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新疆维吾尔自治区平安社区基本标准
（征求意见稿）
1、 组织完善。社区群防群治队伍健全，人员、报酬落实；
社区有专人负责综合治理和平安建设工作；社区警务室建设、民警配备达到标准，群众信息员作用发挥明显。
2、 防范严密。辖区（三防措施）落实，无重大刑事案件，
无重大治安灾害事故，无集体上访，闹事和群体性事件，无非法宗教活动，无黄、赌、毒等社会丑恶现象。
3、 管理规定。“四知四清四掌握”工作机制落实，各类人
群服务管理到位，流动人口、出租房屋登记率均达到100%；特殊群体教育管控到位，刑释解教、社区矫正人员无重新违法犯罪，预防青少年违法犯罪工作扎实有效。
4、 网络健全。社会调解组织健全，发现和调处矛盾纠纷能
力强，调处率和成功率分别达到100%和95%以上，无“民转刑”案件；积极推进社区网络化管理，把“人、地、物、情、事、组织”等因素融入网络中，对社区居民事务实行精细化、信息化服务管理。
5、 参与广泛。辖区居民踊跃参与平安建设，各种宣传教育
形式多样，效果明显；辖区“平安单位”、“平安家庭”创建率分别达到95%以上。
6、 服务到位。加强和创新社区事务管理，以辖区居民需求
为导向，及时提供面对面的综合服务，将社区建设成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
xx市芙蓉区湘湖管理局xx社区 平安和谐模范社区申报材料【社区平安】
xx市芙蓉区湘湖管理局xx社区地处三湘xx大市场内，南起远大路，北到晚报大道，东到二环线，属地面积约0.43平方公里，常住人口9215人，现有居民区5个，总户数2151户，居民楼栋131栋，流动人口约2万人，所辖三湘xx五金机电市场，汽配城、建材城、灯石城等4各专业市场，金泉公寓、海威大厦、盾华灯饰、三湘泰时金地、上东印象，顺湘物业等6个有正规物业管理的居民小区，还有闻名全省的三湘实业总公司和旺德府建材超市两个大中型企业。xx社区地理优势优越，交通条件发达，经济发展迅速，商业网点稠密，流动人口密集，这样复杂的情况导致社区一度出现治安秩序混乱、发案居高不下、群众意见大、治安形势严峻的局面。
为彻底改变这一局面，实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目标，xx社区综治工作在党支部、上级机关的统一领导下，针对辖区特点开展各项工作，不断创新工作方法，以群防群治力量为依托，以社区、单位及周边和公路沿线三大块治安防范网络为基础，以案件多发人群、区域、行业、时值为重点的立方体，全方位构造治安防护体系。xx社区综治工作在全面打击、管理防范、服务职能等业务上均有了新的突破和提高，促进了平安和谐社区的构建。
一、创新工作模式，建立网络式管理。建立xx社区街面治安防控网，由社区警务室统领，下设街面卡口防控和单位、辖区内部防控。
其中街面卡口防控包括汽车生活超市、李文锁城、精彩生活东头、精彩生活西头；各单位、小区防控除门卫外，还有楼栋长、巡防队员、义工参与。除此外，xx社区警务室针对两劳人员和违法青少年建立帮教网；针对法律工作建立法律服务网；针对流动人口建立流动人口协管网；针对矛盾纠纷建立矛盾纠纷排查调处网。每项工作网络都能直达辖区各单位、小区和楼栋。一旦有问题发生，该处负责人就会第一时间进行排查，并直接上报到社区，使问题在第一时间得以解决、避免问题进一步激化、恶化，今年共排查矛盾激化事件达10多起。
二、坚持以人为本，做好人口管理工作。为了准确掌握人口信息，社区工作人员挨家挨户走访调查，做到综治工作八入户，即防范宣传入户，征求意见入户，排忧解难入户，代办户口入户，监管、帮教入户，排查案件入户，法律宣传入户，调处矛盾入户。对社区居民的基本情况进行分类科学管理，并建立台帐。针对流动人口管理难的情况，社区在设有专职流动人口协管员的基础上，还组织社区领导、社区警务室民警及各单位负责人担任社区“八大员”，并实行“四为主”工作模式：街道以社区为主，单位以法人为主，小区以楼栋为主，家庭以户主为主。使暂住人口信息采集准确率达100%，建立完善的流动人口及出租房屋台帐，并按照谁主管谁负责、谁雇佣谁负责的原则，与驻社区单位签订责任书14份，与出租房主和业主签订治安责任书500余份，签订率达到100%。社区坚持以人为本的理念，通过综治八入户和群防群治，不仅对辖区常住人口能做到如数家珍，而且对外来人口和出租房屋做到底数清、
情况明，提高了房屋出租人及用人单位的责任心，有效地对流动人口进行管理，同时也对降低发案率、控制犯罪率的上升起到了促进作用。
三、整合资源、严打“两抢一盗”。xx社区经济发展迅速，也成为犯罪份子常打主意的地方，其中“两抢一盗”犯罪活动是xx社区综治工作老大难问题。为搞好这项工作，xx社区利用创建全国文明城市之机，与派出所、各市场配合，大力加强辖区“两抢一盗”高危人群和重点人员的监控，在重点打击街头抢劫、盗抢机动车和入室盗窃犯罪的同时，开展整治无牌无证、假牌、套牌摩托车和电动车集中统一行动，严密防范抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪活动。社区还经常性组织开展矛盾纠纷排查调解活动，与辖区单位和商业网点签订综治责任状，使社区“两抢一盗”发案率下降了30%，得到了上级领导和居民群众的好评。
