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泗纶镇社会治安综合治理工作实施方案
为进一步加强我镇社会治安综合治理工作，建立健全社会治安综合治理工作的常态管理机制，落实综治工作层级责任，切实维护社会和谐稳定，深入推进平安泗纶建设，按照上级有关治安综治业务信息共享平台建设工作的要求，特制定本工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以建设平安社会为目标，以建设社会治安综合治理长效机制为抓手，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，理顺关系，上下对应，整合资源，挖掘潜力，完善措施，强化龙头，推动我镇社会治安综合治理工作不断创新，实现我镇社会治安环境的根本好转，维护我镇社会和谐稳定。
二、工作目标
制订和实施镇社会治安综合治理工作实施方案，建立和不断完善责任机制，整合治安、综治等各类业务信息，实现全镇治安综治信息共享，对影响社会稳定的突出因素进行分析、研判，对一个时期或今后的社会治安综合治理工作提出工作建议，对影响社会稳定的突出问题发出预警，为社会治安综合治理工作提供决策依据。努力把镇社会治安综合治理中心建成社会治安和社情民意信息收集中心，建成社会治安综合治理工作的指挥中心和决策参谋部。把影响社会稳定的突出问题化解于萌芽状态，防范于未然，努力营造安全稳定的治安环境，实现“小事不出村，大事不出镇”、无集体非正常上访、信访事件下降、矛盾纠纷下降、治安、刑事案件持平或下降的综治工作要求，扎实推进全镇和谐社会建设。
三、目的要求
镇治安综治业务信息收集的内容主要有以下六个方面：
（一）治安工作信息内容：
1、人：即建立流动人口、重点人口、监管对象、社会闲散人员等社会高危人群的教育、管理、监督、服务等基础信息项目。
（1）流动人口：建立流动人口信息库。①主要由镇党委、政府牵头，派出所具体负责，计生办和各村（居）委密切配合。公安派出所负责流动人口的登
记、录入。②由派出所所长牵头，镇综治办主任协调，组织辖区、村（居）委全体干部及社区驻村民警、户籍协管员，逐村、逐户、逐人了解情况，及时登记办证，采集相关信息。③由分管财税、工业工作的副镇长牵头、组织全体居委干部及镇经济发展办干部督促镇内用工企业主动登记员工情况并报送到派出所，派出所于3月底前分类整理登记并录入到人口管理信息系统上报。
（2）重点人口：建立重点人口信息库。①刑释解教人员由司法所长牵头，派出所等综治部门配合。司法所负责刑释解教人员基本情况收集、登记，于3月底将情况报镇综治中心统计归纳；②吸毒人员由派出所所长牵头，组织辖区所有村（居）委会书记及村（居）委全体干部，逐村、逐户摸查登记吸毒人员的基本情况，于3月底前统计归纳上报；③监外执行罪犯由派出所指导员牵头负责，派出所、司法所等综治部门负责收集登记管理；④监管对象、社会闲散人员等高危人群由派出所所长牵头、镇综治办主任协调，组织辖区所有村（居）委会书记及村（居）委全体干部，逐村、逐户摸查登记高危人群的基本情况，于3月底前由综治中心统计归纳。
2、屋：建立出租屋管理信息库。由派出所所长牵头，镇综治办主任协调，具体由房管部门负责、村（居）委配合。由镇综治办主任组织房管部门、派出所、村（居）委会书记及村（居）委全体干部，逐村、逐户摸查登记出租屋。
3、车：建立无牌无证、假牌假证、过期报废或是来历可疑、有盗抢销窝赃嫌疑的机动车辆以及从事非法营运的机动车辆和二手交易车辆信息库。主要是由派出所所长牵头，组织辖区所有村（居）委会书记及村（居）委全体干部，逐村、逐户摸查登记无牌无证、假牌假证、过期报废及来历可疑、有盗抢销窝赃嫌疑的机动车辆和非法营运车辆的基本情况和由工商所负责登记从事二手车交易的场所，并负责督促从事二手车交易的业主按规定登记二手车信息，并于3月底前分类登记上报镇综治中心统计归纳。
4、场：建立复杂场所、重点要害单位信息库。主要是由镇综治中心主任协调，派出所副所长负责组织辖区工商和镇文化站提供歌舞娱乐场所、桑拿按摩场所、沐足场所、网吧、废旧金属收购站点等治安复杂场所的基本情况；组织镇经济发展办提供金融机构经营网点、废旧金属收购站点以及供气、供油、供电等重点单位要害部门的单位名称、经营地址、经营范围及主要负责人等基本情况，并由工商所、派出所、文化站、经济发展办等部门提供在日常管理工作中发现上述行业单位存在超范围经营、无牌无证经营及违反工商、文化、治安
消防法规的情况和存在治安隐患的情况，统一提供给综治中心汇总整理。
5、网：即上网场所信息库。由主管宣传工作的镇委委员牵头，组织镇文化站收集营业性和非营业性上网场所的基本信息，营业性的上网场所由派出所录入派出所综合信息系统，非营业性的由当地网侦部门进行掌握，确保不发生有害信息在网上传播。
