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2016学年度人口数量的变化
下图为中国人口变动曲线图。读图，回答各题。
1．图中各时段( )
A．①人口自然增长率最低 B．②人口总量持续增加
C．③人口自然增长率增速最快 D．④人口增长向“三低”转变
2．③时段人口出生率明显下降的主要原因( ) A．计划生育 B．自然灾害 C．经济发展 D．社会进步
下图为我国东部沿海某市2010年和2014年人口变化统计图，读图，完成下列问题。
3．目前该市人口的最主要问题是
A．劳动力严重不足 B．青少年比重太大 C．老龄化问题严重 D．城市人口比重太高 4．应对该市人口变化，目前最合理的措施是 A．严格户籍管理制度 B．接纳国际移民 C．全面放开二胎政策 D．禁止人口流出 5．下列关于“人口爆炸”的说法，正确的是 A. 用来描述农业社会时期的人口增长情况 B. 反映近一百年人口猛增的现象 C. 目前世界人口已经达到100亿 D. 爆炸式增长会长时间持续下去
6．“我国农村传统上愿意多生孩子，并且愿意要男孩。”揭示了人口发展受到的影响因素是
A．宗教习俗 B．国家政策 C．文化传统 D．初婚年龄
7．中国每年新增人口数量庞大，原因正确的是
A．人口出生率高 B．人口死亡率低 C．外来移民人数多 D．人口基数大 读“人口增长模式与总人口变化示意图”，完成各题。
试卷第1页，总14页
8．阶段I人口增长模式的特点是（ ） A. 高出生率、低死亡率、高自然增长率 B. 低出生率、低死亡率、低自然增长率 C. 低出生率、高死亡率、低自然增长率 D. 高出生率、高死亡率、低自然增长率 9．阶段Ⅱ总人口的变化特点是（ ） A.迅速下降 B.保持不变 C.迅速增长 D.缓慢增长
10．大多数发达国家和地区人口增长模式处于（ ）
A. 阶段I B. 阶段Ⅱ C. 阶段Ⅲ D. 阶段Ⅳ
①乙表示发展中国家，甲表示发达国家
②各年龄段死亡率甲小于乙，因此死亡总人口数也是甲小于乙 ③发展中国家的死亡率高于发达国家
④甲地人口死亡率偏高一些，主要原因是甲组老年人口比例高 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 12．人口增长模式归根结底取决于( ) A.人口出生率 B.人口死亡率 C.社会生产力 D.人口总数
读“某国自18世纪80年代至20世纪70年代人口再生产类型的四个阶段示意图”，完成下列问题。
13．按人口再生产类型的演变历程，排列正确的是 A．②③④① B．①③②④ C．①②③④ D．④①②③
14．关于该国在不同阶段社会经济特征的叙述，正确的是
试卷第2页，总14页
A．①阶段人口老龄化问题严重 B．②阶段农业产值大于工业产值
C．③阶段从事第三产业的人口大于第一、二产业的人口 D．④阶段城市人口的比重最大 图为“人口增长模式示意图”，读图完成下列问题。
15．L曲线表示人口
A．自然增长率 B．出生率 C．死亡率 D．迁移率
16．图示不同人口增长阶段中属于增长减缓阶段的是
A．Ⅰ B．Ⅱ C．Ⅲ D．Ⅳ 清代华北大旱，赤地千里，河北及山东的饥民，大批出山海关，移民至东北。据此完成。 17．清代，华北饥民大批“闯关东”，主要原因之一是东北地区 ( ) A.制造业高度发达 B.畜牧业水平高
C.大量征兵抗战 D.有大量可开垦的土地
18．当华北人口大批移民东北时，东北人口金字塔最可能接近于下图中的 ( )
19．读某地区人口年龄结构示意图，图中a、b、c示意该地区1930年、1970年和2010年的该地区人口年龄结构状况。关于图示说法，下列叙述正确的是【2016年人口性别比】
A．图中表示1930年、1970年、2010年人口曲线分别为a、b、c B．图中表示的数据能够显示大多数发展中国家的人口发展历程 C．图中表示该国在该段时期一直都存在养老负担过重的社会问题 D．图中表示该国在该段时期实行了严格的控制人口出生率的政策
