结合开辟新的途径，积累新的经验。构建社会主义和谐社会贯穿于完善社会主义市场经济体制的整个过程，是中国特色社会主义实践的深化和拓展。
构建社会主义和谐社会贯穿于加强党的执政能力建设实践的整个过程。我们党是在正确判定我国社会所处的历史方位和党所处的历史方位的基础上，从中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程之间紧密联系、有机统一的战略高度，提出和部署构建社会主义和谐社会重大任务的。这体现了我们党坚持中国工人阶级的先锋队与中国人民和中华民族的先锋队的高度统一，坚持最低纲领与最高纲领的高度统一，坚持治国方略与治党方略的高度统一。胡锦涛同志指出，全党要在构建社会主义和谐社会的过程中，着力提高六种本领，即激发社会创造活力的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领、维护社会稳定的本领。这六种本领是检验党的执政能力高低的重要标准。构建社会主义和谐社会贯穿于党的执政能力建设的整个过程，为新时期党的建设增添了新的内容，为使党成为中国特色社会主义建设事业的领导核心提供了坚强的保证。
构建社会主义和谐社会的意义
构建社会主义和谐社会的基本内容是：
一要建立起人与人之间互相尊重、互相信任的社会关系；
二要全体人民各尽所能、各得其所、和谐相处；
三要和谐兴国、和谐创业、和谐安邦。
构建社会主义和谐社会，是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨所决定的，它既体现了广大人民群众的“最近目的和利益”，也体现了广大人民群众的“未来”利益。它完全符合“三个代表”重要思想的要求。进入新时期新阶段，我们党要保持先进性，巩固党的执政地位，提高党的执政能力，就必须努力实现人民群众期盼社会稳定、和谐的愿望。这样，我们才能得到人民群众的拥护，社会主义才能充满活力。构建社会主义和谐社会，关系最广大人民的根本利益，关系巩固党执政的基础、实现党执政的任务，关系国家的长治久安。
第一， 构建社会主义和谐社会，有利于我们抓住和用好重要战略机遇期、实现富强民主文
明和谐的社会主义现代化宏伟目标。
由于资源能源紧缺压力加大，人与自然之间的矛盾越来越突出；由于发展不平衡，城乡矛盾、区域之间的矛盾、经济发展与社会发展的矛盾更加突出；由于人民群众的物质文化需要不断提高并更趋多样化；由于劳动者就业结构和方式不断变化，人员流动性大大加强，社会组织和管理面临新问题，人与社会的矛盾更加突出，等等。解决这些矛盾和问题，是我们实现全面建设小康社会的目标进而实现社会主义现代化的重要前提，也是构建社会主义和谐社会的重要任务。
第二，构建社会主义和谐社会，有利于我们准确把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险。
和平与发展仍是当今时代的主题，世界格局处于向多极化过渡的重要时期，经济全球化趋势不断深入发展，科技进步突飞猛进，国际产业升级和转移速度加快，各国注重经济发展和国际经济技术合作，区域经济一体化进程加速。从总体上看，这些因素给我国的改革发展带来了难得机遇和有利条件。提出构建社会主义和谐社会，有利于我们在复杂多变的国际形势下，应对来自外部的各种挑战和风险，把国内的事情办好，始终保持国家统一、民族团结、社会稳定的局面。
第三，构建社会主义和谐社会，有利于巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务。 构建社会主义和谐社会，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，是我们党实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的重要体现，也是我们党实现执政的历史任务的重要条件。党的十六大以来，中央高度重视社会建设。强调坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；强调牢固树立和认真落实科学发展观，推进经济社会全面协调可持续发展；强调坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，切实做好关心群众生产生活的工作；强调发展党内民主和人民民主，充分调动一切积极因素；强调树立和实践社会主义荣辱观等等，在促进社会和谐方面取得了新的重要的进展。也只有把社会建设搞好了，我们党才能不断增强执政的社会基础，才
能更好地实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务。
第四，构建社会主义和谐社会还有广泛的世界意义。