6、校：就是建立学校治安信息库。主要由主管教育工作的副镇长牵头，各中小学校校长提供在校违法青少年学生情况，学校周边影响教学秩序和学生安全的情况，学校周边违法、违章经营网吧、歌舞厅等特定行业情况的信息，由镇综治中心汇总后，有关部门共同协作，共同做好预防青少年学生违法犯罪，清理整治影响学校正常教学的经营活动等工作，为学校创造良好的教学环境。
以上工作要求和工作措施由镇综治工作中心牵头组织镇属各单位和各村（居）委各负其责逐项逐条完成，务必在3月底前把上述信息及数据全部弄清，同时，通过社会网（综治工作机构网络）与专业网（金盾网）及时上报。
（二）由派出所每10天（即每月的8、18、28日）一次向镇综治中心提供全镇刑事、治安案件发案数、破案数及其规律、特点等基础信息项目。要达到建立全镇社会治安综合治理的评估体系和预测、预警机制。
（三）综治工作中心工作信息内容，综治工作中心要定期收集各地各村（居）委的综治机构和群防队伍的变动情况、信访情况、矛盾纠纷排查情况、治安混乱地区排查情况和安全生产事故等基础信息项目，要使全镇不稳定因素做工到底子清、情况明，及时作出决策，指导监督基层化解矛盾纠纷。每10天（即每月的8、18、28日）一次向上罗定市综治建设办报送信息。
（四）由工商所每10天（即每月的8、18、28日）一次向镇综治中心提供全镇传销人员数据及打击传销相关工作信息及数据。
（五）每月向定向人群通过设立信箱或问卷、上门调查等形式对社情民意、群众满意度等信息进行收集，实行数据化管理。
以上信息收集的内容在工作中要逐步加以完善，对各类信息要分门别类，分好项目，编好号，设计出一套便于操作、清楚明了的信息电脑录入系统。
四、工作责任
从镇有关部门抽调人员成立罗定市泗纶镇社会治安综合治理建设领导小组及其办公室（与镇综治工作中心合署办公）。
工作责任：镇社会治安综合治理工作领导小组及其办公室的主要工作责任
是：创建全镇社会治安综合治理工作的评估体系和预测、预警机制，建立完善责任倒查，强化责任追究，把镇综治中心建设成为具有收集情况信息、排查不稳定因素、指导基层防范、平安建设研判、综合治理指挥、党委政府参谋等六大功能的机构。
主要职责任务有以下九个方面：
1、在镇社会治安综合治理建设领导小组的领导下，指导全镇社会治安综合治理工作，重点是抓好综治工作中心（站）的建设和收集镇辖区内治安综治业务信息等工作；
2、在镇社会治安综合治理建设领导小组的领导下，落实社会治安综合治理的层级责任：镇内各企事业单位、各部门第一正职是综治工作第一责任人，主管政工（或综治）副职是综治工作的直接责任人（兼综治信息员）；各挂村领导是该村的综治工作镇级第一责任人，各驻村组长是该村综治工作的镇级直接责任人兼综治信息员；各村（居）委支书是该村综治工作的村级第一责任人，分管治保（或民兵）工作的村干部为该村综治工作的村级直接责任人（名单见附件二）；
3、建立上下对应、社会网与专业网（金盾网）相结合的工作网络；
4、收集社会治安、综治等各类信息，建立全镇治安综治工作信息台帐；
5、对社会治安、综治等各类信息进行汇总、整理，与镇综治委成员单位和公安派出所协调联动，实行信息共享，定期召开联席会议，对各类信息进行分析、研判，形成统计报表、信息专报等供有关领导参阅，作为社会治安综合治理工作的决策依据。
6、对社会治安热点问题、影响社会治安稳定的重大问题及典型个案进行调研、分析，总结经验教训，提出解决问题的对策；
7、以发文件、简报、个案督办等形式对全镇一个时期或今后的社会治安综合治理工作提出工作建议或意见，对社会治安进行评估和预测，对影响社会稳定的突出问题发出预警；
8、总结推广全镇社会治安综合治理工作好的经验和做法，推动全镇社会治安综合治理工作上水平、上新台阶；
9、督促指导镇内各单位、部门、村（居）委定期或不定期开展矛盾纠纷的排查和调处工作，对排查出的矛盾纠纷实行领导包案责任制；督促各综治成员单位各司其职，各负其责，重点做好山林、土地、房屋、山坟等引发的矛盾纠
纷的排查调处工作。
五、工作要求
云浮市和罗定市把各地各单位开展治安综治业务信息共享平台建设工作纳入每年综治考评的一项重要内容。云浮市确定我镇作为全市治安综治业务信息共享平台建设的试点建设单位，4月份将组织工作组对这项工作的开展情况进行检查。我镇治安综治业务信息共享平台建设工作时间紧、任务重。
（一）各村（居）委、镇属各单位要高度重视，提高认识，认清当前抓好社会治安综合治理工作的重要性，密切配合，共同把平台建设工作抓好。
（二）各综治成员单位要指定责任领导和专人负责信息报送，保证人员到位，信息报送渠道畅通。
（三）要进一步强化综治工作中心（站）的工作，完善相关制度，促使综治工作中心（站）充分发挥作用，特别是“五联”机制作用的发挥。综治工作中心要定期召开联席会议，对各类信息进行分析、研判。