下图示意我国的人口红利期及人口负债期。图中抚养比是指少儿人口(0~14岁)及老年人口(65岁以上)之和与劳动年龄人口(15岁～64岁)之比，就业比是指劳动年龄人口与总人口之比。据此回答下列问题。
试卷第3页，总14页
20．在人口红利期，我国
A．少儿人口和老年人口比重大 B．劳动年龄人口不断增加 C．人口增长缓慢，抚养比下降 D．老龄化严重，就业比上升 21．进入人口负债期，我国应
①适时调整生育政策②渐进式推迟退休年龄③大力发展劳动密集型产业④加快产业结构调整与升级
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
读“某国甲乙丙丁四个时期出生率和人口自然增长率变化示意图”，回答下列各题。
22．关于图中四个时期人口问题的叙述正确的是 A．甲时期人口增长最快 B．乙时期死亡率最高
C．丙时期经济发展水平较低 D．丁时期人口平均寿命最长
23．导致该国人口自然增长率变化的主要因素是 A．计划生育 B．国际移民 C．人口迁移 D．社会经济因素
读甲乙两地人口的抽样调查表（每10000人中各年龄段人数及死亡率统计），完成下列问题。
24．甲组人口死亡率总计是
试卷第4页，总14页
A.0．775％ B.3．7％ C.0．885％ D.0．95％ 25．下列说法与表格内容相符的是
A.甲组人口表示发展中国家，乙组人口表示发达国家
B.各年龄组死亡率甲小于乙，因此死亡总人口数也是甲小于乙 C.发展中国家有的死亡率高于发达国家
D.甲组人口死亡率偏高一些，主要原因是甲组老年人口比例高
26．下图为“某国人口自然增长率随时间变化示意图”，下列说法正确的是：
A．②时不会出现用地紧张的局面
B．③时人口达到峰值，之后会逐渐减少 C．④时人口变化幅度最小，人口总量稳定
D．⑤时人口总数达到最小值，劳动力短缺现象严重 27．人口增长模式的转变是与一定阶段的：
A．人口出生率相适应 B．人口死亡率相适应 C．社会生产力发展水平相适应 D．人口自然增长率相适应
28．据有关材料报道：与2000年相比，2010年中国20至29岁的劳动力减少了15％。这主要是因为（ ）
A．人口老龄化 B．人口外迁 C．出生率下降 D．死亡率提高 读下表，回答下列各题。
A．美国—高出生率、高死亡率、低自然增长率 B．德国—低出生率、低死亡率、低自然增长率 C．印度—高出生率、低死亡率、低自然增长率 D．日本—高出生率、低死亡率、高自然增长率 30．印度面临的人口问题主要是( )
①人口老龄化严重 ②劳动力严重不足 ③人口增长过快 ④人口总量大 A．①② B．①③ C．③④ D．②③ 读世界部分国家法定退休年龄表，完成下列小题。
31．表中国家，退休年龄标准明显有别于其它三个国家的是
A．瑞士 B．巴西 C．英国 D．意大利 32．欧洲部分国家计划进一步延长退休年龄，原因是
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xx镇召开xxxx年度综合治理出生人口
性别比偏高业务培训学习记录
时间：xxxx年xx月xx日
地点：镇人民政府会议室
主持：xxx
参加：全镇村以上干部及各单位负责人
培训内容：综合治理出生人口性别比偏高业务培训学习
为提高卫生计生干部，特别是卫生计生特岗业务能力，增强管理服务水平。xxxx年xx月xx日，xx镇在镇政府四
楼会议室召开全镇综合治理出生人口性别比偏高工作业务培训会。全镇卫生计生干部，特别是计生特岗和镇卫生计生办84人参加培训。镇卫生计生卫生计生办负责人xxx分别就综合治理出生人口性别比偏高业务工作和婴儿死亡（孕情【2016年人口性别比】
消失）核查档案填写规范进行了详细培训。
培训会后分管领导xxx作强调：一是是要认清形势，切实增强做好综合治理出生人口性别比偏高工作的急迫感和责任感；二要高度重视性别比工作，做好孕产期全程管理服务工作，为整个人口卫生计生工作奠定基础；三是要突出重点，【2016年人口性别比】
加大宣传，完善利益导向，明确责任，完善工作机制。