四、形式灵活多样，及时排查调处矛盾纠纷。社区设有专门的人民调解室，由社区主任和综治专干担任兼职人民调解员，对辖区治安状况和重大矛盾纠纷情况及时调处清楚。定期与吸毒人员、刑释解教人员、违法犯罪青少年等重点人员进行谈话，帮助他们认识自身的价值，重新做人，并积极推荐工作岗位让他们实现再就业，让他们失足不失志，通过四位一体、细致入微的工作，他们情绪稳定，生活安定。不定期对他们进行调查，通过向周围邻居和同事了解两劳人员的生活工作情况，防止其再次误入歧途。
五、完善治安防控体系，实现人防、技防有机结合。xx社区设有专门的警务室，配有2名社区民警，确保每天至少一名民警在社区办公。社区设4个巡逻点，16个治安亭，拥有了一支 人的专职巡逻队开展治安巡逻，并制定了巡逻方案，建立了严格的巡逻制度。每个物业小区都设立门卫值班室，建立24小时值班制度，对陌生人出入都进行了详细登记。社区还召集了一批热心社区建设的居民群众，建立了一支 人的平安志愿者队伍，为保证社区的平安和谐保驾护航。同时，社区在辖区安装监控探头38个，建成了能够对辖区街道、路面、重点要害部位实时监控的“社会治安监控系统”。通过把人防和技防有机结合起来，xx社区形成了严密的治安防控体系，使辖区街面发案率同期相比明显下降。
六、结合社区活动，加强建设平安和谐社区的宣传。为了将xx社区建设成为平安和谐模范社区，社区特制定了宣传计划。首先是利用社区的网站、宣传橱窗、横幅及标语，营造浓厚的创建氛围。其次，为了使宣传工作深入人心，xx社区将平安和谐社区的建设与社区的各种活动结合起来，通过社区的特色工作——“满意社区动车组”，推进了公众安全满意工程，减少了纠纷；通过“民生大喇叭”，畅通了民意，化解了矛盾；暑假期间针对未成年人进行暑期安全讲座，提高了他们的自我保护意识；国庆前夕对党员、楼栋长进行走访，夯实了国庆维稳工作的基础。 年来，xx社区没有出现过一起群体上访或非正常上访事件，没发生过一例法轮功及其他邪教案件，有效地维护了xx社区的平安和谐。
xx社区立足于社区实际，贴合于居民需求，将治安防范与便民服务紧密结合，真正的把社区综治工作建设成为维护稳定的第一道防线，服务群众的第一个平台，防控违法犯罪的第一道屏障，实现辖区案件少了，秩序好了，群众安全感提高了，商户稳定了，租房率提高了的总体工作目标。
创建平安社区，共建和谐社会
创建“平安社区”是造福市民、为民服务的有效形式之一；社区是城市管理单元，社区工作是直接为群众服务的，要真正搞好这项工作，必须夯实基层基础工作。XX社区经过几年来的摸索，总结出很多经验，建立了一整套治安管理、安全防范、巡逻检查等体系，使社区治安状况得到明显改善，社区居民有了明显的安全感。
一、群防群治、齐抓共管、确保社区稳定
一直以来，XX社区把社区治安安全防范，作为搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。群防群治是建设“平安社区”的主要途径，是搞好社会治安工作的必由之路。根据社区自身的条件状况，在上级机关办事处的正确领导下，在有关部门积极配合下，XX社区建立起了以社区民警为主，治保员、社区义务治安夜巡队、社区居民自建义务联防队为辅的负责本社区内的治安巡逻检查防范的群防群治体系。 2010年5月下旬，在加强对校园周边整治活动中，社区书记多次协助社区民警将经常逗留在XX中校园周边的闲散人员进行围堵，并对他们一一展开调查，调查中发现有3人曾参与出租车抢劫案件，移交公安机关处理，目前已被刑拘，打击了他们的嚣张气焰，杜绝了各类案件的发生。 八年
来，社区累计调解各类纠纷102件、180余次，调处率100%、调成率99.2%，做到件件有着落、事事有回音，被称之为XX社区的“解铃人”。
二、“三抓”治安变
（一）、抓民警巡逻，打击犯罪。在辖区公安警力增加的情况下，我们社区的民警，除“处突”和值班外，要求每周必须达到三至四个工作日在社区了解掌握情况、摸排线索、帮控“重口”、加强巡逻、预防发案，与群众交朋友、与居民建感情，控制可防案件和打击现行犯罪。
（二）、抓组建低保人员常年巡逻队伍，白天夜间巡逻于社区的大街小巷，提醒居民注意安全，防火、防盗。既提升了社区在居民心目中的形象，又能震慑犯罪，还能为居民解决一些小难题。
（三）、抓守楼护院人员巡逻。在落实守楼护院责任制的同时，加强楼院安全巡逻。
三、 “点线面”相结合，实施网络防控
XX社区着力加强治安防控体系建设，形成了“点、线、面”相结合的治安防控网络，打造出了优良的社会治安秩序。 XX社区以居委会形成治安防控点，建立了治保会和人民调解委员会，群防群治组织，走门串户，大力排查调处各类民事纠纷，处置突发事件。
四、加强法制宣传、做好安全防范
居委会实现了一区一警这一有效措施和做法，形成了四位一体的管理体系，小区的发案率有较大的下降，规章制度网络体制制定完毕并上墙，社区民警、社区居民、义务联防队为一体，加强治安防范，对外来人员登记摸底，帮教，出租房屋等主要基础工作及时解决，并及时办理各类证件，社区民警为居民发放了警民联系卡，不定期在社区进行法制宣传教育，走访率达到95%以上，社区的居民在社区也有安全感，几年来,XX社区没有发生一起刑事案件。XX社区于2009年被评为区“平安社区”、2010年被评为区“无邪教社区”。
2011年 ，我们XX社区将在办事处的领导下以及民警、派出所的协助下，全力打造“自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好”的“六好”平安和谐社区。”
XX社区突出重点扎实工作努力构建平安和谐社区 ---“优秀平安”社区创建工作典型材料 团结街XX社区位于XX中心地段，管辖总面积XX平方公里。辖区内有住宅楼XX栋，居民XXXX人。企事业单位XX个，集贸市场XX个，市场内个体商户XX家，沿街商业门面XX个，重点防范单位XX。近年来，针对辖区出租户集中，商业网点、流动人口多的特点，我们坚持以平安建设为核心，以做好维稳工作为出发点、以加强防范为重点、以宣传教育为载体，以民事调解为途径、以爱心帮教为手段，全力打造“平安社区”。我们的主要做法是：