（四）要加强对综治工作中心（站）工作人员的培训，提高人员素质。
（五）镇治安综治业务信息共享平台必须在今年3月底前完成并投入使用。
六、奖惩规定
为了进一步落实层级责任制，加强全镇社会治安综合治理工作，实现我镇社会治安综合治理的工作目标，确保信息报送渠道的畅通，把影响社会稳定的突出问题化解于萌芽状态，达到“小事不出村，大事不出镇”的工作要求，镇委、政府决定以年终岗位责任制奖金的30%进行考核各村（居）委、相关综治单位以及各相关综治责任人，考核的量化要求有以下六项：
1、治安、综治信息按要求及时上报，上报及时率达100%；
2、本村（居）委辖区内（或部门）无集体非正常上访；
３、排查矛盾纠纷及时率达１００％；
４、本村（居）委（或部门）自行调处矛盾纠纷成功率达９０％以上； ５、本村（居）委辖区内（或部门）治安刑事案件发案率下降；
６、行政机关执法部门要依法行政，杜绝因不依法行政而引发群众上访或造成不良影响的事件的发生。【社会治安综治工作实施方案】
达到以上六项要求的村（居）委、相关综治单位以及各相关综治责任人可全额领取此项年终岗位责任制奖金，达不到要求的则扣发此项奖金；此外，镇委、镇府还决定将综治工作与评优、评先工作挂钩，综治工作达不到上述六项
市招商局2011年度
社会治安综合治理工作实施方案
为切实抓好我局社会治安综合治理工作，更好地维护社会稳定，根据《2011年全市社会治安综合治理工作要点》和《城南新区2011年度社会治安综合治理目标管理责任书》，结合我局实际，特制定2011年度综治工作实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕构建和谐社会、创建“平安随州”的目标要求，深入推进“三项重点工作”，大力开展社会矛盾化解，扎实推进社会管理创新，严格执行市委、市政府的部署和城南新区综治委的指导，大力加强社会治安综合治理，全面落实社会治安综合治理责任目标，努力营造和谐稳定的社会环境，全面推进我市开放型经济持续、健康、快速发展。
二、工作目标
（一）加强完善社会治安综合治理领导组织，确保综合治理工作的落实。（责任科室：办公室）
（二）加强本单位的综合治理工作，实行目标管理，签订目标管理责任状。（责任科室：办公室、投资促进科、投资服务科）
（三）深入开展普法宣传教育，教育面达到100%。（责任科室：办公室）
（四）开展平安单位、平安科室、平安家庭的创建活动，争创社会治安综合治理优胜单位。（责任科室：办公室、投资促进科、投资服务科）
（五）切实承担起维护社会稳定的政治责任，认真落实好禁赌、禁毒工作，充分发挥市招商局在社会治安综合治理和平安创建工作中的作用。（责任科室：办公室、投资促进科、投资服务科）
（六）组织机关干部参与社会治安综合治理工作，加强保密教育，切实加强安全防范，实行社会治安群防群治。（责任科室：办公室）
（七）严格治安管理防范措施，积极开展纠纷调处工作，把影响社会治安的不利因素化解在萌芽状态，实现社会、政治、经济的良好秩序。（责任科室：办公室、投资促进科、投资服务科）
（八）健全维稳工作责任制，做好信访工作，认真接待信访人员，耐心做好解释教育工作，按规定排查本局的“热点、难点”问题，将排查上报并落实到位。（责任科室：办
公室、投资促进科、投资服务科）
三、工作措施
（一）加强领导，落实责任。【社会治安综治工作实施方案】
一是落实领导责任制。坚持“谁主管、谁负责”的原则。健全综治领导机构，综治工作在机关社会治安综合治理领导小组统一领导下进行，实行领导干部综合治理“一岗双责”制度、述职报告制度、重大事件领导责任追究制度和群众评议治安状况制度。各科室主要负责人为综治工作第一责任人。
二是层层落实责任。实行责任层层分解落实，局领导与各科室分别签订目标责任书，明确各自职责，做到综治工作“有人抓、有人管、能落实”。
三是将社会治安综合治理工作纳入工作责任目标考核，与业务工作同部署、同检查、同考核。不断创新工作方法，努力提升工作能力和水平，认真落实社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制和一票否决制。
（二）加强宣传教育，提高防范意识。
一是结合党风廉政建设、精神文明建设、“五五”普法治理等，积极开展对全体机关干部社会治安综合治理的宣传和法制教育、“反腐倡廉”教育，组织机关干部加强对安全知识的学习，增强全体干部的法纪观念，不断提高干部思想素质，预防各种违纪违法事件的发生。
二是结合本局职能，组织学习招商引资有关的法律法规，提高机关干部依法行政水平。
三是大力开展以社会公德、职业道德为重点的思想道德教育，抵制各种腐朽思想侵蚀，倡导健康向上的精神风貌，继续深入地同“法轮功”等邪教组织进行斗争。
