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王明口镇流动人口管理工作
实施方案
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，服从服务于我镇经济社会发展大局，按照“党政统一领导、专门机构统筹协调、职能部门分工负责、社会协同参与”的思路，探索流动人口服务管理新体制新机制，推进流动人口服务管理的规范化、人性化、信息化，促进我镇的经济发展和社会进步。
二、工作目标
（一）建立健全服务与管理网络，理顺各职能部门之间的协作联动关系，建立齐抓共管的长效服务管理机制，实现由部门分头履职向综合服务管理转变。
（二）按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的要求，探索服务新内容，提升服务质量，实现由管理为主向服务管理并重、加强人文关怀转变。
（三）全面落实管理责任制，整合管理资源，提升管理实效，实现外来人口管理模式由社会化管理为主向专业化为主、社会化为辅转变。
三、组织机构
成立王明口镇流动人口服务管理工作领导小组，组长由镇党委书记齐长军担任，副组长由镇党委副书记袁文军担任，成员由各科
室、各村组成。流动人口服务管理工作领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，办公室主任由田松庆同志兼任。
四、主要任务
（一）积极探索服务管理新体制，不断完善服务管理新网络
１、建立王明口镇流动人口管理办公室。抽调镇综治、计生、劳动、司法等部门成员，组织实施好流动人口管理和服务工作，为外来人口提供“一站式”服务。
2、各村建立流动人口管理站。
3、建好流管员队伍。改变目前服务管理以兼职人员为主承担的模式，建立“专业化为主，社会化为辅”的管理队伍。（1）专职协管员由派出所负责管理，同时接受计生、劳动、综治、司法等部门的业务指导，主要负责流动人口居住登记、发证、催办、查验和注销等日常工作；出租房屋登记备案工作；计生《婚育证明》的查验催办工作、《劳动合同》的查验催办工作以及16岁以下未成年人的登记工作；对管区内兼职协管员进行业务指导，以及做好检查、督促、考核和发函、回函以及台帐资料整理工作；并发动辖区内群众做好安全防范工作。（2）公开招聘200余人流管员，原则上由政治文化素质高、身体健康、在群众中有较高威信的本村（社区)人员担任，并报镇流管办审核确定，在专职协管员的指导下开展工作，工资按登记人数和质量，实行半脱产工作，主要负责流动人口登记、发证、催办、查验和注销等日常工作，并发动群众做好安全防范工作。(3)联络员由所在的各村（社区）大学生志愿者担任，协助提供流动人口和出租房屋的基本情况和变化情况。联络员年终进行评比奖励。【街道流动人口健康宣传方案】
（二）探索拓展服务管理新内容，努力提升服务管理新品质
1、劳动就业服务。建立劳动力用工信息发布平台，引导流动人口有序流动；每年为流动人口召开2-3次劳动用工就业推荐会，为农民工提供免费的岗位信息、政策咨询和职业指导等基本就业服务。加强流动人口的职业技能培训，做到流动人口求职有门路，上岗有技能。
2、维权服务。建立司法、劳保、工会为一体的流动人口维权新体制，积极疏导化解涉及流动人口的矛盾纠纷；加强劳动合同监督管理，受理劳资纠纷投诉，维护流动人口劳动保障合理权益。
3、居住服务。为流动人口提供出租房屋咨询和免费中介服务，加强出租房屋管理，落实出租房主监管责任制，督促房东向承租人提供符合卫生和安全条件的居住场所。
4、文化教育服务。充分发挥公办中小学在解决流动人口子女义务教育中的主渠道作用，落实符合条件的流动人口子女义务教育与本地居民的同等待遇，促进教育公平。
5、社会保障服务。根据流动人口的特点，坚持分类指导、稳步推进，逐步完善适合流动人口的社会保障制度。督促企业做好流动人口工伤保险、医疗保险、养老保险、失业保险、生育保险的交纳工作。
6、医疗卫生服务。按照属地化管理的原则，将流动人口医疗卫生服务和管理纳入经常性工作范围，在传染病防治、儿童预防接种、妇幼保健等方面提供与本地居民同等的免费服务，并按国家规定享受同等的优惠政策;适情开展部分流动人口免费体检工作，建立健康档案，做好后续管理，努力提高流动人口医疗服务水平。
7、计划生育服务。健全完善流动人口计划生育免费服务点，全面落
实流动人口计划生育服务工作，免费发放宣传资料、免费发送避孕药具、普及科学适用的计划生育知识、免费提供国家规定的计划生育技术服务项目等。
8、法律援助服务。重点宣传与流动人口密切相关的法律法规，增强他们的法制观念，引导他们通过合法渠道维护自身权益。积极推进法律服务和法律援助进村、企等活动，不断拓宽对流动人口的法律服务渠道。对流动人口申请法律援助的，简化程序，快速办理。
9、帮扶救困服务。各用工单位对本单位的外来务工人员因病、因灾造成严重困难的要及时实施临时救助。加强救助管理机构建设，对生活无着落的流浪乞讨人员实施应救尽救，做好流浪未成年人的保护工作。
10、精神文化生活。建立“流动人口之家”，整合资源，将村（社区）文化俱乐部、文体活动中心、图书馆等设施向流动人口开放，为流动人口的精神文化生活创建良好的条件。
（三）积极探索服务管理新机制，努力提高服务管理新水平
