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创新思路 多级防控
努力开创环保工作新局面
今年以来面对日益严峻的环境保护形势，立足县情实际，不断创新工作思路，积极探索环境保护工作模式，努力提高环境管理能力和环境污染防治能力建设，把提高环保工作“四化”即政府主导化、行政行为规范化、监管手段科技化、监督主体多元化水平作为抓手，从而使我县环境保护工作的质量得到明显提高，工作取得了实质性成效。现将具体情况做如下汇报。
一、构建环保工作大格局，筑牢污染防控体系
一是加强县级环保部门能力建设。先后投资100万元对原有1座空气自动监测站进行了升级改造；新建了1座空气自动监测站。投资2000万元建设了智慧环保管理平台塈环境监控应急指挥中心建设，增强了县域环境质量监控、安全防控和应急预警能力。将环境监察大队升格为副科级单位，编制由原来的5人扩编为25人，招聘专业环保技术人员20余名，提高了环保执法队伍能力。
二是凝聚环保共识，形成工作合力。以迎淮核查和大气污染防治为契机，强化各级各部门的环保职责，使环保大格局的政治优势得到有效发挥。先后出台了《2014年莒南县水污染防治工作迎查目标责任考核方案》和《莒南县2013-2020年大气污染防治规划及2014年大气污染防治行动计划》，这 - 1 -
两个文件已成为我县近期水和大气污染防治工作的纲领性文件，同时是对各有关部门、单位环保职能的一次整合，形成多方联动、齐抓共管的合力，共同促进环境治理的有效改善。
三是加强基层环保队伍建设。4月1日率先在全市成立了镇街环保办公室，14个镇街、开发区安排专人、固定场所组建了环保办公室，由班子成员担任环保办主任，并按照3名以上专职工作人员，在全县每个自然村共设置776名专职环保主任。同时加强对基层环保队伍的管理，先后组织环保办主任、村级环保主任培训班30余次，有效地提高了基层环保队伍的能力素质，注重发挥两级环保队伍监督员、督导员和宣传员的作用，使全县迎淮核查工作及大气污染防治行动工作取得初步成效。
二、完善机制建设，提高规范化水平
一是落实环保监管共同责任制。建立健全镇街环保办公室周报制度及村级环保专职主任日报制度，将环境监管工作末梢得到细化，构建覆盖基层的环境监管网络，加强了村（社区）与上级环境监管机构的沟通与协作。充分利用村级环保专职主任熟悉本村（社区）情况、基层工作经验丰富的优势，加强监管、宣传，做好与村（社区）及群众的沟通、交流工作。
二是突出制度建设。下发了《莒南县委办公室莒南县人民政府办公室关于在全县设立村级环保专职主任的通 - 2 -
知》，对村级环保专职主任的职责、任务及考核办法进行了具体详细的明确。实行绩效工资制，由县、镇街（经济开发区）两级财政各负担50%，保障村级环保主任的待遇。制定出台了《莒南县各镇街环境保护办公室工作职责》，为镇街环保办公室开展工作提供了基本的遵循，有效避免了工作推诿扯皮等问题的发生。
三是强化领导机制。出台了《县级领导包镇街及督导工作任务》、《县直单位派驻镇街工作组分工表》等十多个文件，推行县级领导包镇街责任制和县直单位派驻镇街工作组机制，明确在迎淮核查工作中县级领导、县直单位与相关镇街同岗同责，同奖同罚。
三、采用先进技术，提高环境监管科技化水平
按照“科技引领、无缝覆盖、注重防控、强化预警”的建设思路，坚持“高起点规划、高标准建设、整体化推进、分步骤实施”的原则，以现代网络技术、计算机技术、多媒体技术和云技术为重点，以资源数据库、方法库和知识库为基础，以地理信息系统、数据分析系统等为载体，投资2000余万元，建设了智慧环保综合管理平台暨环境监控应急指挥中心。在环评质量监测、污染源监控、环境应急管理、排污收费管理、污染投诉处理平台、环境信息发布门户网站、核与辐射管理等方面提供一手数据，有效提高了环保部门的管理效率，提升了环境保护效果，增强了环境监管能力。 - 3 -
四、加大宣传力度，营造浓厚的环保氛围
一是发挥媒体宣传作用。借助电视、广播、报纸、网络等加大的宣传工作力度，开辟《迎淮进行时》专栏，共宣传环境保护的先进典型32个，曝光反面案例4个，宣传当前和环境污染形势、党和国家的环保政策，不断提高公众参与环境保护工热情。
二是拓宽群众参与渠道。在继续发挥“行风热线”和举报热线作用的同时，积极探索利用手机短信，微博留言等方便快捷的交流、互动、举报方式。今年来12345市民服务热线共接听环保方面的595条，办结595条，满意度100%。 三是强化信息公开。重点企业建立水和大气污染排放数据信息公示制度，完成家企业排污信息和环保责任公开承诺牌的设立，向社会公开排污实时数据，为公众参与监督管理提供足够的信息保障。将全县4条主要河流及其较大直流岸边显要位置设立了河（段）长公示牌，按照统一格式标明了姓名、职责、水质目标、监督电话等内容，接受社会监督。
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徐闻县中医院第一届第四次职工（会员）代表大会会议材料之二【努力开创工作新局面。今年是基建部正式成立的第一年】【努力开创工作新局面。今年是基建部正式成立的第一年】
凝心聚智 共谋发展 整体推进 共促和谐
努力开创工会工作新局面
——在徐闻县中医院第一届第四次职工（会员）代表大会上的报告
陈 旭
（2012年2月25日）
各位领导、各位代表、同志们：
我院第一届第四次职工代表大会，今天胜利召开了。在此，我代表第一届第四次职工代表大会的全体代表向大会的召开表示热烈的祝贺！并向出席大会的各位代表致以崇高的敬意，向莅临本次会议的各位领导、列席代表表示衷心的感谢并致以亲切的问候！按照大会的安排，我受本届工会委员会的委托向大会作工会工作报告，请给予审议。