（三）加强管理，健全制度。
一是完善各项机关管理制度，规范管理办法。认真对照《 2011年度社会治安综合治理目标管理责任书》的要求，结合工作实际情况，逐一抓好落实。加强对办公室、电器设备、车辆、物品、消防等的管理，强化防盗、防火、防中毒等安全防范措施。严格遵守保密制度，不泄露国家机密。
二是严格值班制度。坚持机关干部轮流值班制度，认真做好治安防范工作。凡值班期间，不按值班制度要求履行职责的，按目标责任处理，并追究相关人员责任，产生不良后果的，加重处罚。
三是加强对全体机关干部的生活行为方式的教育和引导，杜绝“黄、赌、毒”、打架斗殴和封建迷信活动等现象。对违反社会治安管理规定的，除及时报告依法惩处外，本办还将按有关规章制度给予严肃处理。
（四）排查矛盾纠纷，促进社会和谐。
一是定期或不定期地开展排查调处矛盾纠纷，及时处理好群众关注的热点、难点和敏感性问题，重点排查调处可能
引发群体性事件和可能转化为刑事案件的矛盾纠纷，及时疏导、化解职工内部矛盾，有效制止集体非正常上访、越级上访事件发生，严格控制突发性和群体性事件，努力将矛盾纠纷解决在基层，把一切不稳定的因素化解在内部，消除在萌芽状态。
二是密切配合有关部门做好社会治安综合治理、整体联动防范等各项工作，积极参加综合治理宣传活动，积极完成交办的各项社会治安综合治理工作任务。认真做好信访接待工作，耐心细致接待上访人员，不断增强法制意识和服务意识，全力维护社会稳定。
三是按要求及时报送社会治安综合治理工作的有关材料和信息，做到年初有计划，年终有总结。
（五）加强检查，科学考评。
健全检查、监督、考核、奖惩等激励制约机制，将工作开展完成情况进行量化，纳入机关干部年度工作目标考核内容，半年一小结，年终总考核。年底根据检查考核计分情况给予奖惩。
二○一一年二月二十四日
2016年度社会治安综合治理工作方案
为了深入宣传和贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神及中央、省委、市委相关会议精神，切实抓好社会治安综合治理和三项安全工作的落实，促进我公司政治稳定、治安稳定及三项安全无重大责任事故，特制定如下方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指针，以贯彻落实娄底市“全国社会管理综合治理优秀市”创建活动为抓手，深入宣传和全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 深入开展“安全生产监督管理年”活动及“三项行动”，通过“大排查、大调处、大整治、打防控”和进一步强化基层综治建设、进一步强化领导责任制落实，以杜绝重大责任事故和减少一般事故为重点，不断深化，加强领导，全面规划，狠抓落实，为把我公司综合治理和三项安全工作抓出成效而努力工作，为全市经济社会发展提供有力保障。
二、工作目标及任务
按照中央“责任重于泰山”的指示要求，认真贯彻执行“预防为
主，标本兼治，重在治本”的方针，切实抓好年度各项工作目标任务的落实。
具体目标：
1、本着“谁主管谁负责”的原则，进一步完善综合治理和三项
安全组织机构，并认真抓好责任落实工作，使其真正发挥作用。
2、坚决维护单位内部政治稳定、治安稳定和人心稳定的良好局
面，努力实现无越级上访和带有政治色彩的事件发生。
3、无重大刑事和治安案件发生。
4、无失密、泄密、窃密事件发生。
5、无重大火灾责任事故，实现上级三项目标控制指标为零。
6、无重大生产责任事故，实现考核目标全年为零。
7、无重大交通责任事故，实现上级四项目标控制指标为零。
8、积极开展思想政治教育。
9、严格执行值班制度，做到责任分明不漏岗。
10、开展职工消防知识培训，并举行消防灭火实践演练，使职工了解并掌握使用各种灭火器材的技能知识。
11、落实平安创建工作措施，完成平安创建工作指标。
12、对灭火器材实施科学化管理，做到经常检查，定期更换，确保万无一失。
13、认真抓好安全基础建设和综治创建达标工作。
14、强化本公司内部安全自检工作，对各部门按安全操作规程和安全防范进行严格检查；做到日巡查，月检查，季联查，认真做好记实工作。
三、实施方案
(一)进一步加强对本公司社会治安综合治理工作的领导。严格实
行社会治安综合治理和治安建设工作领导责任制，坚持领导班子定期研究部署综治治安建设工作，坚持“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓，坚持把综合治理、治安建设工作纳入领导和干部职工的岗位目标责任制，与业务工作同部署、同检查、同考核，形成综治工作层层负责，人人有责。
(二)更新观念，丰富内涵，进一步健全制度，落实保卫、调解、