1、建立公共服务机制。逐步提高流动人口在政治生活、劳动就业、社会保障、居住生活、医疗卫生、计划生育、子女教育等方面政策待遇，逐步纳入当地公共服务体系。积极开展各类爱心活动，建立流动人口各类救助基金，为流动人口提供人文关怀。
2、建立权益保障机制。依法保障和维护流动人口的民主政治权利，依法查处侵害流动人口合法权益的各种违法行为，受理劳资纠纷投诉，解决涉法涉诉问题。积极开展法律知识宣传、法律知识竞赛、法律知识讲座，送法进村进企等“四个一”活动，扎实做好法律服务和法律援助工作。
3、建立完善教育培训机制。建立专业化职业培训制度，加强就业培训、在岗在职培训和现代专业技术培训。积极利用各种传播媒体，加强开展思想道德和法制教育宣传。
4、建立诉求表达机制。落实预测预警、疏导化解、应急处置、安全防范等工作机制和措施，有效预防和解决新居民的突出问题，防止引发群体性事件。
5、建立与本地人口融合机制。消除流动人口与本地人口的身份、地位差别，将流动人口统称为五津“新居民”。在人大代表、政协委员选举中，在新居民中保留一定比例的名额，每年开展“十佳外来建设者”评比活动，表彰先进，树立典型，弘扬正气。建立和谐促进会，吸收部分优秀的外来建设者为促进会会员，积极参加镇、村（社区）、企三级群防群治组织和活动。积极开展外来人口党团组织建设，创办“流动人口之家”，不断丰富流动人口精神文化生活。通过各种措施，切实增强外来人口对工作地、生活居住地的认同感、归属感。
（四）积极探索服务管理新体系，努力创造和谐社会新环境
1、实行综合管理。整合各管理部门的流动人口管理资源，实行资源共享，提升管理效率。完善综治、计生、劳动、司法“四位一体”的管理模式，专职协管员在采集外来人口治安信息的同时，强化对计生部门《婚育证明》查验催办、劳动部门《劳动合同》查验催办，并对流动党员信息进行采集。新居民服务管理所要严格考核，落实管理责任，确保“四位一体”工作的正常开展。
2、明确部门职责。各职能部门按照职能分工，切实履行外来人口的管理职能，提高管理水平。
流动人口社区健康管理问题探讨
[摘要] 随着城市化进程的不断发展和流动人口的增多，加强流动人口社区健康管理，促进社区流动人口健康意识及行为习惯的形成越来越重要。本文就流动人口的社区健康状况及健康管理问题进行研究，并提出相应对策。
[关键词] 流动人口；管理问题；社区健康；探讨【街道流动人口健康宣传方案】
[中图分类号] r193 [文献标识码] c [文章编号] 1674-4721（2013）03（b）-0153-02
人口流动作为一种社会化现象长期的存在，近些年来随着我国经济的不断发展和现代化进程的加速，人口流动现象也愈加显著，尤其是外来务工人员的迁移流动已经成为了经济社会中的普遍现象
[1]。由于流动人口的素质往往参差不齐，特别是对自身健康及保护意识的缺乏，近几十年来流动人口中各种疾病的发病率都长期处于较高的水平，严重影响着当地城市的管理，因此探讨流动人口的社区健康管理问题十分重要。
1 流动人口的健康状况
我国流动人口主要集中在建筑业、批发零售业和餐饮服务业。流动人口的平均居住面积较小，公共卫生意识观念较为薄弱，居住场所几乎不具备卫生设施；大多数流动人口来自偏远农村或山区，受教育程度低，缺乏一定的健康知识和自我保健意识。特别是在学龄前儿童的疾病预防和育龄妇女保健方面，流动性较大，较难进行定期检查和规范性的预防接种，因此流动人口中的传染病发病率也比
三
关
爱
活
动
（2012年）【街道流动人口健康宣传方案】
目 录
中市社区“关爱他人、关爱社会、
关爱自然” 志愿服务活动
工作方案
为认真贯彻落实城关镇文件精神，推动学雷锋活动常态化，形成学习雷锋、志愿服务的浓厚氛围，进一步提高公民思想道德素质和社会文明程度，社区组织开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务活动，现制定实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届六中全会精神，以社会主义核心价值体系为引领，扎实推进“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务活动，大力普及“奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，弘扬雷锋精神，推动学雷锋活动常态化，促进精神文明建设工作上水平、上台阶，不断提高市民的思想道德素质和城市文明程度，为建设大爱安源、文明安源作出新的贡献，喜迎党的十八大胜利召开。
二、活动内容
（一）关爱他人志愿服务
1、开展关爱空巢老人志愿服务活动。建立健全关爱空巢老人 “四个一”志愿服务运行机制。一个主体：以社区为主体，开展关爱空巢老人志愿服务活动；一个服务圈：由
邻里低龄老年志愿者、社会青年志愿者、社区志愿者构成志愿者服务圈；一个社区卫生服务机构：为每位老人安排一个社区卫生服务机构与其结对，提供医疗服务；一张服务卡：建立服务联系卡制度，为每位接受服务的老人建立档案，记录志愿者服务情况。