一、强化宣传教育，提高居民参与意识
在平安创建活动中，我们开展了以“打造平安社区，共建和谐家园”为主题的平安社区创建宣传活动，通过各种形式和途径，让平安创建的意义、内容、目标、措施等家喻户晓、人人皆知，努力提高辖区群众主动参与平安建设意识。我们通过发放宣传单、设置宣传栏、悬挂横幅，利用普法宣传、禁毒日宣传，举办“法官进社区”、法制讲座、图片展览等活动，广泛宣传安全防范和依法保护自身权益知识，有效增强了社区居民守法用法和维护社会治安的自觉性。引导社区群众崇尚科学，掌握科学、健康的生活方式，营造起浓厚的创建氛围，为创造和谐、安定的社区环境打下坚实的群众基础。
二、强化群防群治，构建治安防范网络
为了把创建“平安社区”的工作做好做实，我们成立了
社区社会治安综合治理工作领导小组。组建了由社区综治小组、共青团、治保会、人民调解委员会、刑释解教安置帮教小组、议事协商委员会、警务室组成的治安联动工作机构，形成了社区民警、协警、流动人口协管员、义务巡逻队员、单元长、楼栋长六位一体的打、防、控治安联防体系，并制定了相应的制度、措施，做到组织领导有力，制度机制健全，各负其职，各尽其能，形成了工作合力。【社区平安】
在群防群治队伍建设上，我们加强了义务巡逻队建设，组织、动员辖区离退休老干部、老党员参加义务巡逻队。巡逻队每天坚持巡防8小时，每月不定期集中巡逻达8次以上。
三、做好矛盾调处，维护社区稳定局面
近年来，我们从维护广大居民群众的根本利益出发，加大了民事纠纷的调解力度，坚持“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”的方针，采取用亲情感化人、用政策帮助人、用法律援助人的工作形式全面开展民调工作，做到了耐心、细心、知心、贴心。我们依靠社区威信较高的老同志、老领导组成民事调解志愿者服务队，经常到居民家中进行走访，与居民谈心，及时发现并解决婚姻、邻里关系、民事纠纷等方面的矛盾问题，将问题解决在萌芽状态，矛盾化解在基层，社区到处呈现出家庭和睦、邻里团结、居民安居的良好局面。今年以来，成功调解3起，调解成功率达100%，无民转刑案件发生。
近几年来，通过各方面不懈的努力，社区案件高发的势头得到了有效遏制，一些突出的治安问题得到了及时整治，
许多矛盾纠纷得到妥善处理，群众满意率大幅度提高，初步实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的“平安社区”创建目标。我们虽然取得了一些成绩，但我们知道自己做的还远远不够。今后我们将再接再厉，以求真务实的作风和扎实有效的措施把“平安社区”创建工作进一步推向深入，努力创造良好的社会治安环境。
XX社区居委会 2012年5月
20XX年为六枝社区创建“平安社区”，自开展创建“平安社区”活动以来，在特区党委、政府和平寨镇党委、政府的正确领导下，在挂钩帮扶单位安监局与煤炭局的大力支持和帮助下，在广大人民群众的积极参与和配合下，通过居委会全体工作人员的共同努力，六枝社区创建“平安社区”工作得到了上级领导的肯定和人民群众的认可，但在取得了成绩的同时也发现了工作中存在的困难和问题。现就六枝社区开展创建“平安社区”活动的情况向各位领导汇报如下：
一、社区概况
六枝社区地处六枝特区平寨镇中心区，总面积2、2平方公里。六枝社区于20XX年底由原来的那玉、电厂、鸡场坝、六枝四个居委会整合而成，社区成立了党支部，支书１名，支委２名，现有正式党员8名，预备党员1名，积极分子2名；社区居委会有主任1名、委员4名；平寨镇驻社区人口主任1名；社区建有警务室1个，驻社区民警1名；组建了义务治安巡逻联防队1支，队员10名，截至2016年6月30日，辖区内有住户1082户，居民3328人（其中流动人口66户，168人），共划分为7个居民小区，辖区内有六枝工矿集团电厂，原六枝特区米厂、粮油加工厂、平寨镇中心卫生院、平寨镇第一中学等14家企事业单位，3个托儿所、1个网吧、1个农贸市场、56个商铺门面。
二、创建平安社区工作情况
六枝社区自从开展创建“平安社区”及规范社区建设工作以来，在特区党委、政府、平寨镇党委、政府的领导下，在挂帮单位安监局、煤炭局的大力支持之下，社区“两委”认真贯彻落实上级有关创建“平安社区”及规范社区建设的一系列批示和精神，严格按照上级要求部署、落实各项工作。针对辖区内“三多一乱”（即：流入人口多、外来租房户多、社会治安秩序较混乱）这一实际，社区两委以实现“平安社区”为目标，不断加强治安防范、普法教育、消防宣传、民事纠纷调解、防毒禁毒等工作；以服务居民为主体，以提高居民文明素质为主线，全力打造“平安六枝社区”。在社区居民的大力配合、关心支持下，创安工作取得了一定的成绩，我们的做法具体如下：
（一）加强宣传教育工作，提高居民参与率和自我防范意识。
