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节能减排综合性措施
一、充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低２０％左右，主要污染物排放总量减少１０％的约束性指标。这是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是提高人民生活质量，维护中华民族长远利益的必然要求。
当前，实现节能减排目标面临的形势十分严峻。去年以来，全国上下加强了节能减排工作，国务院发布了加强节能工作的决定，制定了促进节能减排的一系列政策措施，各地区、各部门相继做出了工作部署，节能减排工作取得了积极进展。但是，去年全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了“十一五”后四年节能减排工作的难度。更为严峻的是，今年一季度，工业特别是高耗能、高污染行业增长过快，占全国工业能耗和二氧化硫排放近７０％的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增长２０．６％，同比加快６．６个百分点。与此同时，各方面工作仍存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。这种状况如不及时扭转，不仅今年节能减排工作难以取得明显进展，“十一五”节能减排的总体目标也将难以实现。
我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任。
各地区、各部门要充分认识节能减排的重要性和紧迫性，真正把思想和行动统一到中央关于节能减排的决策和部署上来。要把节能减排任务完成情况作为检验科学发展观是否落实的重要标准，作为检验经济发展是否“好”的重要标准，正确处理经济增长速度与节能减排的关系，真正把节能减排作为硬任务，使经济增长建立在节约能源资源和保护环境的基础上。要采取果断措施，集中力量，迎难而上，扎扎实实地开展工作，力争通过今明两年的努力，实现节能减排任务完成进度与“十一五”规划实施进度保持同步，为实现“十一五”节能减排目标打下坚实基础。
二、狠抓节能减排责任落实和执法监管
第一，发挥政府主导作用。各级人民政府要充分认识到节能减排约束性指标是强化政府责任的指标，实现这个目标是政府对人民的庄严承诺，必须通过合理配置公共资源，有效运用经济、法律和行政手段，确保实现。
一要建立健全节能减排工作责任制和问责制，一级抓一级，层层抓落实，形成强有力的工作格局。地方各级人民政府对本行政区域节能减排负总责，政府主要领导是第一责任人。
二要在科学测算的基础上，把节能减排各项工作目标和任务逐级分解到各市（地）、县和重点企业。 （针对各市现以及企业指定科学的节能减排指标和任务）
三要强化政策措施的执行力，加强对节能减排工作进展情况的考核和监督，国务院有关部门定期公布各地节能减排指标完成情况，进行统一考核。（强化政策措施的执行力：不定期抽插，对违反规定的按照相关法律法规给予处罚，并加以通报，定期公布各地节能减排指标完成情况进行公平公正的考核）
四要把节能减排作为当前宏观调控重点，作为调整经济结构，转变增长方式的突破口和重要抓手，坚决遏制高耗能、高污染产业过快增长，坚决压缩城市形象工程和党政机关办公楼等楼堂馆所建设规模，切实保证节能减排、保障民生等工作所需资金投入。
五要把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行“一票否决”制。
第二，加大执法和处罚力度，公开严肃查处一批严重违反国家节能管理和环境保护法律法规的典型案件，依法追究有关人员和领导者的责任，起到警醒教育作用，形成强大声势。省级人民政府每年要向国务院报告节能减排目标责任的履行情况。国务院每年向全国人民代表大会报告节能减排的进展情况，在“十一五”期末报告五年两个指标的总体完成情况。地方各级人民政府每年也要向同级人民代表大会报告节能减排工作，自觉接受监督。
