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“三会一课”,制度刚性严落实 第一篇_2016社区三会一课方案

社区三会一课方案

一、为促进社区党建工作规范化、制度化，特制定新运社区“三会一课”制度。

二、“三会一课”指定期召开党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。

三、召开支部党员大会的任务和要求

（一）支部党员大会一般每一个月召开一次。

（二）支部党员大会的主要任务是：1.听取和审查委员会工作报告，讨论、决定本支部重大问题；2.传达贯彻上级党组织的决议、指示；3.选举新的支部委员会和出席上级党代表会的代表，增补和撤销支部委员；4.讨论接收预备党员和预备党员转正；5.提出对党员奖励和处分意见，决定职权范围内的对党员的表彰和处分。

（三）支部党员大会一般要有本支部半数以上党员参加才能召开，大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过，方能有效。

四、支部委员会的内容和要求

（一）支部委员会一般每月一次。

（二）支部委员会的内容是：1.研究贯彻上级党支委的决议和指示；2.讨论制定完成工作任务的方法；

3.研究党的建设和党员管理教育方面的问题；4.研究培养、发展新党员工作；5.研究表彰先进、处分违纪党员问题。

（三）必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。

（四）支委会包括按规定召开的支委民-主生活会。支委民-主生活会一般一年一次。党支部的支委民-主生活会可单独召开，也可与党小组民-主生活会合并召开。支委民-主生活会要单独召开，按规定抓好会前、会中、会后各环节的工作，切实保证民-主生活会的质量。

五、党小组会的内容和要求

（一）党小组会一般每月召开一次。

（二）党小组会的主要内容：1.组织党员学习；2.研究贯彻执行支部决议和各项工作任务；3.党员汇报思想和工作情况；4.讨论选举和发展党员工作；5.讨论评选优秀党员和对党员的处分等事

项。

（三）要特别注意抓好党小组民-主生活会。党小组民-主生活会一般一年召开1次。每个党员都要结合自身工作情况，向党组织汇报思想情况，认真开展批评与自我批评。对因故不能参加党小组民-主生活会的党员，要写出书面发言材料在小组会上宣读。

六、党课的内容和要求

（一）党课教育至少每半年安排一次。

（二）党课应围绕对党员进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓-小-平理论、“三个代表”重要思想；党的基本路线、基本政策、基本知识和科技文化知识；党的优良传统作风以及如何做一个名副其实的共-产-党员等主要内容开展教育。授课人可由本单位的党组织负责人承担，可请上级党组织负责人或有关专家、学者、先进模范人物授课，也可组织收看（听）录像资料、组织参观学习等形式。支部组织党员参加上级党组织开展的党课教育，也可作为本支部党课计算，但要做好听课记录。

七、按制度要求，提高组织生活会质量。

党支部要结合年度支部工作计划。做好“三会一课”计划，认真做好“三会一课”的记录。“三会一课”的内容，要根据上级党组织的要求，结合本支部党员的思想实际确定会议内容，内容要突出重点、突出政治性和思想性，要坚持党性立场，坚持真理，运用批评与自我批评的武器，开展积极的思想斗争，互相帮助，共同提高。党员领导干部要带头参加双重组织生活。党总支将“三会一课”制度落实情况作为党支部目标管理考核的一项内容，并作为评选先进党支部的一个重要依据。

“三会一课”（支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课）是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。为健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，加强基层党组织的战斗力，特制定“三会一课”制度如下：

一、党支部大会制度

党支部大会是党支部全体党员参加的会议。一般每三个月召开一次。根据工作需要，党支部大会可提前召开，无特殊情况，一般不推迟举行。会议由党支部书记主持，支部书记因故不能到会，由组织委员或宣传委员主持。

开会前，党支部委员会要根据工作需要，确定支部大会的议题，并将会议内容、要求事先通知全体党员。根据会议内容的需要，有时可以吸收非党干部或要求入党的积极分子列席会议。

党支部大会的主要任务：传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本支部贯彻落实的计划、措施；定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论接受新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会；讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。

二、党支部委员会议制度

党支部委员会议一般每月召开一次，如遇紧急事情需要研究，可随时召开。支部委员会决定重要问题时，到会支部委员必须超过支部委员会人数的半数才有效；如遇重大问题要作出决定，能到会的委员又不超过半数时，必须召开党员大会讨论决定。

党支部委员会负责处理支部的日常工作。支部委员会对支部党员大会所作出的决议不能修改或推翻。支部委员会作出的决议和决定，支部党员大会有权修改或否定。如发现支部党员大会的决议不符合党的路线、方针和上级党委的决议时，支部委员会可请示上级党组织裁决或重新召开支部党员大会讨论决定。

三、党小组会制度

党小组会是党员组织生活的重要组成部分，是党小组活动的主要形式之一。党小组会一般每月召开一次，如支部有特殊任务，次数可增加，也可以推迟召开。

党小组会的主要内容：学习马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务，党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议的情况，开展批评与自我批评，根据支部的统一安排，定期开展民-主评议党员活动，分析群众的思想状况，研究如何做好群众的工作，研究入党积极分子的培养教育，研究发展对象，评选优秀党员，讨论对党员的处分等党务方面的有关工作。

四、党课制度

党课是对党员进行教育的最经常、最基本的一种形式，是提高党员政治思想觉悟的重要措施。根据校党委的要求和根据形势任务的需要，进行党课教育。

上好党课应注意以下问题：一是突出党员教育的特点。党课的内容要紧密结合国内外形势及党的中心任务，讲解党的路线、方针、政策，传授党的基本知识。二是做到理论联系实际，切忌空谈，要针对党员的思想实际，解决党员中的热点、难点问题。三是根据党组织的要求，结合工作情况，研究制定党课教育计划。四是定期检查和讲评党员接受教育的情况，作为党支部党建考核的一项内容。

为进一步严肃党内生活，落实党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育要求，规范“三会一课”制度，加强党员教育管理，增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，经市直机关工委研究，决定在市直机关党组织中开展“三会一课”示范单位创建工作。现就创建工作制定如下方案：