会后，对所有卫生计生人员进行培训考核。
三合镇出生人口性别比数据分析报告（2013年度第一季度）一、人口出生情况三合镇2013年度第一季度共出生53人，其中男婴27，女婴26，婴儿出生性别比103.85，与同期相比下降146.15。其中一孩性别比为94.1，与比同期相比下降76.9，二孩性别比为111.1，与同期相比下降了500。就本季度数据看，一孩性别比偏低，有女性化趋势，二孩性别比偏高，有男性化趋势。二、出生人口性别比例失衡的主要原因一是群众的婚育观念落后。我国是个有着两千多年封建历史的国家，愚昧、落后的封建意识长期影响着人们的思想及生育观念，农民“养儿防老”、“传宗接代”的思想根深蒂固。加上目前我省农村的生育政策是一胎为女孩的可以有计划地审批生二孩，可能就有群众错报婴儿性别；在生育二胎及二胎以上胎次时，由于观念问题，想尽千方百计都想生男孩，致二孩出生性别比偏高。从报表数据反映，我镇第一季度出生人口总性别趋于正常，但从个别村的出生人口数据表明，个别村是否有瞒报女婴出生的情况，同时也不排除会有一些夫妇选择胎儿性别鉴定的可能。二是社会养老保障体系的制约。在目前的社会经济状况下，我们虽然解决了部分村（居）民的养老保险问题，这只是从经济上给予了一定的补助，但相应的配套措施及设备还不能跟上，服务还不能满足老百姓的需求。三是打击“两非”案件查处力度不够。
我国不同时期人口性别比例状况分析
应子勇
人口性别比例状况是一个关系到国家命运，人民生活，社会发展，社会稳定，民族未来的大问题，很多科学家在各种场合呼于：当前我国人口性别比例已经严重失调，未来将有几千万男子讨不到老婆，将会严重影响社会安定云云。这是真的吗？？现在，就我国人口不同时期性别比例状况初步调查分析如下，如有不当请批平指正。 一、
1953年以来我国人口的性别比例状况调查
现在以我国国家、省、市、县四个级别，六个年份、七组人口普查资料为样本，对我国1953年以来人口的性别比例状况作初步调查分析，结果见表一。 表一、 我国六次七组人口普查资料各年龄人口性别比例（女性为100）
表一资料中可见：1、数十年来，我国总人口的性别比始终在105.4——107.7之间（以女性为100，下同），没有太大的变化，是在通常许可范围内波动。2、0~9岁人口男性多于女性，性别比为110左右，10~59岁人口也是男性多于女性，55岁后人口性别比例女性开始逐步超过男性，75岁后女性完全地、绝对地超过男性。3、不同年龄段人口性别比波动有明显的“双峰双谷现象”。以女性的“100”为基准线，性别比先是逐岁上升，到了某个年龄段后达到一个“高峰”，之后随着年龄的增大，性别比又慢慢下降，到了某个年龄就出现了一个性别比的“低谷”，之后随着年龄的增大，性别比又慢慢升高达到一个“高峰”，再随着年龄的增大，性别比又慢慢降低而且越来越低于是又出现了一个新的“低谷”。各组人口的“双峰双谷”可高、可低、可深、可浅，但不可能没有。人类从出生到性别比第一高峰到性别比第一低谷，男性始终多于女性。第一低谷期间性别比相当相近，但到第二低谷前乃是男性多于女性。从出现第二低谷（55~65岁）后，男性开始少于女性而且越来越少最后只有女性的1/3~4左右。4、婚育年龄性别比例动态观察 25~29岁性别比在98.4~113.5之间，以1964年比例较高、30~34岁在96.7~112.4之间，也以1964年较高、35~39岁在105.3~114.6之间，以1982年较高、40~44岁在104.2~122.5之间，以浙江人比例较高。1982年，中国有40~44岁男性2583万比女性的2261万多322万、浙江有40~44岁男性929627人比女性的758747人多17.09万人，这322万和17.09万可能讨不到老婆的男性也未必真的讨不到老婆，也不一定会为讨不到老婆去闹事吧！事实上也没有人闹事啊！所以几十年来，我国人口的性别比虽然有些波动，但是基本上是正常的，在许可范围内的，不值得人们太过大惊小怪。 二、不同性别人口的年龄构成、平均年龄、平均寿命观察