第三， 强化企业主体责任。企业必须严格遵守节能和环保法律法规及标准，落实目标责任，强化管理措施，自觉节能减排。对重点用能单位加强经常监督，凡与政府有关部门签订节能减排目标责任书的企业，必须确保完成目标；对没有完成节能减排任务的企业，强制实行能源审计和清洁生产审核。坚持“谁污染、谁治理”，对未按规定建设和运行污染减排设施的企业和单位，公开通报，限期整改，对恶意排污的行为实行重罚，追究领导和直接责任人员的责任，构成犯罪的依法移送司法机关。同时，要加强机关单位、公民等各类社会主体的责任，促使公民自觉履行节能和环保义务，形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局。
三、建立强有力的节能减排领导协调机制
为加强对节能减排工作的组织领导，国务院成立节能减排工作领导小组。领导小组的主要任务是，部署节能减排工作，协调解决工作中的重大问题。领导小组办公室设在发展改革委，负责承担领导小组的日常工作，其中有关污染减排方面的工作由环保总局负责。地方各级人民政府也要切实加强对本地区节能减排工作的组织领导。
国务院有关部门要切实履行职责，密切协调配合，尽快制定相关配套政策措施和落实意见。各省级人民政府要立即部署本地区推进节能减排的工作，明确相关部门的责任、分工和进度要求。各地区、各部门和中央企业要在２００７年６月３０日前，提出本地区、本部
门和本企业贯彻落实的具体方案报领导小组办公室汇总后报国务院。领导小组办公室要会同有关部门加强对节能减排工作的指导协调和监督检查，重大情况及时向国务院报告。
节能减排的意义
我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任
发改委推出八项措施促进节能减排进展
2007/10/25/10:37 来源：中国发改委
一、完善并严格执行能耗和环保标准。新上项目必须进行能源消耗审核和环境影响评价，不符合节能环保
标准的不准开工建设，现有企业经整改仍不达标的
必须依法停产关闭。
二、坚决淘汰落后生产能力。“十一五”期间，
关停5000万千瓦小火电机组，今年要关停1000万
千瓦；五年淘汰落后炼铁产能1亿吨、落后炼钢产
能5500万吨，今年力争分别淘汰3000万吨和3500
万吨。加大淘汰水泥、电解铝、铁合金、焦炭、电
石等行业落后产能的力度。
三、突出抓好重点行业和企业。加强钢铁、
有色金属、煤炭、化工、建材、建筑等重点行业，以及年耗能万吨标准煤以上重点企业的节能减排工作。全面实施低效燃煤工业锅炉（窑炉）改造、区域热电联产等重点节能工程。坚持优先发展城市公共交通。
四、健全节能环保政策体系。注重发挥市场机制作用，综合运用价格、财税、信贷等经济手段，促进节能环保工作。深化重要资源性产品价格和排污收费改革，完善资源税制度，健全矿产资源有偿使用制度。
五、加快节能环保技术进步。积极推进以节能减排为主要目标的设备更新和技术改造，引导企业采用有利于节能环保的新设备、新工艺、新技术。加强资源综合利用和清洁生产，大力发展循环经济和节能环保产业。
六、加大污染治理和环境保护力度。增加国债资金和中央预算内资金，支持城镇生活污水、垃圾处理及危险废物处理设施建设。继续搞好“三河三湖”（淮河海河辽河、太湖巢湖滇池）、松花江、三峡库区及上游、南水北调水源及沿线等重点流域污染治理。禁止污染企业和城市污染物向农村扩散，控制农村面源污染。
七、强化执法监督管理。建立更加有效的节能环保监督管理体系，坚决依法惩处各种违法违规行为。
八、认真落实节能环保目标责任制。抓紧建立和完善科学、完整、统一的节能减排指标体系、监测体系和考核体系，实行严格的问责制。
节能减排的定义是什么？
2007/10/25/11:01 来源：慧聪网环保行业频道
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节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放。我国“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增
长方式的必由之路；是维护中华民族长远利益的必然要求。
伴随着经济社会的迅猛发展过程中，由于人类过分追求发展所带来的满足和发展的速度而忽视或淡薄了其所带来的负面效应，致使在极大满足自身物欲的同时，也给自身未来的发展埋
梅园街道办公室节能减排措施
1、下班前20分钟关闭空调
办公室内的温度在空调关闭后将持续一段时间。下班前20分钟关闭空调，既不会影响室内人员工作，又可节约大量的电能。
2、空调不用时关闭电源
空调在不使用的时候，将插头拔掉。