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“党要管党、从严治党”的总要求，明确目标，健全制度，充实内容，创新载体，务求实效，努力解决“三会一课”制度坚持不好、内容脱离实际、形式呆板单一等问题，切实增强实效，提高组织生活质量，促进“改作风优环境促发展走在前”主题实践活动扎实开展，全面完成机关党建和机关建设各项任务，为更好地服务市委市政府中心工作提供坚强的组织保障。

“三会一课”示范单位创建，连续开展三年。通过创建工作，全面落实从严治党各项要求，使“三会一课”制度规范健全完善，制度刚性有效增强，制度执行更加自觉;机关基层党组织充满活力，创造力、凝聚力和战斗力增强，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和-谐的作用得到充分发挥;机关党员干部有新形象，理想信念更加坚定，党性觉悟不断提高，组织观念明显增强，宗旨意识树立牢固，党纪国法遵守严格，工作作风显著改进。

“三会一课”制度，是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。支部党员大会主要是传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本支部贯彻落实的计划、措施，听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督，讨论党员发展转正、对党员的表彰和处分等方面内容。支部委员会主要是贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见，讨论通过年度支部工作计划和工作总结，研究党的建设、党员教育管理监督、党员发展转正等方面内容。党小组会主要是组织党员学习，听取党员汇报思想，开展批评与自我批评，进行民-主评议党员，讨论对党员的处分等方面内容。党课主要是对党员进行形势任务教育，组织党员学习党的理论政策和基本知识等内容。

1、领导重视。部门党组(党委)重视创建工作，列入议事日程，定目标、明方向，加强工作指导。党员领导干部发挥示范带头作用，积极参加双重组织生活。机关党组织认真研究、精心制定创建实施方案，扎实开展工作，及时报送工作信息，总结宣传经验做法。

2、制度健全。加强对党员参加组织生活、党员领导干部参加双重组织生活的监督约束，健全完善考勤制度、会议记录制度、定期督查通报和公示制度等落实“三会一课”的保障制度。根据党员个人参加“三会一课”的次数、表现等情况，探索建立积分制度，形成“看得见，摸得着，操作性强”的党员参加组织生活管理新机制。严格会议程序，规范活动记录，健全活动资料。

3、内容务实。认真落实“三会一课”的职责任务，根据形势任务，赋予“三会一课”新的内容：围绕经济政治形势发展、“四个全面”战略部署，认真学习、掌握中央大政方针和习近平总书记一系列新思想、新论断、新要求，努力提高思想认识，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性;围绕全面从严治党工作任务推进、扎实开展“三严三实”专题教育，突出严肃党内政治生活、突出践行党的群众路线、突出严明党的政治纪律和政治规矩，努力提高党性修养，增强党员意识和组织观念;围绕市委市政府重大部署、“改作风优环境促发展走在前”主题实践活动、部门单位年度工作任务，强化业务学习，加强工作研讨，加强队伍建设，努力强化工作措施，提高工作效能，增强工作实效。突出上述内容，结合单位实际，科学设计主题开展党日活动，每次集中解决一至两个主要问题。坚持“三会一课”经常化、制度化，切实做到：支部党员大会每季度至少召开一次，支部委员会每月至少召开一次，党小组会每月至少召开一次，原则上每季度上一次党课。

4、形式新颖。适应新常态，增强吸引力和教育效果。改进“三会一课”组织形式，倡导设立机关学习讲堂，突出“专家学者讲理论、领导干部讲党课、中层干部讲业务、党员干部讲心得”活动载体。组织开展观看电教片、现场观摩、网上论坛、短信警世提醒、微博微信课堂、为党员过“政治生日”等活动;拓展“三会一课”组织形式，以机关党委(党总支、党支部)为单位，结合各自实际，与城乡党组织、系统基层党组织联建共建，开展上党课、共过组织生活、政策解读、技术培训等活动，积极探索联建新途径、务求共建新成效。以党小组为单位，根据工作性质、党员特点，走基层、进社区，进行现场教育，开展丰富多彩的党员志愿者服务活动。

5、成效显著。坚持问题导向，立足于解决实际问题。会(课)前，充分进行调查研究，根据形势任务、单位工作和党员群众思想实际和关心的热点、难点问题确定议题;会(课)上，认真讨论研究，让参会人员充分发表意见，形成民-主气氛、讨论气氛;会(课)后，抓好贯彻落实，切实解决问题。“三会一课”扎实有效，推动机关党建和业务工作开展，得到本部门单位党员群众普遍认可。批评与自我批评常态化、严肃党内政治生活长效化。

1、加强组织领导。市直各部门机关党组织切实提高思想认识，站在从严治党高度，积极开展创建工作。党支部书记作为“三会一课”落实的第一责任人，认真履职，周密组织、灵活安排，打造创建亮点。

2、强化督促检查。市直部门机关党委(党总支)指导所属党支部、党小组，利用好《xx市直机关党的组织工作实用手册》、《xx市直机关党组织工作记录簿》、《xx市直机关党小组工作记录簿》。切实加强对创建工作的督促检查，掌握工作进展，研究解决问题，督导工作开展。

3、培育先进典型。市直各部门机关党组织在创建过程中要善于发现典型、树立典型、宣传典型，努力形成正确的舆-论导向。机关党委(党总支)通过召开经验座谈会、组织现场观摩等形式，推动工作开展。【“三会一课”,制度刚性严落实】

4、组织申报认定。市直各部门机关党组织对照实施方案及考评细则和每个阶段的工作情况，对创建工作的主要做法、经验成效、问题不足等进行认真总结，于2016年1月中旬前，将创建工作总结和申报表报市直机关工委。由市直机关工委组织考核、认定命名“三会一课”示范单位。

党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。 “三会一课”制度、组织生活会和民-主评议党员三项工作对于加强党的自身建设，促进党员作风转变，增强党组织活力，加强党的团结具有十分重要的意义，是基层党组织党建工作的重点内容。根据诸城市委组织部的部署安排，现就局机关党支部贯彻“三会一课”制度、召开组织生活会及开展民-主评议党员等工作制定如下实施方案：