消防等各项防范措施，坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，深入开展各种形式的综合活动。加强对重点要害部位人防、物防、技防的控管，确保我公司治安秩序良好，实现“六无”目标，即：无“法轮功”等邪教组织人员、无集体越级上访、无群体性事件、无刑事治安案件、无重大治安事故、无干部职工违法犯罪。
(三)加强对社会治安综合治理矛盾纠纷及不稳定因素的排查。一
是建立健全矛盾纠纷排查制度，保证矛盾纠纷排查调处工作制度化、规范化，对排查出的矛盾纠纷及时解决处理，不发生群体性事件。二是做好经常性的思想疏导工作，对干部职工因利益冲突而产生的不稳定苗头注意及时发现、及时解决，突出抓好职工来信来访和思想疏导工作。对职工反映强烈的重大信访问题予以及时妥善解决，防止因自
身工作的原因而发生影响社会稳定的问题，发生群体性越级上访事件。
(四)加强法制宣传教育和思想道德教育。一是组织普法宣传。【社会治安综治工作实施方案】
安排学习内容，不断提高单位内部干部职工法制观念和法律素质，在本单位形成干部职工遵纪守法、严于律己风尚。二是加强业务知识学习。结合工作实际，认真组织学习法律法规。三是开展思想道德教育。在全体干部职工中开展以社会公德、职业道德、文明修养为重点的思想道德教育，培养社会主义道德情操，提倡健康文明的生活方式。四是深化党风廉政教育。加强对重大节日期间干部职工的生活行为方式的教育和引导，本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则文明过节，杜绝黄、赌、毒和邪教、封建迷信现象。
（五）全面开展影响社会安全稳定问题的“大排查”
1、全面排查交通安全、火灾隐患等问题。各部门要扎实细致地组织开展火灾隐患的排查，加强重点时段、重要活动的消防安全检查，严格防重特大火灾事故的发生。
2、严格执行劳动生产纪律，在各项生产过程中，严格按操作规
程办事，勿忘安全，珍惜生命，确保不伤害自己，也不伤害他人，倡导遵章光荣，违章可耻，坚决杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象发生。
四、工作要求
1、公司各部门应加强对社会治安综合治理和三项安全工作的组
织领导，做到纳入日程，摆上位置，层层建立责任制，并要有专人具
体负责。
2、按照工作方案，狠抓落实，对每项工作、每个环节尽快逐步落到实处，必须按要求抓出成效。
3、认真查找簿弱环节，及时加以整改。各部门负责人组织本部门职工开展一次综治安全工作大检查，查找工作中存在的各类安全隐患，如：用火、用电、用水、易燃、易爆物品、各类仓储物资等，发现问题及时上报，并加强防范，及时加以整改。
4、加强日常及节假日值班巡逻，做好综治安全防范。值班人员
按要求加强巡逻，巡重点，巡到位。
xxx有限责任公司
2016年4月20日
社会治安综合治理工作实施办法
第一章 总则
第一条 为加强集团公司社会治安综合治理工作，维护公司的政治和社会治安稳定，构建和谐企业，保障公司生产经营的顺利进行，根据上级有关规定和要求，结合公司实际，制定本办法。
第二条 公司所属各单位必须坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，严格遵循“属地管理”、“一票否决”、“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的原则，按照“谁主管、谁负责”的要求，实行“群策群力、群防群治”的综治联动防范责任制，从根本上预防和化解矛盾，最大限度地减少其对社会稳定的影响。
第三条 公司所属各单位的社会治安综治治理工作均适用本办法。
第二章 机构设置和职责
第四条 公司社会治安综合治理工作，在公司党委的领导下实行公司党委书记负总责、分管此项工作的副书记直接负责的责任制。
公司成立以公司领导为组长、副组长，公司机关各部门负责人为成员的社会治安综合治理工作领导小组，领导全公司的社会治安综合治理工作。其主要职责是：
（一）组织公司所属各单位认真贯彻落实中共中央、国
务院和中共云南省委、云南省人民政府关于社会治安综合治理工作的指示；
（二）主持召开公司社会治安综合治理领导小组的各种会议，研究、部署本公司的社会治安综合治理工作，组织公司所属成员单位签订《社会治安综合治理目标管理责任书》，并按《社会治安综合治理目标管理责任书》规定的考核办法组织实施年终考核和评先、评优工作；
（三）协调社会治安综合治理工作有关事宜。
第五条 公司社会治安综合治理领导小组下设专门办事机构，即公司社会治安综合治理领导小组办公室。办公室设在公司党群工作部，其主要职责是：
（一）在上级社会治安综合治理领导小组的指导下，在公司社会治安综合治理领导小组的领导下，认真贯彻落实中共中央、国务院和中共四川省委、四川省人民政府、四川省交通运输厅关于社会治安综合治理的指示，结合公司所属各单位的实际，制定完善社会治安综合治理管理工作的各项规章制度；