我国是一个拥有13亿人口的国家，努力使当代人类1／5以上的人口进入和谐状态，这无疑具有世界意义。我国从社会主义初级阶段的国情出发，探求构建社会主义和谐社会的现实途径，将对当代人类追求美好社会理想作出新贡献。
党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提出来，党的十六届四中全会又把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面明确提出，这在我们党的历史上还是第一次。这一重要论断的提出，是对马克思主义理论的重要丰富和发展，是我们党对什么是社会主义、怎样建设社会主义的又一次理论升华。深刻理解和把握构建社会主义和谐社会的丰富内涵，对我们全面落实科学发展观，促进我国经济社会协调发展全面进步，实现全面建设小康社会宏伟目标，意义重大。
构建社会主义和谐社会的矛盾
1. 以公有制为基础的的社会主义生产关系与生产力的发展不相适应的问题
就所有制来说，全民所有制企业的主要问题是政企职责不分，压抑了企业的生机和活力，因此政企分开，增强企业的活力是经济体制改个的中心环节。
就人们的相互关系来说，由于社会主义条件下还存在三大差别，人们的体力、智力还不能得到全面的发展，受旧分工束缚。
就分配关系来说，在实行“各尽其职，按劳分配”的过程中，需要随着生产的发展对分配当中的一系列复杂问题，如劳动定额、工资等级、奖励制度、集体福利等及时加以正确解决，处理不当就会直接影响生产的发展，如搞平均主义会直接影响生产力的发展。又如，扩大差别把差别搞得过于悬殊，同时又忽视思想教育，不强调各尽所能，这样会直接影响那些劳动力弱、数量多的劳动者的积极性，像列宁所说：“不愿比别人多做半个小时工作，不愿比别人少得一点报酬。
2. 私有经济与生产力的发展相矛盾方面
我国实行的是有中国特色社会主义制度，目前正出于社会主义初级阶段，在一定范围内还存在着阶级斗争，在生产关系领域建立的是以公有制为主题的多种所有制经济共同发展的经济结构。在现阶段，私有经济在经济上、政治上都存在着明显的两重性：在经济上它们作为公有经济的补充和助手、对于发展生产、繁荣市场、方便人民生活、扩大劳动就业等方面都有一定的积极作用。另一方面，作为私有经济具有顽强的资本主义发展倾向。私营企业主为追求利润最大化，唯利是图，不惜损人利己、损公肥私。
在政治上，私有经济的所有者是改革开放的最大受益者，他们的收入普遍高于其他阶层，拥护党的改革开放政策；另一方面，他们对于国家加强管理，限制其经营范围，取缔其非法经营活动，有强烈的抵触情绪，甚至才去抽逃资金、暂时歇业等手段进行抵制和对抗。
3. 社会主义上层建筑与社会主义经济基础发展的需要也有不相适应的方面
人民民主专政的政治法律制度、政治法律设施也存在这许多不完善的地方和环节上的缺陷，这些与经济基础发展的需要也是不适应的。比如，在当和国家的体制中存在机构重臵、职责不明、兼职副职过多、人浮于事、党政不分、民主与法制不够健全等等，这些都是与经济基础的发展要求相矛盾的。这就需要我们进一步有领导有步骤地进行政治体制改革；建立健全民主科学的决策制度和程序。
上述社会主义生产关系与生产力的发展不相适应的方面、社会主义上层建筑与社会主义经济基础不相适应的方面，从根本上说，是属于社会主义经济制度、政治制度本身的不完善与生产力的发展、经济基础的需要造成的矛盾。这种矛盾与资本主义的基本矛盾相比具有根本不同的性质，这不是对抗性的矛盾，而是非对抗性的矛盾。它反映在人们的相互关系上不是阶级的对抗，而是在根本利益一致基础上的人民内部矛盾。同时，这种矛盾，也不像阶级对抗那样相对固定地存在于两类人之间，而是不断变动地存在于人们之间。
努力构建社会主义和谐社会
姓 名：唐莎莎
年 级：
专 业：临床医学
2012级
摘 要：随着经济发展和全面深化改革，我国的经济体制已经基本实现了从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。相比经济体制的巨大变化而言，社会管理体制已经大大落后于经济发展，跟不上社会发展的要求，从而产生了不少问题。党的十六届四中全会针对新世纪新阶段我国所面临的前所未有的发展机遇和前所未有的严峻挑战，提出了构建社会主义和谐社会这个重大战略任务。本文从构建和谐社会的重要性和迫切性开始论述，详细的说明和谐社会提出的原因和重要意义，以及我们应该如何完成这个任务和应当采取的措施。
关 键 词：产生 本质 纲领 措施
引 言
任何一个制度都是在不断完善中前进的，因而我们的改革也不是一蹴而就的。当前我国这个时期是全面深化改革的关键阶段。我国经济社会发展已进入人均GDP从1000美元向3000美元跨越的关键阶段。从国际经验看，这个阶段既是发展黄金期，又是矛盾凸显期。
