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2015煤矿隐患排查治理实施方案
方案一：煤矿隐患排查治理实施方案
为进一步搞好煤矿安全生产隐患排查治理工作,有效遏制生产安全事故发生,根据《鄂尔多斯市煤炭局煤矿安全生产隐患排查治理总体实施方案》、《准格尔旗人民政府关于印发安全生产隐患排查治理实施方案的通知》和《全旗煤矿安全生产隐患排查治理实施方案》,特制定伊东集团***煤矿安全生产隐患排查治理实施方案。
一、指导思想和目标
全面贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产方针，以《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等有关法律法规和标准为依据，以落实安全生产主体责任制、治理安全生产隐患为重点，以有效遏制重、特大安全生产事故和建立安全生产长效机制为目标，突出重点，标本兼治，促进煤矿安全生产形势进一步发展。
二、煤矿安全生产隐患排查治理的重点
（一）"一通三防"管理情况。通风系统是否合理，通风设施是否完善、可靠；是否有违反规定的串联通风；所有采掘地点风量是否符合《煤矿安全规程》要求，是否有无风、微风作业等问题；矿井安全监测监控系统运行情况；按规定进行瓦斯鉴定情况；井下作业地点瓦斯传感器安装位置、数量、质量和标校是否符合规定；按照有关规定配备瓦斯检查员、安全检查员、安全检查员等特种作业人员及其持证上岗情况。
（二）顶板管理情况。采空区是否按《煤矿安全规程》要求及时进行密闭，密闭质量是否符合鄂煤局发〔2015〕68号文件要求，采掘工作面是否严格按作业规程的规定及时支护，有无空顶作业；采煤工作面是否遇到顶底板松软、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，是否制定安全措施。
（三）防止"三超"情况。是否按核定的生产能力组织生产；采掘接替关系、采掘工作面布置是否符合规定；井下各采掘工作面的作业人员是否超过本企业或地方政府的规定；大型矿井每个采区内每班作业人员不超过计划100人规定的情况。
（四）机电管理情况。是否真正实现了"双回路"供电；井下设备取得MA标志情况；井下机电设备保证完好，杜绝电气设备失爆情况；更换国家明令淘汰的设备、材料及工艺，特别是高压开关、非阻燃皮带和非阻燃电缆情况。
（五）水害防治情况。矿井水文地质，特别是探放水、采空区、相邻矿井及废弃老窑积水情况；防排水设备和设施的完好情况；雨季"三防"工作的安排情况。
（六）建设项目情况。施工队伍、监理资质情况，是否存在施工队伍资质挂靠转借和监理人员不在现场等现象。
三、安全生产隐患排查和登记
（一）安全生产隐患排查
一是煤矿每月自查，煤矿是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，做到项目、资金、措施、时间和责任人五落实，矿长对事故隐患的排查治理工作全面负责。
1、建立隐患排查治理制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任，使隐患排查治理工作规范化、制度化。煤矿主要负责人负责组织矿上有各部门分管领导和技术员每旬进行一次隐患排查。
2、建立隐患排查治理报告制度，对排查出的重大隐患及时逐级上报集团公司安质部、旗煤炭局、市煤炭局。
二是煤矿每月自查过程中发现的重大事故的隐患，制定整改措施，并建立信息管理台账报集团公司；每年申请集团公司组织有关专家对存在的重大事故隐患进行一次隐患排
查，对一时难以排除的重大隐患组织有关专家进行论证，并制定治理措施。
（二）安全生产隐患的登记和报送。
煤矿安检科应当每月对事故隐患排查治理情况进行统计分析，并于本月20日前向旗煤炭局报送书面统计表，事故隐患的未整改完成前，必须每次报，对于重大事故的隐患，煤矿应当及时向旗煤炭局报告。
四、安全生产隐患治理和督办
