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2016公路局计划生育学习计划
为切实抓紧、抓好我局计划生育工作，做到任务明确、责任落实、步调一致，充分调动各方面的主观能动性，形成强大的工作合力，确保计划生育各项工作任务圆满完成。根据上级有关文件精神，结合我局实际情况，特提出2016年我局计划生育工作学习计划。
一、指导思想
以邓小平理论和党的十七大精神为指导，以控制人口数量、提高人口素质为目标，加强基础管理工作，实现工作思路和工作方法的转变，把我局计划生育工作推上一个新台阶。
二、主要工作和措施
第一阶段：抓好宣传教育工作
积极开展“婚育新风进万家”，充分利用公路简报、墙报、标语等宣传工具宣传贯彻《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，大力开展人口与计划生育宣传教育活动，把计划生育有关方针、政策以及法律、法规，优生优育知识，文明科学的婚育风尚送进千家万户，不断增强广大职工的人口意识，国策意识，提高广大干部、职工实行计划生育的自觉性和主动性。
第二阶段：统一思想、加强领导，增强抓好计划生育工作的使命感和责任感。
计划生育工作，既是一项重要的经济工作，更是一项严肃的的政治任务，必须抓紧、抓实、抓好，继续实行党政一把手负总责亲自抓，局计划生育领导小组专门抓主要内容的计划工作目标管理责任制。切实做到一级抓一级，一级对一级负责，确保计划生育现行生育、节育和奖惩政策全面落实到位。
第三阶段：明确任务、落实计划，把工作责任包干到人。
一是要继续严格按照县委、县政府《关于进一步强化计划生育工作责任制的决定》精神，层层建立计划生育工作责任制，做到任务到人，责任到人。二是要加强全局职工资料规范化管理。对已婚育龄对象生育、节育情况及时建好帐、卡、表、册做到规范、统一、准确、真实，检查验收必须达标。
第四阶段：继续加强环、孕检及计划生育“五清理”工作，严格实行持证怀孕生育制度。根据县计划生育文件精神，我段职工及家属实行一年四次环、孕检查，即每季度一次，要求已婚育龄对象（已结扎对象除外）在每季度的中旬到县、乡计生服务站进行环孕检查，并把检查结果交局工会备案。今年，还继续开展计划生育“五清理”工作，着力清理违反计划生育政策规定的人和事，做到不留情面不留尾巴，真正起到处罚一人，教育一片的效果，使我局在2016年的计划生育工作搞的更好。
【摘要】党的十八届三中全会全面深化改革，针对计划生育出台了新的二胎政策，党的十八届五中全会全面新政策提出“促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，全面实施一对夫妻可生育两个孩子的政策”。全国人大常委会2015年12月27日审议通过、并与2016年1月实施的《关于的决定》全面实施两孩政策。新政策实施，突显了决策制定的灵活性和高效性，切实巩固了国家全面协调可持续发展，保障了社会稳定和谐。政策转变，是形势所致，也是趋势所引，随着社会而改变，随着发展而完善。
【关键词】计划生育；计划生育政策；政策转变
中国始终是一个人口大国，伴随着时代的不断进步，人口过多所带来的弊端逐渐显现出来。为此国家出台了计划生育政策，以便更好地控制人口增长，限制人口数量。最初的计划生育只有在双方都是独生子女，或者部分农村家场经济发展缓慢、文化教育水平落后、物质资源紧缺等危机得到的家庭在生有一女儿的情况下，可以按要求生育第二胎。本文借助十八届五中全会关于计划生育新政策的改革，针对当前中国社会所处状态以及深远影响而进行简要研究和探讨。
一、中国实施计划生育政策概述
人口的增长是人类社会发展的必然规律，如何正确有效地控制数量范围，成为每个国家必须解决的主要问题之一。在中国，人口基数大，人均资源占有量少，早已成为国家基本国情之一，人口在带来丰富劳动力的同时，也在不断加快自然资源的消耗。为此，在党的十二次全国代表大会上首次宣布：“到本世纪末，必须力争把我国人口控制在十二亿以内。”计划生育政策自此开始在全国进行实施，成为中国当今社会经济不断稳定发展的重要决策之一。