3、办公电脑设置合适亮度
将电脑显示器亮度调整到一个合适的值。显示器亮度过高既会增加耗电量，也不利于保护视力。
4、将办公电脑设置合理的“电源使用方案”
为电脑设置合理的“电源使用方案”，短暂休息期间，可使电脑自动关闭显示器；较长时间不用，使电脑自动启动“待机”模式；更长时间不用，尽量启用电脑的“休眠”模式。
5、电脑关机拔插头
关机之后，将插头拔出。
6、运用草稿模式打印
在打印非正式文稿时，将标准打印模式改为草稿打印机模式。打印出来的文稿用于日常的校对或传阅绰绰有余。
7、打印尽量使用小号字
根据不同需要，所有文件尽量使用小字号字体，可省纸省电。
8、复印打印用双面
尽量使用电子邮件代替纸类文档。
复印、打印纸用双面，单面使用后的复印纸，可再利用空白面影印或裁剪为便条纸或草稿纸。
9、设立纸张回收箱
设纸张回收箱，把可以再利用的纸纸张按大小不同分类放置，能用的一面朝同一方向，方便别人取用。
10、推行电子政务
尽量使用电子邮件代替纸类文档。
梅园街道会议纪律
1、到会人员必须按时出席会议，未经准许，不准迟到、缺席、中途退席，凡不能参加会议或不能准时参加会议者，要向主管领导请假，不请假又不按时到场者，将记工作差错一次。
2、会议期间关闭通信工具或将通信工具设在振动位置。
3、会议期间不准大声喧哗、交头接耳或打瞌睡。
4、会议内不得随地吐痰，不得乱扔废弃物。
5、与会人员不准做与会议无关的杂事，不得在会场上随意走动，须认真作好会议记录。
6、开会须尽量避免偏激的语言，无谓的争执，更不得有意进行人身攻击。【节能减排措施】
7、不准泄露会议机密，妥善保管会议材料，不得向无关人员泄露会议内容。
8、会议内容要“精”、“短”、“实”。
办公室节能减排措施
一、节约用电
1、节约办公用电。办公室、会议室等场所尽量采用自然光，尽可能少开灯或不开灯，室内亮度足够时不再开灯。离开办公室要随手关灯，做到人走灯灭，杜绝“长明灯”、“白昼灯”。减少不必要的办公电器和非办公用电，计算机、打印机、复印机、扫描仪、碎纸机、电视机等电器设备不使用时要及时关机，下班前切断电源开关。
2、合理设置空调温度。合理设置空调温度，办公室、会议室等办公区域的夏季空调温度设置在26摄氏度以上，冬季空调温度设置在20摄氏度以下，做到无人时不开空调，开空调时不开门窗。定期对办公楼中央空调系统进行清洗，提高空调能效水平。提倡每天少开一小时空调。
二、节约用水
建立健全节约用水规章制度，积极推广使用节水器具，加强用水设备的日常维护和管理，严禁跑、冒、滴、漏，杜绝长流水。禁止使用自来水直接冲洗车辆等。机关单位内部开会提倡自带水杯，减少使用一次性纸杯。
三、降低公务用车耗费
加强公务用车使用管理，建立健全公务用车使用管理制度。提倡在集体公务活动中合乘公务用车、非紧急公务外出
尽量乘坐公交车。节假日除工作需要外，公务用车一般要封存停驶，杜绝公车私用。加强车辆养护管理，减少车辆维修费用。
四、节约办公经费
1、加强办公电话使用管理。工作联系使用电话尽量做到长话短说；严禁使用办公电话聊天、打声讯电话；长途电话可利用IP电话等优惠业务，减少电话费用支出。
2、加强办公用品管理。加强办公经费和办公用品的使用管理，规范办公用品的采购、配备、领用，严格办公用品配备标准。大力提倡修废利旧，延长办公用品使用寿命。
3、加快推进无纸化办公进程
充分使用网络办文，尽量在电子媒介上修改文稿，需要打印时提倡双面用纸，尽量减少纸质文件的印发，能够传阅的文件要尽量传阅，减少复印次数。单位之间传递文件尽量以邮箱为主，避免浪费人工和纸张。开展专项调查和研究，加快信息自动化建设进程，做到在网络上传送文件和发布通知。
五、实施政府节能采购
认真实施政府节能产品采购。加强政府绿色节能采购。进一步完善政府采购节能和环境标志产品清单制度，不断扩大节能和环境标志产品政府采购范围，对空调机、计算机、打印机、显示器、复印机等办公设备和照明产品、用水器具，
实行优先采购或强制采购，保证节能和绿色采购工作落到实处。
六、控制会议和公务接待经费开支
严格会议审批制度，大力减少会议，从严控制会议数量，压缩会议时间和规模。对确需举办的会议、活动，要坚持勤俭办会的原则，一般性会议不发文件袋（包）、记录本和笔。坚持节俭原则，严格公务接待标准。公务接待原则上不陪餐，确需陪餐的，应严格控制陪餐人数，大力提倡吃工作餐、按需订餐，坚决杜绝工作日中午饮酒以及用公款大吃大喝的铺张浪费现象。