对于一般事故隐患，由煤矿负主要负责人立即组织整改。对于重大事故隐患，由煤矿主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。煤矿事故隐患治理过程中应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，煤矿必须立即从危险区域撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员设置警戒标志，暂时停产或者停止使用。
凡旗或市煤炭局认定的重大事故隐患，煤矿应请具备相应资质的中介机构对事故的隐患进行评估，按评估的结果制定整改方案。煤矿应在事故隐患治理结束后，由煤矿组织进行验收。
煤矿安检科要建立隐患排查治理档案，要"一患一档"，对于重大隐患，必要时逐级报告并对重大事故隐患实行挂牌督办。
五、***煤矿安全生产隐患排查治理领导小组
六、工作安排
每月10号、20号、30号安全生产隐患排查检查，由***煤矿安全生产隐患排查治理领导小组组成。
七、具体要求
（一）加强领导，精心组织
为加强对隐患排查治理工作的组织领导，成立由矿长任组长、分管副矿长任副组长，各科室、区队负责人为成员的煤矿安全生产隐患排查治理领导小组，组织领导全矿安全生产隐患排查工作。煤矿安全生产隐患排查治理领导小组，要加强领导，高度重视，把隐患排查治理工作当作当前的首要任务之一，抓紧抓实。要制定工作方案，对本煤矿进行全面细致的"拉网式"安全生产隐患整治。矿长总负责，分管副矿长要按照"谁分管、谁负责"的原则具体抓，对本矿事故隐患和重大危险源查清楚、整改到位。同时要注意协调解决隐患整治中的有关问题，加强对隐患排查整治工作的监督检查，并做好相关情况的汇报和信息反馈。
（二）狠抓落实，注意实效
煤矿要把消除隐患、防范事故作为安全生产重中之重，认真落实安全生产隐患排查工作方案，从规章制度、现场管理和安全设施三个方面，全面排查各种隐患，在治理上狠下功夫，所有的隐患都要做到整改责任、整改时限、整改标准"三落实"。对重大事故隐患的治理要逐项检查，逐项整改，及时进行"回头看"、再检查，切实做到排查认真，整治坚决，成果巩固，确保隐患排查整治收到实效。
（三）强化监督，严格问责
为做好安全生产隐患排查治理工作，确保工作进度和质量，要对隐患排查治理工作进行专项督查，对因安全生产隐患排查不认真、隐患治理不彻底而发生事故的，要追究有关人员责任。发现安全和生产隐患排查整治工作不力的从重处罚，绝不姑息迁就。
（四）畅通信息渠道
在安全生产隐患排查治理和专项整治期间，要加强信息报送工作，要根据有关要求，将隐患排查治理工作方案和隐患排查治理情况登记表由主要负责人签字后，按时报旗煤炭局，同时发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，尊重他们对安全生产的知情权、参
与权和监督权，使广大职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动参与隐患治理。
（五）健全制度，建立安全生产长效机制
要以这次隐患排查治理专项行动为契机，推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除严重威胁安全生产的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设。要通过专项行动的开展，建立完善重大隐患排查治理机制，使隐患排查治理、事故防范工作规范化、制度化；建立安全生产重大隐患分级管理、重大危险源分级监控两项制度；建立安全生产隐患排查的长效机制，有效规范安全生产隐患排查工作。 方案二：煤矿隐患排查治理实施方案
一、工作目标
通过开展安全生产隐患排查治理工作，能够真正提高广大职工及管理人员对隐患排查、整改、治理工作的认识，完善管理制度和落实管理责任，提高安全管理水平。
二、实施的范围
在全采区各生产班组及相关管理班组开展安全生产隐患排查治理工作，采区负责人对采区的隐患负有排查、登记、治理、上报的责任。
三、领导组织