“三会一课”制度，是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课的制度。支部党员大会应每季度召开一次，支部委员会和党小组会应每月召开一次，党支部书记应每季度对全体党员上一次党课。

基本程序：①选定议题，提前通知全体党员。②会议主持人报告党员出、缺席情况，宣布会议议题，开始开会。③党员围绕议题进行民-主讨论和表决。④宣布表决结果，形成支部大会决议。

主要内容:(1)传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，讨论贯彻执行党委的计划和措施;(2)向党员布置任务，提出要求;(3)讨论和通过支委会的工作报告;(4)讨论、决定接收新党员和预备党员转正;(5)讨论和决定对违法违纪党员的纪律处分，处置不合格党员;(6)选举支部委员会，讨论撤换不称职的支部委员;(7)讨论和决定支部其他重大问题。

基本程序：①会前准备。确定议题、开会时间、地点,向全体支部委员通报情况，每一位支部委员作好参加会议的准备。②召开会议。主持人向到会人员报告会议议题和议程，集体讨论，形成决议，对落实决定事项作出明确分工。③整理支委会作出的决议或决定及会议记录，及时存档备查。

主要内容：(1)讨论研究如何贯彻执行党的路线、方针、政策和局党委的决议;(2)讨论研究党员教育、管理的措施，党员的奖惩和培养发展新党员等问题;(3)研究讨论党员思想政治工作、党支部中的各类重大问题;(4)研究支部工作计划、工作总结;(5)召开支委民-主生活会，开展批评与自我批评;(6)需要支委会讨论的其它问题。

基本程序：①会前与党支部沟通，确定内容、方法，通知党员做好准备;②抓住中心内容讨论，力求统一思想;③根据讨论情况，制定切实可行的措施。④指定专人负责做好记录，记录本由党小组长负责保存，党小组长要及时将会议情况向支部汇报。

主要内容：(1)组织党员学习党的路线、方针、政策，以提高党员的政治理论素质和思想水平;(2)讨论支部工作计划和总结，研究如何贯彻支部决议，团结带领党员干部完成各项任务;(3)研究入党积极分子的培养教育考察工作和预备党员的教育考察工作，讨论发展对象的入党申请和预备党员转正申请，提出意见，供支部研究;(4)召开党小组组织生活会，开展批评与自我批评;(5)研究分析群众的思想状况，明确思想政治工作任务和措施;(6)民-主评议党员，改选党小组长等。

基本程序：①课前准备。确定课题和讲课时间;精选讲课教员，认真备课。②集中组织党员听课。③课后消化，组织讨论或测试。

主要内容：(1)马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观等教育;(2)党的基本路线和方针、政策教育;(3)党的基本知识和党纪、国法教育;(4)政治时事和形势任务教育。

1.党员大会、支委会、党小组讨论决定的问题需要保密的，或没有公布的，不得向外传播。对党员大会通过的决议，每名党员都必须无条件执行。

2.每名党员必须按时参加。因公或因事不能出席者应向主持人请假。非特殊情况，其它各类会议一般不得占用“三会一课”时间。

3.认真做好记录。记录内容包括:时间、地点、出勤情况、主持人、记录人、会议内容、发言要点、会议结果等。

组织生活会是党支部或党小组以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度。党支部组织生活会一般半年召开一次。

1、确定中心议题：根据全局的中心工作，或局党委的计划安排，结合领导班子存在的主要问题，初步确定组织生活会的中心议题。

2、谈心沟通：围绕组织生活会的中心议题，党员领导干部之间，通过个别谈心沟通情况，相互征求意见，达到消除隔阂，统一认识，互相帮助，共同提高的目的。

3、征求意见：通过召开座谈会、开展民-主评议活动，设立群众举报箱，发信函等多种形式，广泛征求党内外群众意见。并对群众的意见进行去粗取精、去伪存真的整理加工。通过整理归纳，将群众的意见梳成辫子，分清主次。在对群众意见综合分析的基础上，进一步明确组织生活会上所要解决的主要问题。并确定开会的时间、地点。

4、确定列席人员名单：根据会议的中心议题，可吸收与会议内容有关的其它党员干部列席参加，便于更好地解决问题。

5、做好会前准备。会议中心议题，开会时间、地点确定后，应提前通知参加和列席会议人员，与会人员应积极作好准备。

6、报告上级组织：准备工作就绪后，应提前3--5天将会议的主要议题、开会时间、地点、参加会议人员名单等材料报告上级党组织，以便于上级党组织决定是否派人参加。组织生活会召开10天之内，要向上级党组织汇报会议情况，报送会议记录。汇报的主要内容是检查出的主要问题，开展批评和自我批评的情况，整改措施及对上级党组织或领导成员的意见、建议等。

7、按时组织开会：经过充分准备之后，要按照预定的时间，如期召开组织生活会。组织生活会应由党组织主要负责人召集和主持。参加会议人员必须按时到会，除遇特殊情况请假外，不得以任何借口无故缺席，因帮制度的人员，应写出书面发言。会议要确定专人记录。主持人要真实了解与会人员的情况，善于引导，严密组织，使会议收到预期效果。

8、学习有关文件：围绕会议的中心议题，组织大家共同学习马列著作和毛泽东、邓-小-平等老一辈无产阶级革命家的著作，以及习近平等党和国家领导人的重要讲话、党的路线、方针、政策。通过学习达到统一认识、辨明是非，达到有针对性地解决问题的目的。

9、认真开展批评与自我批评：遵循团结--批评和自我批评--团结的方针，围绕会议中心议题，交流思想认识，总结经验教训，开展严肃认真的自我批评和互相批评。达到统一思想，增强团结，互相促进，共同提高的目的。

10、总结经验、制定措施：在批评与自我批评的基础上，支部书记要组织大家认真总结经验教训，制定切实可行的整改措施。改进措施，力求达到具体、有力，并明确支部成员各自对落实改进措施的责任和时限要求。

11、会议小结：会议结束时，党支部的负责同志应对会议情况进行小结，其内容一般包括：主要问题是否找准了;批评与自我批评开展得如何;总结的经验教训是否切合实际;改进措施是否有力;并对今后工作提出具体要求。