（二）具体负责检查、督促、指导公司各社会治安综合治理成员单位开展好社会治安综合治理工作，协调好与各有关部门之间的关系；
（三）做好全公司社会治安综合治理工作的资料收集、整理和相关信息的上情下达及下情上报的工作；
（四）根据不同时期中央、省委、省政府、省交通厅对社会治安综合治理工作作出的部署，结合公司实际，及时修订《社会治安综合治理目标管理责任书》，并制定科学、规范、操作性强的考核办法；
（五）对全公司社会治安综合治理工作适时开展调研，为公司社会治安综合治理领导小组决策提供参考依据；
（六）负责对公司各单位社会治安综合治理的专、兼职人员进行业务培训，建立公司规范、统一的社会治安综合治理工作模式。
第六条 公司所属各单位的党、政主要领导是本单位的社会治安综合治理工作的第一责任人，对本单位的综治工作负全责。第一责任人每年度与公司签订《社会治安综合治理目标管理责任书》。
第七条 公司各单位应成立社会治安综合治理领导小组，其主要职责是：
（一）在公司社会治安综合治理领导小组的指导下，全面抓好本单位社会治安综合治理工作，严格执行好公司社会治安综合治理领导小组下发的文件及其各项规章制度；
（二）根据本实施办法，结合单位实际，制定本级《社会治安综合治理目标管理责任书》并与所属下级单位、部门签订，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。每年度《社会治安综合治理目标管理责任书》签订面应达100%；
（三）充分发挥基层党组织和广大党员的先锋模范带头作用，建立以广大党员、干部、安全、内保等队伍为骨干，依托职工群众积极参与的治安联防体系；
（四）在当地党委、政府及社会治安综合治理有关部门的指导下，积极参与当地的社会治安综合治理工作并协调好各方面的关系。
第八条 公司各单位应设立专门的办事机构（社会治安综合治理领导小组办公室），其主要职责是：
（一）在本级社会治安综合治理领导小组的直接领导下，负责具体工作的落实，承办上级社会治安综合治理领导小组办公室和属地社会治安综合治理相关部门交办的各种事项；
（二）按本级《社会治安综合治理目标管理责任书》规定的事项，认真抓好落实，并对本级社会治安综合治理业务工作的开展负责；
（三）在本单位职工群众中广泛开展治安防范工作和法制道德教育，不断提高职工遵纪守法和自身防范意识，弘扬正气，抵御歪风邪气，增强职工群众安全感；
（四）积极协调相关部门做好深入细致的思想稳定和安定团结工作，善于发现和听取职工群众反映的热点、难点问题，及时化解矛盾，把问题解决在基层；
（五）负责开展好本级的共建活动和治安联动防范体系工作；
（六）定期向本级综治领导小组和公司综治办报告工作。
第三章 工作目标
第九条 按照全面构建和谐社会的总体要求，坚持“打防结合，预防为主”的方针，大力加强治安防范，推进治安防控体系建设。强化基层基础工作，着力排查调处矛盾纠纷，保持良好的治安秩序，推动本级社会治安综合治理各项措施的落实。全力维护公司稳定，为公司的改革、发展营造良好的社会治安环境。
第十条 加强日常管理和日常防范，健全和完善专兼职治保人员职责，有效预防、控制和打击各种违法犯罪活动。
全公司要建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制，针对不同性质和类型的群体性事件，完善处臵工作预案，做好必要的组织准备和工作准备。
第十一条 积极探索改革开放和社会主义市场经济条件下维护稳定工作的规律和特点，研究和注视改革发展过程中出现的不稳定因素，适时排查调处重点部位和难点问题，建立和完善治安防控体系。研究从源头上预防以及在处臵的各个环节中缓解化解矛盾，消除危害的因素，提高维护稳定工作的能力和水平，防止造成社会危害。
第十二条 积极配合当地公安机关开展各种专项行动，利用行业优势，充分调动一切可以调动的力量，积极参与辖区内的整体联动防范，同驻地社区居委会、村委会、派出所、
为深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、平安建设等工作，进一步动员社会各界积极参与加强和创新社会管理工作，根据上综治[2016]11号文件要求，我司于3月1日—3月31日在全司开展社会管理综合治理集中宣传月活动，现制定如下实施方案：
一、指导思想
以围绕加强和创新管理为主题，大力宣传我司积极开展和谐平安建设及加强和创新社会管理工作先进经验和先进典型，提高群众和谐平安建设及加强和创新工作发展提供良好的新闻舆论氛围。
二、宣传重点