（一）旧的计划生育政策
早在20世纪50年代，北大校长马寅初提议中华人民共和国需要进行生育的控制，不过最终并没有得到真正的实行，中国的家庭生育也并没有受到政府的影响。随着人口的急剧增长，到了1960年代，政府才意识到人口所带来的巨大压力，最终于1964年在党中央决议下设立了计划生育委员会（计生委），紧接着在1977年8月12到18日召开的第十二次全国代表大会上宣布了力争把我国人口控制在十二亿以内，计划生育也因此而成为中华人民共和国国策，在随后的社会发展中逐步强化实施。计划生育主要内容是：提倡晚婚、晚育、少生、优生，从而有效地控制人口。在《中华人民共和国宪法》中明确规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”可以看出，计划生育所带来的巨大成效和影响程度之深。对一个国家或地区而言，早期的计划生育政策就是在全国范围内，对人口进行有计划的调节，使人口不会因过度增长导致社会与经济发展的不适应。然而对一个普通汉族家庭而言，则是需要有计划的安排生育子女。在晚婚、晚育、少生、优生的前提下，一对夫妇只能生一个孩子。
（二）新的计划生育政策
党的十八届三中全会全面深化改革决议报告明确指出：“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育
两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。”这个决议的提出，不仅反映出当前中国社会背景下的人口发展情况，而且是针对实际形势改善计划生育政策的有效施行。新的计划生育在老政策的基础上，除了重申了晚婚、晚育、少生、优生的具体内容，对于一个家庭生育二胎政策也逐渐加强和完善。最初的计划生育只有在双方都是独生子女，或者部分农村家庭在生有一女儿的情况下，可以按要求生育第二胎。新政策不仅保留了以往的二胎政策规定，还加入了新的条款，现阶段在一个家庭中，只要一方是独生子女，便可享有生育第二胎的权利。放宽了计划生育大门的同时，也为当代党的下一步计划敞开了一扇更为广阔的窗户。然而新政策的提出，针对的主要范围集中在全国的独生子女，偏远的山
区和农村，一些有残疾的困难家庭，以及少数民族家庭，始终考虑到社会全国人民最根本的利益。经过调查研究，新的计划生育并不会导致人口暴涨，政策的相关后续工作也在逐步展开。
二、计划生育政策转变的原因
中国计划生育政策的改变，让我们清楚认识到国家当前的任务和现状，也让我们意识到人口问题仍然是我国基本国情之一，还不能离开计划生育政策的施行。为了更好地保证中国社会全面协调的可持续发展，计划生育政策的转变是必然趋势的结果。计划生育在为国家减轻人口压力的同时，它的一些副作用也慢慢呈现。随着中国的不断发展，城市人口和农村人口比重差距加大，男女数量比例失衡，人口老年化日益增加等问题已经倍受关注，如果国家始终保持一胎政策，会逐步破坏国家人口结构。因此，新政策的转变成为新形势下的一个重要转折点之一。
（一）男女比例失衡
当今中国男女比例的严重失衡已经非常明显。无论是从全国
大学生，还是社会从业人员来看，男性总数都远远高于女性，导致这一切的主要原因之一，就是重男轻女。在以前的社会背景下，传统观念加上封建迷信，促使很多家庭认为生男孩是福的象征，尤其是在农村地区，男孩还是主要的劳动力来源。不管国家如何发展，人民生活条件如何改善，这种“生男孩好”的观念始终保留着，延续至今。除了观念的难以改变，还有配偶间的年龄差距不断增加，男女比例分布严重不平衡，都会对未来社会的良性稳定运行、社会伦理道德体系造成一定冲击。男性人口的萎缩会导致劳动力的减少；女性在社会人口中比例的萎缩，会导致人口再生产能力的降低。就当前中国情形而言，必须转变“重男轻女”的社会风气，加强对计划生育的认识和学习，认清中国现状。
（二）人口老龄化加剧
人口老龄化也是现阶段中国人口重要问题之一。主要是指在