全面深化改革的道路必然要触犯很多利益群体，社会主义市场经济体制的建立必然触动原有的利益格局，社会不同利益主体随之出现，利益多元化的格局逐步形成。各自的利益必然带来权利意识，权利意识必然导致政治诉求，不同社会利益群体之间的矛盾也大量出现。并且，由于中国正处在体制转换、结构调整和社会变革过程中，也是各种政治和社会问题的易发多发时期。而构建社会主义和谐社会的提出，具有很强的现实针对性，主要是我国改革发展和经济社会领域都遇到了许多问题，有的还相当严重，30多年的改革，解决了很多党和国家事业发展中的问题，但旧的问题解决了，新的问题又产生了。诸如：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药物安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活仍有困难，形式主义，官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻，等等。所有这些问题都需要通过全面深化改革来解决，因为这些问题不解决是要出事的。
社会转型期我国经济增长速度明显加快，但同时这一时期是社会问题多发期、社会结构最不稳定期，使社会运行不顺畅。正是在这种社会背景下，提出了要构建和谐社会这个任务。
提出构建社会主义和谐社会，还是由国内和国际两方面的因素决定的。就国际而言，经济全球化给我们带来的压力愈来愈大。当前全球经济形势并不十分景气，我国的出口型贸易受到很大的影响，各国的贸易保护比较严重。就国内而言，我国加快推进工业化、城镇化，与此同时，我国社会出现了“五个多样化”。这些都对我们党的执政基础和执政能力提出了挑战。这个时期是我们的重要战略机遇期，全面建设小康社会，改革发展处于新的起点和经济社会结构转型期，以上正是我们这个阶段的特殊特征。来自国际国内的种种原因的推动，让我们党必须要提出构建社会主义和谐社会。【派出所各项工作都是为了社会主义和谐社会服务。】
二、社会主义和谐社会的本质
社会建设是建设中国特色社会主义总布局的重要组成部分，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强，民族振兴，人民幸福的重要保证。
社会主义和谐社会一是个人自身的和谐，二是人与人之间的和谐，三是社会各系统、各阶层之间的和谐，四是个人、社会与自然之间的和谐，五是整个国家与外部世界的和谐。社会主义精神文明建设的重点，是思想道德体系和先进文化建设，这都与和谐分不开。在新的历史时期，承接和弘扬中国自古所崇尚的和为贵、和谐为美的和谐社会理想，建设各阶层人民和睦相处、和谐共治的和谐社会，正是社会主义精神文明建设所追求的目标。
社会主义和谐社会的本质就是实现社会和谐，建设美好社会。社会和谐始终是人类孜孜以求的一个社会理想，更是中国共产党为之不断奋斗的的一个目标。根据马克思主义基本原理和中国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段中国经济社会发展的新要求和中国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，基本特征应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。以上这些基本特征是相互联系、相互作用的，既包括社会关系的和谐，也包括人与自然关系的和谐，体现了民主与法治的统一、公平与效率的统一、活力与秩序的统一、科学与人文的统一、人与自然的统一。这六个方面的内容十分丰富，既是社会主义和谐社会的科学内涵和总体特征，也是我们构建和谐社会的总体要求。
三、建设社会主义和谐社会的纲领
我们必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走中国特色的社会主义道路。坚持中国特色社会主义理论体系、弘扬民族精神、凝聚中国力量，同时政治、经济、文化、社会、生态文明五位一体建设。
还有六个“必须”：第一，必须坚持以人为本。第二，必须坚持科学发展观。第三，必须坚持改革开放。第四，必须坚持民主法治。第五，必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。第六，必须坚持在党的领导下全社会共同建设。
四、实现社会主义和谐社会的措施
在“两个一百年”奋斗目标仍未达成的情况下，我们离第一个一百年的时间已经不多，马上就要到了党和国家给出答卷的时间，能不能交出一个满意的答卷关键就看我国在当前时期能不能做好，能不能解决好关系人民群众切身利益的问题了。我们要坚持好党的基本路线不动摇，以经济建设为中心。做大更要分好经济蛋糕，着力解决好民生问题，让老百姓学有所教，劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，逐步并最终顺利实现中华民族的伟大复兴。