一、2011年主要工作回顾
一年以来，我院工会工作在院党支部、院行政的正确领导下，在上级工会组织大力支持下，在全院职工特别是全体代表密切配合下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，紧紧围绕医院中心工作，团结和依靠广大职工，从加强组织建设、推进民主管理、加强职工教育、维护职工合法权益、促进医院发展等方面勇于探索新的工作思路，积极为医院发展、推进医院精神文明建
设，凝聚团队精神，活跃职工生活等方面发挥了重要作用，取得了显著的成效。一是中医管理年工作走在全市县级中医院前头；二是医院被确定广州中医药大学实习医院；三是政风、行风工作成绩居全县卫生系统榜首；四是关心下一代工作成为全县领头雁；五是全县“三服务”工作在我院推开；六是中央计划内投资建设项目稳步推进；七是医院文化底蕴不断提升；八是医疗质量和服务水平大幅度提高；九是职工福利适度增长；十是职工幸福指数逐步提高。这些成绩的取得，与各级领导的关心和指导，与全体代表的支持和辛勤努力是分不开的，在此，我谨代表医院工会委员会向一直重视、关注和支持医院和医院工会工作的各级领导、职工表示衷心感谢！
㈠加强自身建设，增强工会活力
随着医疗卫生体制改革的不断深入，医院的发展面临着千载难逢的发展机遇，工会组织审时度势，主动融入，不断加强自身建设，对工会工作提出更高的要求。一是转变工会工作方式。院工会工作从过去的“福利型”、“活动型”向“参与型、协调型、服务型”工会转变，增强工会干部政治意识、大局意识、创新意识；二是提高工会干部素质。组织和带领全体工会干部不断加强学习，提高工会干部的自身素养，不断提升工会工作能力，调动和引导全体职工埋头苦干，力戒空谈，集中精力搞建设，一心一意谋发展，努力巩固和提升“二甲”中医院的成果，为创建“三甲”医院打下良好基础；三是创新工作方法。协调到位，重心下移，在工作思路上将工会工作和医院工作紧密结合，动员和引导广大干部职工关心医院建设发展，努力完成各项工作任务；四是改变工作作风。竭力做到深入细致主动服务，坚持做到“八个一”标准，即：一心一意、一张笑脸、一声问候、一个座位、一杯热水、一颗耐心、一句慢走、一抓到底。努力获取职工的信赖，群众的支持，在潜移默化中成为职工、群众的贴心人，从有力促进
各项工作顺利开展。
㈡抓文化建设，增强职工亲和力
在开展工会工作中，2011年我们非常重视中医院文化宣染力，结合关工委工作，成立徐闻县县直机关唯一一间书社——杏林墨苑，陶冶职工的廉洁情操；投资4万多元制作院歌，使用“博古通今，传承国粹，科学发展，以人为本”为旨意的歌词，拍制院歌录像，开展院歌大比赛，明确规定全院中层以上干部会议、医院集体活动唱歌制度，唱出全院凝集力，调动全院职工积极向上的精神，先后办各种墙报60多版，组织医务人经员撰写心得体会214份，使用“仁、和、精、诚”的中医文化感染人，启迪人，教育人，薰陶人，提升人，鞭策人，形成了浓厚的中医文化氛围，进面提升医院文化、廉政文化的底蕴，提升文化工作的宣染力，用文化手段增加职工亲和力
㈢抓典型引路，激发职工向心力
以医院作为全县县直机关“党员示范行动”活动先行试点单位为契机，院工会主动配合院支部、院行政巧妙典型引路作为推动各项工作有力抓手。一是设立了中药房“人性化服务示范岗”，住院结算处“微笑服务示范岗”，西药房的“高效服务示范岗”等7个示范科室；二是评选全院“十大杏林之星”；三是通过医生评、科室评、病人评，综合考核，领导酝酿方式评选出全院24名星级护士；四是在全院树起“湛江市医德标兵”的吴安任同志，“湛江市优秀共产党人”的杨春丽同志，“湛江市优秀护士”的韦雪敏同志，“徐闻县十佳爱岗敬业标兵”的李巧玲同志，“徐闻县医德医风示范医院工作先进个人”的何家桐同志等人物；为全院干部职工树立典型，不断丰富贴近生活，贴近工作的教育，不断丰富人性化、柔性化的教育载体。使全院医务人员识英雄、惜英雄，学先进、赶先进、超先进，
默默无闻工作，典型引路，达到激发职工向心力的目的。
㈣抓素质工程，提高职工综合实力
根据医院建设的发展，工会主动适应，积极帮助职工以知识技能参与竞争，赢得主动权。一是充分发挥医务科、护理部等职能科室积极作用，结合不同科室的工作特点，有针对性的开展技能竞赛和理论培训。平时结合工作实际针对重点岗位开展 “爱岗位，练技能，促质量”系列活动，全年举办护理培训班12期，受训人员达960人次，中医理论技能培训3期，受训人员360人次，开展技术比武1次，参与技术比武24人次；二是开展技术创新，力建“名院、名科、名医”工作。工会为专业技术人员搭设技术创新平台，为技能型人才搭设岗位发展平台，通过技术创新，2个项目被市级科研立项，发表省级论文2篇，3名专业技术人员晋升副高级职称，急诊科、骨伤科被推荐为省级十二.五中医重点专科，胃肠病科和脑病科被推荐市级中医重点专科，通过抓质量工程，职工的素量不断提高，医院综合实力不断提高。
㈤抓暖人心工程，增强职工凝聚力
一年来，工会努力把院党支部和院行政关心职工各项政策落到实处，大力开展暖人心工程。努力从满足职工的需要和维护职工的合法权益入手，加大维权力度，增强维权能力，丰富维权方式，努力发挥工会履职尽责的作用，使广大职工得到实实在在的利益。
1、坚持办实事办好事。工会积极关心职工生活，注重关怀，实施暖人心工程。一是成立困难职工帮扶小组，加强对帮扶工作领导；二是工会认真履行职责，对困难职工承担起第一知情人、第一报告人、第一联系人、第一监督人的职责，建立健全特困职工档案，继续深入开展送暖工作；三是发挥女职工委员会作用，做好女职工工作，关心女职工的身心健康，丰