七、保持办公环境卫生
各单位要抓好本单位门前责任区，要落实卫生责任人，实行“门前三包”。要建立健全各项卫生管理制度，彻底清扫各单位室内外卫生，清除各种垃圾，消除死角死面。办公大楼内的各单位要保持走廊、卫生间、会议室、餐厅等公共场所卫生，努力实现全员动手，共同维护办公楼卫生环境。
六公司项目施工节能减排措施
1 施工企业节能减排
节能减排指导施工工程的绿色施工。作为大量消耗资源、影响环境的施工业，应全面实施绿色施工，承担起可持续发展的社会责任。
绿色施工是指工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动，实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。
运用ISO14000和ISO18000管理体系，将绿色施工有关内容分解到管理体系目标中去，使绿色施工规范化、标准化
鼓励各项目开展绿色施工的技术研究，发展绿色施工的新技术、新设备、新材料与新工艺，推行应用示范工程。
2 绿色施工原则
2.1绿色施工
绿色施工是建筑全寿命周期中的一个重要阶段。实施绿色施工，应进行总体方案优化。在规划、设计阶段，应充分考虑绿色施工的总体要求，为绿色施工提供基础条件。
实施绿色施工,应对施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段进行控制，加强对整个施工过程的管理和监督。
2.2绿色施工总体框架
绿色施工总体框架由施工管理、环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、节地与施工用地保护六个方面组成。这六个方面涵盖了绿色施工的基本指标，同时包含了施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的指标的子集。
3绿色施工要点
3.1绿色施工管理
3.1.1组织管理
1、建立绿色施工管理体系，并制定相应的管理制度与目标。
2、项目经理为绿色施工第一责任人，负责绿色施工的组织实施及目标实现，并指定绿色施工管理人员和监督人员。
3.1.2规划管理
1、编制绿色施工方案。该方案应在施工组织设计中独立成章，并按有关规定进行审批。
2、绿色施工方案应包括以下内容：
（1）环境保护措施，制定环境管理计划及应急救援预案,采取有效措施，降低环境负荷，保护地下设施和文物等资源。
2）节材措施，在保证工程安全与质量的前提下，制定节材措施。如进行施工方案的节材优化，建筑垃圾减量化，尽量利用可循环材料等。
（3）节水措施，根据工程所在地的水资源状况，制定节水措施。
（4）节能措施，进行施工节能策划，确定目标，制定节能措施。
（5）节地与施工用地保护措施，制定临时用地指标、施工总平面布置规划及临时用地节地措施等。
3.1.3实施管理
1、绿色施工应对整个施工过程实施动态管理，加强对施工策划、施工准备、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的管理和监督。
2、应结合工程项目的特点，有针对性地对绿色施工作相应的宣传，通过宣传营造绿色施工的氛围。
3、定期对职工进行绿色施工知识培训，增强职工绿色施工意识。
3.1.4评价管理
1、对照本导则的指标体系，结合工程特点，对绿色施工的效果及采用的新技术、新设备、新材料与新工艺，进行自评估。【节能减排措施】
2、对绿色施工方案、实施过程至项目竣工，进行综合评估。
3.1.5人员安全与健康管理
1、制订施工防尘、防毒、防辐射等职业危害的措施，保障施工人员的长期职业健康。
2、合理布置施工场地，保护生活及办公区不受施工活动的有害影响。施工现场建立卫生急救、保健防疫制度，在安全事故和疾病疫情出现时提供及时救助。
3、提供卫生、健康的工作与生活环境，加强对施工人员的住宿、膳食、饮用水等生活与环境卫生等管理，明显改善施工人员的生活条件。
4环境保护技术
4.1扬尘控制
1、运送土方、建筑材料等，不污损场外道路。运输容易散落、飞扬、流漏的物料的车辆，必须采取措施，保证车辆清洁。
2、土方作业阶段，采取洒水、覆盖等措施，达到作业区目测扬尘高度小于1.5m，不扩散到场区外。
3、结构施工作业区目测扬尘高度小于0.5m。对易产生扬尘的堆放材料应采取覆盖措施，洒水等；