1，保障和改善民生
改革和社会主义现代化建设的根本性目的就是为了提高人民的物质文化生活水平。建设社会主义和谐社会是一个复杂的社会系统工程，必须统筹兼顾，突出重点，坚持把人民群众利益放在首位，力求在解决突出矛盾和关键问题上不断取得实实在在的成效，而不是形式主义和面子工程。
党的十八大和十八届三中全会中都指出：我们要加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点，积极解决好教育，就业，收入分配，社会保障，医疗卫生和社会管理等直接关系到人民群众根本利益和现实利益的问题。要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革，实现发展成果更多更公平的惠及全体人民。
第一，深化教育领域综合改革。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值观体系教育，完善中华优秀传统文化教育。努力减轻东西部，城乡之间的教育不平衡状态。加大对西部的教育资源倾斜，加大对教育的投入大力促进教育公平，加快现代职业教育体系建设，创新高效人才培养机制，构建政府学校社会新型关系，健全充满生机活力的办学体制。
第二，健全促进就业创业体制。要建立经济发展和扩大就业联动机制，健全政府促进就业责任制度。规范招人用人制度，完善扶持创业的优惠政策和城乡均等的公共就业创业服务体系。加大打击拖欠农民工工资问题的力度，增强失业保险制度功能，完善就业失业监测统计制度。创新劳动关系协调机制，畅通职工表达合理诉求渠道。
第三，形成合理有序的收入分配格局。着重保护劳动所得，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善企业工资集体协商制度。改革机关事业单位工资和津贴补贴制度，完善艰苦边远地区津贴增长
为巩固我乡平安创建成果，提升平安建设水平，夯实平安建设基础，不断深化平安大洲建设，为全乡经济社会实现转型跨越发展创造更加和谐稳定的社会环境，现结合我乡实际，制订本计划。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕深化“平安大洲”建设主题，以群众对社会平安的需求为导向，坚持健全制度和落实责任相结合，强化服务和规范管理相结合，源头预防和重点整治相结合，深入开展平安创建活动，充分调动广大群众参与平安创建工作的积极性、主动性和创造性，形成自下而上、从小到大，层层创建、逐级推动的平安建设创建体系，以“小安”积“大安”、局部平安推动全面平安，为全乡经济社会转型跨越发展营造和谐稳定的社会环境。
二、目标任务
紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总体目标，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进基层平安创建。年内力争实现全乡80%的村、100%的单位达到创建标准，努力推动全乡平安建设再上新台阶。
全乡平安创建工作按照“属地管理”、“谁主管，谁负责”的原则实施，具体创建标准是：
1、社会大局稳定。矛盾纠纷排查调处机制健全，社会矛盾得到有效化解，缠访、闹访和群体性上访事件得到有效控制。辖区内矛盾纠纷排查率、调处率均达到100%，调成率达到98%以上；无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案。
2、治安状况良好。治安防控体系全面落实，防控措施落实，八类主要案件、多发性侵财案件得到有效控制。村、辖区单位刑事治安案件在可控范围（辖区内人口在2000人以上的村刑事案件发案不超过1起，治安案件控制在4起以内；2000人以下村刑事案件控制在0起，治安案件控制在3起以内）。禁毒工作成效显著，无新滋生吸毒人员，无种毒、贩毒、制毒违法犯罪活动。
3、社会公共安全。群防群治队伍管理规范，装备、经费落实，作用发挥好。辖区内无黄赌毒现象、无非法宗教和邪教组织活动；无火灾事故、道路交通和重大安全事故发生。各类突发事件应急预案健全完善，公共安全事件、紧急突发事件的风险管控水平明显提高，群众的安全感和满意度达95%以上。
4、法治环境优化。公民道德和法制观念增强，平安创建宣传深入，群众知晓率、参与率达90％以上。农村家庭成员学法用法、依法维权，男女平等、尊老爱幼，邻里和睦、文明居住，崇尚科学、反对迷信，勤俭节约、爱护环境，做到无毒品、无赌博、无纠纷、无邪教、无家庭暴力、无犯罪。
5、社会管理规范。社会服务管理基层基础平台作用发挥良好，解决群众切身利益的工作实现规范化、制度化、法制化。乡社会服务管理中心和村级社会服务管理工作站健全完善，规范运行；实有人口网格化管理全面推行，流动人口及特殊人群底数清、情况明，管理服务措施到位；刑释解教、社区矫正等重点人群无脱管、漏控、重新违法犯罪等现象。