在创建平安社区工作中，为了提高广大居民的知晓率和参与率，我们广泛开展了平安社区创建宣传活动。一是通过召开会议，摆摊设点等途径大力宣传创建“平安社区”的意义、内容、目标、措施等，发动广大居民群众积极参与；二是通过发放宣传资料、利用宣传专栏，悬挂横幅，张贴、书写标语等形式广泛提高广大居民群众的知晓率；三是通过举办法制讲座，以案说法，开展民事纠纷调处等活动，提高居民群众的法律意识和学法、懂法、用法、守法意识，帮助居民群众自觉运用法律武器，维护自身合法权益及“管好自家人、看好自家门”；四是积极调动居民的自觉性，争取居民的支持，适时组织居民开展文体活动。2016和2016年参加特区和镇主办的创建“平安六枝”禁毒誓师大会、禁毒人民战争游行等活动，提高居民创“平安”意识。为了使禁毒、反邪教宣传工作做到家喻户晓，我们开展了形式多样有益的宣传活动5次，发放禁毒宣传单4000余份，使参加活动的居民宣传邪教与毒品的危害有了更深层的认识。利用宣传栏、宣传单等形式向辖区居民宣传邪教与毒品的危害。达到不吸毒、不贩毒、不制毒、不种毒，同时鼓励他们投身到禁毒人民战争中去。落实流动人口管理措施，进一步规范流动人口管理工作。
（二）强化群防群治，建立治安防范网络。
为了切实推进创建“平安社区”工作的开展，社区成立了创建“平安社区”工作领导小组，下设治保、民调、巡防、帮教、禁毒、消防工作机构。在社区低保对象中选出10名政治素质好、责任心强、年富力强的人员组成社区治安巡逻联防队，社区义务消防队，联防队员佩戴袖标，采取定期、不定期开展巡逻，并针对其工作特点，制定了工作职责、工作纪律和目标任务。同时针对我辖区内电厂家属区封闭式管理的住宅小区的特点，加强楼群院落管理，按时在辖区区域内进行巡逻，并设立门卫室，要求对每天进出电厂的流动人口、外来人员、机动车辆等进行详细的注册登记，一旦发现可疑人员和危险情况立即上报，。针对社区辖区出租户多、散居户多，治安环境复杂的情况，治安巡逻队加大了对辖区周围的巡逻力度。五年来社区治安巡逻队共排查、消除各种治安隐患、火灾隐患10余处，提出整改意见20余条，实现了消防自救、群防群治进社区，有效的整治了社区辖区及周边治安环境，防范了各类治安案件和火灾事故的发生。
在社区开展创建工作以来，由于得到了相关职能部门的大力支持和广大居民的积极参与，与未开展创建工作以前相比，辖区内及周边治安状况明显好转，发案率明显下降。
（三）做好维稳、民调工作，全力维护社会稳定。
自开展创建“平安社区”活动以来，为实现创“平安社区”工作目标，我社区针对辖区内因企业职工买断工龄和下岗失业人员再就业难、企业与地方行政事业单位待遇有差距等问题，时有出现自发组织上访或越级上访现象，社区干部在切实关注各种情况的同时，我们主要采取以下措施加以解决：一是及时将情况向上级反映，做好情况信息报送工作；二是认真了解其上访的目的和要求，向他们宣传讲解国家《上访条例》的有关规定，让他们了解怎样才能合理合法地反映问题，而不是采取一些极端或非法的措施；三是积极配合特区、镇有关部门深入家庭开展说服疏导工作，将矛盾纠纷消灭在萌芽状态；四是切实摸清情况，帮助困难家庭解决最低生活保障等实际问题，为下岗职工找工作，有效地减少和预防上访及越级上访事件的发生，2016年我社区无群体性上访事件。
在民事纠纷调处方面，我们坚持用“亲情感化人，政策帮助人，法律援助人”的工作方针，依靠辖区单位老同志、老领导和居民小
组长为骨干，组织他们深入居民家中，谈心交心，宣讲法律知识，指导依法维权和调解居民中的家庭矛盾、婚姻矛盾、邻里矛盾等各种矛盾纠纷，向相关居民发放法律服务手册，解决了一些群众关心的热点、难点问题。2016年成功调解4起，成功率达100%。几年来无一例民转刑案件发生。
在反邪教方面，充分利用展板、墙报大力宣传崇尚科学，破除迷信，发放《公民道德规范手册》等形式加大宣传力度，同时还邀请政法干部到社区上法制课，开展以案说法等活动，帮助广大居民，尤其是青少年，提高法律知识，增强法律意识。通过社区两委和居民小组长的努力宣传和严密监控，2016年我社区无邪教活动发生。
（四）抓好禁毒工作，推进“平安工程”创建
通过排查，在册吸毒人员65人，巩固戒断三年以上16人，正在强制隔离戒毒19人，社区康复9人，下落不明四年以上5人，四年以下10人，死亡6人。为确保禁毒工作取得明显实效，社区根据上级机关的工作部署，与吸毒人员家庭签订了《吸毒人员家庭责任书》；与广大的社区居民签订了《居民禁毒责任书》，并认真制定禁毒工作计划、落实帮教工作措施。五年来，共签订《吸毒人员家庭责任书》35份，《居民责任书》1082份，发放《禁毒行前教育告诫书》150余份，与外出务工人员进行“行前告诫谈话”150余人次。有效的提高了广大外出务工人员的防毒、拒毒的意识，几年来未发现外出务工人员在外染上毒瘾。社区禁毒领导小组还与驻社区民警相互配合为社区居民举办禁毒知识培训班10期，参训人员415人次，出禁毒板报16期，组织居民观看《毒品的危害》光碟2次，每年逐户走访吸毒劳教、戒毒人员及家庭，动员亲属对吸、涉毒人员不丧失信心，教育吸、涉毒人员及家庭充分认识毒品对社会、家庭、个人的危害，使吸毒人员在深深感受到党和政府温暖的同时，也感到亲人的的关怀，使吸、涉毒人员均表示要痛下决心，远离毒品，重新做人。经过社区认真、细致的帮教工作，2016年我社区无新增吸毒人员。
（五）规范烟花炮竹销售，夯实安全生产工作
由于我社区属城郊结合部，曾经一度烟花炮竹销售泛滥，甚至有私售土炮等违法情况发生。为确保我辖区居民生产生活安全，社区根据上级机关关于安全生产相关要求，与社区民警配合开展安全生产大检查，每逢重大活动和节假日，为保障节假日和重大活动期间的安全生产工作，组织安全生产大检查，及时查出隐患进行整改。同时，我社区制定了每季度定期召开安全生产例会，通过交流、分析，开展检查活动。主要对本辖区内超市，烟花炮竹销售点存在的安全事故隐患进行定期排查，并对规范经营的商家给予流动红旗，不符合规范经营的商家给予流动黄旗并勒令限时整改。通过我社区一系列整治烟花炮竹销售活动，现辖区内烟花炮竹销售得到了有效控制，私售土炮、无证经营等现象已基本消失。2016年我社区无重大灾害性事故发生。
三、存在的问题