2、开展关爱流动人口及其子女志愿服务活动。着眼于提升流动人口文明素养，深入宣传文明礼仪知识和职业道德规范；为流动人口提供政策咨询、信息引导和职业技能培训；着眼于维护流动人口合法权益，为流动人口提供法律服务和法律援助，组织流动人口参加文化娱乐活动，对流动人员进行义诊和心理疏导；着眼于关爱流动人口子女升学，深入推进“青春呵护蒲公英”行动，广泛开展 “自护教育”、“爱心捐赠”等活动。
3、开展关爱留守儿童志愿服务活动。完善关爱留守儿童志愿服务的长效机制，组织青年志愿者、心理健康志愿者与留守儿童结成帮扶对子，开展支教服务、慰问帮扶、学习辅导、兴趣培养、心理疏导等活动。
4、开展关爱残疾人志愿服务活动。建立一支相对稳定的志愿者队伍，与残疾人结对帮扶，广泛开展家政服务、康复医疗、残疾预防、无障碍环境等方面的志愿服务活动，使广大残疾人切实感受到人间的真情和社会的温暖。
（二）关爱社会志愿服务
1、开展文明礼仪志愿服务活动。深入单位、社区进行宣讲，大力普及文明礼仪常识，在全社会树立注重礼仪、热情友善、文明礼貌的良好风尚；引导人们从自身做起、从身边事情做起、从日常交往做起，对随地吐痰、乱扔垃圾、车外抛物等不文明行为进行劝阻，养成文明礼貌的行为习惯。
2、开展文明交通志愿服务活动。深入开展文明交通劝导活动，有计划地组织文明行业、文明单位的志愿者，围绕不闯红灯、文明礼让、拒绝酒后驾驶等开展文明交通志愿服务行动。
3、开展“五进社区”志愿服务活动。发挥相关文明行业、文明单位的专业优势，组织各类志愿服务团队，广泛开展“文体、科技、法律、卫生和公民道德宣传”进社区志愿服务活动，进一步活跃社区文化生活，普及科学知识、法律知识，宣传公民道德规范，弘扬中华传统美德，倡导健康文明的生活方式。
（三）关爱自然志愿服务
1、环保宣传志愿服务活动。组织发动广大志愿者走上街头，深入各类公共场所，运用多种形式，宣传倡导“保护环境、人人有责”的理念，宣传资源节约型、环境友好型生产方式和消费模式，宣传健康低碳的生活理念，宣传普及环境保护知识和植树绿化经验、技术，不断提高市民群众保护生态环境的意识和能力。
东贡社区流动人口管理工作方案
为了进一步促进城乡经济发展和社会稳定，加强流动人口的管理工作，树立*东贡社区对外的良好形象。按照市委的统一部署和要求，结合我镇实际情况，全面掌握我镇流动人口的动态，加强流动人口管理，镇政府研究制定以下流动人口管理工作方案：
一、按市委的统一要求，东贡社区政府成立流动人口管理领导小组，组长由 韦发勇 担任，副组长 段兴国 担任，成员为查连波、唐礼来、吴天信、陈天伦、杜定忠 。领导小组下设办公室，办公室设在 东贡社区 ，由 韦发勇 担任办公室主任。
流动人口管理办公室负责以下工作：
1.宣传、贯彻执行国家、省、市有关流动人口计划生育管理的政策、法规和规章；
2.负责全区流动人口计划生育管理工作；
3.指导、协调、督促各镇办和有关职能部门对流动人口计划生育实行综合治理，着力提高流动人口的计划生育率、办证率、验证率；
4.对流出人口督促办理《婚育证明》，对流动人口查证验证，对无证和计划外生育对象予以处罚。建立健全流动人口的各种帐、卡、册等台帐，定期统计汇总上报有关流动人口计划生育统计数据。
5.进行调查研究，培训流动人口计划生育专业人员，提高业务素质和管理水平，努力实现规范化、法制化、科学化管理。
6.组织开展各种有利于已婚育龄妇女身心健康的生殖保健等方面服务，努力作好“三查两清一服务”工
（一）广泛动员，做好宣传工作。
由镇政府组织工作人员到各村、组进行走访并发放传单以此来大力的进行宣传，使加强流动人口管理的重要性让每位村民都了解，从中得到群众的理解和支持，使我们的管理工作顺利进行。
（二）摸清底数，确立清理整治重点
在做好宣传的基础上，深入开展调查摸底，组织力量，采取有针对性的措施，深入到各村、组全面进行清理整治。（1）对不符合安全条件的房屋出租户依法取缔，对住宿登记制度不落实和租住身份不清，来历不明人员的出租户依法处罚，限其整改；（2）对外来人员底数不清，治安秩序混乱的大型集贸市场、施工工地、文化娱乐服务场所、旅社等场所，要组织力量集中整顿，重点打击欺行霸市、敲诈勒索、垄断市场、称霸一方的外来流氓恶势力；（3）对辖区内的“三无人员”进行清理，打击混迹于其中的流窜违法犯罪分子，维护良好的社会治安秩序。（4）严密巡逻检查和身份核查工作，对身份不清、情况不明的外来人员，通过上网比对或发函调查。
（三）完善管理措施，建立流动人口档案管理制度。
全面掌握我镇流动人口信息，做到“人数清、去向清、收入清、联系方式清”的工作目标，要认真落实方案的各项措施，巩固整治成果，认真落实住宿登记制度，健全居民身份证检查员制度，建立流出人口、暂住人口、“三无人员”的档案管理制度；切实加强对公共场所外来人员登记管理制度，落实用人单位特别是个体私营业主、公共场所主暂住人口管理责任，进一步完善暂住人口信息管理系统，建立长效管理措施，提高控制打击外来犯罪的能力，维护社会的治安稳定。
通过对流动人口各项方案的落实，力求达到以下目标：
（一）进一步健全暂住人口登记变动管理制度，减少漏登、漏管；
（二）依法取缔非法出租户，处罚登记管理制度不落实的用人单位、出租户和个体私营业主；
（三）清理“三无”盲流人员，发现并打击隐藏其中的流窜犯、在逃犯；
（四）严抓以出租房屋、旅店、公共复杂场所为重点的流动人口落脚点和活动点的治安控制，提高对流动人口的管理水平。
四、工作要求
（一）要加强组织领导，高度重视，建立长效管理措施，确保工作取得实效；