4、施工现场非作业区达到目测无扬尘的要求。对现场易飞扬物质采取有效措施，如洒水、地面硬化、围档等，防止扬尘产生
4.2噪音与振动控制
1、现场噪音排放不得超过国家标准。
2、使用低噪音、低振动的机具，采取隔音与隔振措施，避免或减少施工噪音和振动。
4.3光污染控制
1、尽量避免或减少施工过程中的光污染。夜间室外照明灯加设灯罩，透光方向集中在施工范围。
2、电焊作业采取遮挡措施，避免电焊弧光外泄。
4.4水污染控制
1、施工现场污水排放应达到国家标准的要求。
2、在施工现场应针对不同的污水，设置相应的处理设施，如沉淀池、隔油池、化粪池等。
3、保护地下水环境。采用隔水性能好的边坡支护技术。在缺水地区或地下水位持续下降的地区，基坑降水尽可能少地抽取地下水；当基坑开挖抽水量大于50万m3时，应进行地下水回灌，并避免地下水被污染。
4、对于化学品等有毒材料、油料的储存地，应有严格的隔水层设计，做好渗漏液收集和处理。
4.5土壤保护
1、保护地表环境，防止土壤侵蚀、流失。因施工造成的裸土，及时覆盖砂石或种植速生草种，以减少土壤侵蚀；因施工造成容易发生地表径流土壤流失的情况，应采取设置地表排水系统、稳定斜坡、植被覆盖等措施，减少土壤流失。
2、沉淀池、隔油池、化粪池等不发生堵塞、渗漏、溢出等现象。
3、对于有毒有害废弃物如电池、墨盒、油漆、涂料等应回收后交有资质的单位处理，不能作为建筑垃圾外运，避免污染土壤和地下水。
4、施工后应恢复施工活动破坏的植被（一般指临时占地内）。补救施工活动中人为破坏植被和地貌造成的土壤侵蚀。
5、逐步开展统计分析施工项目的CO2排放量，以及各种不同植被和树种的CO2固定量的工作。
4.6节材与材料
4.6.1节材措施
1、图纸会审时，应审核节材与材料资源利用的相关内容，达到材料损耗率比定额损耗率降低30%。
2、根据施工进度、库存情况等合理安排材料的采购、进场时间和批次，减少库存。
3、现场材料堆放有序。储存环境适宜，措施得当。保管制度健全，责任落实。
4、材料运输工具适宜，装卸方法得当，防止损坏和遗洒。根据现场平面布置情况就近卸载，避免和减少二次搬运。
5、采取技术和管理措施提高模板、脚手架等的周转次数。
6、优化安装工程的预留、预埋、管线路径等方案。
7、应就地取材，施工现场20公里以内生产的建筑材料用量占建筑材料总重量的70％以上。
4.6.2结构材料
1、准确计算采购数量、供应频率、施工速度等，在施工过程中动态控制。结构工程使用散装水泥。
2、推广使用高强钢筋和高性能混凝土，减少资源消耗。
3、推广钢筋专业化加工和配送。
4、优化钢筋配料和钢构件下料方案。钢筋及钢结构制作前应对下料单及样品进行复核，无误后方可批量下料。
5、采取数字化技术，对大体积混凝土、大跨度结构等专项施工方案进行优化。
4.6.3周转材料
1、应选用耐用、维护与拆卸方便的周转材料和机具。
2、模板应以节约自然资源为原则，推广使用定型钢模。
4.7节水与水资源
4.7.1提高用水效率
1、施工中采用先进的节水施工工艺。
2、施工现场喷洒施工便道不宜使用生活用自来水。现场搅拌用水、养护用水应采取有效的节水措施，严禁无措施浇水养护混凝土。
3、施工现场供水管网应根据用水量设计布置，管径合理、管路简捷，采取有效措施减少管网和用水器具的漏损。
4、现场机具、设备、车辆冲洗用水必须设立循环用水装置。施工现场办公区、生活区的生活用水采用节水系统和节水器具，提高节水器具配置比率。项目临时用水应使用节水型产品，安装计量装置，采取针对性的节水措施。
5、施工现场建立可再利用水的收集处理系统，使水资源得到梯级循环利用。
6、施工现场分别对生活用水与工程用水确定用水定额指标，并分别计量管理。
7、在签订分包或劳务合同时，将节水定额指标纳入合同条款，进行计量考核。
8、对混凝土搅拌站点等用水集中的区域和工艺点进行专项计量考核。施工现场建立雨水、中水或可再利用水的搜集利用系统。
4.7.2非传统水源利用
1、现场机具、设备、车辆冲洗、喷洒路面、绿化浇灌等用水，优先采用非传统水源，尽量不使用市政自来水。
2、力争施工中非传统水源和循环水的再利用量大于30%。
4.7.3、用水安全
1、在非传统水源和现场循环再利用水的使用过程中，应制定有效的水质检测与卫生保障措施，确保避免对人体健康、工程质量以及周围环境产生不良影响。
4.8节能与能源利用
4.8.1节能措施
1、制订合理施工能耗指标，提高施工能源利用率。