富女职工精神生活，激发女职工工作热情；四是抓好关心下一代工作，努力做好职工子女的管理和引导工作，关心下一代工作走全县前头；五是切实解决员工后顾之忧，为员工谋福利。全年出资160多万元为职工购买各种保险，兑现了9名退休职工领取社保工资，为1名死亡职工家属发放抚恤金8650元。
2、坚持走访慰问和探望制度，切实关心职工的生活福利。工会是困难职工的依靠，是传递爱心的窗口。一年来工会制定了各级人员的走访慰问制度，确定“三必访”，即职工生病住院，职工家庭纠纷，职工天灾人祸必访，为有病职工支付医疗费等共40925元；组织职工为困难职工捐款2次，募捐金额23800元。爱心募捐，体现大家庭的温暖；坚持服务职工，落实职工福利。工会作为职工利益的代表者和维护者，始终把竭诚为职工服务作为工作的出发点和落脚点，一是兑现效益共享，不断提高职工工资。在确保按时发放职工工资基础上，坚持水涨船浮的原则，分配方案的比例适当向职工倾斜，全年职工工资福利增加164万元，人均月工资福利增加323元；二是满腔热诚为职工落实好日常的福利工作，在春节、三八节、护士节、中秋节等节日做好职工福利的发放工作，使职工对福利的满意率逐年提高；三是继续给全院职工送生日蛋糕，生日贺卡，让职工感受医院无时无处在关怀自己；四是继续落实中高级专业技术人员职称补助，全年共发放职称补助 元；五是提高重点科室和重点岗位管理人员的职务补助，全年增发职务补助共 元；六是增发临床一线普通本科人员的学历补助，人均学历补助达300多元，全年发放学历补助共 元；七是减免职工家属大型检查费用。职工行大型设备检查按三折计收检查费用，职工直系亲属行大型设备检查按五折计收检查费用，全年减免检查费用共 元；八是开展“6.30”扶贫捐款活动，全院为社会捐款124640元；九是
xcT> 为了贯彻落实全市经济工作会议和全省发展与改革工作会议精神，总结工作，表彰先进，衔接计划，研究部署项目建设年活动的各项工作任务，根据会议安排，我就此作个发言。等一下，市委常委、常务副市长贺宗鑫同志还要作重要讲话，请大家认真领会贯彻。 一、认清形势，提高认识，进一步增强搞好项目建设年活动的紧迫感和责任感过去的一年，全市计划系统在市委、市政府的正确领导下，解放思想，开拓进取，较好地完成了年初确定的计划工作任务，并呈现出一些新的亮点。一是争取国家资金成效显著。2015年计委口争取各类项目303个，争取资金5.32亿元，其中国家和省无偿资金4.77亿元，相当于去年全市财政总收入的26.2%，超额完成了市政府下达的3.5亿元任务。据不完全统计，1998年至2015年6年间，全市争取国债及其它基建投资项目668个，涉及农林水利、交通、城市、政法基础设施、旅游、卫生、高中扩招、中小学危房改造和以工代赈等十多个领域，总投资达70亿元，其中国家和省配套投资27.2亿元，相当于1949—1997年48年间国家对吉安投资总量的1.1倍。二是项目前期工作有序展开。相继完成吉安水业市场、万安水产市场等172个投资在500万元以上项目的前期工作，开展了吉衡铁路吉井段、华能井冈山电厂二期、泰和水电站、105国道改造等重大项目的前期论证工作，其中吉衡铁路吉井段有望年内开工建设。三是重点工程建设管理卓有成效。确保了赣粤高速公路吉安段、319国道泰和段、吉福公路、敦永公路、吉州防洪堤等重点建设项目如期竣工，加快了井冈山机场，新干、峡江、吉水“三桥三线”工程，白厦公路，久营公路，农网改造二期等工程建设进度。全年新建、扩建国省道公路170.38公里，县乡道路681公里，完成退耕还林38万亩，建成旱涝保收基本农田5万亩，解决饮水困难人口6万人。四是宏观调控适时到位。加强对重大经济社会问题的专题研究。去年，先后组织制订了《关于筹建市非典型肺炎专治医院建设方案的建议》、《吉安市六大支柱产业发展规划》、《关于利用国家开发银行贷款加快吉安市城市基础设施建设的报告》、《关于恳请在吉安市布局建设上海（江西）工业园的请示》等重要文件。加强对经济运行的月度监测和季度分析。“非典”期间，就“非典”对吉安经济的主要影响，提出对策建议，进行适时调控。进一步改进计划编制方法，加强调查研究和实证分析，既根据经济运行形势调整部分计划指标，又强化与市直、县市区之间的沟通协调，使计划更贴近实际，更具指导性和操作性。五是政务环境建设再创佳绩。去年在市直部门形象测评和市办证中心窗口评比中，我委再次获得两个第一名。特别是去年“非典”疫情在我市出现后，我委及时提出了筹建非典专治医院的设想，很快得到市委、市政府的赞同，并责成我委全力负责医院的筹建工作。在不到6个月的时间内，我委抽调20余名干部职工与兄弟单位的同志一起，夜以继日，倒排工期，顺利完成了非典医院选址征地、宣传发动、建设协调、竣工验收等工作，同时积极做好向上争资工作，中央国债资金1150万元可望近期下达。此外，我委在全市党政信息网二期建设、村建扶贫、社区共建、招商引资等方面，也取得了显著成绩。 回顾过去的一年，计划系统在全市经济建设和社会发展主战场上发挥了一定作用，取得了较好成绩，这得益于全市各级党委、政府的正确领导，得益于各相关部门的密切配合，得益于社会各界人士的关心支持，得益于全体计划干部职工的辛勤努力。在此，我谨代表市计委向所有关心支持计划工作的各级领导、各界人士表示衷心的感谢，向全市计划系统的干部职工致以亲切的问候！在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，尽管我们近几年来牢牢把握投资主题，全力扩大投入，为经济发展注入新的生机和活力。但与经济发展的要求和先进地区的势头相比，无论是投资规模和结构，还是项目质量和水平，都有较大差距。为此，市委、市政府决定今年集中力量开展项目建设年活动，以项目建设统领全市经济工作，这是我市适应新形势、应对新挑战而作出的又一项重大决策。