采区成立隐患排查治理工作领导小组，负责采区的隐患排查治理工作的组织领导。 组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXX
四、实施步骤
隐患排查的范围
1、建立健全和落实安全生产责任制，规章制度、操作规程、作业标准、职工的安全教育、培训和持证上岗情况、出入井人员摘挂牌执行情况，采区应急预案的制定和演练。
2、是否按照开采设计方案组织生产，开采现状与设计技术资料和图纸相符合，工程设计的规格，生产布局是否符合相关规程要求。
3、火工产品的支领、运输、储存使用是否符合《爆破安全规程》，爆破安全距离及警戒工作是否合理，火工产品的支领、使用、退库是否有记录，爆破作业人员是否持证上岗。
4、凿岩工是否按操作规程进行作业，高层作业时各种保护设施是否使用、齐全，劳保用品的佩带情况。
5、出矿、平场、攉渣作业人员操作规程、作业标准的执行情况，出矿口悬拱卡漏的处理采取哪些防范措施，有无冒险作业现象。
6、顶板安全管理，加强顶板检查力度，明确作业场所顶板检查整改人，制定不稳固顶板处理、控制手段和措施、检查顶板的安全状况是否符合设计要求。
7、高层天井工作板、支撑木、行人梯子的架设是否符合规程要求，上下行人是否畅通，工作板、支撑木质量是否合格。
8、建立通风管理制度，调整通风设施，保证井下风质，规范通风工自救器，CO检测仪器的使用，做好自保、互保。
9、竖井提升系统的制动、防坠器、防过卷等安全保护装备是否齐全、可靠、竖井安全出口是否畅通，梯子间是否有杂物，斜井提升防跑车安全装置是否齐全可靠，矿井是否设置了至少有两个能行人的安全出口。
10、潜孔钻作业场所是否安全，检查设备架设的牢固状况、风水管路的安装，架设的是否安全可靠。
11、设备的使用、设备制动是否齐全，开关是否灵敏可靠，线路有无漏电或私接乱接现象，是否按规定一机一闸。
12、电器、电器的架设是否合理，各种开关及安全防护装置是否灵敏可靠，电器维修，操作人员是否按规程进行操作。
13、检查作业场所防范各类机械事故和人员伤害的安全防护设施，安全标志，监控报警，连锁和自动保护装置。
14、检查个人劳动保护用品的佩带的使用情况。
15、检查岗位操作人员，掌握本岗位安全职责，工艺流程，危险有害因素辩识、操作规程，设备仪表的使用，应急处置方法的情况。
16、砂轮机的安装位置是否要求，砂轮的转动是否平稳，砂轮与盘的匹配是否正确，砂轮机等有无裂隙，防护罩是否符合要求，砂轮片磨损是否超标，是否按规定进行使用。
17、氧气的运送，摆放距离是否符合要求，仪器及装置是否灵敏可靠，是否按规程进行操作。
18、电焊机电源线、焊接线与焊接机连接处是否可靠，保护接地是否连接可靠。
19、井上倒车工是否按规定架设探头，推车距离是否符合要求。
20、作业场所的器具、物料是否提放整齐，铁道架设是否符合规定，人行道一侧是否符合安全距离，照明是否齐全。
21、其他应作为隐患排查的内容。
二、隐患的治理工作
1、采区一把手是采区隐患排查的第一责任人，对本单位隐患排查治理工作全面负责，组织制定本单位隐患排查治理报告制度。
2、明确每个班组、岗位作业人员、专业技术人员、安全管理人员在隐患排查治理工作中的责任。
3、建立单位各岗位、班组、安全组、隐患登记台帐，详细记录隐患的基本情况。
4、结合采区生产情况，制定隐患排查治理上报制度，对每日排查整理的隐患进行上报。
5、对查处的重大隐患，经单位负责人签字后及时上报隐患排查治理工作办公室，并配合隐患排查治理工作。
五、要求各班组，岗位作业人员对隐患排查工作要高度重视，对隐患排查工作要积极配合，不准应付走过场，要认识到隐患治理工作的重要性，对隐患排查治理不认真对待，应付走过场的班组、个人予以暴光、考核。
隐患排查治理制度
为了更好落实隐患排查治理工作，使其落实到每个班组，岗位操作人员，真正调动广大职工隐患排查的积极性。
一、各班组要根据本班组的实际工作情况，并结合采区隐患排查治理方案的要求，组织落实好各项工作。
二、各班组要建立隐患登记台帐，详细记录隐患的基本情况，发现人、发现时间、等级治理措施，应急防范措施、整改时间、整改负责人、验证人等。