1、宣传党中央、国务院和省委、省政府关于加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作的决策部署；关于加强社会治安综合治理、深入开展平安建设的决策部署。
2、宣传各级党委、政府实践科学发展观，一手抓经济建设，一手抓社会建设，自觉承担维护社会稳定的第一责任，加强社会治安综合治理和平安建设，不断提高维护社会稳定的能力和水平情况；宣传各级政法综治部门充分发挥中国特色社会主义事业的建设者和保障者作用，在日益复杂的社会治安形势下，全面加强社会治安综合治理和平安建设，着力解决社会治安热点难点问题，不断增强人们群众安全感，促进经济社会协调发展的情况。
3、宣传各地各有关部门加强和改善民生，建立和完善党委政府主导的维护群众权益机制、建立社会稳定风险评估机制、贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》，完善人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解工作体系，加强行业性、专业性调解组织建设，最大限度地预防和化解各类社会矛盾纠纷的做法和经验。
4、宣传各级综治委成员单位、综治责任单位充分发挥职能作用，加强社会治安综合治理基层基础建设，全力促进和谐稳定的经验。
5、宣传中办、国办转发《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的若干意见》精神，宣传各地切实加强乡镇（街道）综治委、办和乡镇（街道）和谐平安联创中心建设的情况；宣传各地大力发展社会治安志愿者、治安信息员、综治协管员等群防群治队伍，开展群防群治工作情况。
6、宣传社会各界和各部门广泛参与社会治安综合治理，推进和谐平安建设的先进典型和鲜活经验；
7、宣传广大人民群众积极参与维护社会治安、勇于同各种违法犯罪活动作斗争的先进事迹。
8、宣传开展“严打”专项行动、整治社会治安乱点、解决突出治安问题的成效。
9、宣传开展法制宣传教育，增强人民群众法制意识、法制观念。
10、宣传开展反邪教警示教育和铁路爱路护路工作。
三、活动安排
1、开展一次集中宣传，全国两会结束后，选择一个双休日，组织全司干部职工在街心花园开展集中宣传月活动。
2、组织一次系列宣传，开展加强和创新社会管理系列宣传，各科室紧紧围绕宣传重点，集中向新闻单位投稿。
3、举行一次法制讲座，组织基层民爆站各站长、辅导员在宣传月期间到各站点开展一次法制课（讲座），不断增强各基层民爆站法制意识。
4、悬挂一幅标语横幅，在单位门口悬挂张贴综治宣传横幅、标语，并通过板报、墙报、宣传册等积极开展综治宣传月活动。
四、工作要求
1、高度重视，精心组织安排，开展综治宣传月活动，对于进一步加强全司综治宣传工作，努力营造良好的社会舆论氛围，具有十分重要的意义，要高度重视宣传工作，切实加强领导，成立社会管理综合治理集中宣传月活动领导小组。切实加强领导，结合实际，认真制定方案的精心组织实施，确保活动取得实效。
2、突出重点，加强正面宣传，要紧扣加强和创新社会管理这一主题，充分利用报纸广播、电视和网络等多种媒体宣传，积极报道各科室工作举措、成就和先进典型人物、事迹，切实做到简报有文字、广播有声音、电视有影像，努力营造浓厚舆论氛围。
3、总结经验，及时反映情况对集中宣传月活动开展情况认真总结，及时将宣传月活动情况和有关影像、图片资料报送到县综治办综治股，此项工作成效纳入年终综治考核。
各村（社区）：
根据《2016年长乐市社会管理综合治理责任书》和全市政法工作会议的要求，结合本街道综治工作的现状，为着力解决突出区域性治安与稳定问题，力争实现“四个有效”，巩固提升“平安营前”创建成果，经街道党工委研究决定，对刑事案件高发的营前社区实行重点整治，具体实施意见如下：
指导思想
今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，维护社会和谐稳定对“打好五大战役、大干开局之年”至关重要。各村各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总要求，深入学习实践科学发展观，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，坚持齐抓共管、综合治理，坚持改善民生、保障民安，坚持突出重点、攻坚克难，坚持基层基础、实干实效，切实解决影响社会和谐稳定的突出区域性治安与稳定问题，不断增强人民群众的安全感和满意率，为加快新区建设营造良好的社会环境。
整治对象
1、被长乐市综治委确定为挂牌督办的治安重点整治单位：营前社区（刑事案件高发）。
组织领导