总人口中因为年轻人口数量不断减少，年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长动态。中国老龄化问题逐渐加剧，党中央高度重视，人口老龄化的过多不仅对劳动力结构有影响，而且对劳动力素质也有影响。就劳动力结构方面，人口老龄化带来的劳动适龄人口占总人口中的比例下降，劳动力无法满足经济发展要求，给经济发展带来一定的阻碍。老龄化换言之就是人口的高龄化，在此年龄基础上的劳动人口思想保守，进取精神不足，导致社会主导精神走向保守路线，在竞争激烈的现代化社会中处于落后地位。在劳动力素质方面，不管是生理，还是心理都不能同年轻人口相提并论，行动反应有所迟缓，思维开始单一固化，接受掌握新知识的能力下降，从而使得工作效率大大减小，非常不利于劳动生产。在新的市场经济条件下，新兴的产业和行业不断发展，老龄化的劳动者面对职业的复杂，产业结构的调整，适应力较年轻人口而言非常有限。计划生育的有效改革转变，增加年轻人口数量，对于加大社会劳动力对于市场经济的需求，平衡人口老龄化的比重是很有必要的。
6月23至24日，我在南京人口学院参加了**市第二期人口计划生育干部业务素能培训班，
学习了新时期的人口和计划生育专业知识，这是我96年自**大学计划生育医学专业毕业后再
次系统地学习人口和计划生育专业知识，聆听教授的讲解，仿佛又回到了十几年前的大学课
堂，感触颇深，受益匪浅。浅谈体会如下：
一、进一步巩固了人口和计划生育专业知识，提高了理论水平。 大学时，听教授讲人口理论知识，我只能就理论而理解，甚至死记硬背一些概念和公式，
没有感性的认识；参加工作了，有幸从事了与自己所学专业对口的计划生育工作，但往往忙
于具体的业务、事务，很少再去巩固人口和计划生育专业知识。而这次难得的学习机会，教
授们用图文并茂的形式，结合工作实际，系统地讲解了综合生育率、更替水平、出生人口性
别比等计划生育专业知识，使我既巩固了理论知识，又对计划生育工作增强了感性认识。
二、进一步明确了新时期人口和计划生育工作的任务。 通过两天的学习，我对我国的基
本国情有了深刻的理解,认识到了人口对经济社会发展压力沉重的局面,我国gdp总量2008
年已列世界第3位，但人均gdp却排在世界第100多位；2009 年人均收入1196元以下的农村扶贫对象人口共计4007万人；21世纪的头20年，劳动
年龄人口每年将新增550万左右，2016年将达到高峰10.1亿人。就业如果解决不好，势必
严重影响经济发展和社会稳定。针对基本国情，面对复杂的形势，我感到我们计生的干部职
责是重大的，任务是艰巨的，对党中央提出的统筹解决人口问题的五项主要任务:千方百计稳
定低生育水平;大力提高出生人口素质 ;综合治理出生人口性别比偏高问题 ;不断完善流动
人口管理服务体系;积极应对人口老龄化，也有了全新的理解。
三、破解了我们基层工作中遇到的棘手问题。 在我们的工作实践中，我们常常会遇到一些棘手问题:比如，政策外怀孕对象及家属，不
愿在“手术意见书”上签字，人流或引产手术就无法进行，以往我们的计生干部，或许还会
抱怨：现在“七不准”揭秘了，群众不理解、不配合，我们的工作真是无法做等等。但是当
教授们把那些80年代、90年代的计划生育宣传标语、工作口号用幻灯片放映到我们眼前，
我真正体会到：那些有损计生干部形象、影响干群关系的工作方法，是那么的不合时宜，现
在还真的是不能用了！面对生育观念还没有完全转变的广大育龄群众，我们只有进行深入的
宣传教育，耐心细致地做才行呀！从而更坚定了我们依法行政的决心。 2篇二：计生基层基础工作心得体会 九层之台，起于累土
——计生基层基础工作心得体会 八十年代，党中央把实行计划生育确定为我国的一项基本国策。随之而来的计划生育宣
传教育和手术大突击活动也轰轰烈烈地开展起来了。后来，我参加了工作，成为一名计划生
育工作者，开始与国策结缘了。使我有机会直接工作在计划生育第一线，零距离的接触群众。
回想第一次参加计划生育宣传工作，其情形仍历历在目。再后来，《中华人民共和国人口与计