三、根据各班组的生产实际情况和作业环境的状况，安排作业现场隐患排查治理责任人，监督人，明确其责任及检查范围。
四、每个班组岗位作业人员，专业技术人员，安全管理人员都要认真对待隐患排查治理工作，明确自己肩负的责任，不能搪塞、应付。
五、对查出的隐患，按照隐患的分级，逐级上报，不得拖延，并积极配合治理，做好隐患排查治理验证确认工作。
方案三：煤矿隐患排查治理实施方案
为了进一步强化我矿安全管理工作，切实加强矿井各类隐患排查与治理，消除事故隐患，确保安全生产。根据******文件精神和集团公司的总体要求，结合我矿实际，决定开展
安全生产隐患排查治理行动，制定本方案。
一、指导思想
以"安全责任、重在落实"的理念为指导，坚持"安全第一、预防为主"的安全生产方针，进一步落实安全管理主体责任，强化企业安全管理基础，巩固和发展当前安全生产成果，进一步推进矿压防治、瓦斯治理和机电运输管理工作，深入开展隐患排查治理行动，积极预防和遏制安全生产事故，推动我矿安全生产形势稳定好转，为顺利完成全年各项安全生产任务夯实基础。
二、总体思路
狠抓"两个薄弱环节"：狠抓顶板、机电运输管理，遏制零星事故；突出"三个重点"：突出抓好矿压防治工作、"一通三防"和瓦斯治理工作；强化"四个保障"：一是强化基础保障、二是强化技术保障、三是强化资金保障、四是强化素质保障；抓好"五个落实"：做到隐患治理责任到人、措施、资金、时限和预案五落实。严厉处罚"三违"行为，加大隐患查处力度，建立隐患治理的长效机制。
三、工作目标
隐患排查治理行动期间，狠反"三违"、消除隐患、遏制事故，实现无"三违"、无人身事故和二级非伤亡事故，科室制定反违章实施细则，确保安全生产。
四、组织机构
为切实落实华能公司和集团公司关于隐患排查治理行动的总体安排和要求，抓好我矿隐患排查治理工作，经矿党政会议研究决定成立隐患排查治理行动领导小组和工作办公室。
组长：***
副组长：***
成员：***
领导小组办公室设在安检科，***同志兼任办公室主任，负责隐患排查治理日常工作。
五、隐患排查治理范围和重点
(一)排查治理范围：全矿各生产单位。
(二)排查治理重点：各项管理制度的执行情况、安全技术管理情况，矿压预测预报和防治，"一通三防"、机电运输、顶板管理、工程质量及现场安全管理方面的问题和隐患。地面机房、地面工程、外包工程及煤场的安全管理。
六、隐患排查治理内容
(一)矿压防治：矿压防治管理制度是否完善；矿压监测和预报是否完善和有效；各项防治措施的落实情况，是否制定矿压防治计划和长远规划，各类台帐记录是否按时填写。
(二)矿井通风：根据《煤矿安全规程》、《安全质量标准化》关于矿井通风方面的要求，各类通风管理制度的完善，通风系统的合理性；通风设施的完善和可靠性；采区通风情况，矿井总风量和作业地点的实际风量是否达到要求；有无无风和微风作业现象；局部通风和掘进工作面是否实现"三专两闭锁"；矿井反风演习和主要通风机性能测定要按规定进行。
(三)瓦斯治理：主要对矿井瓦斯抽放系统的完善和合理性进行检查；瓦斯抽采指标是否达到有关要求；是否制定瓦斯抽采规划和年度计划，并与生产作业计划相匹配，实现抽、采、掘平衡，以及瓦斯抽放人员的培训和教育情况，瓦斯防治管理制度的完善。
(四)采掘工程质量：采煤和掘进工作面《作业规程》是否按规定每月进行会审、补充和完善；生产单位是否严格按照采掘工艺施工；采煤工作面的超前支护和掘进工作面的支护质量是否符合要求；采掘工作面的定员编制情况是否符合规定；特种作业人员是否全部持证上岗。
师宗县大舍煤矿有限责任公司
开展隐患大排查治理工作方案
为了深刻吸取私庄煤矿“11.10”瓦斯事故教训，切实提高对煤矿安全生产工作重要性和当前安全生产形势严峻性的认识，全面抓好煤矿安全生产工作，进一步强化煤矿安全生产责任主体，建立健全煤矿安全生产隐患排查治理长效机制，不断加强安全生产隐患排查治理监督管理，提升安全基础管理水平，扎实做好隐患排查治理的各项工作。根据《曲靖人民政府关于切实抓好当前煤炭安全生产工作的紧急通知》（曲府明电[2011]18号）和《中共师宗县委、师宗县人民政府关于切实抓好安全生产工作的紧急通知》（师发[2011]49号）等文件对煤矿安全生产工作的要求，结合我矿实际，制定本方案如下：