三、具体措施
1、健全机制，全力化解社会矛盾。建立由乡党委、政府统一领导，以乡综治办、司法所、派出所为依托，其它单位（站所）协同参与的调解机制，坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。各村要按照“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的目标要求，坚持矛盾纠纷日排查、周通报、月分析工作制度，严格落实首问首办责任制，乡村干部在遇到纠纷时，不得以任何理由推诿，必须立即赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。对重点矛盾纠纷和信访问题实行领导包案化解制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到具体责任人。乡综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政主导，综治牵头，单位联动，各方参与”的工作格局。要建立纠纷调处回访制度，即对突出的案例或可能反复的纠纷，包村领导干部要同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。要建立每月信访接待日制度，即乡综治办、司法所及包村挂点干部在各村开展信访接待日活动，深入了解群众思想状况，从而实现源头预防排查化解矛盾纠纷。
2、综合施策，集中处理信访积案。以“两访”治理为重点，对近年来产生的信访积案进行全面排查，并建立台账，做到底数清、情况明、不遗漏，实行台账管理，挂牌销号。各村、各单位要以“三无”（无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案）村、单位创建活动为抓手，坚持原则性和灵活性相结合，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，因案施策化解信访积案，要注重从政策层面研究解决带有倾向性、普遍性和合理性的突出问题，努力做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。要主动引导涉法涉诉信访案件的当事人通过法律途径解决问题，对按法律程序已经处理终结的缠访闹访人员，要做好稳控化解和引导说服工作。对长期缠访闹访和“三跨三分离”的信访问题，采取解决问题、困难救助、三级终结、引导司法诉讼、思想教育疏导转化等多种措施集中进行化解，力争终结一批，息诉一批，最大限度的减少信访积案存量。
3、整合资源，不断夯实基层基础。各村、各单位要坚持把加强基层政权建设作为创建活动的关键来抓，建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作流程，配齐配强人员，落实保障待遇。对与人民群众利益密切相关的事项，要通过“四议两公开”工作法，广泛征求党员、干部、群众意见，增强决策透明度和公众参与度。要落实重大决策社会稳定风险评估制度，把社会稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序和刚性门槛，凡是与广大群众切身利益密切相关、容易引发不稳定因素的重大决策，都要组织开展社会稳定风险评估，努力提高乡村依法行政和服务群众的水平，防止因行政不作为、乱作为侵害群众利益引发群体性事件。由综治办牵头负责，抓好以综治委、视频监控室、矛盾纠纷调解为主的社会服务管理规范运行；由财政所牵头负责，抓好便民服务中心规范运行，整合各项职能，实现集中办公，一条龙服务，一揽子解决。
4、加大投入，健全完善防控体系。乡综治办要健全完善制度，加强监督检查，确保乡视频监控中心职能作用的充分发挥，切实提升社会治安防控水平。各村各单位要加大资金投入力度，尽可能在办公区域、住宅小区、交通要道架设视频监控设施，切实加强对社会面的控制和防范，要挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间；学校要切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制；企事业单位要切实加强农村安全生产管理，严防各类安全事故的发生。由乡综治办协调，派出所、司法所指导，以乡治安联防大队成员为骨干，在敏感节点、重要时段、重点地段和治安问题突出的区域开展治安巡逻。各村各单位要充分发挥群防群治队伍在看家护院中的作用，加强教育培训和考核管理，积极探索创新激励方式，推动职能作用有效发挥。
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