（二）要认真学习业务知识，学习《东贡社区流动人口管理办法》、《租赁房屋治安管理规定》以及有关法规政策；
（三）要突出整治重点，实行严打、严管、严防与严控相结合。
（四）要加强信息反馈工作。重要情况随时上报。
东贡社区居民委员会
2011年2月1日
为加强流动人口计划生育工作管理和服务，切实帮助流动人口解决生育、生活、生产，以及育龄妇女的生殖保健、优生优育等问题，维护流动人口实行计划生育的权益，根据省、市、区计生协要求，经办事处党工委研究决定在流动人口聚集较多的楚苑社区创建流动人口计生协会，制定以下实施方案。
一、主要目标
组织健全，结构优化，素质提高，活力增强
二、主要任务
1、阵地建设方面。社区要设立流动人口计划生育工作室或服务室，工作室要有流动人口管理服务模式图、城镇居民和流动人口生育节育情况一览表、政务公开一览表、流动人口服务管理措施等上墙牌面；服务室要配备免费避孕药具（箱）和宣传品；室外要有固定的人口和计划生育宣传专栏，内容包括国家流动人口计划生育工作条例、流动人口服务指南、办事程序、奖励优惠救助政策等。
2、载体建设方面。广泛开展丰富多彩的主题实践活动，在重大的节日如母亲节、5·29会员日、7·11世界人口日等节日，扎实开展对流动人口计生政策法规、避孕节育、优生优育、性与生殖健康等知识的宣传，及时为流动人口育龄群众提供服务，扩大计生协在基层的影响力，增强协会凝聚力。
3、健全服务网络。组建以社区支部书记为会长，社区流动人口专管员、居民小组长、及社区计生协管员为成员的专职流动人口计生协管理队伍开展工作。
4、完善管理制度。计生协会要为村居“两委”出主意、当参谋、搞协调，发挥好协会的知情、评议、监督作用，参与扶贫开发、少生快富、关爱女孩、妇女发展、幸福工程、生殖健康等项目的实施，在计划生育自我教育、自我管理、自我服务和相关事务中发挥生力军作用。
三、时间安排
1、7月初为制定方案阶段，下发在楚苑社区成立流动人口计生协会的通知。
2、7月中旬为动员部署阶段，动员积极遵守、配合计划生育的流动人口人员入会，并做好会员登记等工作。
3、8月中旬至10月为组织实施阶段，认真组织实施，扎实开展活动。
4、2016年11月—2016年12月为评估验收阶段，根据计生中心评估认定要求进行自查自评，写出自查自评报告上办事处计生中心进行评估。
为了进一步做好我县2016年人口计生宣传工作，根据省、市人口计生宣传工作重点，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕人口计生中心工作，注重政策宣传与文化建设相结合，系统宣传与社会宣传相结合，全面、及时、准确地向公众介绍我县人口计生事业发展成果，树立以人为本、高效务实的人口计生工作新形象，为做好新时期的人口计生工作营造良好舆论氛围。
二、宣传内容
（一）县委、县政府和各乡镇党委、政府人口计生工作的系列政策、措施及各项重要活动。
（二）围绕实施“单独两孩”政策工作，进一步加强宣传引导，做好政策解读，加大坚持计划生育基本国策宣传以及宣传依法行政方面好的典型和经验。
（三）宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》及开展计生家庭系列奖励扶助。
（四）深入宣传新型人口文化核心观念体系，广泛传播计划生育、优生优育、生殖健康、性别平等、尊老爱幼、和谐家庭等六个方面的科普、法律知识。
（五）大力宣传全县人口计生系统加快信息化建设、关爱女孩、综合治理出生人口性别比，完善流动人口服务管理以及开展“阳光计生”、“诚信计生”活动等工作的重要举措和新突破、新经验。
（六）大力宣传创新和改进计生管理工作，转变机关工作作风，服务群众，提高群众满意率方面好的做法和经验以及个人先进事迹。
三、具体工作
（一）实现人口计生在社会主流媒体上新闻宣传的增量提速
2016年各乡镇计生办要加大在社会主流媒体上的宣传力度，用权威声音覆盖“生育政策松动”的谣言，扩大人口计生工作的影响力。
1、各类报刊的宣传。每个乡镇在《中国人口报》上宣传要达到1篇以上。在《日报》等省级以上报刊类宣传要达到1篇以上，省卫生计生委《人口之声》上宣传要达到1篇以上。在市级党报、党刊上宣传要达到1篇以上。同时，积极向《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》、《中国妇女报》等中央、省新闻刊物报送宣传稿件，扩大宣传的效果和影响力。
2、电视台、电台的宣传素材提供。各乡镇要深入挖掘，宣传一批计生先进人物和先进事迹，传递计生先进典型经验、感人故事和凡人善举正能量。6月5日前每个乡镇至少提供1件宣传素材，素材可以是反映本地人口计生工作特色、成效，计生工作先进人物和先进事迹。
3、网络宣传。每个乡镇在省《美好家园网》被采用1条以上，在市人口计生公众网发稿2条以上。同时向省、市、县政府网站积极投稿，及时宣传各乡镇人口计生工作进展情况。
4、积极拓展新的宣传载体。各乡镇要充分利用手机短信、手机报、大型电子屏幕、公交车载LED、楼宇电视广告等新型传播载体，开展人口计生政策法规和科普知识宣传。
（二）加强集中宣传，进一步营造良好的社会环境