一、指导原则
立足于我矿安全实际，以党的十七大精神为指针，以持续推进本质安全型矿井建设为目标，牢固树立煤矿安全发展观、科学发展观及和谐发展观。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步加大隐患排查治理力度；突出排查，重在整治；抓好当前，兼顾长远；强化监管，建立机制；着重解决影响安全的突出问题，同时抓好安全的各个薄弱环节；不断提高安全隐患排查治理工作水平，用足够的行政、经济手段遏制安全责任事故发生，确保煤矿安全生产形势持续稳定好转。
二、领导与工作分工
为了把隐患排查治理工作作为年度重点日常工作来抓，成立隐患专项排查治理领导组：
组 长：李文甲
副组长：李晓云（安全副矿长）
李忠明（生产副矿长）
金建荣（技术副矿长）
蒋炔宏（机电副矿长）
李春生（副总工）
成 员：尹家仓 陈国志 刘礼文 杨永国 李华良
朱小黑 朱永明 窦友聪 朱存富
领导组下设办公室，隐患排查治理办公室设在安监站，由李晓云同志兼任主任，李春生、刘礼文、陈国志为成员，负责隐患排查治理台帐，登记、整改、回查、销号管理工作，总结通报隐患排查治理工作进展情况。
办公室下设四个隐患排查治理组：
1、技术组：负责全矿井技术、图纸资料、采煤系统、掘进系统、井上井下运输系统排查整改工作。
组 长：金建荣
成 员：李华良 钱文生 尹志刚 李书忠 徐守泰
2、机电组：负责井上、下机电系统排查整改工作。
组 长：杨永国
成 员：窦国书、潘良孝、汪炳生、柏家宝
李忠孝、柏 俊、李家生、李祖培
3、通风组：负责全矿井通风系统排查整改工作
组 长：刘礼文
成 员：徐鸿飞
4、综合组：负责地面“三防”、物资供应、后勤保障等排查整改工作。
组 长：尹家仓
成 员：付学权 李绍华 黄德英 蔡谷芬 孙 飞
三、排查治理范围、内容、方式
（一）、范围：全矿（井上、下生产系统、地面、供电、生活各系统）。
（二）、排查治理内容：在继续落实以往隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理安全生产的各个环节，各个细节及其工艺系统，基础设施，技术装备，作业环境，防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制，制度建设，安全管理组织体系，责任落实，劳动纪律，现场管理等方面存在的薄弱环节，具体内容：
1、矿井通风：矿井通风系统合理，设施完善可靠。采区实行分区通风，专用回风巷、总风量和各作业点实际风量要达到规
程要求。重点查无风、微风作业现象，杜绝串联通风，综合防尘系统运行正常。由通风组负责排查、整改、验收。责任人：刘礼文。
2、瓦斯治理：健全完善瓦斯检查、监控系统、瓦斯探头安设位置、配备数量、质量和校验符合规定，瓦检员、安全员、巡回安全员的配备与生产作业面相匹配，严格执行“一炮三检”、“双人联锁”制。重点查：工作面上隅角、冒顶处、回风巷转角处、密闭处等容易积聚瓦斯的地点，确保安全生产。由通风组负责排查、整改、验收工作。责任人：刘礼文。
3、采掘布置：矿井生产系统完善可靠，生产布局科学合理，采掘接替正常，工艺系统、技术装备、作业环境、防控手段、现场管理等方面安全可靠。由技术组负责排查、整改、验收工作，责任人：金建荣
4、顶板管理：采煤工作有符合实际的作业规程，采掘作业及支护符合标准，采煤工作要及时放顶，悬顶距离不得超出规定，加快采煤方法及支护改革，淘汰金属摩擦支柱。由隐患排查办公室负责排查、整改、验收，责任人：陈国志。
5、机电运输管理情况。实现双回路供电，井下机电设备完好、无淘汰设备，电气设备无失爆，井上、下监测、通讯电气设备完好。斜井、人车、提升、运输设备、保护装置和安全防护设施齐全有效，安全可靠，由机电组负责排查、整改、验收。责任人：蒋炔宏。
6、水害防治：落实矿井水文地质、采空区、相邻矿井、废弃矿井、老空积水防治措施，重点查：与相邻矿井连通情况，防排水系统是否完善。由技术组负责排查、整改、验收，责任人：金建荣。