2、优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具。
3、施工现场分别设定生产、生活、办公和施工设备的用电控制指标，定期进行计量、核算、对比分析，并有预防与纠正措施。
4、在施工组织设计中，合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数量，相邻作业区充分利用共有的机具资源。安排施工工艺时，应优先考虑耗用电能的或其它能耗较少的施工工艺。避免设备额定功率远大于使用功率或超负荷使用设备的现象。
5、根据当地气候和自然资源条件，充分利用太阳能、地热等可再生能源。
4.8.2机械设备与机具
1、建立施工机械设备管理制度，开展用电、用油计量，完善设备档案，及时做好维修保养工作，使机械设备保持低耗、高效的状态。
2、选择功率与负载相匹配的施工机械设备，避免大功率施工机械设备低负载长时间运行。机电安装可采用节电型机械设备，如逆变式电焊机和能耗低、效率高的手持电动工具等，以利节电。机械设备宜使用节能型油料添加剂，在可能的情况下，考虑回收利用，节约油量。
3、合理安排工序，提高各种机械的使用率和满载率，降低各种设备的单位耗能。
4.8.3生产、生活及办公临时设施
1、利用场地自然条件，合理设计生产、生活及办公临时设施的体形、朝向、间距和窗墙面积比，使其获得良好的日照、通风和采光。南方地区可根据需要在其外墙窗设遮阳设施。
2、临时设施宜采用节能材料，墙体、屋面使用隔热性能好的的材料，减少夏天空调、冬天取暖设备的使用时间及耗能量。
3、合理配置采暖、空调、风扇数量，规定使用时间，实行分段分时使用，节约用电。
4.8.4施工用电及照明
1、临时用电优先选用节能电线和节能灯具，临电线路合理设计、布置，临电设备宜采用自动控制装置。采用声控、光控等节能照明灯具。
2、照明设计以满足最低照度为原则，照度不应超过最低照度的20％。
4.9节地与施工用地
第1篇：机关节能减排实施方案
根据国家发改委、国务院机关事务管理局《关于进一步加大工作力度确保实现公共机构节能减排目标的紧急通知》要求，为确保全面将节能指标分解落实到每一个公共机构，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的XX大和XX届X中、X中全会精神,全面落实科学发展观,以提高公共机构能源利用效率为核心，以突出抓好节电、节水、节气、节油为重点，创新机制，加强管理，充分发挥公共机构特别是党政机关在节能减排的示范带动作用，引导广大机关干部职工树立节俭意识，自觉厉行节约，反对铺张浪费，努力降低行政成本，加强机关效能建设，促进全县经济社会又好又快发展。
二、任务目标
（一）县直机关事业单位节能降耗目标:全县机关事业单位节能工作以20XX年为基数，每年节电5%、节油5%、节水5%。【节能减排措施】
（二）全县公共机构要完成党政机关办公室低效照明产品淘汰任务，全部更换成节能灯具。
（三）创建一批节能示范单位。
三、落实措施
（一）节约用电
1 空调系统节电。夏季空调温度设置不低于26℃，冬季空调温度设置不高于18℃，并做到无人时不开空调，非工作时间、节假日不开空调；提倡每天少开1小时空调，开空调时不开门窗。坚持定期清洗空调，提高空调能效水平。
2 照明系统节电。公共机构所有办公场所加快推广使用节能灯具，鼓励利用自然光照明，除阴雨天外，原则上白天不开照明灯具；夜间加班后要做到人走灯灭，杜绝“长明灯”、“白昼灯”。加快淘汰低效照明产品，对公共区域进行照明控制改造，逐步安装自动控制开关。在保证车辆行人安全的前提下，机关办公区及办公楼公共场所照明限时开启、间隔开灯，关闭不必要的夜间照明。
3 办公设备节电。计算机、打印机、复印机及传真机等办公机具不用时，应随时关闭；在长时间未使用以及下班后，要切断电源，减少待机消耗；办公室无人时，应随手关闭电脑、饮水机电源，严禁使用电炉、电热壶等大功率耗电材料。
（二）节约用水
1 加强用水设备的日常维护管理，及时检查更换老化的供水管路及零件；自觉检查、处理和通知相关人员及时解决供水故障，杜绝跑、冒、漏、滴和长流水现象。
2 对公共机构水耗超标的洗手间设施、绿化灌溉设施、食堂用水设施等进行节水改造。
3 对有草坪及花草树木的公共机构，浇水尽量使用雨水，并采用滴灌或者喷灌等节水灌溉方式。