一是利用重要纪念日开展社会宣传活动。通过“5.29”计生协会会员活动日、“7.11”世界人口日、“9.25”《公开信》发表纪念日、“10.28”男性健康日、科技文化三下乡等重要纪念日，开展宣传服务活动，及时上报开展活动小结。
二是开展文艺节目宣传。各乡镇要充分挖掘民间文化资源，调动群众的积极性,引导他们创作和参与人口计生文艺宣传活动。
三是优化计生户外宣传环境。抓好计划生育户外宣传环境，打造一批用语准确规范、温馨简洁、醒目易记、新颖美观的人口文化宣传广告牌。各乡镇在交通主干、人流量较多的场所设立或更新大型广告宣传牌2块以上，书写刷新高标准、永久性墙体标语，要求自然村2幅以上。6月30日前各乡镇完成计划生育户外宣传环境的修建工作，并将宣传广告牌及标语的图片上报给县人口计生局宣传科。
（三）推进人口文化建设，深化婚育新风进万家
进一步深化婚育新风进万家活动、“生育文明·幸福家庭”家家秀活动，不断提升计划生育家庭的发展能力，促进家庭幸福和谐。进一步完善乡镇新型人口文化阵地建设，6月30日前每个乡镇至少建成1个以科普知识为主要内容的人口文化宣传阵地（人口文化一条街、人口文化长廊、人口文化大院）。同时要充分发挥计生管理员、协会会员的作用，做好村、社区进家入户的宣传工作。
（四）建立健全舆论引导和舆情监测机制，做好舆论应对工作
各乡镇要建立网络舆情监控平台，指定专（兼）职舆情监测员和网络评论员，跟踪了解舆情动向，及时准确研判，参与网上讨论，引导网上舆论，化解人口计生工作中的敏感舆情。对社会关注高的热点和难点问题，做到第一时间发现、第一时间处置、第一时间上报，正面有效回应社会问题，努力营造良好的舆论氛围。
四、保障措施
（一）强化领导责任。各乡镇计生办要高度重视宣传工作，特别将新闻宣传纳入人口计生工作重点，加大新闻宣传的投入力度，增添必要的宣传教育设备，保证工作正常开展。
（二）强化目标考核。将新闻宣传、舆情监测、群众知晓率工作将纳入今年人口计生工作考核内容。根据省、市要求，今年全县计生知晓率须达到80%，局宣传科每月将用随机抽查的办法对各乡镇知晓率情况进行检查，并将此项内容纳入季度排位宣传工作评分。
（三）强化宣传力量。各乡镇要指定专人负责人口计生宣传工作。确保人口计生宣传经常化，并及时将开展情况上报县人口计生局宣传科。
第2篇一、指导思想
紧紧围绕学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕人口计生中心工作，注重政策宣传与文化建设相结合，系统宣传与社会宣传相结合，全面、及时、准确地向公众介绍我县人口计生事业发展成果，树立以人为本、高效务实的人口计生工作新形象，为做好新时期的人口计生工作营造良好舆论氛围。
二、宣传内容
(一)县委、县政府和各乡镇（街道）党委、政府抓人口计生工作的系列政策、措施及各项重要活动。
(二)围绕实施“单独两孩”政策工作，进一步加强宣传引导，做好政策解读，加大坚持计划生育国策宣传以及宣传依法行政方面好的典型和经验。
(三)宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》及开展计生家庭系列奖励扶助政策。
(四)深入宣传新型人口文化核心观念体系，广泛传播计划生育、优生优育、生殖健康、性别平等、尊老爱幼、和谐家庭等六个方面的科普、法律知识。
(五)大力宣传全县人口计生系统加快信息化建设、关爱女孩、综合治理出生人口性别比，完善流动人口服务管理以及开展“阳光计生”、“诚信计生”活动等工作的重要举措和新突破、新经验。
(六)大力宣传创新和改进计生管理工作，转变机关作风，服务群众，提高群众满意率方面好的做法和经验以及个人先进。
三、具体工作
(一)实现人口计生在社会主流媒体上新闻宣传的增量提速
2016年我县人口计生部门要创作精品，积极公关，加大在社会主流媒体上的宣传力度，用权威声音覆盖“生育政策松动”的谣言，扩大人口计生工作的影响力。
1、各类报刊的宣传。2016年每个乡镇在省卫生计生委《人口之声》宣传达到2篇以上；在市级党报、党刊宣传达到1篇以上。同时，积极向《中国人口报》、《日报》、《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》、《中国妇女报》等中央、省新闻刊物报送宣传稿件，扩大宣传的效果和影响力。
2、广播宣传。2016年每个乡镇要积极向电视台与省计生宣教中心合作的《人口家庭》栏目、电视台新闻栏目、市电台《计划生育之声》提供电视专题片和新闻素材。
3、网络宣传。2016年每乡镇在省《美好家园网》发稿2条以上，在市人口计生公众网发稿3条以上。同时向省、市、县政府网积极投稿，及时宣传各乡镇人口计划生育工作进展情况。
4、公益性广告宣传。每个乡镇要积极提供电视台《城市能见度》栏目计生专题宣传片拍摄素材。各乡镇也要在电视台、《乡音》上积极宣传，同时将宣传内容，播放时段、次数、篇数等及时上报县人口计生局宣教科备案。
5、积极拓展新的宣传载体。充分利用手机短信、手机报、官方微博、大型电子屏幕、公交车载LED、楼宇电视广告等新型传播载体，开展人口计生政策法规和科普知识宣传。
(二)加强集中宣传，进一步营造良好的社会环境
一是利用重要纪念日开展社会宣传活动。通过“5.29”计生协会活动日、“7.11”，世界人口日、“9.25”《公开信》发表日、“10.28”男性健康日、科技文化卫生三下乡等重要纪念日，开展义诊、咨询等社会宣传活动。