12、向局党委报告情况：会议结束后，必须在十日内向局党委报送关于组织生活会的情况报告。其内容包括：开会的时间、地点、应参加人数、实参加人数及名单、列席人员名单、缺席人员的姓名及其理由，主持人、记录人的姓名。围绕中心议题，开展批评的情况，生活会检查出来的主要问题，针对存在问题，提出了哪些改进措施等等。

13、向党员群众通报有关情况：组织生活会后由党支部负责向全体党员干部、群众通报会议召开情况，对于群众普遍关心的问题和整改措施，视情况用适当的方式公布，以便于群众监督。

14、互相谈心，巩固会议成果：组织生活会的结束并不是完结，还有个消化会议内容，巩固会议成果的过程。因此，书记与委员之间，委员与委员之间，要相互谈心，相互启发，共同提高认识，增强团结，下决心落实整改措施。

15、建立档案：每次组织生活会后,要将生活会的资料立卷归档。其内容包括：会议的原始记录及生活会情况报告，征求群众意见资料，每位成员的发言材料等。

民-主评议党员制度是党支部的一项基本制度，是党支部按照有关规定，定期组织党员开展民-主评议的一种制度。民-主评议党员要在上级党组织和局党委领导下，以支部为单位进行，每年进行一次。通过评议，在集中党内外群众意见的基础上，对党员发挥作用情况作出客观公正的评价，确定是合格、基本合格或基本不合格、不合格，为评选优秀党员和处置不合格党员提供依据。

一是坚持实事求是的原则。民-主评议党员必须以事实为依据，实事求是开展评议，既不降低党员标准，又不提过苛过高要求。既要坚持党员标准，严格要求，又不搞上纲上线，蓄意整人。

二是坚持民-主公开的原则。要发扬民-主，尊重党员的民-主权利，让党员充分发表意见，并认真听取党外群众的评议意见。对不合格党员的组织处理意见要与本人见面，并允许其申辩。

三是坚持平等的原则。党员在评议标准面前人人平等，无论是老党员，还是新党员，无论是普通党员，还是党员领导干部，都要严格要求，一视同仁。谁不具备党员标准、不起党员的先锋模范作用，谁就是不合格党员;谁违反了党的纪律，谁就应当受到党的纪律处分。

1.学习教育。通过学习马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想、党章和有关文件，一方面提高党员对评议活动的认识，使每个党员都明确党员的标准，评议的目的、意义和要求，提高党员参加民-主评议的自觉性和积极性。

2.自我总结。由党员个人对一年来的思想、工作和完成责任目标情况，进行总结汇报，对自己作出评价。

3.民-主评议。组织党员和非党群众代表填写《民-主测评表》对每个党员进行评议。党员人数多的党支部，可以分别组织党员和非党群众代表进行评议。

4.组织评定。由党支部吸收党小组长等骨干参加，综合评议意见，对每个党员进行全面分析和评价，将评议情况和评价结果上报局党委。

5.总结反馈。党支部将民-主评议情况，采取适当方式反馈给党员本人，帮助党员吸取经验教训，制订整改措施，对优秀党员进行表彰。

6.组织处理。对评议中确定为基本不合格或不合格的党员，根据上级有关规定，区别情况，妥善处理。

1.参会范围：党组织关系隶属于本支部的全体党员;党组织关系属于本支部的上级领导班子成员，按照双重组织生活原则，以普通党员身份参加会议，已参加领导班子专题民-主生活会的党员领导干部可不参加民-主测评;流动党员参加流入地党组织的党员大会。

2.会议议程：按照个人自评、党员互评、民-主测评的顺序开展民-主评议党员工作。党员干部要带头剖析自己，带头接受批评，带头评议别人。个人自评，要对照党员标准、对照教育实践活动要求，实事求是地作出自我评价，多做自我批评。

(1)通报支委会召开情况，上级领导班子成员和本支部重点对象、支委简要通报个人对照检查情况，听取党员批评、评议意见。

(2)党员宣读个人民-主评议党员总结材料，开展自我批评及评价，其他党员对其进行批评帮助，提出评议意见。

(3)进行民-主测评。采取发放《民-主评议党员测评表》的方式，按照“好”、“一般”、“差”三种情况，对党员进行投票测评，测评情况一般由组织掌握。各基层党组织可邀请群众代表、服务对象参加民-主测评。

3.评议内容：民-主评议的主要内容是党员发挥先锋模范作用、遵守党的纪律情况。重点围绕履行党员义务、履行岗位职责等开展评议。各单位可根据不同岗位党员特点，明确民-主评议的具体内容。

1、明确评定意见。基层党组织要根据民-主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，填写《民-主评议党员情况汇总表》，报上级党委审核后，向本人反馈。局党委将高度重视评议结果的应用，强化激励约束。

2、制订整改计划。要认真研究分析查摆的问题和党员群众提出的意见，理清哪些是党组织要改的问题、哪些是单位要改的问题、哪些是党员个人要改的问题，分别制订单位、部门和个人整改落实计划，做到所有需要整改的事项目标明确、措施明确、责任明确、时限明确，并进行公示，接受群众监督。

3、做好会议总结。民-主评议党员工作会议后一周内，基层党组织形成专题组织生活会和民-主评议党员情况报告，连同会议原始记录、整改落实计划，一并报送局党委。

“三会一课”,制度刚性严落实 第二篇_2016三会一课制度落实不严

三会一课制度落实不严

“三会一课”制度是党的建设的一项基本制度，是加强党内政治生活的重要载体。“三会”是指定期召开支部党员大会、党支部委员会、党小组会，按时上好党课。

一是支部党员大会。支部党员大会主要是听取支委会的工作报告，对支委会的工作进行审查和监督，同时讨论审议应由支部党员大会决定的事宜。

二是支部委员会。支部委员会的职责主要是贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部大会的决议;做好对党员的管理教育和发展工作，抓好党支部自身建设;处理支部日常事务，按期向支部党员大会和上级党组织报告工作;开展经常性的思想政治工作，关心群众的政治、经济、文化生活;领导工会、共青团、妇委会等群团组织的工作，充分发挥其重要作用;保证监督行政工作的正确方向和任务的完成。