7、应急救援落实：应急救援、机构队伍健全，按规定配置救援物资、设备，制定综合事故应急救援预案，并按规定组织演练，做到安全管理人员及调度值班人员熟悉应急救援措施，井下作业人员熟悉避灾路线。由隐患排查办公室负责排查、整改、验收，责任人：李春生。
8、自然灾害防治：制定自然灾害防治措施，落实暴风、暴雨、雷电、暴雪、冰冻、地震等可能造成停电、停风、淹井事故的防范措施，废弃井口填堵封实，雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电）工作要制定严密措施。由技术组负责排查、整改、验收工作，责任人：金建荣
9、火工品管理情况。严禁购买非法火工品，井下火工品发放及存放量要符合有关规定，建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用、退还、报废制度。由综合组负责排查、整改、验收工作。责任人：尹家仓
10、制度落实情况。健全岗位安全生产责任制，落实领导干部下井带班制度，主要负责人、安全管理人员及特殊工种人员要培训合格，持证上岗。严格执行煤矿安全费用提取使用，安全生产风险抵押金交纳，建立隐患排查各项制度。编制规程、措施要
晋煤集安函〔2014〕291号
晋煤集团关于印发开展煤矿隐患排查治理行动
工作方案的通知
集团公司有关单位、机关有关处室：
为了落实国务院安委会办公室《全国集中开展煤矿隐患排查治理行动方案》（安委办〔2014〕20号）和山西省人民政府办公厅《关于印发山西省集中开展煤矿隐患排查治理行动方案和试点方案的通知》（晋政办发电〔2014〕96号）文件精神，结合晋煤集团所属煤矿实际，特制定工作方案如下：
一、工作机构
成立晋煤集团煤矿隐患排查治理行动领导组（以下简称领导组），负责指导、协调工作。
组 长：董事长、总经理
副组长：集团公司各副总经理
成 员：生产处、机电处、通风处、资源环境局、调度室、基本建设局、安监局、装备物资分公司、洗选加工处、资源整合办公室
领导组下设办公室，办公室设在安监局。
领导组办公室职责：具体负责资料上报、联络事宜，督促落实各项工作任务，做好统计上报、信息收集等工作。
二、排查范围
隐患排查治理行动排查范围包括：集团公司所属停建及停产整顿矿井、煤矿建设项目、生产矿井三大类。
三、排查重点
隐患排查治理行动针对不同煤矿排查重点内容如下：
（一）停建及停产整顿煤矿
1.停产矿井是否存在违法组织生产问题；
2.停产整顿矿井是否存在边整顿边生产、只生产不整顿等问题；
3.待关闭矿井停产措施是否到位。
（二）煤矿建设项目
1.建设项目手续是否齐全，是否存在不按设计施工等问题；
2.建设、设计、施工、监理单位资质是否符合要求，安全责任是否落实，是否存在违法违规分包、以包代管等问题；
3.是否存在边建设边生产、未经验收组织生产、在改扩建区域组织生产等问题。
（三）生产矿井
1.证照是否齐全或失效，重点检查无证或证照到期未及时申请延续等；
2.是否存在超层越界开采或巷道式采煤、以掘代采等问题；
3.通风系统是否可靠，重点检查通风设施设备是否完善，是否存在无风、微风、循环风作业，采区专用回风巷是否符合- 2 -
要求等；
4.瓦斯治理是否到位，重点检查是否存在瓦斯超限作业、瓦斯超限是否查明原因，高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井抽采是否达标，瓦斯监控系统是否能正常运行等；
5.煤与瓦斯突出矿井是否严格落实两个“四位一体”防突措施，重点检查是否存在局部防突措施代替区域防突措施，是否按规定进行效果检验等；
6.是否落实探放水规定、煤矿防治水规定，重点检查是否开采防隔水煤柱、是否查明老窑水、采空区积水及承压水导水通道、水文地质类型复杂极复杂矿井排水系统是否完善等；
7.有冲击地压危险的矿井，是否采取有效防范措施；
8.有自然发火倾向的矿井，是否采取有效措施，采空区和封闭火区管理是否符合规定；
9.煤矿是否按规定建立安全生产管理部门、应急救援队伍，或与救护队签订救援服务协议、配备应急救援装备，预案管理、演练、应急培训是否符合要求；