二是精心策划宣传主题，搞好集中宣传活动。组织开展“我最喜爱的健康卫士”、“最美在基层—十佳计生工作者”和“群众满意的卫生计生机构”推选宣传活动，深入挖掘，宣传一批计生先进人物和先进事迹，传递计生典型经验、感人故事和凡人善举正能量。
三是开展文艺节目宣传。充分挖掘民间文化资源，调动群众的积极性，引导他们创作和参与人口计生文艺宣传活动。每个乡镇要围绕人口计生宣传主题，编排1个突出地域特色的原创文艺节目，同时将节目以电子版格式报县人口计生局宣教科备案。
四是优化计生户外宣传环境。要在乡镇繁华地段、公众聚集场所和交通主干道修建用语准确规范、温馨简洁、醒目易记、新颖美观的计生宣传广告牌，增强人口计生宣传的感染力、影响力和渗透力。
(三)推进人口文化建设，深化婚育新风进万家活动
进一步深化婚育新风进万家活动、“生育文明、幸福家庭”家家秀活动、不断提升计划生育家庭的发展能力，促进家庭幸福和谐。进一步完善乡镇新型人口文化阵地建设，每乡镇(街道)要建成以科普知识为主要内容的人口文化宣传阵地。同时要充分发挥计生管理员、协会会员的作用，做好村、社区进家入户的宣传工作。
(四)建立健全舆论引导和舆情监测机制，做好舆论应对工作
深刻认识当前社会思想意识多元化和媒体格局深刻变化的格局，完善舆情分析研判制度、信息发布制度、快速反应机制，制定突发事件和负面舆论应对预案。各乡镇要建立网络舆情监控平台，指定专(兼)职舆情监测员和网络评论员，跟踪了解舆情动向，及时准确研判，参与网上讨论，引导网上舆论，化解人口计生工作中的敏感舆情。要不断总结经验，对社会关注度高的热点和难点问题，做到第一时间发现、第一时间处置、第一时间上报，正面有效回应社会问题，努力营造良好的舆论氛围。
四、保障措施
(一)强化领导责任，保障经费落实。各乡镇要高度重视宣传工作，坚持“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，将新闻宣传纳入人口计生重点工作，制定实施细则。加大新闻宣传的投入力度，设立专项宣传经费并纳入年初预算，增添必要的宣传教育设备，建设网络舆情预警平台，保证工作正常开展。
(二)建立激励机制，强化目标考核。各乡镇要将新闻宣传、舆情监测工作纳入目标责任考核；要不断提高群众计生知识知晓率，要坚持实行一月一主题，确保宣传活动经常化，并确定专人负责，于每季度前将本乡镇宣传工作开展情况以书面形式上报县人口计生局宣教科。同时对有不实报道、负面宣传，造成影响的将追究责任，确保我县人口计生新闻宣传工作在转型时期有一个较大的发展。对超额完成市里下达的国家级、省级、市级报刊新闻指导数的，县里将分别按照不同等级媒体和刊登数以及基层宣传活动开展情况对乡镇予以工作经费补助。
为有效降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质，根据国家、省、市有关免费孕前优生健康检查工作要求，搭建了以区妇保所作为检查主阵地，区民政局、区人口计生局、街道、社区作为宣传发动的助手，促进了项目工作深入开展。
随着区婚姻登记处搬迁至万达金街后，每月孕检数从200对下降到每月孕检数只有40对左右。这样的进度不可能完成全年目标任务。为了方便居民就近进行孕前检查，特制定本方案。
一、工作目标
2016年，建立城乡一体的免费孕前优生健康检查体系，全面开展免费孕前优生健康检查工作，目标人群覆盖率达到90%以上。到“十二五”末，每一对计划怀孕夫妇都能享受到良好的免费孕前优生健康检查服务。
二、目标人群
本区符合生育政策并计划怀孕的夫妇；流动人口中符合生育政策，在本区居住半年以上计划怀孕的夫妇。
对符合上述条件之一的夫妇，提供一次免费孕前优生健康检查服务。
三、服务机构
区妇幼保健所为全区指定孕前优生健康检查牵头指导机构，各街道社区卫生服务中心在区妇幼保健所的指导下开展孕前优生健康检查。
四、服务内容
向计划怀孕夫妇提供规范的病史询问和孕前医学检查，了解夫妇基本健康状况，筛查影响孕育的风险因素。孕前医学检查基本项目包括体格检查、实验室检查9项、病毒筛查4项和影像学检查1项等内容。目标人自愿选择到区妇幼保健所或社区卫生服务中心进行检查。
五、职责与分工
1、人口计生局。负责免费孕前优生健康检查技术服务的监督管理，开展人员培训，提供技术指导和质量控制。做好免费孕前优生健康检查服务机构和人员的资格确认，会同财政部门核定免费孕前优生健康检查的服务项目和费用标准，确定目标人群并发放《免费孕前优生健康检查告知书》。利用人口计生系统的管理服务网络，开展免费孕前优生健康检查的宣传活动，增强群众孕前优生健康检查意识。指导孕前优生健康检查机构开展项目检查，核实检查人数。建立信息档案，及时汇总、上报检查人数，分析检查结果、妊娠结果等数据信息。会同有关部门和单位及时研究解决工作中出现的问题和困难。
2、卫生局。协同人口计生部门确定实施免费孕前优生健康检查医疗保健机构为区妇幼保健所及各街道社区卫生服务中心，指导其开展各项工作，优化孕前优生健康检查流程，督促其认真填写《孕前优生健康检查技术服务记录册》、《孕前优生健康检查结果及医学建议告知书》、《特殊优生咨询及健康指导》，并加强监督管理。定期向人口计生部门通报免费孕前优生健康检查相关信息，实现信息共享。