划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》等一系列法规规章
的颁布和地方条例的修订实施，标志着人口和计划生育工作全面进入了依法管理、优质服务
的阶段。
随着社会主义市场经济逐步完善，依法治国方略全面实施，群众民主法制意识的不断增
强，特别是科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想的提出，人口和计划生育工作
思路和方法实现“两个转变”，进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展
阶段。落实和完善利益导向政策，使计划生育家庭越来越多地分享改革发展成果。工作和学
习的同时，亲身感受了人口和计划生育工作法制建设的步伐，领悟了人口和计划生育工作法
治管理的理念，见证了人口和计划生育工作走过的曲折、悲壮、辉煌的历程。 当前，如何以学习领会党的十七大精神为动力，以贯彻落实中央《决定》为指针，在计
生工作上出谋划策、真抓实干，实现人口计生工作的新跨越，是摆在我们面前的一项重要课
题。作为一名街道分管计生工作者，要全面理解和准确把握十七大和《决定》的精神实质， 带头贯彻落实会议精神，以崇高的政治使命感和高度的责任感投入到计划生育工作中，
通过多年来的工作和业务学习，在基层工作中所遇到的问题和现象谈谈自己的感受和想法。 新中国成立以来，特别是全面推行计划生育30多年来，我国在经济还不发达的情况下，
有效地控制了人口过快增长，使生育水平下降到更替水平以下，实现了人口再生产类型从高
出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变，人口和计划生育工作取得
了举世瞩目的成就，口形势发生了变化。我国人口和计划生育工作的主要任务将从降低生育
水平转移到稳定低生育水平、提高出生人口素质上来。由于社会生产力不发达、社会保障体
系不健全等，群众生育意愿与国家生育政策仍然存在较大差距，低生育水平面临着较大的反
弹压力。而人口基数比较大，即使是在严格执行现行计划生育政策的情况下，未来十几年全
国人口每年仍将以1000万的速度递增，人口过多仍是我国长期面临的首要问题。伴随低生育
水平的到来，还相继发生了一系列新的人口问题。为此，必须建立适应新形势、新任务、新
要求的新机制。 长期以来，各地计划生育工作者勇于实践，不断改革。然而，当前人口和计
划生育综合改革中仍然存在问题： 一﹑在思想认识上存在的误区：一是计划生育工作是一句口号，没有什么实际意义，哪
里需要就往那里贴。
二﹑工作态度上出现的问题：一是有的地方采取以不变应万变的态度，强调人口形势严
峻，控制人口过快增长的任务大，工作基础 不好，没有精力开展综合改革。或者强调人口形势比较好，工作机制比较健全，工作效
果比较明显，没有必要开展综合改革。二是有的地方采取被动应付的态度，没有部署、也没
有检查。满足于召开一个会议、下发一个文件，就万事大吉。三是有的地方虽然热情很高，
没有计划，不了解综合改革的要求、不了解法律法规政策、不了解工作实际情况，凭热情、
凭印象、凭想象进行计划生育工作。 三﹑实际操作中存在的差距：一是满足于试点，没能在面上推开。在计划生育实际工作
中，没能得到推广，使改革的成果没有能够发挥更大的效用。二是满足于解决具体问题，没
能建立一种新的机制。进行了一些改革，采取了一些很好的措施，但由于没有及时上升到建
立稳定的工作机制，导致这些措施没有得到有效实施，或者不能够坚持下来。三是满足于某
一个方面的改革，没能扩展到整个机制的创新。 具体面对这项工作时，才感受到真正是天下第一难的事情。想想作为计划生育工作者所
面临的严峻性，自己对抓好计划生育工作有了更加深刻的认识。即使再艰难，作为计划生育
工作者的我们也要迎难而上，结合本社区的工作，谈谈自己的想法。 开展人口和计划生育综合改革的着力点。一要广泛宣传。综合改革不是关起门来搞改革，