（一）治安防范力量薄弱，防范设施不全。【社区平安】
针对日益严峻的社会治安状况和不断增加的流入人员，管理力量显得较为薄弱。仅从社区的治安防范设施来看，居民防盗设施较差，居民楼房基本没有安装报警系统。
（二）社区建设经费严重不足，社区工作力量十分有限。
社区工作千头万绪，不仅承担着社区平安创建工作，还有其它大量工作要完成，但社区的人员少、经费又十分有限。在创建工作中，人员、经费的不足严重影响了活动正常开展。
（三）共同参与意识、社区防控体系和长效管理机制尚未形成。
目前，相当一部分管理职能转移到社区，一些社会矛盾首先在社区集中反映出来，需要依靠社区来解决，平安建设工作也同样，需要社区承担更多的责任，需要充分发挥社区内方方面面的作用，充分调动社区广大居民、辖区的各单位积极参与维护社区治安。但从当前工作来看，各单位各自为阵，未能形成齐抓共管的工作格局，治安防控体系尚未有效建立，未能充分形成社区平安建设工作合力。
（四）流动人口流动量大。
流动人口的流出和流入不稳定，管理上带来了不方便。文化素质低、法律意识淡薄、生活困难就业能力不强的外来人员违法犯罪活动较多。
四、下一步工作思路及对策
开展创建平安社区工作以来，在市、特区、镇各级党委、政府的正确领导和挂帮单位安监局与煤炭局的大力支持和帮助下，在广大人民群众的积极参与和配合下，我社区社会治安状况明显好转，社会秩序稳定，社区环境逐步得到改善，人民安居乐业，创建“平安社区”工作基本实现了“三好五无”建设的工作目标。但是同时我们也充分认识到，我们所做的工作离上级党委、政府的要求还有一定的差距，为进一步扩大创建“平安社区”所取得的成果，以后我们将着重抓好以下几个方面的工作。
一是坚持以十七大精神为指导，以人为本，以服务居民为主体，立足科学发展，促进社区和谐；
二是进一步加强党支部组织建设和“两委”班子的廉政建设，充分发挥党支部核心领导作用，为创建平安社区各项工作的开展做好保障。
三是不断加大宣传力度，调动一切积极因素，营造齐抓共管的良好局面；
四进一步完善各种职责、制度，规范各种软、硬件设施，狠抓各项工作的落实；
五是以创建“平安社区”工作为载体，促进社区各项工全面发展。
创建“平安社区”是一项长期、艰巨的工程，特别是对六枝社区来讲，更是一项艰巨而复杂的工作，需要我们在今后的各项工作中，不懈努力，进一步巩固三年来我们所取得的成绩，在此基础上，再创辉煌。把六枝社区建设成为温馨祥和的家园，为社会的政治稳定和长治久安做出我们应有的贡献。
范文二：社区平安建设工作汇报材料社区成立于20XX年6月，位于**市西**的城乡结合部，辖区面积1、2平方公里，居民5325户，人口15321人，主要以铁路职工及其家属为主。
社区高度平安建设工作。为了进一步加强社会治安防范工作，构筑社会治安综合治理群防群治体系，确保辖区内居民小区的平安，使我社区人民群众有一个安居乐业的社会治安环境，我社区采取各种措施，积极推进小区平安建设工作。
一、建立组织结构，完善工作机制、提高居民防范意识。
社区建有治保委员会、调解委员会，负责社会治安和矛盾纠纷排查化解工作。在宣传教育方面，我们利用每年的“3月综治平安宣传月”、“6、26”国际禁毒日、“12、4”法制宣传日等时间，开展各类综治平安专题宣传服务活动，采取展出宣传板报、开展讲座、发放各类加强防范常识的知识宣传单等多种形式的活动，提高社区居民对平安建设工作的认识；社区通过做大量工作进一步加强反邪教教育、禁毒教育和法制教育，减少少年犯罪，增强社区中老年及少儿居民的自我防范意识。
二、加强与派出所、有关部门的联系，共同致力于维护辖区稳定，保护人民生命财产。
（一）经常和**派出所的民警同志交流、探讨，共同致力于维护辖区稳定，保护人民生命财产。
我们积极组织综治人员参加**派出所的警民交流会议。在会上公安局的同志和我们社区综治人员就维护社会治安、体察辖区民情、如何更好的为民服务等问题积极沟通交流。我社区与会人员积极献计献策，提出更紧密的加强辖区居民和民警的联系互动，加大民警走访社区的力度和密度，并提出采取措施解决小区麻将馆和犬类扰民问题，受到公安局同志的高度重视。
我社区领导还多次和社区管段民警就辖区内的治安状况、居民反映比较集中的各种扰民情况进行交流，讨论如何解决这些问题，并对今后如何继续加强和改进平安社区建设工作，更好的联系群众、体察民情民意、帮助居民解决问题等进行了深入探讨。
（二）积极与有关部门联系，共同探讨和解决居民小区的不安全因素。
得知辖区内有人养狗扰民，给出行的居民带来不安全因素。我社区立即与物业部联系，在小区内张贴通知，在小区主要干道内悬挂横幅、提醒狗主文明养狗，看好自己的狗，一定要清理自己的狗所拉的大小便，同时遛狗时一定要牵好自己的狗，尽量不要饲养大型犬只，不要让狗去骚扰甚至袭击其他路人，特别是一定要让自己的爱狗注射狂犬病疫苗。同时提醒狗主如果他们的爱狗出了什么问题，狗主是要承担责任的。
10月份以来因为工作任务重，时间紧，大部分职工早出晚归，有时候因为忘记或者图省事赶时间而没有把车辆放入车棚保管，使得窃贼有可乘之机，发生了部分电动车和摩托车被盗事件。我们和物业部、保卫处以及派出所联系，在辖区内悬挂横幅，提醒居民将车辆放入车棚保管，并采取奖励对抓贼有功的居民的办法发动群众，打击窃贼的嚣张气焰，小区内的治安有所好转。
（三）对龙屯桥底治安环境进行重点整治。