三是党小组会议。党小组是党支部的重要组成部分。党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的重要组成部分。党小组会由党小组组长主持。党小组的任务主要有组织和指导党员努力完成党支部布置的各项任务;接受党员的汇报，关心和了解党员的思想、工作、学习和生活情况，有针对性地做好党员思想工作，及时向支部委员会做出汇报;定期召开党小组会，组织党员学习，开展批评与自我批评，帮助党员发扬成绩，克服缺点，纠正错误，更好地发挥先锋模范作用;协助支部做好党员鉴定、入党积极分子教育考察、预备党员的转正，党费收缴等党务工作;教育党员服从行政领导，在各项活动中起模范带头作用，积极完成工作任务;分析研究周围干部职工的思想，关心他们的工作、学习和生活情况，密切同他们的联系，做群众的知心朋友。

四是党课。党课是对党员进行教育的最经常、最基本的一种形式。组织好党课教育，是党支部的一项重要工作。党课一般由支部书记讲课，也可以采取上大党课的形式，请上级党委负责人、优秀党员或专家教授讲课。主要是结合党员的思想工作实际，进行形势、任务等方面的教育;进行党的基本知识和党的路线、方针、政策及有关政策规定的教育及其它有关事宜。

为落实好“三会一课”制度，我们主要从四个方面入手狠抓落实。一是统一思想，提高认识。面对xx镇形势和任务，结合城xx镇实际，我们大力加强党的建设，首先是始终坚持抓好党的“三会一课”制度的落实。党的组织生活是党的建设的重要组成部分，是党组织对党员进行管理、教育、监督的重要内容。“三会一课”制度是党组织生活的主要形式，是加强党的建设的一项基本制度，是增强各级基层党组织战斗力和党员先进性的有力举措。镇党委统一了思想，提高了认识，党组织的战斗堡垒作用和党员的相逢模范作用得到突出，各项建设工作取得了显著成效。二是高度重视，加强组织领导。为全面落实党建工作责任制，我们在全体干部特别是领导干部中形成了“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是“不称职”的共识。各级党组织主要负责人为落实好“三会一课”制度的第一责任人，也都高度重视，切实负起了责任，履行了“一把手”的职责把“三会一课”制度作为一项重要内容列入了工作计划，并指定分管领导或组织委员具体抓，把“三会一课”制度抓出了成效。此外，我们把各基层党组织落实“三会一课”制度情况纳入了工作目标考核及评选先进单位的主要内容。三是强化措施，确保落实。镇党委根据自身工作实际，制定了具体措施，严格了纪律，确保了所有党员按时参加党的“三会一课”。对“三会一课”的内容，党支部都事先有准备、有安排，做到了重点突出，确保了活动实效。镇委党委做出了具体安排，每月的第一个星期一为召开党支部委员会的时间，每月的第二个星期一为召开党小组会的时间，每季度第一个月的第三个星期一为召开支部党员大会时间，每季度第一个月的第四个星期一为党课时间，各党支部在此原则下，也都根据工作实际作了临时调整，确保了活动有效开展。四是加强了督导检查，以强化落实党“三会一课”制度为动力，推动基层党建工作及队伍建设的新发展。各党支部都按照实事求是的原则对“三会一课”和党员到位情况进行了详实的记录，镇委党委组织有关人员对各支部党组织落实情况进行定期检查和随机检查，及时对检查结果进行了通报，为进一步激发党员的先进性、增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动党建工作又好又快发展做出了积极贡献。

“三会一课”制度是党内组织生活的基本制度，是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党内组织生活制度。“三会”即：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；“一课”即：按时上好党课。

一、“三会一课”制度的形成和发展

早在1847年，马克思、恩格斯在《共-产主义者同盟章程》中对党内的权力机关、权力关系、组织原则和基层支部的活动方式等进行了明确规定。要求“支部、区部委员会以及中央委员会至少每两周开会一次”，“盟员至少每三个月同所属区部委员会联系一次”等。这是关于党的会议制度的最早规定。纵观我党发展历史，“三会一课”制度大体上经历了以下几个重要的发展时期。一是新民-主主义革命时期是“三会一课”制度的确立与成熟时期。党的二大通过的我党第一部党章就对党小组、党支部、地方全体党员会议和全国代表大会召开的期限作出了具体规定，如各组，每星期由组长召集会议一次。此后，毛泽东同志提出“着重从思想上建党”的伟大构思，标志着中国特色党的建设新思路的开启。1929年《古田会议决议》要求“从党内教育做起”，通过党报、简报、小组会、支部会、党员大会、政治讨论会、参加实际工作等教育方法，来解决“思想上建党”的问题。同时特

别强调，“红军党内最迫切的问题，要算是教育的问题”，这是我党党课制度的最初文献和最早实践。之后，党中央先后于1931年、1932年、1940年通过若干决议和指示，对党内教育的意义、内容作出规定。这些制度和要求，在一定程度上保证了党的思想统一和行动一致。最后，党的七大全面总结了延安整风经验，对如何通过正常党内民-主生活、加强党内教育，来提高党的建设整体水平作了更为具体的规定，成为我们党走向成熟的一个重要标志。二是社会主义建设时期是“三会一课”制度的丰富与完善时期。新中国成立后，如何把基层党组织建设成为领导社会主义建设的战斗堡垒，是执政党建设面临的一个崭新课题。1955年第一次全国农村党的基层组织工作会议，强调实现集体领导，建立支部民-主的、批评和自我批评的生活，增强党内团结和严肃党的纪律，是党的建设事业中极为重要的原则。1956年党的八大对党的会议制度进行了创新，实行了党代表大会常任制，使党内各种会议制度和党内生活有了最高机关的权威支撑。八大通过的党章明确指出，党必须采取有效的办法发扬党内民-主，鼓励一切党员、党的基层组织和地方组织的积极性和创造性，加强上下级之间的生动活泼的联系。1962年召开的“七千人大会”，在反思党内民-主生活基础上明确提出：“应该从加强党员的思想教育着手，使支部生活健全和活跃起来，切实改变许多基层组织长期不开小组会、不开支部大会、不上党课、党员不起作用等等组织涣散的现象。”三是改革开放以来是“三会一课”制度的探索与发