4 加强办公用品的使用和管理。规范办公用品的采购、配备和领取。推行网络OA系统办公、实行在电子媒介上修改文稿，减少纸质文件印发，逐步实现无纸化办公；逐步淘汰使用一次性纸杯。
5 强化文印耗材管理工作。提倡双面用纸，降低纸张消耗，减少重复打印、复印次数，注重稿纸、复印纸的再利用。逐步淘汰高耗能的计算机、打印机等办公设备。大力提倡修旧利废，延长文印设备的使用寿命。
6 推广使用再生纸，大力提倡修废利旧，延长办公用品的使用寿命和周期。
（三）节约办公耗材
（四）车辆节油
1 严格执行上级规定，控制车辆编制和配备标准。优先选购国产、小排量、经济环保、手档变速的车辆，禁止采购使用高耗油车辆。
2 实行定点加油，登记单车燃油消耗，定期公布车辆百公里消耗及维修费用等数据。坚持规范行驶、按时保养，减少车辆部件非正常损耗，努力降低车辆油耗和维修费用支出，并定期公示。
3.合理安排出车任务和行驶路线，提倡合乘车辆，减少单车出驶台次，提高使用效率；路程较近时不使用车辆。
4.严格执行公务用车节假日封存停驶制度，严禁公车私用。
3 大力倡导和鼓励利用公共交通工具和非机动交通工具出行。对集体公务活动，提倡集中乘车。
（五）积极推广建筑节能
加强对公共机构新建、改扩建和装修改造建筑项目的节能评估和审查，建立和完善建筑全过程、各环节节能监督管理体系。应优先使用节能新技术、新工艺、新材料，扩大太阳能等新能源的使用范围，建设低能耗绿色建筑。
四、广泛宣传
公共机构要以创建国家级文明县城为切入点，紧密结合我县实际，组织广大干部职工认真学习中央、自治区、自治州关于节能减排的政策、法规和有关文件，切实增强干部职工节能减排的自觉性。同时，以开展世界水日、无车日、节能宣传月等活动为契机，充分利用简报、报刊、网络、橱窗、宣传手册、知识竞赛和演讲比赛等多种形式，不断提高公共机构全员节能意识。通过新闻媒体广泛宣传公共机构节能减排的重要性、紧迫性，宣传节能减排工作取得的成就、经验和做法，曝光铺张浪费现象，使节约意识深入人心，让节约成为广大机关干部的自觉行动。
五、保障措施
（一）完善公共机构节能管理体系
加快推动统一管理、分级负责、分工配合、相互协调的公共机构节能管理体制的建立。理顺在公共机构节能减排工作中各相关部门的职责分工，加快建立本级公共机构节能的管理体系和协调机制，落实管理机构和人员，积极协调、推进本单位公共机构节能工作，加强对全县公共机构节能工作的业务指导和监督，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
（二）切实制定节能方案
各单位要制定切实可行的节能减排工作方案，明确公共机构节能量化管理目标，对节能管理的主要任务和措施进行综合布置和具体安排，把节油、节电、节水、节气作为重点工程来抓，并做好与国家有关政策和同级节能专项规划的衔接。制订切实可行的节能工作方案，于9 月8 日前报送机关服务中心。并于每年1月15 日之前将本单位上一年度节能减排目标完成情况报至机关服务中心。
（联系人：伊力哈木·艾力 联系电话：4682208）
（三）建立完善公共机构能耗统计体系
各公共机构要根据《关于印发轮台县公共机构能源资源消耗统计实施方案的通知》（轮政办发〔20XX〕113号）文件要求建立公共机构能源消费计量和统计制度，搞好对能耗数据的采集、监测、诊断和分析，不断挖掘资源节约潜力，制定新的节能消耗标准，扎实有效地推动节约型机关建设。各公共机构必须对本单位资源能源消耗现状，包括建筑、照明、采暖、制冷、办公设备、车辆等能耗设施、设备和产品及水、电消耗、办公费用支出进行一次全面调查，建立起独立、详实的资源能源消耗基础台帐，每季度与规定的消耗指标进行比较，对超过规定指标的要分析原因，采取措施予以改进。各公共机构要分别于当年7月1 日前、次年2月1日前将能耗情况汇总上报至机关服务中心备案。
（四）抓好公共机构节能的技术推进工作
1.抓好用电设施设备的节电改造。加强中央空调系统节能诊断和改造，更换高效水泵，加装节能设备；抓好办公照明节电，加快淘汰低效照明产品，使用高效节能照明产品，今年年底以前，全县公共机构要争取全部淘汰低效照明产品。开展公共区域照明控制改造，推广应用智能调控装置，逐步安装自动控制开关；加大节能办公产品政府强制采购力度，加快淘汰高能耗办公设备，从今年起不再采购能效标识2级以下的办公产品。
1 抓好公共机构车辆节油。积极推广使用低油耗、节能环保型汽车，加快淘汰高油耗、排放超标的汽车，推行单车能耗核算，定期对公务车油耗情况进行公示。