各县市区、各单位要充分认识开展项目建设年活动的重要性、必要性和紧迫性，进一步把思想统一到市委、市政府的决策部署上来。首先，从加快经济发展的内在要求看，投资规模决定着一个地方经济发展的潜力与后劲。嘉兴、绍兴、南通、常州等市发展突飞猛进，其主要原因就是投资总量及增长速度领先于其它城市，2002年，四市全社会固定资产投资分别完成379亿、373亿、305亿、250亿元。市委一届七次全会提出做大吉安市、崛起“银三角”的战略举措，明确国内生产总值到2015年比2002年翻一番。要保证这个速度，据测算，2002-2015年五年间需要投资600个亿，去年我市全社会固定资产投资虽然有较快增长，完成75亿元，但离每年平均120个亿的投入相差甚远，离发达地区的投入差距就更远。因此，扩大投入已成为经济发展的头等大事，抓发展就必须抓投入。其次，从抢抓当前面临的投资机遇来看，审视国内宏观经济政策，扩大内需仍然是未来几年经济发展的基本方针，国家将坚持投资和消费“双向拉动”，继续实施积极的财政政策，保持全国经济的快速增长。2015年，国家决定继续发行国债1100亿元，加上2015年结转的300亿元，总共达1400亿元的规模。可以预见，今后一段时期我们仍然面临着扩大投入的极好机遇。各地各部门务必抢抓机遇，积极跑部跑省，争取开工建设一批重大基础设施和企业技术改造项目，尽快改善交通条件和投资环境，有效增强经济发展后劲。再次，从政府职能调整转换来看，随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，各级政府职能必然发生相应地调整变化。作为计划部门，就是要在强化宏观调控职能的基础上，牢牢把握上项目、扩投资这个主旋律，把上项目、扩投资、促发展作为计划工作的第一要务，真正做到悠悠万事，唯此为大。正如胡长林市长在全市经济工作会议上指出的，项目是引进外资、启动民资、争取国家投资、利用银行信贷的有效载体，没有项目，工作就没有抓手，增长就没有后劲，发展就没有依托。各级各部门要充分认识项目建设对加快发展的极端重要性，树立抓项目就是抓发展的理念，强化争项目、抢项目、挖项目的意识，不遗余力地推进项目建设年活动全面深入开展。二、明确目标，扭住关键，切实把握好项目建设年活动的主攻方向根据全市经济工作会议提出的总体思路和目标任务，今年我市计划工作总体要求是：认真贯彻落实全市经济工作会议和全省发展和改革工作会议精神，坚持以项目开发为基础，以项目建设为核心，以扩张投资为重点，以拉动经济增长为目标，全面创新项目开发理念，优化项目建设方式，强力推进项目建设年活动，努力营造做项目、扩投资、抓质量、严管理的建设环境和良性投资增长机制，促进固定资产投资的持续快速增长。主要目标是：力争全社会固定资产投资迈上100亿元台阶，进入国家和省“十一五”规划范围的项目20个以上，开发包装投资超亿元的重大项目30个以上，提报推介投资超千万元的项目400个以上，建成投产（含续建）规模以上项目500个以上。实现上述目标，必须突出重点，扭住关键，着力抓好项目的开发、建设、管理三个关键环节：1、精心策划，开发储备一批有吸引力的精品项目。项目能否取得上级支持、能否吸引外资和民资，关键在于项目是否有较强的吸引力。当前我市项目开发储备存在的突出问题就是量少、质差、面窄，究其原因就是一些地方和部门急功近利，不重视项目的开发储备，舍不得投入必要的人力、物力和财力，导致项目质量不高。为此，各地各部门一定要高度重视项目开发储备工作，指导思想上实现“三个转变”，即：从等着企业报项目，向主动帮助企业筛选论证项目转变；从单纯为争取国债资金做项目，向为争取进入国家长期规划盘子做项目转变；从为眼前利益做项目，向为本区域长远发展做项目转变。具体工作中，一要抓好“十一五”规划的编制。按照国家规定，规划将成为今后各地产业布局和项目实施的重要依据，凡未列入规划的项目今后很难批办下来。“十一五”规划没有编制好，也就意味着项目争取工作先输一着。因此，各县市区要以更宽广的视角、更开阔的思维、更长远的眼光，谋划一批事关长远的重大项目，形成所属区域的“十一五”规划纲要。要集思广益，“开门”搞规划；对涉及我市重大经济社会问题要作专题调研，相关指标要进行技术性测算；要成立“十一五”规划办公室，确保经费，抽调专人负责该项工作，力争全市有20个以上项目进入国家和省“十一五”规划盘子。二要抓好项目的开发包装。按照“把握政策、面向市场、依托优势、盘活存量”的原则，坚持不做“第一”就做“唯一”的理念，围绕国家的投资方向、市场需求、产业发展的需要，根据自身的资源优势、区位优势和低成本优势，做好项目的精选和开发论证。要在项目包装上狠下功夫，舍得花钱聘请名家高手，精心筛选包装30个以上投资超亿元的重大项目，为争取国家和社会的投资创造条件。三要抓好项目的储备。要按照项目库建设的要求，加大项目开发储备力度，确保一批既符合国家投向，又有利于区域经济发展的项目完成开发储备，为争取挤进国家和省投资规划盘子打下基础。今年重点要抓好城市环保、防洪、小城镇建设、县乡公路、小流域治理、节水灌溉、公共卫生体系、农村教育文化设施、高新技术开发、农业产业化和农产品加工等项目的储备，争取提报推介投资超千万元的项目400个以上。2、拓宽渠道，努力构建项目建设多元化投融资机制。项目建设，资金是关键。要实现今年全社会固定资产投资迈上100亿元大关这个目标，钱从哪里来？我认为就是四句话，即：向上争、对外引、民间投、银行贷。这样就能拓宽投资渠道，构建多元化投融资机制。所谓“向上争”，就是要抓住今年国家继续实施积极的财政政策的大好机遇，加大跑部跑省力度，加强与省、国家有关部门的联系，千方百计争取国家和省在项目建设方面的资金扶持。