展时期。党的十二大作为新的历史时期一次重要会议，对于“三会一课”制度的恢复和发展具有重要意义。这次会议通过的党章明确规定：“设立委员会的基层组织的党员大会或代表大会，一般每年召开一次。总支部党员大会，一般每年召开两次。支部党员大会，一般每三个月召开一次。”十四大党章首次明确规定党员领导干部必须参加民-主生活会，成为党员领导干部政治生活和组织生活中任何其他工作不可替代的重要组成部分。之后相继开展的“三讲”教育、“保持共-产-党员先进性教育”、“创先争优”等活动，使党内生活焕发了生机，极大地丰富了“三会一课”制度的内容和形式。四是十八大以来是“三会一课”制度的继承与创新时期。习近平总书记对在新的历史条件下坚持“三会一课”制度提出明确要求，强调要增强党内生活的“政治性、原则性、战斗性”，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题；党内生活要有一定的“庄重性、严肃性、政治性”，要坚决反对党内生活庸俗化、随意化、平淡化倾向。他还强调，在严格党内生活制度方面，“一个是坚持，一个是加强，一个是创新”。这些重要论述，为我们更好地坚持和发展“三会一课”制度提供了重要遵循。

二、充分认识落实好“三会一课”制度的重要意义

健全并严格执行“三会一课”制度，是加强党的思想作风建设，有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻执行的重要途径。

（一）有利于加强学习型党组织建设。党支部通过坚持和完善“三会一课”制度，经常组织党员学习党的方针政策、时事政治和科学文化知识，不断提高党员的思想政治素质和业务技能素质，加强学习型党组织建设，从而适应新形势的要求，更好地完成党的各项工作任务。

（二）有利于摊进基层党内民-主建设。坚持和完善“三会一课”制度，贯彻民-主集中制原则，真正落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权等民-主权利，充分激发广大党员参与党内事务的积极性、主动性、创造性，使党员对党的工作中的一些重大问题，在党的会议上进行民-主讨论，按照民-主集中制的原则，统一思想，做出决议。

（三）有利于推进党务公开，加强党内监督。坚持和完善“三会一课”制度，尤其是支部委员会定期向党员大会报告工作，党员定期讨论评议支部工作，可以增强党内权力运行的透明度，使党组织和党员领导干部更好地接受广大党员的批评和监督。同时，经常总结支部工作的经验，揭露和纠正工作中的缺点错误，可以使党组织保持清醒头脑，发扬成绩，克服缺点，改革创新，与时俱进。

（四）有利于加强党员的教育管理，发挥党员的先锋模范作用。坚持和完善“三会一课”制度，可以使党员经常受到理想信念教育、党性教育、党的优良传统作风教育、怎样做一个合格党

员的教育，增强党员的党性观念，加强党性修养，不忘自己是一个共-产-党员，从而在各项工作中自觉地发挥先锋模范作用。

三、当前落实“三会一课”制度上存在的问题及主要原因

（一）党员大会的功能体现不突出。党员大会是党支部的最高权力机构，党内主要工作、重大事项，一般都应该由党员大会进行讨论，做出决议，并定期审议支委会工作，对支委会贯彻执行决议情况进行监督。但在实际工作中，党员大会的这种功能却未能充分发挥出来，大多数成了支部工作安排会、任务部署会、活动动员会。基本上是我说你干，我定你办。党员参与党内事务管理，讨论决定党内重要工作的基本权利没有得到充分尊重。支部未能定期向党员大会报告工作，接受党员监督，使党员不能充分行使民-主权利。同时，党员大会存在着要求党员怎么干提得多，听取党员意义建议少等问题。

（二）支委会集体决策的职能体现不突出。支委会是党支部实行集体领导的主要形式，是发挥党支部战斗堡垒作用的关键。其着力点应放在议大事、发挥保证职能上。但从实际情况看，这方面还比较弱。部分支部对其本身和本部门的重要工作不能在支委会上进行认真地讨论、研究。有的召开支委会，要么只研究党支部自身工作，与所在部门的中心工作结合不紧；要么偏重于生产建设工作，把支委会开成了行政工作会；有的支部的支委会，大部分是组织支委学习，支委会的根本职能末能体现出来。

（三）党课政治教育的特点不突出。党课是党支部对党员进行政治教育的主要形式。但实际情况是党课教育缺乏制对性、政治性、计划性、系统性，缺乏感染力、吸引力，成效一般化。在党课的组织上，一些支部缺乏认真充分的准备，简单地读读报纸、文件，学习《党章》等，教材运用存在的随意性较大，授课人备课不充分，致使党课在党员中难以留下深刻印象。在形式上，有些支部存在以政治学习代替上党课的现象。把政治学习与党课一锅烩的现象较为普遍。利用党课对党员进行以理想、信念、宗旨教育和党的基本知识的教育，还有较大差距。

存在这些问题的原因：一是思想认识不到位。一些支部在抓制度落实中，对“三会一课”这项基本制度有所忽视。相当一部分支部书记对“三会一课”制度在党支部建设中的重要地位和作用缺乏足够的认识，一些支部没有把提高“三会一课”质量摆在应有的位臵，使“三会一课”这项党支部建设的根本制度，仅仅停留在“会议开了，党课上了，本上记了，就算落实好了”的低标准上。二是业务素质不高。从支部书记队伍情况看，部分支部书记缺乏对党务知识的学习，部分支部书记不会干或不知道怎么干的现象比较突出。三是方法研究探索不够。同过去相比，目前党员队伍的状况发生了较大变化，党支部队伍壮大了，通过几年来一系列专项活动的开展和不同形式的教育培训，党员的文化素质提高了，接受教育的手段更广泛了，对党的组织生活的需求品味也更高了。这一新的变化对“三会一课”质量提出了新的更高

的要求，迫切需要探索新形式，赋于新内容，创造新方法。但是，部分支部的“三会一课”还是沿袭着几十年来的一些老方法、老形式，使“三会一课”缺乏应有的吸引力、感召力和约束力，影响了“三会一课”质量和成效。