在龙屯立交桥底，一直以来存在两个不安全因素。一是经常大清早就有附近居民在这里批发蔬菜，二是地下非法“**彩”市场。这两个问题不仅造成污染环境和交通堵塞，影响行人及车辆通行；另外这么多人拥集在桥底，造成拥挤，加上来往人员情况复杂，也极易给小偷可乘之机。针对这一情况，我社区联合城管部门、派出所共同进行整治，派出社区工作人员和义务巡逻队员、城管执法队员每天早上蹲点守候，劝阻居民们不要在桥底摆摊，劝说他们进菜市场摆摊，使乱摆乱卖现象得到好转；同时，派出所的巡防队和社区的义务巡逻队加大巡逻力度，使龙屯桥底的“**彩”市场收敛许多，维护了该地的治安环境。
三、提高居民防范意识，加强居民小区、学校周边及校园治安环境防范工作。
（一）加强反邪教教育、禁毒教育，提高居民防范意识。
1、加强反邪教教育。
社区工作人员深入社区居民家中，并在居民中选出“家庭拒绝邪教”中心户和创建无邪教中心户，并利用宣传栏或张贴反邪教宣传画等形式，向居民宣传邪教的危害性，普及反邪教知识，引导社区居民关注和参与反邪教活动，充分认识邪教的危害，反邪教工作的重要性、必要性和紧迫性，努力营造“家庭拒绝邪教”的氛围。
10月18日，社区与**市第四十七中联合举行“防范抵御邪教构建和谐社会”为主题的反邪教承诺活动，给学生们讲解了相关方面知识，并组织同学们在反邪教承诺书上庄重的签字。
通过反邪教教育，使广大居民认清了邪教的非法性、违法性，深刻揭露批判邪教的违法犯罪行为，让大家分清宗教和邪教的本质区别，加强对邪教组织活动的防范，共同打造我们美丽和谐平安社区。
2、加强禁毒教育，推进“无毒社区”工作进程，减少毒品犯罪案件的发生。
在“6·26”期间，社区组织了一场禁毒文艺演出，设立了1个毒品法律知识咨询点，悬挂横幅2条，张贴标语100多张，向广大居民发放宣传资料800多份。我们还在在**第一小学发放《禁毒宣传手册》500余册，并组织有关人员现场讲课。通过上述活动的开展，全面提高了广大居民，特别是中小学生的识毒、拒毒、防毒能力。
对辖区内人在户在吸毒人员，全部实行了由社区民警，单位、社区、亲属组成的“四位一体”的帮教，共成立了帮教小组3个，由9人组成，帮教率达100%，帮教小组对帮教对象开展定期上门走访，谈心、尿检等工作。一方面对帮教对象进行严格的监督管理，另一方面对帮教对象从生活、就业、人格上关心挽救。通过这些措施，目前辖区内没有发现新滋生的吸毒人员。对部分顽固不化和对社会危害影响较大的吸毒人员，及时与公安机关、禁毒大队联系处理。
（二）加强居民小区的防范工作，保护人民生命财产。
1、“物防”方面，我社区积极联系**派出所、保卫处、物业管理部等有关部门采取有力措施加强居民小区内的保卫，取得积极成效。几年以前革四区和革五区都是平房，没有围墙，不法分子极易趁虚而入。为了加强革四区和革五区的治安，厂里推进危旧小区平房改造，先将革五区的平房改建成金龙小区，并配有围墙和门卫保安；然后在革四区修建围墙并关闭了革四区的马路市场，同时在革四区新建好的2个小区门口安排了保安值班。此举有效的加强了对革四区的保护，遏止了原来革四区上坡路段经常发生的盗抢事件。厂里还把**小区原来的门口封闭并替换为围墙，**小区的住户现在由革七区东苑出入，这样就加强了对**小区的保护，最大限度的遏止了偷盗行为。我们将继续和有关部门保持联系和沟通，争取找到更好的解决方法，让居民住得舒心、放心。
2、“技防”方面，经过社区和派出所、保卫处、物业部的多方沟通，由出资，在辖区每个居民小区大门都安装了“天网”摄像系统，各小区共安装了“天网”系统16套，保证了小区每个进出口一天24小时都能在保卫人员的监控之中；小区内新建的楼房，每个单元都安装了带有通话系统的安全电子防盗门，一些老楼栋在我们的工作下也已经开始安装。目前辖区145栋居民楼共448个单元，已经安装电子防盗门的单元为116个，占到全部单元数的26%，而且更多的单元表示将尽快安装。我们将继续与居民积极沟通，力争早日动员所有楼栋的单元都装上防盗门。
3、“人防”方面，每个小区都配备有专职保安，负责大门的值守。社区加强了义务巡逻队的工作力度，健全巡逻管理制度，每组3-5人每天在单位上下班时间段在辖区内巡逻，确保居民出行安全。每季度开一次会议通报近期案情及重点防范地段工作重点，真正把工作落实到实处，保障社区安全；通过我们和派出所多次沟通，每天案发高峰时段，派出所的专业巡防队、**保安公司的机动巡逻小分队都会在路上巡逻。我们还在小区内张贴温馨提示，提醒各位车主提高自我防范意识，一定要把车子放进柴房或者车棚保管，并为车子安装警报装置；社区在辖区内悬挂横幅、张贴标语，动员居民进行群防群治，留意可疑人员，发现停放在室外的车子尽量帮忙看护；经常与车棚业主交流沟通，积极探讨更实用的车棚管理方法。这些措施有效震慑了不法分子，维护了辖区安全环境，保护了广大人民群众的生命财产安全。
（三）做好青少年教育工作，维护学校周边及校园治安环境。
社区辖区內主要有四所学校：**市二技校、**市四十七中学、**市**第一小学、**幼儿园。为了做好青少年教育工作，确保学校环境的安全，我社区加强工作研究和部署，成立了有关的领导小组，积极参入到校园的综治工作中去。
1、加强领导，明确责任，把预防和减少青少年违法犯罪工作摆上重要位置。
社区成立由社区领导及工作人员、社区民警、辖区学校老师组成的社区预防青少年违法犯罪小组。积极联系、动员和组织社区团员青年、社区管段民警、社区干部、社区党员、大学生志愿者、社区法律顾问等资源，初步形成了一支善于开展社区预防工作、善于开展青少年思想工作的队伍。
2、真抓实干，规范管理，稳步推进预防和减少青少年违法犯罪工作，从而在社区筑起未成年人失足的“防火墙”，保护学生安全。
（1）通过开展一系列适合社区青少年现实生活的法律教育和实践教育活动，提高预防青少年违法犯罪教育的针对性和实效性，促进青少年的健康成长。紧紧围绕“公民道德实施纲要”，法制教育围绕“未成年人保护法”、“预防未成年人犯罪法”、“禁毒条例”等内容，向青少年进行法制宣传，引导他们树立正确的法制观念，提高整个家庭的法律意识，