是中兴街道领导下，协调组织各个相关部门积极参与，上下配合，充分发挥基层的积极性和
创造性，建立群众参与改革的平台。既要大力宣传本地的综合改革工作，及时进行信息交流
和信息反馈，及时总结推介突出的典型和成熟的经验，降 低综合改革的成本，加速综合改革的进程。二要继承创新。要认真总结过去形成的工作
经验和做法，加以整合和提升。要边学习、边总结、边提高、边推广。计划生育工作影响中
兴街道的千家万户，正确处理好继承与创新的关系，既要巩固已有成果，又要注意新的探索。
三要积极稳妥。把改革与发展、稳定统一起来，根据中兴街道经济发展水平和计划生育工作
水平来决定综合改革的内容和步骤，目标不能定得太高，千万不能一哄而起，搞形式主义。
每当看到、听到实行计划生育的家庭和群众，享受到各级政府制定的“奖励、优惠、扶持、
救助、保障”政策，使他们在政治上感到光荣、经济上得到实惠、生活上得到保障。作为一
名人口计生工作人员，感受到新时期最可爱的人的骄傲和自豪，同时感受到计划生育工作的
艰难与紧迫。九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。愿与国家计划生育工作建设共成
长，同进步。篇三：人口各计划生育学习心得体会 人口和计划生育学习心得体会 郯城县水务公司 张建 3月5日，听完了临沂市人口各计划生育管理办公室的报告后，我对人口和计划生育工
作有了重新的认识。任主任的讲话深入浅出，用通俗易懂的语言结合工作经验、实际案例，
以数字为依据，深谈了我国的人口计生工作总体情况、人口计生工作面临的复杂局面和如何
做好当前人口计生工作等问题。改变了我以往认为的只要自己遵守好计划生育规定，别人的
计划生育如何与我无关的思想，特别对以下几点深有体会。 首先，我国的人口计划生育工作是一项长期的战略任务。中国由于人口基数大，低生育
率与高增长量的矛盾表现的还相当突出，在现行人口出生控制水平下，今后的较长时间内每
年还将新增人口700万左右。这给我国可持续发展带来很大压力，不断增加的中国人口总量，
正在逼近国内主要资源所能承载的极限。如土地资源，我国有666个县低于联合国粮农组确
定的人均耕地0.8亩的警戒线，如果按照现在的生产能力和消费水平，到2030年将出现2
亿吨粮食的缺口，2亿吨什么概念，相当于1994年全世界的粮食储存量，中国人口如果不从
严控制，世界也养活不了中国；不断增加的中国人口总量，正在逼近国内生态安全所能承载
的极限。我国多数江河湖泊和近海受到严重污染，有的著名河流和湖 泊萎缩干涸，草原退化，湿地减少，荒漠扩大，多数野生动物濒临灭绝，排放有害物质
总和增加等等，这些问题均不同程度的直接或间接与人多有关。所以说，实行计划生育，控
制人口过快增长，是由中国的国情决定的。中国的人口和计划生育工作任重道远，婚育观念
的形成有长期历史的作用，也是现实的反映。我国保持了15年的低生育率（1.8），是为遏制
70年代人口激增的果断选择，也是我们人口和计划生育工作持续稳定发展的坚实基础。众所
周知，在人口众多的中国成功，靠的是党和各级政府的远见卓识和坚强领导。具体工作方法
是通过宣传教育、强有力的行政干预、党员干部带头、严厉的惩处措施和有限的利益引导。
国外上百年实现的人口再生产类型转变，我们用了30年，转得太快，既是一大奇迹，也存在
着反弹风险。
其次，人口计生工作正面临前所未有的复杂局面。表现为：一是人们的婚育观念与现行
计划生育政策的矛盾冲突更加严重。二是城市居民当中的特殊人群以及流入人口成为计划生
育管理中的薄弱环节。三是控制违法生育与坚持依法行政的压力同在。四是严峻的人口形势、
刚性的计划生育责任目标同我们的工作基础、保障措施之间尚存有诸多不适应的地方。 最后，结合工作实际，要做好计生工作，主要抓好以下几点：一要把遏制违法生育作为
中心任务。二要重视发挥计 划生育宣传教育的首位作用。三要高度重视利益导向的作用。四要用群众工作方法统领
人口和计划生育工作。坚定不移地走群众路线，从群众中来，到群众中去，不仅是我们党的