10.其他应该排查重点的内容，如安全投入、“三超”问题、图实不符、顶板管理等。
四、工作步骤
晋煤集团隐患排查治理行动分三个阶段进行。
（一）动员部署和准备阶段（11月20日前完成）
1.矿井要统一筹划，周密部署，做好隐患排查治理工作； - 3 -
要按照集团公司方案制定排查细则，建立工作组和排查组，并于11月20日前将方案及联络人报集团公司领导组办公室。
2.全面动员部署。矿井要组织召开动员部署会议，对煤矿隐患排查治理行动安排部署。
3.开展人员培训。矿井要采取统一组织分采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、调度、安全管理、洗选等专业培训方式，对参加排查人员进行业务培训，使参加排查人员明确任务、把握要求、掌握方法，为做好工作奠定基础。
（二）全面排查和整改阶段（2014年11月至2015年3月）
1.矿井自查自改环节（2014年11月）。矿井要落实隐患排查治理主体责任，认真搞好自查自改，开展全面、彻底的排查。对查处的隐患要登记造册，逐项制定整改方案，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。煤矿主要负责人落实隐患排查治理第一责任，对隐患整改验收实行谁检查、谁签字、谁负责。自查自改结果、整改方案及进展情况，报领导组办公室备案。
2.集团公司督查整改环节（2014年12月2015年6月）。集团公司业务处室按照专业分工，不定期对矿井隐患排查治理情况进行督查，发现问题下发“三定表”，要求矿井按期整改，并跟踪落实隐患整改情况。
3.接受上级检查环节（2014年12月2015年1月）。矿井- 4 -
在做好自查自改工作的基础上，要随时准备迎接上级的检查。省级排查组原则对120万吨/年（含）以上矿井，每矿配备一个排查组，排查时间10天左右；对120万吨/年以下的矿井，每两矿配备一个排查组，每矿排查时间5天左右；对于长期停产停工和缓建矿井，按照就近就便原则进行编组。
4.强化整改复查环节（2015年3月）。矿井要在第一轮全面排查完后，对排查组所查隐患按照“五落实”原则全面整改，以便于省级排查组第二轮整改复查的检查。
（三）巩固成果和深化阶段（2015年5月至2015年6月） 按照省延长两个月进行成果巩固和深化要求，矿井要继续深入开展好回头再查工作，主要检查前两轮查出隐患的整改情况，并进行一次全面的隐患再排查，进一步巩固取得的成果。
五、工作要求
（一）强化组织领导。矿井要高度重视隐患排查治理工作，加强领导、落实责任、认真组织，把此次行动与当前正在开展的“六打六治”打非治违专项行动以及“四不两直”各专业业务检查紧密结合起来，统筹协调、科学实施。同时要搞好工作衔接，做好服务保障工作。
（二）建立工作制度。矿井要建立隐患排查治理工作例会、工作简报、信息交流、调度统计、台账备案、整改监督、总结报告等工作制度，同时抓好宣传引导，确保工作扎实有效开展。
（三）创新工作方式。矿井要坚持井上和井下、资料和现 - 5 -
煤矿安全隐患大排查方案
为认真落实《河南省人民政府办公厅关于印发河南省集中开展煤矿隐患排查治理行动方案的通知》，进一步加大安全监管力度，全面落实安全生产责任制，全力排查治理事故隐患，坚决杜绝和防范类各类似事故的发生，保持我矿安全生产形势持续稳定，结合我矿实际，特制定安全隐患大排查方案。
一、总体目标
深入贯彻落实党的十八届四中全会精神和新修订的《中华人民共和国安全生产法》以及国家、河南省、两级公司关于安全生产工作的重要指示精神，以落实治本攻坚规定为重点，扎实开展隐患大排查活动，全力消除事故隐患，有效防范和坚决遏制各类事故发生，持续保持我矿安全生产稳定形势。
二、组织领导
为确保安全隐患排查工作顺利实施，矿成立安全隐患排查实施方案领导小组。
组 长：矿 长 党委书记
副组长：矿班子副职
成 员：副总工程师、科室、区队主要负责人
领导小组下设六个排查组及办公室。办公室设在安检科，负责安全隐患排查工作总体实施与协调工作，相关科室根据本方案要求积极开展安全隐患排查工作。