（2）与学校保持电话联系制度，提高对紧急事件的应变能力；对学校周边的治安乱源（主要是网吧及其他不能让未成年人进入的场所）进行警告和监督；加强平时对学生的宣传，教育他们出入校门尽量结伴而行，不与社会不良青年有来往。深入开展预防毒品、艾滋病的教育，帮助学生远离毒品。
（3）和学校联合开展急救观看禁毒展、听禁毒报告、听法制、安全讲座、开展意外伤害、交通安全、消防演示模拟逃生的演练等活动，使他们在实践中懂得了如何学法、知法、守法，并进一步增强学生的自护自救技能。
（4）举办以法制科普教育为主题的假期活动，通过开展手工制作培训、急救知识讲座、读书活动等，丰富青少年的业余文化生活和增长科学知识，引导他们树立健康向上的人生观，远离各种不良文化习气的侵袭。
（5）长期坚持在辖区内进行义务巡逻，特别是注重。为了更好的维护校园周边安全，维护广大师生的生命财产安全，让孩子们平安回家，组织居民的义务巡逻队对辖区校园周边进行巡逻。通过我们的共同努力，辖区各所学校校园周边的社会治安有了明显的改善。
回顾过往，我社区的平安建设工作取得了一定成效，辖区社会稳定，人民安居乐业。然而我们深知，成绩只能代表过去，在今后的工作中，我们决心继续发扬优点，积极改进不足，进一步加强工作力度，为维护辖区社会长久安定和人民幸福生活而不懈努力。
文章标题：社区平安创建促和谐汇报材料
我们西南社区共有居民6322户，总人口16074人；联防队6个，联防队员330人，设有一个警务室；辖区内共有行政、企事业单位99个，是**政治、经济、文化活动的中心。几年来，我们西南社区在县委、县政府的正确领导下，按照镇党委、政府的要求，认真贯彻落实市县政法会议精神，紧紧围绕全县建设“平安**、法治**、和谐**”的总体要求，始终坚持把做好维护社会稳定作为重点，不断开拓新途径、寻求新方法，积极创建了安全文明和谐的新社区。一、认清社区综合治理新形势，落实责任抓创建社区是政府的触角，直接接触广大的群众，做好社区，稳定是前提。为了能够更好的抓好社区综合治理，我们社区一班人深入到基层调查走访，认真研究，经过梳理，在社会综合治理方面存在诸多问题，具体表现为：文化娱乐场所多，存在不安全隐患；流动人口多，容易多发盗窃、打砸抢现象；下岗职工多，群众的生活、就医困难；家庭纠纷多，社会不和谐不安定因素多。同时还存在一些潜在的：例如两劳释放人员的生活安置，全县的大排水问题，环境治理存在死角等方面的问题。社区一班人经过认真详细的调查后认识到，要想形成一个团结、和睦、祥和、文明的新型城镇社区，关键就是要努力加强辖区的社会治安综合治理，我们重点抓好以下三方面的。一是强化组织领导。社区成立了由党支部书记担负主要责任的社会治安综合治理领导小组，还配备专门负责综治的副主任。在社区内以创建“安全文明社区”为契机，发动辖区居民群众参与，成立治保会、调解会、帮教小组、治安巡逻队、治安信息员、法律宣传小分队、法律服务站7个社会治安综合治理组织机构。二是强化居民的法律意识。充分利用会议、横幅、标语、墙报、永久宣传栏、举办文艺演出、知识竞赛等多种途径，在群众中开展普法教育，广泛深入宣传宪法、民法、婚姻法、计划生育法、税法等知识，组织社区各经商户学习《消费者权益保护法》等法律法规，倡导“依法治社区、保社区平安”的观念。并聘请律师进驻社区，开展法律咨询服务。三是强化群防群治。居委会组织社区居民小组长、社区建设积极分子、退休老干部、流动党员，建立了居民群众和居委会维护稳定信息员网络，成立3个社区服务志愿者队伍，密切注视社区可防性案件的发生，发现可疑情况，及时向警务室反馈，加大整个社区的全面控制，形成动静结合、专群结合的治安网络，保证了社区的安全和稳定。
二、强化社区综合治理新举措，注重实效抓创建以紧紧围绕社区综合治理为重点，积极构建发展型、安全型、文明型、和谐型“四型”社区，创新了社区综合治理管理模式，维护了社区稳定，为创建安全文明和谐新社区创造了宽松的环境。一是构建发展型社区促稳定。以维护群众利益为己任，以促进社区繁荣为职责，全面抓好社区。以创造性的开展低保、培训、就业、劳转等，解决下岗职工生产生活问题保稳定。同大庆宾馆红宝石集团等十几家单位开办用工大集，输出劳务上百人。同时，也不断加强硬件建设，通过积极协调，社区的办公条件由原来的100平米扩大到600多平米，为了有力的支持社区警务，我们率先单独划出两间办公室作为警务室，为社区警务开展提供了有力条件。二是构建安全型社区促稳定。大力开展了“平安社区”创建活动，组织发动低保户、党员志愿者、离退休老同志，组成社区巡逻队，并坚持经常性的活动，及时掌握了社情动态，从而维护了一方的稳定；结合“维稳创安”活动，开展了对辖区内安全隐患和不稳定因素的排查，共排查不安全隐患9处，通过协调相关部门通知整改，通过查找根源和作思想，以及落实责任人等办法，不稳定因素都得以有效的控制；充分利用各种形式、媒介强化流动人员和重点人口管理，登记建档率达到99以上。三是构建文明型社区促稳定。组建群众秧歌队，积极开展形式多样的文艺汇演、全民健身等群众喜闻乐见的文体活动，成立社区活动中心，利用节假日与共建单位举办联欢晚会，为社区居民营造了一种健康向上的文化娱乐氛围。开展居民的健康安全活动，利用社区医疗点开展便民服务，对“五保户”残疾人实行免费配药，对困难户药价减半。退休党员邹本举还开办了义务针炙理疗诊所，建立社区病人档案。在抓好未成年人素质教育过程中，我们成立了学后看护中心，开展了社校共建活动，聘请了校外辅导员，让孩子们远离网吧、远离录像厅、远离毒品，健全了“家庭、学校、社区”教育网络，为广大青少年健康成长创造条件。四是构建和谐型社区促稳定。积极化解社区矛盾，消除不安定隐患。注重做好人民调解，充分发挥调委会、调解小组、法律接待站等作用，我们把灵泉律师事务所请进了社区，及时化解各类民事纠纷，筑起维护社区稳定的坚实防线。几年来，社区居委会接待来访群众300人次，并创建了“无家庭暴力”社区。成立西南社区青