要重点跟踪大中型病险水库除险加固、大型灌区、城市防洪、草场建设、城市污水处理工程、农产品批发市场、旅游开发等重大基础设施项目，积极跑省进京做工作，力争全市年内争取国家项目资金超7亿元，其中计委系统争取资金不少于3亿元。所谓“对外引”，就是要利用沿海劳动密集型产业加快内移、跨国公司抓紧在内地设立生产基地或“加工厂”的有利时机，按照对接长珠闽、融入全球化的要求，进一步加大招商引资力度。要把眼光瞄准世界500强和国内500强企业，有针对性地研究跨国公司的投资动态，建立跟踪信息网络体系，力争在大项目招商上有个大的突破，从而带动全市招商引资的开展。要进一步改进招商方式，广泛推行以商招商、代理招商、网上招商。要坚持项目跟踪服务制度，力争签订了意向合同的项目能投资落户。确保全市年内引进市外资金超85亿元，力争105亿元；确保实际利用外资1.2亿美元，力争1.5亿美元。所谓“民间投”，就是要进一步放宽投资领域，降低民营经济的准入门槛，做到外资内资一视同仁，努力为民间资本创造公平竞争的外部环境。要根据国家产业发展方向，引导和帮助民营企业申报立项，争取项目资金和上级有关的政策性补助，激活民间资本。力争年内民间资本投资达到20亿元。所谓“银行贷”，就是要加强与金融机构的联系和沟通，进一步密切银企关系，拓宽融资方式，畅通融资渠道，充分发挥信贷资金在项目建设中的主导作用。年内要重点争取国家开发银行对我市基础设施重大项目的投资能够到位。通过努力，力争全年新增信贷融资20亿元。 3、规范管理，确保项目建设的质量和进度双达标。计委作为政府的投资主管部门,负责项目的前期工作、开工建设和竣工验收全过程管理。虽然我市项目管理总的来说比较规范，但存在的一些问题也令人堪忧。有的项目建设进度缓慢，工期延长，工程建设不能如期完工验收；有的不按规定实行工程监理，质量把关不严；有的招投标不规范，程序不到位；有的擅自改变投资计划，挪用项目资金，配套资金不到位。各地各部门要高度重视这些问题，以对党对人民对事业高度负责的态度，抓紧清理整改，自查自纠，并严格按照国家基本建设程序和国债资金使用管理的有关要求，以科学的管理推进项目的实施，确保项目建设的质量和进度双达标。一要加快在建项目竣工扫尾。各有关部门和项目单位要合理安排工期，加快施工进度，确保319国道井永段、敦永公路、白厦公路、久营公路、以工代赈跨省公路、井冈山机场飞行区和航站楼主体工程、市高新区供水工程、疾控中心等项目年内完工；力争五岳观水厂、社上水库除险加固、罗浮水库除险加固、永新城防等工程年内竣工。二要争取新上项目开工建设。加快国家和省已下达投资计划项目的开工准备，积极创造条件，确保井冈山现代农业示范园、井冈山景区游步道、迎宾大道东段以及万安、泰和、吉水县城防洪工程、泰和老营盘水库除险加固等项目尽快启动建设。三要强化工程安全质量。切实落实项目“四制”，确保工程质量不出问题，杜绝基建程序少到位或不到位的现象。要建立健全工程质量报告制度，组织开展在建项目工程质量检查，加强安全质量监督，严防工程安全质量事故发生。四要严格项目资金管理。今年，国家和省发改委开始实行投资追踪问效制度，对所有政府投资都要进行全面监管、审查。为此，我们要加大资金监管力度，每季度对在建项目进行一次跟踪调查，杜绝虚报工程量或把项目资金挪作他用，确保项目资金高效规范使用。三、加强领导，扎实工作，确保项目建设年活动的各项措施落到实处今年的项目建设年活动任务重、要求高，各地各有关部门必须切实加强领导，配合协作，讲究方法，采取有效措施，抓好项目建设年活动各项措施的落实。一要加强领导，强化考核。市政府拟成立由主要领导为组长，分管领导为副组长，市直有关部门负责人为成员的项目建设年活动领导小组，各县市区也要成立相应机构。要把项目工作分解到部门、到单位，把责任落实到具体的责任人、承办人，重大项目党政一把手要亲自抓、组织专门班子具体抓，具体抓项目的同志要增强工作主动性和创造性，不断提高解决实际问题和困难的能力，使每个项目落实得更快更好。要形成一级抓一级，层层抓落实的项目工作机制，项目承办部门自己能解决的，要想方设法抓紧解决；不能解决的，要及时上报分管领导、挂点领导协调解决；分管或挂点领导解决不了的，要及时上报党委、政府协调解决。要重视计划部门和项目建设工作，从政治上关心，经费上倾斜，市财政每年安排80万元作为市本级项目前期工作费用，县市区财政每年也要安排必要的专项经费，由计委统一掌握使用。要加强考核督查，市里已将项目建设年活动的目标任务分解到各县市区、有关部门及建设单位，并纳入了年度目标管理考评内容，逐月检查、按季调度、定期督查、半年通报、年终考核。二要团结奉献，继续发扬不怕苦、不怕累的精神。计委在旁人看来，是一个管钱、管物、管项目的好单位，但个中甘苦只有亲身经历才有体会，跑项目是个求三拜四的苦差事，远没有想象中的风光和潇洒，近年来，在历任班子的领导和率领下，市县计委的同志积极跑部跑省，争取到大量项目和资金，为吉安经济社会的发展立下了汗马功劳，是一支团结奉献、能打硬仗的队伍。今后，全市计划系统的同志要在加强学习、提高素质的同时，继续保持和发扬这种不怕苦、不怕累的精神，能跑善跑，在今年的项目建设年活动中再立新功，以一流的工作业绩赢得领导的重视和支持。三要务实高效，勤政廉洁。市、县区计划部门要切实转变职能，改进作风，简化程序，兑现承诺。要全面推行“办事公开制”和“阳光工程”，完善办证窗口“一站式”服务制，增加工作透明度，接受社会监督。要忠实实践“三个代表”重要思想，认真落实反腐倡廉的各项制度，严格遵守省发改委最近制定的“三大纪律八项注意”，不断增强自我警醒、自我约束和防腐拒变能力。要健全有效监督机制，严肃查处滥用职权、玩忽职守、违法乱纪行为，使计委的工作真正让党委和政府放心，让基层和群众满意。同志们，项目建设年活动的帷幕已经拉开，市委、市政府赋予了我们计委光荣而又艰巨的任务，让我们在市委、市政府的正确领导和兄弟部门的关心支持下，团结奉献，锐意进取，再创佳绩，努力开创我市计划工作的新局面！