浙江1982年有人口3888.5万，男性2016.7万，女性1871.8万，死亡241223人，男性131446人，女性109777人、2010年有人口5437万，男性2794万，女性2643万，死亡297000人，男性170389人，女性126611人。现以以上资料为样本，分析不同性别人口的年龄构成（%）、平均年龄（岁）和平均寿命（岁），结果见表二、
表二、 浙江省不同性别人口的年龄构成（%）、平均年龄（岁）、平均寿命（岁）
表二可见，1、居民人口 各个年龄段居民性别构成差别很少，男女平均年龄仅相差041~0.70岁。2、死亡人口 （A）、死于0~9岁人口 男女各有高低，1982年是女性的88.13%，2010年是女性的102.34%，但是性别比相差较大，是108.4和115.6，是性别比的一个小高
峰。（B）、死于20~29岁人口男性多于女性，1982年是女性的1.15倍，2010年是女性的1.74倍。性别比较小，是105.6和104.2，是性别比的低谷。（C）、死于40~49岁和50~59岁人口也男性多于女性，1982年死于40~49岁人口是女性的1.43倍，2010年死于50~59岁人口是女性的1.66倍，性别比是122.5和108.1，是性别比的第二个高峰。（D）、死于60~69岁和70~79岁人口也是男性多于女性，1982年60~69岁人口是女性的1.33倍。2010年70~79岁人口是女性的1.13倍。但是性别比出现了大逆转，降到了97.4和96.5，是性别比的第二个低谷，此后性别比越来越低。3、死于0~59岁人口 男性多于女性1982年比女性多15.95%、2010年比女性多60.17%。4、≥60岁人口平均年龄女性长于男性0.98~1.11岁，死于60岁以上人口平均寿命女性比男性长2.76~3.09岁。总人口平均寿命女性比男性长2.39~5.64岁。5、死于50~79岁人口男性多于女性 1982年是女性的1.18倍、2010年是女性的1.30倍。6、死于80岁以上人口 女性多于男性1982年是男性的1.79倍，2010年是男性的1.53倍。可见死于80岁以前人口男性多于女性，死于80岁以后人口女性多于男性。居民平均年龄没有明显的性别差别，平均寿命女性明显长于男性。
三、 血压、血脂对平均寿命、性别比例的影响
人口总数男性多于女性是长期历史形成的。因为，男性在家中，在社会中，在保家卫国等等各个方面往往比女性起到更大更主要的作用，所以男性往往更会受到人们的重视，“重男轻女”，“男尊女卑”现象已经几千年了，是根深蒂固的，是没有办法在短期内改变的。但是，为什么55岁后女性比例会逐步高起来，会出现性别比例大逆转而大大地超过男性呢？为什么75岁后女性会完全地、绝对地超过男性呢？为什么女性会更长寿?可能是，男性由于有更多的责任，更多的担当，更多的外出，更多地受到疾病，天灾，瘟疫，战乱，及其他有害因子的威胁等等的原因，往往死得更多，死得更快，死得更早，寿命更短。所以随着年龄的增大性别比就慢慢降低了。但是到了55~60岁后，男性开始少于女性，80~90岁后男性就更少了。应该另有它因。
1、我国老年男女高血压发病率、血脂含量的差别 我国的老年医学工作者曾
经对不同性别老人进行过大量的调查研究工作，包括对老年人的血液，尿液、骨髓、血压，身高，体重，腹围，胸围，眼，耳，鼻，牙齿，生化，电解质，微量元素等等的调查与研究，老年各方面几乎没有太多的差别。1990年我国对143926例≥60岁老人进行高血压流行病学调查，还对511例≥60岁健康老人的血脂（胆固醇、甘油三酯——下同）含量进行调查，结果发现我国绝经期后老年女性高血压发病率（%）、血脂含量明显高于男性。见表三、
表三、 我国男女≥60岁老人高血压发病率（%）血脂、胆固醇含量及平均寿命（岁）
* 为城市人口调查值，没有*者为农村人口调查值。**引自表二、