年中心，开展青年志愿者活动，为特困户老人、五保户、敬老院的老人打扫卫生、收拾院落、拆洗被褥、送煤、送米面。还组织志愿者到糖厂家属区清淤400延长米、修路200延长米。我们还成立了爱心救助站，保证把接受社会各界捐助的物品及时送给需要关怀的人群！为构建和谐社会贡献一份力量。三、健全社区综合治理新机制，完善制度抓创建在深入抓好社区综合治理中，我们制定了具体的方案，并建立健全了各项制度，通过机制保障，确保社综顺利有序开展。一是建立了定期接访制。对于基层和群众反映的安全隐患，以及不利于稳定的因素，社区社综领导小组设立专门日期、专门时间接待群众来访，听取合理化建议和意见。二是建立了层级包保制。采取社区领导包片、包委，委主任、委员包重点户的“层级联包”制度。尤其是在打击“FLG”等邪教过程中，我们具体包保到人到户，保证了社综纳入日程，抓出成效。三是建立了例会制。社区社综小组要定期召开会议，定期深入基层调查了解情况，专门研究解决发现和预见性的矛盾和问题，使问题及早解决。四是建立责任追究制。我们本着“防患于未然”的原则，严格明确责任和分工，划分责任区，落实具体责任人，对于由于个人不负责任的造成事故发生的要视情节追究相关人员责任。通过上述机制和制度的有效落实，促进了社区社会综合治理深入开展，取得明显效果，社区连续两年来被县委、县政府评为社会治安综合治理先进单位。虽然我们在社会治安综合治理方面做了一些，但是按照新形势下社区要求还存在很大差距，我们一定借助此次会议的机会，进一步发挥社区警务室的作用，加大力度，为构建平安社区和谐社会做出新的贡献！**镇西南社区2015年5月11日
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年中心，开展青年志愿者活动，为特困户老人、五保户、敬老院的老人打扫卫生、收拾院落、拆洗被褥、送煤、送米面。还组织志愿者到糖厂家属区清淤400延长米、修路200延长米。我们还成立了爱心救助站，保证把接受社会各界捐助的物品及时送给需要关怀的人群！为构建和谐社会贡献一份力量。三、健全社区综合治理新机制，完善制度抓创建在深入抓好社区综合治理中，我们制定了具体的方案，并建立健全了各项制度，通过机制保障，确保社综顺利有序开展。一是建立了定期接访制。对于基层和群众反映的安全隐患，以及不利于稳定的因素，社区社综领导小组设立专门日期、专门时间接待群众来访，听取合理化建议和意见。二是建立了层级包保制。采取社区领导包片、包委，委主任、委员包重点户的“层级联包”制度。尤其是在打击“FLG”等邪教过程中，我们具体包保到人到户，保证了社综纳入日程，抓出成效。三是建立了例会制。社区社综小组要定期召开会议，定期深入基层调查了解情况，专门研究解决发现和预见性的矛盾和问题，使问题及早解决。四是建立责任追究制。我们本着“防患于未然”的原则，严格明确责任和分工，划分责任区，落实具体责任人，对于由于个人不负责任的造成事故发生的要视情节追究相关人员责任。通过上述机制和制度的有效落实，促进了社区社会综合治理深入开展，取得明显效果，社区连续两年来被县委、县政府评为社会治安综合治理先进单位。虽然我们在社会治安综合治理方面做了一些，但是按照新形势下社区要求还存在很大差距，我们一定借助此次会议的机会，进一步发挥社区警务室的作用，加大力度，为构建平安社区和谐社会做出新的贡献！**镇西南社区2015年5月11日
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安全社区建设宣传标语
人人都享受安全、人人都享受健康。
关爱生命，安全发展。
建设安全社区 构建和-谐社区
建设安全社区 营造和-谐家园
综合治理，保障平安。
上班上学家无人 停火关电锁好门
生命至高无上，安全责任为天。
提高安全意识 倡导文明风尚
安全第一，预防为主，综合治理。
安全是生命之本，违章是事故之源。
安全伴一生一世，幸福在你家我家。
让祖国的花朵在安全的环境中健康成长。
为了您和家人的幸福，请时刻注意安全。
用您的责任和细心，谱写安全的永恒旋律。
共建安全社区是你我的义务，共管安全社区是大家的职责。
安全社区 人人有责 安全社区 人人共享
消防事关你我他，安全系着千万家。
社区是我家 安全靠大家
治理隐患，防范事故。
事故隐患不除，等于放虎归山。
人人讲安全 安全为人人
增强安全意识 提高安全素质
企业要发展，安全是保障。
推行安全标准化，促进企业本质安全。
特种作业人员必须持证上岗。
全民齐努力 共建平安城
安全帽，挡住飞来横祸；安全网，挽留宝贵生命。
开车不喝酒，过路横线走，方便给别人，安全自己有。
安全小区连万家 人人参与人人抓
平安情系你我他 防范工作靠大家
平安添异彩 社区更精彩
平安建设 人人有责
创建平安新环境 构建和-谐新社区
人人参与防范 社会和-谐平安
弘扬互助礼让精神 打造平安祥和城区
千家同普消防曲 万家共筑幸福路
遵守消防法规是每个公民的义务
宣传安全文化 传播安全知识
生命宝贵 安全第一
人车分离 各行其道 一人安全 全家幸福
守法才能平安 平安才能回家
建平安社区 享和-谐生活
守法 护-法 建设
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