第1篇：乡镇领导班子述职报告
20XX年以来，在县委、县政府的正确领导下，我乡领导子团结协作，带领全乡广大干部群众努力践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，真抓实干，大力推进经济社会发展各项任务的落实。20XX年全乡工农业总产值4、85亿元，比上年增长13%，其中农业总产值1、98亿元，增长14%；财政收入达589、2万元，比上年增长20%；农民人均纯收入5370元，比上年增长14%。全乡经济社会发展、党风廉政建设、领导班子建设等取得了一定的成效。现在，我代表乡党委班子述职述廉如下：
一、坚持以党建工作为本，狠抓基层组织建设。首先是加强了党委自身建设。一年来，乡党委领导班子自觉加强理论知识的学习，树立科学的发展观和正确的政绩观，以创先争优活动为抓手，增强了落实科学发展观的自觉性和坚定性，使每位成员政治上更加坚定，思想素质进一步提高，有效地提高了党委班子的领导水平和驾驭全局的能力，为实现我乡全面小康建设和经济发展新跨越奠定了坚实的思想政治基础。以党委换届为契机，认真执行党委议事制度，坚持集体领导与分工负责相结合，做到了按章办事。积极推进依法行政，高度重视人大、政协工作，充分发挥人大代表、政协委员参政议政、依法监督和民主监督作用，民主决策、科学决策的氛围得到增强。其次是加强了基层组织建设。以迎接建党90周年为契机，以创建“五个好”基层党组织为核心，以创先争优活动为动力，以党建规范化建设为内容，狠抓了乡村两级党建规范化建设，圆满完成乡党委和村党支部换届任务。以铁的纪律管理教育干部，加强了后备干部队伍培养，加强了党风廉政和廉洁自律建设。认真学习贯彻《廉洁从政准则》，围绕乡村两级换届选举，认真落实廉政建设目标考核责任制；狠抓了纪检监察信访案件的受理和办理，严肃了换届纪律；经常性开展警示教育，从严查处违法违纪行为，营造了风清气正人心齐的良好氛围。
二、坚持民主集中制度，不断增强班子集体战斗力。近年来，乡领导班子坚持贯彻民主集中制，不断提高对民主集中制重要性的认识，增强民主意识，培养民主作风。一是工作中实行集体领导和分工负责相结合，认真执行党委扩大会议制度，正确处理上级与下级、个人与组织、“班长”与“班子”之间的关系，不断强化团结意识，做到相互配合，坦诚相待。凡涉及重大问题，特别是干部任免、建设项目、大额度资金使用等，均实行民主决策。在议事、决策中，我们做到了集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定，明确责任，加强监督，增强了决策的民主性和科学性，保证了决策的正确性。二是把开好民主生活会作为交流沟通思想、增进班子成员团结信任、增强班子凝聚力和向心力的有效方式，促进了班子团结。从增进团结、共同进步的愿望出发，开诚布公，态度诚恳，本着“言者无罪、闻者足戒，有则改之，无则加勉”的原则，实事求是、客观公正开展批评与自我批评，达到了“团结－批评－团结”的目的。使班子内部无扯皮、内耗现象，形成了“心齐，风正，气顺，劲足”的良好局面。
三、规范操作，圆满完成换届选举工作。
20XX年是换届年，县、乡两级换届和村“两委”换届先后进行。换届选举工作涉及面广、政策性强，工作量很大，乡党委高度重视，切实加强了对换届工作的领导，把换届选举工作作为阶段性重点工作，精心组织、规范操作，圆满完成各项换届工作任务。通过换届，增强了村班子的凝聚力和战斗力，激发了干部的工作热情和工作积极性，促进了各项工作的开展，达到了“用人、干事”的目的，同时也为全乡经济社会发展提供了坚实的组织保证。
在干部选拔任用工作中，乡党委始终做到两个坚持。一是坚持正确的用人导向。始终坚持“注重品行、科学发展、崇尚实干、群众公认”的用人导向，注重工作实绩和群众公认。二是坚持正确的用人标准。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准。认真贯彻执行《干部任用条例》和相关政策法规，规范干部选拔任用工作程序，积极稳妥做好干部选拔任用工作。
五、廉洁勤政，大力推动党风廉政建设深层次拓展一年来，乡党委班子认真贯彻党风廉政建设责任制，落实各项规章制度，标本兼治，突出重点，以负责的态度、务实的作风，扎扎实实地开展党风廉政建设各项工作，着重抓了“三个坚持”。
（一）坚持明确责任，形成班子领导齐抓共管的格局。近年来，我乡十分注重党风廉政建设，乡党委主要负责人对全乡党风廉政建设工作负总责，建立了“一把手”重点抓，班子成员集体抓，分管领导具体抓的党风廉政建设领导体制和工作机制，努力形成了班子齐抓共管、上下联动的工作格局。一是年初召开专门会议，制订计划，明确班子成员和各部门的责任分工和范围，确保一级对一级负责。二是与各单位签订党风廉政责任书，真正做到一级抓一级、一级带一级，使一把手工程落实到位。三是开好民主生活会，通过召开乡领导班子成员民主生活会，上下团结氛围更加浓烈，班子的凝聚力更加提高，工作的干劲更加增强，开拓发展的意识更加突出。
（二）坚持加强教育，加大党员干部廉洁自律的自觉性。
注重加强党员干部教育培训，使全乡党员领导干部加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下执政的考验。一是乡领导班子全体成员通过参加中心组学习和自学等形式，系统地学习党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神、加强党风廉政建设的有关规定和有关会议精神，班子成员的廉洁自律意识得到加强。二是抓好警示教育。通过观看警示教育片等形式，进一步增强班子成员反腐倡廉的思想意识，达到教育干部的目的。