2 抓好公共机构节水节气。通过改造设施、推广使用节水、节气器具和设备，减少能源损失，提高能源效率。
（五）加大节能和绿色用能产品的推广使用力度
认真抓好节能产品、设备清单内节能产品的采购，严格执行国家有关强制采购或优先采购的规定，采购列入节能产品政府集中采购清单和环境标志产品政府采购清单中的产品。对于政府集中采购目录中国家有能耗限额标准的品目，应严格按要求采购。积极探索节能产品、设备清单外节能产品采购方式，不断拓宽清单外产品节能采购领域，完善清单外节能产品评标办法和评标细则，强化对采用新技术、新材料的节能和环保产品的扶持力度。
（六）广泛开展公共机构节能活动
各公共机构要开展创建“节能环保办公区”活动，从节电、节油、节气、节水、节地、节材、可再生能源利用、节能采购、新技术新产品应用等方面提出相应要求。组织开展形式多样、内容丰富的能源紧缺体验活动。除有特殊需要外各公共机构夏季空调和冬季采暖提前关一个小时；尽量减少电梯使用；鼓励干部职工利用公共交通工具和非机动交通工具出行。要组织节能技术培训,普及节能技术,提高节能意识,培养节能习惯,把节能变成自觉行动,形成节约能源资源的良好风尚。
六、奖惩措施
做好节能减排工作是深入贯彻XX大精神、全面落实科学发展观、构建节约型社会、建设富强和谐轮台的一项重大举措。全县公共机构要充分认识做好节能减排工作的重要性、必要性和紧迫性，切实抓好节能减排的各项工作落实。要建立健全公共机构节能减排目标管理体系，加强对目标执行情况的监督检查，对完成节能减排目标，年度考评优秀单位给予通报表扬，实施奖励。对不合格的单位给予通报批评，视情况给予处罚。
第2篇：机关节能减排实施方案一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，按照关于建设节约型社会的要求，从建设节约型入手，落实科学发展观，以提高资源利用率为核心，以加强管理和节水、节能、节支以及资源综合利用为重点，逐步建立健全节约资源制度、能源统计及标准体系、量化管理体系，努力形成政府大力推动、全体干部职工积极参与互动的节能工作格局，营造有利于节能的良好氛围，促进统计系统的健康良性发展。
二、 总体要求
以创建节约型机关为目标，以控制电耗、油耗为重点，大力压缩行政开支，做到领导带头，健全制度，落实责任，把节能减排作为机关文化建设工程的重要内容，充分发挥处机关在全系统的带头作用、示范作用。
三、节能目标
努力营造勤俭节约、艰苦奋斗环境，形成人人讲节约的浓厚氛围。全局能源节约降低，实现节电、节水、车辆油耗（费）下降、办公经费、行政开支压缩，建立健全节能减排的长效机制和考核机制。
四、具体措施：
（一）节约用电
1、优先采用环保、节能型的电器和设备，逐步淘汰高能耗、低能效的设施、设备，积极推广使用节能高效灯具。
2、室内使用节能灯；加强照明系统日常管理，办公室、会议室等公共场所白天尽可能利用自然光，不开或少开照明灯，做到人走灯灭，杜绝“长明灯”现象。
3、办公室内的电脑、复印机、打印机等办公设备要尽量减少开启次数，设置为不使用时自动进入低能耗休眠状态，长时间不使用时及时关闭，以减少待机消耗；下班前要关闭办公电脑、饮水机和照明灯等室内所有用电设施的电源开关。
（二）节约用水
1、加强用水设备维护管理，杜绝跑、冒、漏、滴和长流水现象。
2、建立健全节约用水规章制度，积极推广使用节水器具。
3、节假日和非工作时间减少饮水器的开启数量和时间。
（三）节约办公费用节约使用办公用品，办公用品坚持统一采购、专人负责、领用登记制度，推行无纸化办公，推广使用再生纸和双面使用纸张，减少一次性办公用品的使用。开展废旧电脑及各种办公用品耗材的回收利用，促进办公用品的高效利用和循环利用。
1、加强办公经费和办公用品的使用管理，规范办公用品的配备、采购和领用，严格配备标准，尽量选择环保、质优、价廉、能耗小的办公设备。
2、充分利用网上办公系统，在网络正常的情况下，系统一般事务性通知、资料传送等都要通过网络系统进行，多用电子邮件、MSN等即时交通工具；减少纸质资料印发（复印）和使用传真的频率。
3. 严格控制文本文件的发放范围，充分利用网络平台，减少和准确核定印发份数，实行双面印刷；上级来文能在网上流转的尽
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