3、区妇幼保健所及社区卫生服务中心。区妇幼保健所负责培训各街道社区卫生服务中心技术人员关于免费孕前优生健康检查的全部流程，定期检查指导各街道社区卫生服务中心的免费孕前优生健康检查的各项工作。每月25日前各街道社区卫生服务中心统计当月参加孕检的人数上报区妇幼保健所，区妇幼保健所汇总后于每月30前报人口计生局，区妇幼保健所每月10号前向省计划生育技术服务检验质量检测指导中心和市人口计生委科技处报室内质控记录和质控图。
六、服务流程
目标人群凭《孕前优生健康检查告知书》，至区妇幼保健所或各街道社区卫生服务中心享受免费孕检服务；针对有择时孕育计划的目标人群，根据自己孕育计划择时到所辖社区领取《孕前优生健康检查告知书》，并携带身份证、结婚证、户口簿等有效证件至区妇幼保健或各街道社区卫生服务中心享受免费孕前优生健康检查服务。
七、信息收集和管理
区妇幼保健所和各街道社区卫生服务中心技术人员负责填写《区免费孕前优生健康检查服务情况登记表》、《区免费孕前优生健康检查服务人数报表》，每月底上报区人口计生局，孕检(单检)350元/对、婚检孕检(合检)500元/每对的结算标准进行结算。每年底人口计生局与卫生局结算费用。
第1篇：20xx年人口和计划生育“三下乡”宣传服务活动总结
为全面推进人口计生系统“三下乡”活动的深入开展，结合市委宣传部“三下乡”活动文件精神，我社区精心组织、积极开展丰富多彩的计划生育“三下乡”活动，把党和政府对计生家庭的关怀送到育龄群众手中。社区从以下几方面开展了宣传服务活动。
一、拓宽宣传渠道，加强宣传力度
1、大力宣传了人口计生30年的辉煌成就和人口计生“十一五”取得的成绩及人口计生政策，展望“十二五”发展的美好前景。
2、积极协调社区文艺团体和业余文艺骨干，组成文艺活动小组，深入社区工地、流动人口户中开展文化宣传，以更好地满足农村群众对精神文化的需求。
3、注重建立人口计生文化园、人口文化楼道、人口文化示范户、新家庭文化书屋、人口计生宣传栏、文化图书室等基层公共服务设施的阵地，搞好环境建设，做到照常开放，为基层群众提供良好服务。
人口计生分管领导亲自带队，深入基层开展“三下乡”活动，把党和政府的温暖及关怀送到群众身边。活动要向一线倾斜，特别要关注农村计划生育特殊困难家庭、女儿户家庭，通过多种形式，让他们感受人口计生30年成就。
二、抓住工作空闲，组织集中开展计生宣传培训活动
为了进一步加强基层人口和计划生育基础工作，提高全市人口计生工作队伍的综合素质和服务能力，分别对社区及单位计生负责人员进行培训，从人口理论知识、计划生育政策法规、统计规化管理、流动人口管理、宣传、协会、药具管理、奖励帮扶等方面对大家进行了全面、系统、详实的讲解。大家普遍反映此次培训具有学习扎实、贴近实际、内容充实、实用性强等特点，培训效果显著。通过业务培训，提高了基层计生干部的业务知识和工作积极性，从而为社区人口计生工作管理水平打下坚实基础。
第2篇：乌尔禾人口计生委“三下乡”服务活动小结区人口计生委紧紧围绕区委、区政府关于社会主义新农村建设这一中心工作，发挥人口计生部门与农牧民联系紧密的优势，以转变广大农民群众的婚育观念为目标，以促进育龄群众生活富裕为目的，把人口计生“三下乡”活动落实到实处。在总结过去开展“三下乡”活动的基础上，市人口计生委积极探索创新模式，以为广大群众提供免费服务为契机，将人口计生法规知识、生殖健康知识、免费技术服务、计生宣传品和党委、政府及人口计生部门的温暖送到了农牧民的身边，受到了广大群众的欢迎。
一、活动筹备情况
在接到区党委宣传部的关于开展科技、卫生、文化“三下乡”活动的通知之后，委领导十分重视，要求认真组织，周密安排，务必组织好此次服务活动。工作人员按照会议布置，分工合作，在预定时间内较圆满的完成了活动所需的宣传材料、技术服务器械和必备的药品等，为此次三下乡活动的顺利开展奠定了基础。
二、活动开展情况
10月13日，在“三下乡”活动开始前的仪式上，市政府相关领导出席了大会，要求参加单位竭尽所能，积极热情地为农牧民服务。乡政府领导介绍了文化教育、医疗卫生等方面的发展情况，强调此次活动是学习科学发展观的有效体现，是把握时代主题，讲求实效的服务内容，把“三下乡”活动做实做好。在乡计生委工作人员配合下，进行了农村计划生育奖励优惠政策宣传、免费发放药具和计划生育宣传资料，让育龄群众更深刻的了解到当前的计划生育政策，计划生育工作和优质服务的现状。计划生育技术指导所工作人员为农牧民进行免费技术服务，此次活动发放宣传单500余份此次,发放避孕套2000只, B超检查52人次，圆满的完成了此次“三下乡”活动的所有任务，受到了广大农牧民的一致好评。
通过此次 “三下乡”活动，取得了一定成效，使这项工作实现了由部门参与向社会广泛参与的转变，由注重数量规模向注重质量效益转变，此项活动深入民心，但是在“三下乡”活动中也存在不足，开展的活动规模还不够大，影响还不深，在今后的工作中，计生部门需要动员各方面力量广泛参与，为新农村建设作出贡献。充分发挥城市带动农村发展的作用，加大城市经济对农村的辐射，加大城市科技、教育、医疗等方面对农民的服务。要形成全社会参与新农村建设的激励机制，鼓励各种社会力量投身社会主义新农村建设。
第3篇：夷陵区人口计生局2015年“三下乡”活动总结主题一：流动人口计划生育暖冬行动