（三）坚持制度建设，狠抓党风廉政建设规章制度落实。
加大党风廉政制度建设，认真落实党风廉政建设责任制，真正形成用制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人的有效机制。一是建立完善制度。几年来，相继建立了党风廉政建设责任制、党员干部谈话提醒教育制度、干部离任审计制度等，为全面落实党风廉政建设责任制提供了有利的制度保障。对全乡党风廉政建设工作进行了责任分解，建立了严密的责任目标分解体系，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解细化。二是强化监督检查。坚持重点检查和专项检查相结合，认真抓好督查、专项检查和民主评议三项制度。三是切实加强考核。班子成员在工作总结时，自觉对照各自职责和制度要求，认真检查、总结、自评、报告反腐倡廉工作的落实情况。
在20XX年的工作中，乡党委班子的每位成员都认真遵守各项规定，在自己的工作岗位上付出了辛勤的劳动，实现着人生的价值，但同时我们也深深感到我们的工作离党和人民的要求还有一定的距离。主要是工作思路还不够开阔，有些工作办法措施还不是很得力；广大干部的积极性尚未充分调动起来；工作的大环境、小环境还需要精心营造，全局观念、大局意识、创新精神还需要进一步树立；思想政治工作需要加强；制度的建立健全和执行方面还需要下一定功夫，管理工作需要提高水平。所有这些都需要我们在今后的工作中着力解决，我们将进一步统一思想，振奋精神，转变作风，改进方法，提高水平，严于律己，勤政廉洁，与时俱进，开拓创新，加强班子建设，不断提高执政水平和驾驭全局的能力，不断开创全乡各项工作新局面。
第2篇：企业领导班子述职报告xx考核组各位领导、同志们：
xxxx年，是极不平凡的一年，国内出现非典疫情，xx发生了罕见秋汛。面对困难和挑战，我局广大干部职工在xx党组的正确领导下，创新思维，强化管理，干事创业，与时俱进，全面完成了xx下达的各项目标任务，各项工作保持了良好发展势头，被xx授予“xx系统经济工作先进单位”荣誉称号。现将2015年领导班子的工作情况述职如下：【努力开创工作新局面。今年是基建部正式成立的第一年】
一、努力奋斗，开拓进取，顺利完成各项目标任务
经营工作有了新突破，承揽工程合同额再创历史新高——面对严峻的市场竞争形势，我局自我加压，提出全年承揽工程合同额确保3亿元，力争实现3、5亿元的奋斗目标，继续把经营开发作为中心工作，强化管理措施，创新经营机制，不断加大经营开发工作力度。全年共中标29项，实现合同额4、23亿元，比上年提高32%，增长1亿多，其中外部工程中标25项，合同额3、71亿元，完成xx下达计划的185%，再创历史新高。
施工管理有了新举措，工程质量再上新台阶——在今年的施工中，我局立足一个“早”字，以“质量”和“效益”为中心，一手抓施工，一手抓防疫，强化项目部的建设与管理，适时开展了“工程建设质量年”、“施工建设高潮月”和“亮点工程建设”活动，确保了全年施工任务的顺利完成。全年共完成各类土石方220万立方米；砌石12万立方米；砼及钢筋砼13万立方米；沥青砼路面22万平方米，完成施工产值2、9亿元，占目标任务的xx6%。工程质量合同率100%，优良品率达95%以上。
各项经济指标圆满完成——我局经济保持了健康持续发展，各项经济指标完成较好，在足额提取折旧费的情况下，实现经济总收入2、51亿元；国有资本的保值增值率达101%；资产负债率为67%；成本费用利润率达1%；资金回收率达90%；职工收入比上年增长18%；并足额完成了xx下达的上交管理费指标。经自查，经营合同各项指标均超额完成。之所以取得这样显著的成绩，主要采取了以下措施：
（一）创新经营机制，奋力开拓市场
一是以市场为导向，研究市场，开拓市场，作好投标前期工作。市场情况瞬息万变，机会稍纵即逝。为准确把握市场脉搏，抢抓市场机遇，我们把开拓市场放在经营工作的首位，通过科学分析，瞄准我局具有一定优势的建设项目，局领导带头跑市场，协调各方关系，对项目进行长期跟踪，加大前期投入，不断增强信息收集的前瞻性，使公关工作前移，确保了老市场不断稳固，新市场不断增加。今年仅陕西府店路和天津引滦工程两处老市场中标工程3项，新增合同额1、44亿元。内部工程实现合同额5201万元，较去年增长60%。在稳定老市场的同时，新开辟了治淮工程临淮岗和南水北调东线工程等国家级重点水利建设大市场。
二是着眼未来，培养了一支高素质的经营队伍。经营工作是我局的核心工作，因此经营队伍建设无论是当前还是未来都是一项刻不容缓的基础性工作。一年来，我们通过调整领导力量，加大培训力度，充实人员力量，对有发展前途的经营干部放手使用，勇于压担子，塑造了一支素质高、责任心强，能打硬仗的经营队伍。在工作中表现出了强烈的事业心和责任感。在投标繁忙时，他们废寝忘食，加班加点，兢兢业业的做好每一份标书，确保了全年投出的100多份标书没有一个废标。
三是健全规章制度，完善激励政策，不断提高经营人员的工作积极性。在投标中，严格执行《工程项目投标管理办法》，实行项目责任制，根据工程大小、特点确定项目负责人，成立编标班子，负责项目的报名、预审、编制等全部工作，做到了分工细致，责任明确。在调动经营人员的积极性上，我们不断完善激励政策，赏罚分明，对在投标中做出突出贡献者给予重奖，对工作失误者给予处罚，使经营人员始终感到肩上有压力，有动力，保证了工程中标率的不断提高，今年达28%。