工作方针、路线，也是我们实际工作中克难制胜的法宝。五要强化工作作风建设。 〇一一年三月九日 二篇四：计生工作学习心得体会 学习“治庸治懒工作”的心得体会 近一段时间来，在计生工作中却出现了“庸懒散”的工作作风，这将大大影响了社区计
生工作。
所谓的“庸懒散工作”，就是指工作不实，干劲不足，执行不力，管理不严，效率不高等
工作态度，这一现象的出现，致使办事拖沓，服务态度差，工作标准不高，创新能力不强，
工作纪律松弛，落实上级要求不到位，不彻底及其它影响工作绩效，违反工作纪律的行为。
以上“庸懒散”的工作态度，严重制约社区计生各项工作步伐，必须加以治理和改进。 通过学习关于“提高工作效能，深入开展治庸治懒工作”有关文件精神，反思自己的工
作实践，深受启发，体会特别深刻，主要有以下几点：
一、在工作中，要敢于承担上级布置的各项工作任务，并认真做好本职工作，这是社区
对每一位工作人员的根本要求。在工作中，要准时上下班，工作精力要充沛，认真做好计生
各项工作，“勤下户，勤动腿，勤动脑“努力做到“底数清，情况明。对待居民要热情，努力
做到居民无小事，事事有回应，件件有回音。接待完情绪激动的居民后要有深刻的反思，加
强对各项业务的学习。熟练掌握社区各种证件的办理方法，对居民的咨询要及时给予令人满
意的答复。
二、增强群众服务意识是提高群众信任和满意度的有效途径。只有在我们平时日常工作
中做到作风正派，纪律严明，服务 周到，定期、不定期地进行下户走访群众，了解群众需求，善待每一位居民，才能彻底
得到人民群众对我们工作的信任和支持。
三、工作中要锐意进取，积极参加各级各类的培训、学习。不断完善和提高自身的知识
和水平，才能胜任新世纪社区各种工作要求。在平凡的工作岗位上，做出不平凡的业绩。
四、要以大局意识为主体，对上级的决策和部署坚决贯彻落实，对群众交办的工作必须
做到及时、准确、有效，按时、按质、按量，不折不扣去完成。
五、工作专业素质关系工作效率，工作中要不断提高自身的业务素质水平，讲效率。对
岗位职责范围的工作要认真应对，努力使自己的工作质量达到标准要求。 总之，只有不断改进自己的工作作风，不断提升自己的修养，不断增强责任感，不断提
高自己的知识水平，才能对得起人民群众所投的那一票。 ·篇五：计生心得体会 计划生育业务学习心得体会 通过两天短短的培训，在各位领导的耐心讲解，使我体会很深，通过这次的培训让我知
道了自己具有什么样的能力，说句实话在一年多的工作时间里，有今天的我，惭愧上级领导
对我们的关心，因为计划生育业务对于我来说还是一片空白，所以此次这样的机会对我来说
真的很难得，我会把我这两天所学到的用到现实中，投入到我乡去开展工作，高局教我们如
何发挥自己的正能量，如何当好乡级计划生育专，要做好计划生育应该做到四勤、脚勤、口
勤、眼勤、手勤。“控制人口数量，提高人口素质”。这不仅是我们的计生政策，更是基本国
策。如何控制?无疑是这其间的核心和关键，如何才能行之有效的控制人口出生，对我们来说
真的是难。
这次集中培训显示了县人口和计生局高度重视人口计生工作。培训就如何提高计生干部
的业务素质，解决大家在日常工作中遇到的实际困难，促进基层人口计生工作再上新台阶，
同时也给我们基层做好人口计生工作带了好头，开了好局。这次培训还是加强基层计生人员
的理论学习，抓好新时期人口和计划生育工作的需要，是人口统计与信息化管理的需要，更
有利于加快我乡人口和计划生育队伍职业化建设。通过培训，不但使我学习到了许多非常实
用的知识，而且也使我们进一步科学理解计生工作的 地位，明白了计生工作就是搞好服务的硬道理。通过学习，更坚定了我们树立服务全局
的观念和做好本职工作的决心与信心。 本次培训以图文并茂的课件、生动典型的个案分
析、交流互动的方式授课。培训涵盖了人口理论、政策法律法规、流动人口服务管理、人口
计生宣传教育、优质服务、打击“两非”、生育文明创建、村民自治协会工作、规划统计等知
识。本次培训在内容上主题鲜明、内容详实、重点突出、针对性强、实用性强，给我感触最