四、联系实际，落实好基层“三会一课”制度

（一）如何落实好支部大会

支部党员大会一般每季召开一次，全体党员参加，必要时上级党组织可派人参加，通常称为支部大会。开好支部大会，应注意以下几点：

1.做好会前准备。支委会根据上级党组织指示和本单位实际工作的需要，确定支部大会的议题。议题要明确，中心要突出。支部书记会前要对讨论的议题考虑出初步方案，做到心中有数。尔后，把会议的内容、目的、时间和要求，提前通知全体党员做好准备工作，必要时请上级党组织派人参加者。会前准备工作是开好支部大会的基础。

2.认真开好会议。由支部书记主持会议，组织委员清点到会人数，向大会报告应到党员数、实到党员数、缺席人数及原因，说明到会人数是否符合规定，并负责会议记录。根据支部大会议题内容的要求，必要时到会有表决权党员人数必须符合有关规定，才能开会和形成决议。开会时，主持人要引导大家围绕中心议题充分讨论，充分发扬民-主，努力做到人人发言，畅所欲言，各抒己见，力求把议题议深议透，并形成统一的意见。

3.形成会议决议。必须形成会议决议时，在充分讨论的基础上，主持人应适时集中多数者的意见，提请大会表决，组织委员统计并记录表决结果。表决结果，按照少数服从多数的原则，以赞成票超过应到会有表决权党员的半数为通过，并形成决议。同时，应尊重少数人的意见，对经过充分讨论仍然存在较大分歧的问题，如无紧急情况，可暂缓作出决议，留待下次会议继续讨论；必要时也可报请上级党组织决定。形成会议决议后，要在规定的时限内按照会议要求落实好决议内容。

（二）如何落实好支委会

支委会是党支部议事决策的基本途经，是实行集体领导的主要形式。支委会一般每月召开一次，根据工作需要可临时召开支委会讨论研究问题和作出有关决策。开好支委会应当注意以下几点：

1.做好会前准备，确定支委会议题。研究确定讨论议题时。支部书记、副书记应深入了解情况，广泛听取党内外群众的意见，根据《基层党组织工作条例》规定的议题范围、上级党组织的指示精神和实际工作要求，确定支委会议题。议题确定后，要出“安民告示”，通常应由书记及时告知各位委员，以便大家提前准备。

2.落实会议内容，民-主集中地开好支委会。一是要充分发扬民-主。正副书记要有民-主作风，开会时要主动启发引导其他委员围绕会议内容发表意见，不能一言堂、主观武断；每位委员都要有全局观念和积极负责的思想，自觉维护集体领导。二是要严格

遵守党的民-主集中制原则。讨论决定问题时，要按照少数服从多数的原则，遇有重大分歧意见时，除紧急问题必须迅速决定外，不要匆忙作决议，可留待下次会议继续讨论。三是要一事一议。为提高议事时效，会上应避免临时动议。

3.形成支委会决议，抓好工作落实。支委会讨论决定问题，要按照少数服从多数的原则，表决结果以超过应到会委员的半数赞成为通过。支委会决议一经形成，必须坚决执行，如有不同意见，可以声明保留或向上级党组织提出，但在党支部或上级党组织未改变决定前，行动上不得有任何反对的表示，也不能向外泄露支委会讨论的情况。支部书记对落实支委会决议要提出具体要求，由党政负责人和有关委员按职责分别组织实施。正副书记要主动检查、及时了解掌握贯彻执行情况，督促决议的落实。同时要充分发挥工会、团支部等群团组织作用和党员干部的先锋模范作用，使党支部决议的执行变成全体人员的自觉行动。

（三）如何抓好党课教育

党课是进行党员教育的主要形式之一，党课制度是基层党组织生活的一项重要制度，也是保证党员教育落到实处的一项重要措施，必须依章办事，认真坚持，不得以任何理由占用党课时间，切实保证党课教育的落实。党员领导干部要发扬我党的光荣传统，带头讲课。实践经验告诉我，讲好党课要做到以下几点：

1.备课要认真，准备要充分。课前要认真进行调查研究，在熟悉课题内容、掌握基本观点的基础上，联系实际，归纳提炼，

写出详细的讲课提纲或讲义，有条件的可制作光盘(电教片)。要突出重点、抓准问题，有针对性的做好准备，做到胸有成竹，言之有物。努力回答党员思想上、工作中遇到的问题和最关心的问题，解开他们的思想扣子，做到有的放矢、讲其所需、解其所惑。只有联系实际、突出重点、抓准问题，才能内容集中，说理透彻，打下烙印，便于记忆，切实做到每上一次党课，弄清一两个基本观点，使大家提高一次认识、接受一次教育。

2、内容要新意，讲课要艺术。党的基本理论、基本知识的内容在不断发展，我们要善于学习、吸收新知识、发现新问题、接受新观点、更新观念、更新讲授的方式方法。课题有新意，内容要求新。老课题，要老课新讲，根据新的形势、新的任务和党员思想新的变化，充实新的内容，讲出新的味道。讲课中涉及到的事例要真实、生动、典型、贴切，能抓住人心、说明问题。讲课的感染力要强、要有逻辑性，做到脉络清晰、层次分明、深入浅出贴近实际、通俗易懂。要善于运用生动活泼的教学方法，增强授课的说服力和吸引力；要善于运用各个学科的知识来说明问题，以丰富讲课的内容，拓宽讲课的路子，提高讲课的质量。

3、安排要周密，处置要灵活。要合理布局讲课的内容，不能前紧后松，也不能前松后紧；讲授的观点要前后呼应、承上启下、条理分明、全文贯通，前面提到的问题，后面要给予回答，后面讲到的问题，应是前面问题引申的结果；每一课的时限要适宜，时间太短难以解决问题，时间太长可能反而会影响到效果，