四是科学决策，合理报价，不断提高经济效益。首先是科学选择投标项目，选择最佳项目投标，对没有把握的项目坚决放弃。今年我局抓住南水北调工程上马、淮河治理和天津水利市场后续项目多的机遇，调整工作思路，将水利水电工程作为主攻方向，采取科学、灵活的经营方式，取得了显著效果。其次是精心编制标书，认真研究施工方案的可行性、先进性，科学选用取费依据，合理套用定额，结合企业管理水平和工程实际情况分析工、料、机等各项成本消耗，合理报价，防止恶性竞争，确保了每一项中标工程都能够创造良好的经济效益。
（二）强化项目管理，提高施工管理水平
施工是我局的工作重点，今年以建设优质工程、精品工程为目标，强化项目管理，在施工中积极开展“工程建设质量年”、“施工建设高潮月”、“亮点工程建设”、“创优评先”等项活动，收到了预期效果。
——抓项目，不断提高施工管理水平。一是强化领导，明确责任。我局每中标一项工程，都根据其工程特点配备合适的项目经理，抽调精干人员组成项目班子，在工程开工前，与项目经理签定《目标责任书》并严格考核，年终兑现奖罚，使施工人员责任明确。二是在施工过程中实行“五控制”。通过对成本、技术、进度、资金、物资设备的控制，使施工工艺不断优化，项目成本不断降低，确保了施工进度，实现了安全、文明施工，各项目部管理水平有了不同程度的提高。
——抓质量，努力塑造亮点工程。质量首先是工程的生命，更是企业的生命。对此，我们提出以党性、人性保质量。今年我局以东平湖八里湾闸改建、天津引滦济津、陕西府店路三项工程为重点，在施工中全面贯彻ISO9001标准，深入贯彻落实《质量管理办法》、《施工管理办法》和《分包工程管理规定》，在全体职工中树立品牌意识，强化质量管理，努力建造质量过硬，顾客青睐的亮点工程，取得了明显成效，全年没有出现一起客户投诉现象，没有出现一起质量责任事故。东平湖八里湾闸改建工程经过140天的紧张施工，顺利通过了xx的阶段验收，被评定为优良工程。天津引滦济津暗渠工程坚持“质量第一”的原则，使工程质量合格率100%，优良品率达95%以上，经初验，被评定为优良工程。通过在施工中推行“四新”工艺，实行钢筋、沙石料定额承包制，仅钢筋一项就节约300多吨，减少成本100余万元，经济效益显著提高。我局陕西府店路12合同段项目部，精心组织，严格管理，奋力拼搏，创出质量、进度第一名，获得50万元奖励，业主称大局（铁19局）干不过小局（黄工局）。由于表现突出，我局被陕西省交通厅授予“陕西省重点工程建设先进施工企业”称号。
通过建设“亮点工程”，带动了全局工程项目的全面进步。东营xx大桥第一合同段坚持“抓管理、增效益，抓质量、树形象，抓安全，保稳定”的工作方针，强化管理，提高信誉，受到了业主的高度评价，并在xx管理创新工作会议上做了典型发言。滨州xx大桥工程经业主对该项目部107个分项工程的综合评定，工程优良品率达100%，xx也被誉为“信得过，水平高、善管理、能打硬仗”的施工单位。国道206招远项目部由于工程质量、进度在全线名列前茅，被业主誉为“正规部队”，总监处多次在该部施工的K8+109大桥召开全线施工质量现场会，介绍施工经验
。
——抓防疫，确保施工顺利进行。四月份以来，非典疫情日益严峻，尤其是天津、陕西两处工地，地处重疫区，工期紧，任务重，一旦有人发病，后果不堪设想。各项目部面对严峻形势，一手抓施工，一手抓防疫，采取多项措施，克服距离疫区近、施工人员多等重重困难，既保证了施工进度，又没有发现一起非典病例，确保了施工防疫两不误。
（三）强化安全管理，确保全年生产无事故
严格落实安全生产责任制和各项安全规章制度。制定下发了《200x年安全生产工作意见》和《关于开展安全年的通知》，确定了各级安全目标，充分利用各种载体加大宣传力度，强化职工的安全意识。一是建立健全安全保证体系，局、处、项目部三级均成立安全组织，并层层落实责任制，实行一票否决制。二是不断强化施工工地的安全工作，明确项目经理是第一责任人。各工地均设立专职安全员，实行项目经理部—项目分部—工程队三级安全管理体系，在施工前有针对性地做好安全生产工作并落实到施工的各个环节，做到了安全施工，文明施工。三是进一步强化交通安全，严格车辆管理、派车制度，严禁驾驶员酒后开车、开病车和非专职司机开车，并对各单位的职工私有摩托车进行了重新登记，对三无人员的摩托车进行了封存，共重新登记摩托车17辆，封存3辆。在全局范围内扎实有效地开展了“安康杯”、“安全生产周”、“安全生产月”、“交通安全百日赛”、“人人关心安全、查隐患、提建议”等项活动。通过活动的开展，提高了全体职工的安全防范意识。通过定期安全检查和不定期抽查的方式，不断加强对重点部位的检查力度，一年来，安委会共组织安全检查126次，对发现的安全隐患及时下达了整改通知，将事故消灭在萌芽状态，确保了全年安全生产无责任事故。
（四）加强财务管理，促进经济发展
围绕“加强财务基础管理，控制成本费用，确保生产经营”的目标，促进了全局经济的持续增长。一是强化成本费用控制，提高经济效益。今年，我们把控制成本费用，提高经济效益作为重点工作，制定并落实了《分包工程管理规定》，促进分包工程制度化、规范化，极大地控制工程成本开支。同时，大力推进项目部经营目标考核制度，明确了责任、权利和利益，有效地堵塞了管理漏洞，提高了项目部管理水平，经济效益十分显著；二是实行财务集中核算和统一结算制，实现了对项目收支和资金的及时监控与适时调控；三是加大财务监督力度，落实规章制度。适时开展“会计核算、资金管理和国有资产管理”为重点的财务检查。同时，大力推
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