深的是本次培训巧妙地应用了现场练兵的方法，让众多从事基层人口计生工作的计生专干对
日常工作中产生的一些模糊认识和一些岐意之处，通过本次入户走访结合培训所掌握的知识
顿时化为清晰，有效的实际掌握了工作入户技巧，达到了事半功倍目的。这几年社区的信息
采集、整理、录入、核对等事务由我来做，觉得是一项比较繁琐的工作，由于社区位置集中，
处在集镇中心位置，流动人口多、信息量大等特点，自己虽然尽力做，但仍有很多不足。经
过这次培训学习，让我开阔了视野，掌握了一定的方法和技巧，在今后的计生工作中我会勤
于思考，乐于奉献，勇于拼搏，二天的时间虽然有些短，但我学到了理论，武装了头脑，坚【计生l政策理论学习】
定了信心，鼓足了干劲，对统筹解决人口问题，有了更深刻的理解，对计生基础业务知识有
了更进一步的了解，增强了工作的紧迫感，对人口计生工作也有了更全面的认识。 这
次培训无论是从组织策划，还是从培训效果来看，都取得了圆满的成果，达到了培训的目的。
让我们思想观念新、结合实 际紧、听后启发深，无论是对我个人还是对其他基层计生同志都是一次全面的充电。本
次培训，我们受益匪浅，培训学习虽已结束，但人口计生工作任重而道远，“路虽远，行则将
至；事虽难，做则必成”，借此次培训学习的东风，我将积极投入到工作实践，切实履行职责，
为人口计生工作的科学发展做出不懈的努力！我将在思想认识上、工作方法上、服务理念上
紧跟党委、政府和上级主管部门的要求，以人为本，为基层的育龄群众服好务，创新工作机
制，开创人口计生工作新局面。 如今通过此次的培训后，我好更加的努力学习，争取早日成为一名合格的计生工作人员。
第一篇:计划生育工作要点
2014年是践行党的群众路线、完善生育政策、转变政府职能关键年，人口计生工作面临重大机遇与挑战。2015年人口计生工作的整体思路是以党的群众路线教育实践活动为契机，按照“突出重点、突破难点、打造亮点、夯实基点”的工作思路，确保完成市下达的人口责任目标，开创人口计生工作新县面，为建设生态、美丽、幸福新创造良好的人口环境。
一、强化落实人口目标管理责任制，保持低生育水平持续稳定
在机构改革与政策调整的形势下，严格落实中央提出的“三个不变”、“四个到位”、“只能加强不能削弱”的要求，坚持计划生育基本国策不变、党政一把手负总责不变、一票否决不变，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。继续把稳定低生育水平作为首要任务，加强人口预测，做好预防生育堆积的疏导工作，倡导合理的生育间隔，引导育龄群众避开生育高峰年生育，确保政策平衡过渡、工作有序衔接。
二、深化出生人口性别比综合治理，促进出生人口性别比自然平衡
继续实行打击“两非”案例指标管理,改进专项考核办法，强化日常检查督导、部门协作、标本兼治。严格落实住院分娩实名登记、信息共享和终止14周以上妊娠查验证明、实时通报等制度。深入开展“关爱女孩”行动，不断完善宣传倡导、利益引导、孕情随访监测和b超监管相结合的长效工作机制，从源头上制止“两非”行为。保持打击“两非”案件的高压态势，坚持实行有奖举报，实施部门联合督查、定期集中专项整治、联合办案，依法从严、从重、从快查处“两非”案件，确保将出生人口性别比控制在合理范围。
三、规范城区和流动人口服务管理，探索行之有效的管理模式
一是进一步清理全县流动人口底数，提高流动人口管理服务水平，强化区域协作管理，减少流动人口漏报漏管现象。深化区域协作，与周边和人口流向密集的县（区）建立区域协作关系，加强流动人口聚集地计生协会组织建设。
二是做好全员流动人口信息采集和录入，提升对全员流动人口的服务管理能力。加快完善“网格化管理、信息化支撑、均等化服务、区域化协作、规范化运行、双向化考核”的城区和流动人口服务管理机制做好社会管理与计生服务相结合的文章，做到网络明细、人员齐备、信息准确、方法科学、管理有效，在全市打造工作亮点。
三是创新体制机制和制度办法，严格落实城市社区属地化管理和企事业单位法人责任制......