1月28日，宜昌市夷陵区人口计生局与小溪塔街办联合举办了“流动人口计划生育暖冬行动”大型宣传服务活动。
宜昌市人口计生委副主任丁新珍、夷陵区人民政府副区长饶玉梅等领导和小溪塔街道近千名流动育龄群众参加了活动。市区两级领导发表了热情洋溢的讲话，小溪塔街道流动人口代表在讲话中道出了她多年来享受市民化服务的真切感受。
活动中还表彰了流动人口计生信息员。小溪塔街道办事处通报表彰了20名优秀流动人口计划生育信息员，市区两级领导为获奖人员颁发了奖金和荣誉证书。举办了计划生育系列宣传活动。一是开展计划生育政策法规知识、生殖健康知识、避孕节育知识自诩并服务活动，免费发放计生农历等宣传资料5000多册、避孕药具200多盒（套），春联300余幅；二是制作10幅大型展牌，宣传该区60周年成果展和国务院《流动人口计划生育工作条例》；三是利用大型电子显示屏，滚动播放区人口计生局制作的大型宣传片《国策之声》、《国优之路》。走访慰问了困难流动人口家庭。副区长饶玉梅带领区、街办计生工作人员走访慰问了东湖、兴安、平湖、云盘等社区困难流动人口家庭，为他们送去了春联、计划生育宣传资料和慰问金，并通过他们将党和政府的温暖送到广大流动人口心中。开展了生殖健康温馨服务活动。区计生服务站组织技术服务专班为参加活动的200多名育龄群众进行了生殖健康检查等温馨服务活动。
主题二：启动新年文化科技卫生“三下乡”活动
3月3日，宜昌市夷陵区开展的文化、科技、卫生“三下乡”活动首站到达龙泉镇法官泉村。一大早，三合村的村民们就陆续赶到村委会，享受这难得的科技文化大餐
由区文化馆的演员们表演的精彩文艺节目吸引了不少村民观看。夷陵地方歌——《这是一个好地方》拉开了此次文化下乡的序幕，诙谐幽默的小品《王大发转弯》、《王二柱的爱情故事》等生育文化节目让村民们笑得前俯后仰。整台文艺演出倡导生育文明、和谐家庭、和谐新农村的良好风尚，博得观众的阵阵掌声。演出穿插的和谐家庭建设和计划生育知识有奖知识问答吸引了众多群众参与。夷陵医院的医生免费为村民义诊；区计划生育服务站免费为育龄妇女群众“三查”，发放计划生育宣传资料；区科技局、农业局、畜牧兽医局等单位免费为村民发放科技读物，送农业致富信息，深受村民欢迎。
主题三：5.29协会纪念日暨《公开信》30周年纪念活动
5月29日，为纪念《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》发表30周年及中国计生协会成立30周年，夷陵区计划生育协会与发展大道新区工作指挥部在东湖小学联合举办了大型宣传活动。
夷陵区人口和计划生育局局长、区计生协会常务副会长习琼、夷陵区人口和计划生育局副局长孙亮金，发展大道新区副书记、常务副指挥长、常务副总经理杨新江及发展大道新区班子成员以及辖区内村、居、场“两委”班子、党员、中心户及群众近600人参与了此次庆祝活动。
此次活动首先由夷陵区人口和计划生育局局长、区计生协会常务副会长习琼发表了重要讲话，强调了开展活动的目的、意义以及重要性，然后由发展大道新区副书记、常务副指挥长、常务副总经理杨新江与与会群众进行了掏心窝子的沟通，让广大的群众意识到开展计划生育是利己利民的事，是我们必须要做的事，也是必须做好的事。
活动最后开展了大型文艺汇演。活动邀请了区文化馆的全体演职人员参加。整个演出通过歌曲、舞蹈、小品等形式多方面宣传了计划生育知识，并在演出节目中穿插了一些通俗易懂的有奖知识小问答，通过这些形式让更多的老百姓了解计划生育知识，同时也将此次活动掀起了高潮。
在此次活动中，发展大道新区计生办在现场发放了农历本子100本，免费避孕套400盒，避孕药200盒，宣传资料400份，真正达到了活动的宣传效果。
主题四：纪念《公开信》发表30周年系列主题宣传活动
1980年9月25日，中共中央发表了《关于控制人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》。为纪念《公开信》发表30周年，回顾和展示30年来人口计生事业的发展历程和巨大成就，提高全社会对统筹解决人口问题重要性的认识，促进人的全面发展，实现人口与经济社会资源环境协调发展和可持续发展创造良好的思想基础、社会环境和文化氛围，我区于2015年5月—9月在全区范围内广泛开展系列宣传教育活动。
一、宣传的主要内容
通过开展系列宣传活动，宣传30年来人口计生事业的发展历程和巨大成就;宣传我国长期坚持人口和计划生育基本国策、稳定低生育水平的重要性和必要性;讴歌人口计生系统干部职工30年来辛勤工作业绩;宣传报道广大计划生育家庭做出无私奉献的先进事迹;宣传党和政府对计划生育家庭的奖励优惠政策，坚定广大群众实行计划生育的决心和信心;宣传人口计生政策和科普知识，满足人民群众日益增长的精神文化需求和对高水平的生殖健康、生活质量和生命价值的追求;宣传人口与经济社会资源环境全面协调和可持续发展的科学发展理念;宣传统筹解决人口问题促进人与自然和谐，建设资源节约型、环境友好型社会的宏伟目标。
二、主要宣传活动
（一）广泛开展形式多样的宣传教育活动
我区围绕
本文来源：http://www.gbppp.com/jy/392039/
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