第一组（“一通三防”、爆破排查组）
组 长：
副组长：
成 员：
联系人：
第二组（地测防治水排查组）
组 长：
副组长：
成 员：
联系人：
第三组（顶板排查组）
组 长：
副组长：
成 员：
联系人：
第四组（机电、运输排查组）
组 长：
副组长：
成 员：
联系人：
第五组（安全管理排查组）
组 长：
副组长：
成 员：
联系人：
第六组（建设项目排查组）
组 长：
副组长：
成 员：
联系人：
三、安全隐患排查时间
2014年12月25日-29日
三、安全隐患排查方案
（一）安全隐患排查方式
1. 各区队认真开展日常自查自纠工作，对查出问题严格落实整改。
2. 各科室对分管业务范围内存在问题开展隐患排查，认真督促整改。
3. 安检科负责组织突击检查和安全大检查，对检查问题严格按照“五定”原则落实整改。
（二）安全隐患排查主要内容及责任划分
各隐患排查组要对矿井范围内的隐患全面进行排查并重点排查以下几方面内容。
1. 一通三防、爆破专业
（1）通风系统是否可靠，重点检查通风设施设备是否完善。是否存在无风、微风、循环风作业问题，采区专用回风巷是否符合要求等。
（2）瓦斯治理是否到位，重点检查是否存在瓦斯超限作
业问题。瓦斯超限是否查明原因，抽采是否达标，瓦斯监控系统是否正常运转等。
（3）煤尘注水措施是否落实到位，洒水降尘设施安设及使用是否符合要求，隔爆水棚安设及维护是否符合要求，压风自救、隔离式自救器等装置配备、使用是否符合要求。
（4）是否落实《河南省强化煤矿安全生产暂行规定》。
（5）是否严格落实《河南省煤矿防治煤与瓦斯突出十项措施》，是否落实区域防突和局部防突“四位一体”措施，重点检查是否存在局部防突措施代替区域防突措施的行为，是否按规定进行效果检验等。
（6）爆破材料、器具是否满足突出矿井要求，是否按规定进行储存、发放、运输，爆破作业过程中是否严格落实“一炮三检”和“三人连锁放炮”制。
2. 地测防治水专业
（1）防治水制度及机构人员配备是否齐全；探放水是否落实“三专”制度；是否制定水害应急救援预案并组织演练。
（2）是否落实探放水规定、煤矿防治水规定，重点检查是否开采防隔水煤柱，是否查明老窑水、采空区积水及承压水导水通道，排水系统是否完善等。
（3）各采掘工作面、主要排水泵房排水设施安设是否符合要求，底板注浆措施是否落实到位。
（4）是否落实《河南省强化煤矿安全生产暂行规定》。
3. 顶板管理专业
（1）采掘工作面数量、开采顺序以及采煤方法工艺、
支护方式是否符合规定；是否存在超强度、超能力、超定员生产、超层越界开采等行为；是否未按照《河南省人民政府办公厅关于转发河南省高瓦斯和煤与瓦斯煤矿分类管理实施意见的通知》（豫政办„2012‟18号）要求核减产能。
（2）采掘工作面现场支护形式与规程、措施要求是否一致，支护质量是否达到要求，遇到应力集中区、顶板松软或破碎、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采是否有专项安全技术措施、安全技术措施是否落实到位。
（3）是否落实《河南省强化煤矿安全生产暂行规定》。
4. 机电、运输专业
（1）设备、器材、仪器、仪表、防护用品是否符合国家安全标准或者行业安全标准并完善可靠；矿井供电是否安全可靠，提升运输设备的使用、维护、检修和报废是否符合国家或行业标准，是否按规定淘汰国家明令禁止使用的设备。【煤矿隐患排查方案】
（2）局部通风管理是否符合规定，是否严格执行“三专两闭锁”和“双风机、双电源”且自动切换的规定。
（3）各采掘头面、采区轨道、回风巷机电设备防爆性能是否稳定可靠，各采掘头面、矿井及采区主要排水泵房排水设施是否完好、供电系统是否稳定可靠。
（4）斜巷运输各项安全保护设施是否安全可靠，是否严格做到“行车不行人”。
5. 安全管理专业
（1）矿井证照是否齐全有效。
本文来源：http://www.gbppp.com/jy/391672/
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