为认真贯彻执行《县2015年度人口计生工作要点》，全面落实党的十八届四中全会精神，以稳定低生育水平为核心，以治理出生人口性别比为重点，进一步降低出生缺陷发生风险，有效提高出生人口素质。坚持依法行政，加强宣传教育，提升服务质量，全面落实好利益导向机制，为构建和谐、安康社会创造良好的人口发展环境，特制定街道办事处2015年计划生育工作要点。
一、年度人口指标
人口自然增长率控制在10‰以内，符合政策生育率达到96%以上，育龄群众享有安全、适宜的节育技术服务和生殖健康保健服务；建立完备的优生促进工作体系，出生人口素质明显提高；健全综合治理出生人口性别比工作机制，群众普遍树立科学、文明、进步的婚育观念；城区和流动人口计划生育服务管理全面加强，实行公共服务均等化；着力建设利益导向机制，使计生家庭优先享受发展成果；着力建设群众自治机制，使计生变为广大群众的自觉行动；努力形成依法行政、调控有力、管理有效的人口计生工作机制，促进人口计生整体工作水平不断提高。
二、工作要点
1、加强领导，落实计生目标管理责任制。进一步强化人口目标管理责任制，夯实基层基础工作，强化村为主的落实。做好计生工作日常调度、审核及年终考评，严格奖惩机制，针对个别村对计生工作不够重视，以致于近年发生多起计划外生育违法现象，2015年街道党工委、办事处将对开展计生工作认识不到位，积极性不高，不配合甚至影响全办计生工作整体水平的村主要负责人进行诫勉谈话，全办进行通报；对工作不负责任，无法掌握本村基本情况或不能真实、及时上传下达本村计生工作状况的计生专干使其自动离职，让村级计生工作真正有人抓、大事小事有人管，有效提升计生服务工作群众满意度。
2、进一步加强宣传，一是加强政策法规宣传。着重做好省“取消二胎生育间隔”和国家“允许单独生育二孩”政策的宣传，加强对育龄群众的宣传教育，引导适时生育，避免生育堆积。二是加强人口阵地宣传。继续开展“人口文化宣传阵地创建活动”，进一步优化宣传环境。三是加强节假日主题宣传。利用春节、5.29协会活动日、7.11世界人口日等重要节假日开展创新性、有特色的宣传活动，真正发挥主题宣传作用。四是加强新闻媒体宣传。充分利用各级电台、报刊，开展以生育政策、婚育新风、打击“两非”、关爱女孩、阳光计生......
2015年，区教育系统人口与计划生育工作将以党的十八大为统领，以稳定低生育水平和提高人口素质为核心，以促进人口与经济社会、资源、环境的协调发展和可持续发展为目标，认真贯彻落实国家、省、市、区人口与计划生育会议精神，切实履行区计划生育综合治理成员单位职责，继续保持教育系统在全区人口与计划生育工作中的稳定、和谐、良好的发展局面。
一、切实加强领导，加大监督管理力度
坚持落实人口和计划生育工作目标管理责任制和“一票否决”制度，坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，计生专（兼）干具体负责日常工作，确保计生责任制落实到实处。
各单位要定期召开会议进行研究布置，把计生工作落实到各基层学校。各校要加强对人口和计生工作的日常监督、管理，确保人口与计生各项信息的准确、畅通。建立、落实与教职工配偶单位定期反馈计划生育信息的制度，坚决杜绝违法生育及违反人口计生法规政策的事件发生。
二、狠抓队伍建设，提高管理服务水平
计生干部的素质高低、能力强弱，直接关系到全系统计生工作的成效。各单位要配备工作责任心强、业务水平棒的同志为计生专干，并保持计生专干的相对稳定性。要在政治上、生活上关心计生专干，落实计生专干相关待遇。
计生专干要不断加强自身理论学习，认真学习计生工作的各项业务知识，在实际工作中加强自身能力的培养和锻炼，熟知人口与计划生育各项法律、法规、政策，掌握做好计生工作的必备业务知识，树立以人为本的服务理念，不断改进创新工作思路，形成创先争优的氛围，积极主动做好本职工作。
三、深化宣传教育，健全计生服务网络
要求机关与学校充分利用各种资源，开展形成多样的教育活动。深入开展国情、国策、人口发展形势教育，积极倡导科学、文明、进步的婚育观念，继续做好在小学和幼儿园开展人口、环境、资源及健康教育。在中学和中等以上学校有计划、有步骤地开展青春期生理、心理及性知识教育、预防艾滋病教育、出生缺陷知识教育、人口理论教育。
各校要按照“属地管理”的原则，主动配合街道和村、社区管理，全面提升计生服务网络建设......
2014年县就业服务管理局人口和计划生育工作，坚持以党的十八大会议精神为指导，深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神，按照市人口和计划生育工作目标管理要求，结合就业服务工作实际，认真做好人口和计划生育工作。
一、加强组织领导，完善人口计生工作机制
（一）完善组织领导。根据单位人事变动情况，及时调整人口和计划生育工作领导小组，配备和调整专兼职工作人员，健全和完善人口和计划生育工作组织网络。
（二）强化党政责任。进一步健全和完善计生工作制度，坚持部门主要负责人负总责，自觉把人口计生工作摆上重要议事日程，纳入本部门的总体部署，与业务工作一同研究、安排、检查和落实，把“一把手亲自抓、负总责”落到实处。签订人口和计划生育目标管理责任书，
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