街道成立以综治副书记陈世招为组长，党工委副书记黄永、派出所所长陈振翔、司法所所长陈宝美为副组长的社会治安重点整治活动领导小组，抽调街道综治办、司法所、公安派出所段警及包村工作队为成员，按照“谁主管谁负责”的原则，严格落实排查、化解、打击、整治、管控、处置等各环节的责任要求，确保层层措施到位，环环责任联动，以严格的责任要求确保各项工作落实。
工作目标（重点整治为期一年）
1、当地突出的治安问题得到有效解决，刑事案件和盗抢案件发案率明显下降，群体性事件下降；
2、有效排查各类矛盾纠纷、及时分类梳理，将矛盾纠纷化解在萌芽阶段。
3、基层综治工作网络健全并发挥作用，群防群治队伍建设明显加强，形成社会协同、群众参与的大排查大整治工作格局。社会治安综合治理长效工作机制和社会治安防控体系进一步健全。
4、有效解决人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题，妥善化解事关民生问题的重大矛盾纠纷，人民群众对“平安营前”建设的知晓率和满意率同比提高。
5、严格按照上级有关部署，定期开展信访接待日活动，对各类信访问题落实包案领导，明确化解稳控责任，确保不出现越级访、非正常访。
主要措施
1、社会治安重点整治活动领导小组要深入重点整治村居，认真分析当地治安情况，寻找问题的症结所在，制定整治工作方案，提出具体的解决办法，明确解决问题的责任和具体办法，使整治工作有的放矢开展。要通过走访群众，向群众发公开信，制作简报、专栏，召开社会各界参加的座谈会，发放宣传材料等形式，广泛听取社会各方面的意见和群众反映，调动广大人民群众参与社会治安综合治理工作的积极性。对排查发现的问题、逐件核实情况、登记造册、梳理归类、跟踪督办。
2、健全完善社会治安形势季度分析制度，把握社会治安的特点及规律，及时解决突出治安与稳定问题。要严厉打击严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，在破大案、清积案、挖团伙、追逃犯上狠下功夫，及时开展针对性强、力度大、见效快的区域性专项行动。特别对“两盗”、“两抢”和为害一方的犯罪团伙，采取有力措施，强化打击力度，增强人民群众安全感。
3、要完善基层综治组织体系和工作网络，强化对社会面的控制能力。发展壮大群防群治队伍，发挥综治管理员、平安中心户长和治安巡逻队作用，形成党委领导、政府负责、社会协同、群众参与的大排查大整治工作格局，充分发挥基层第一道防线作用。健全网上治安防控体系，提升技防水平。
4、要进一步巩固和提升“平安营前”、“平安村（社区）”创建成果，继续开展各种形式的平安创建活动，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，加大对重点地区、要害部位、特种行业、枪支弹药、爆炸物品、有毒有害物品和特殊群体的管理力度。加强对流动人口、刑释解教人员和农村留守儿童等重点人员的教育管理，减少漏管失控面，努力降低犯罪率。加强法制和道德教育，积极预防和减少青少年违法犯罪。
5、要把开展“排查整治突出问题、优化海西发展环境”活动纳入当地党政领导综治责任制和工作目标责任制检查考核的重要内容，切实落实整治工作责任，把工作任务逐项分解，落实到人。对重点整治工作责任不落实，治安问题依然突出或未通过检查验收的，要给予综治黄牌警告，问题严重的实施一票否决。
时间安排
1、第一阶段（5月-6月）：从实际出发，层层摸排，确定重点整治单位。
2、第二阶段（7月-10月）：通过集中专项整治和下派工作组、挂牌督办、明察暗访等方法，力争使突出区域性治安与稳定问题得到有效解决，并建立长效机制。重点整治村每月汇报一次整治情况。
3、第三阶段（11月-12月）：按照考评验收标准，对重点整治单位存在的问题逐项检查对突出区域性治安与稳定问题没有解决、社会治安混乱局面没有改变的，严格责任倒查，视情况予以通报批评、黄牌警告直至一票否决。
第1篇：综治工作实施方案
为全面贯彻落实维护社会稳定工作，健全和完善我乡维护社会稳定工作机制，规范工作程序，整合工作力量提高工作实效，有效化解影响社会稳定的各类矛盾纠纷和不安定因素，切实做好我乡维护社会稳定工作，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大以来的会议精神，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，坚持以民为本、为民解困、化解矛盾、维护稳定，树立稳定压倒一切的思想，为三阳港乡和谐发展创造一个良好社会环境和基础保障。
二、目标任务
以创建“平安通山”为载体，以化解社会矛盾为主线，通过细化职责分工、明确维稳责任，强化联动联调、形成维稳合力，严格考核奖惩、促进维稳实效。力争“三个不”，即：不发生重大群体性事件，不发
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