基层党支部组织的党课一般应控制在一到两个小时为宜。课堂上解决不了的问题，要灵活处臵。

组织好“三会一课”是基本的常识问题，是基层党组织负责人应该具备的基本功。如何联系好实际，还必须不断学习总结、创新方式方法，抓住当前需要解决的主要问题和工作重点，把握人员的思想动态，将“三会一课”有效地与本单位中心工作的开展有机地结合起来，相互渗透、相互促进，才能起到良好的效果。

1.要结合当前的政治形势。如去年开展的群众路线教育实践活动，今年开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，既是“三会”的重要议题，又是党课的主要选材，要把这些内容与“三会一课”紧密结合起来，效果会更好。

2.要结合当前的工作实际。如年初工作目标任务的下达，重要工作的开展，重大运动(事件)的来临，上级重要工作的部署等时机，又如“螳川党建精品区”工程示范点的创建工作，软弱涣散基层党组织的整顿转化措施等等，都是加强党员教育的好时机，也是“三会”议题内容之一。

3.要结合当前的思想实际。随着改革开放的进一步深化、市场经济的进一步完善，新情况新问题的出现，也带来一些实际问题和思想问题。比如在一个村（社区）三委换届前后，也总会有这样那样的问题和思想的波动，这时的“三会一课”就应该把解决这些问题作为内容之一，使“三会一课”有血有肉、生动感人，

有效地结合实际落实好“三会一课”，解决好思想问题，促进实际工作的开展。

领导重视、组织严密、制度落实、联系实际是落实好“三会一课”的必要保证，同时还必须确保时间、人员、内容和效果四到位，不能图形式、走过场。时间到位：每月至少安排一次党日活动，召开支委会；支部大会、党课每季度最少安排一次半天时间，遇到紧急情况，随时召开支委会或组织党课教育，如学习贯彻上级重要文件或重要指示等。人员到位：党日活动应列入党员积分制管理考核，原则上应参加人员不得缺席，特殊情况应事先请假，但参加人员不得少于应到数的2/3。内容到位：上级规定的“三会一课”内容必须落实到实处，同时要给合本单位实际开展好党日活动。效果到位：每次“三会一课”要努力解决实际问题，达到预期目的，做到高质量地落实好“三会一课”制度。

多年来,我镇党委根据上级党组织的指示和本单位的实际工作需要，确定支部大会的议题，突出中心，做到心中有数。会上，充分发扬民-主，努力做到人人发言，畅所欲言，各抒己见，力求把议题议深议透，并形成统一的意见。在充分讨论的基础上，集中多数者的意见，提请大会表决，按照少数服从多数的原则形成决议。同时，尊重少数人的意见，对经过充分讨论仍然存在较大分歧的问题，留待下次会议继续讨论;必要时报请上级党组织决定。形成会议决议后，在规定的时限内按照会议要求落实好决议内容。

我镇各支部围绕党支部近期的中心工作，结合小组实际，结合实际加以考虑、并将会期、议题等提前通知本组的党员。会上，围绕中心议题，大家畅所欲言，各抒己见，开展批评和自我批评。会议结束前，小组长归纳小结，形成结论，经多数党员同意后做出决定。

我镇各党支部在课前认真进行调查研究，在熟悉课题内容、掌握基本观点的基础上，联系实际，归纳提炼，写出详细的讲课提纲或讲义，做到胸有成竹，言之有物。课上，讲课人员努力回答党员思想上、工作中遇到的问题和最关心的问题，解开他们的思想扣子，做到有的放矢、讲其所需、解其所惑，切实做到每上一次党课，弄清一两个基本观点，使大家提高一次认识、接受一次教育。同时，根据新的形势、新的任务和党员思想新的变化，充实新的内容，以丰富讲课的内容，拓宽讲课的路子，提高讲课的质量。

多年来，我镇各党支部结合当前的政治形势、工作实际、思想实际，有效地解决了思想问题，促进了实际工作的开展。同时，领导重视、组织严密、制度落实、联系实际地落实好“三会一课”，做到确保时间、人员、内容和效果四到位。时间到位：每月至少安排一次党日活动，召开支部大会、开展党小组活动;支委会、党课每季度最少安排一次半天时间，遇到紧急情况，随时召开支委会或组织党课教育，如学习贯彻上级重要文件或重要指示等。人员到位：党日活动列入劳动纪律考勤考核制度，原则上应参加人员不得缺席，特殊情况应事先请假，但参加人员不得少于应到数的2/3。内容到位：上级规定的“三会一课”内容必须落实到实处，同时要给合本单位实际开展好党日活动。效果到位：每次“三会一课”要努力解决实际问题，达到预期目的，做到高质量地落实好“三会一课”制度。

多年来,我镇党委根据上级党组织的指示和本单位的实际工作需要，确定支部大会的议题，突出中心，做到心中有数。会上，充分发扬民-主，努力做到人人发言，畅所欲言，各抒己见，力求把议题议深议透，并形成统一的意见。在充分讨论的基础上，集中多数者的意见，提请大会表决，按照少数服从多数的原则形成决议。同时，尊重少数人的意见，对经过充分讨论仍然存在较大分歧的问题，留待下次会议继续讨论;必要时报请上级党组织决定。形成会议决议后，在规定的时限内按照会议要求落实好决议内容。

我镇各支部围绕党支部近期的中心工作，结合小组实际，结合实际加以考虑、并将会期、议题等提前通知本组的党员。会上，围绕中心议题，大家畅所欲言，各抒己见，开展批评和自我批评。会议结束前，小组长归纳小结，形成结论，经多数党员同意后做出决定。

我镇各党支部在课前认真进行调查研究，在熟悉课题内容、掌握基本观点的基础上，联系实际，归纳提炼，写出详细的讲课提纲或讲义，做到胸有成竹，言之有物。课上，讲课人员努力回答党员思想上、工作中遇到的问题和最关心的问题，解开他们的思想扣子，做到有的放矢、讲其所需、解其所惑，切实做到每上一次党课，弄清一两个基本观点，使大家提高一次认识、接受一次教育。同时，根据新的形势、新的任务和党员思想新的变化，充实新的内容，以丰富讲课的内容，拓宽讲课的路子，提高讲课的质量。

多年来，我镇各党支部结合当前的政治形势、工作实际、思想实际，有效地

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