表三可见，1、高血压发病率 女性高5.09个百分点。2、血脂含量 总胆固醇含量女性高11.01~13.63%、甘油三酯含量女性高4.04~21.79%。3、平均寿命 女性1982年长2.76岁，2010年长3.09岁。4、高密度脂蛋白HDL胆固醇含量 男女城乡均没有太大差别。5、高密度脂蛋白HDL胆固醇与总胆固醇比值 城市男性:100：32，女性100:30，农村男性100:38，女性100:34，男女城乡也没有太大差别。
广大中年女性长期生活在“重男轻女”，“男尊女卑”的社会中，她们上有老，下有少，是非常辛苦的，也是非常劳累的，她们吃的往往比男性差，干的往往比男性辛苦，不仅白天要劳动，要上班，囬家后还有大量的家务，还要做个好妈妈，好老婆，好媳妇，好女儿，还要相夫，教子，还有女子特有的例假等有很多事务，真是辛辛苦苦、忙忙碌碌的。所以女性身体状况是比较差的。到了老年绝经期后，退休了，当家作主了，又不太会注意个人卫生，为了节省，常常吃剩菜，余饭，菜湯，菜卤，结果是“高血压”比男性多了，血脂也比男性高了。所以很多人认为剩菜，余饭，菜湯，菜卤是引起老年女性高血压、高血脂的罪魁祸首，反对吃剩菜，余饭，菜湯，菜卤。那么，高血压、高血脂对老年女性的健康危害性到底有多大呢！
2、 高血压、高血脂对老年女性寿命的影响
众所周知“高血压”高血脂确确实实是对健康有害的，血压，血脂过高可以使动脉硬化加快、加速、加重，使中风，脑溢血，冠心病，心肌梗死等等增多，使死亡率增加，还可产生严重的后遗症。那么，老年女性由于长期以来本身身体体质状况不是太好，加之老年后又有了更多的高血压、“高血脂”，是不是其寿命要比男性更低了呢！事实恰恰完全相反，女性的平均寿命不仅不比男性短，反而比男性更长寿。所以对所谓“高血压”“高血脂”严重危害健康的理论或推理不能不令人怀疑，它至少不是“完全”正确的，是不符合辩证法、不符
为使出生人口性别比综合治理工作取得实效，根据区统一安排，结合本街道实际，特制定本方案。
一、指导思想
以“关爱女孩”行动为前提，以法律法规为准则，以完善各项管理制度为起点，以落实各部门职责为抓手，以打击非法鉴定胎儿性别和选择终止妊娠的违法行为为突破口，形成综合治理出生人口性别比偏高问题齐抓共管的良好氛围。
二、工作目标
进一步完善“关爱女孩”行动计划；严厉打击利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠手术的行为，实现出生人口性别比自然平衡。
三、工作措施
（一）重点解剖，加大专项治理力度。抓好重点小区和重点区域的专项整治工作。通过重点解剖，确定隐性结婚和生育对象及非法B超嫌疑对象，进行深入细致调查，并严肃处理曝光，达到以点促面的治理的效果。
（二）加大出生人口清理力度。各社区居委会要加大对辖区内出生人口清理力度，特别是出生女婴瞒报的清理。每个月向街道出生人口性别比综合治理工作领导小组上报出生人口性别比统计数据。
（三）加强宣传教育，培育新型婚育观念。要加大对各项政策法规的宣传力度，建立有奖举报制度，努力营造良好的整治氛围。深入开展“婚育新风进万家”活动，大力宣传新型生育文化，倡导男女平等的良好社会风尚，将“关爱女孩”行动作为治理出生人口性别比升高问题的重要载体。
四、工作安排
（一）抓好重点小区和重点对象的专项整治工作。从街道、社区抽调人员组成专门小组，抽取部分小区对隐婚暗育进行重点解剖。
（二）、结合“9.25”公开信发表纪念活动，联合妇联开展“关爱女孩”宣传活动。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持计划生育基本国策，坚持“稳定低生育水平”和“综合治理出生人口性别比”不动摇，依据有关计生法律法规和市人口计生局工作统一部署，广泛宣传教育，坚持严打“两非”行为，加强规范管理，强化利益导向，实行全程服务，构建党政主导，群众参与，标本兼治，综合治理工作格局，转变工作思路，完善工作机制，有效促进开发区人口性别比平衡稳定。
二、实施目标
综合治理工作机制更加完善，生育全过程有效落实，全区出生人口性别比明显下降且符合上级考核指标要求。
三、项目内容
1．强化组织领导。成立开发区出生人口性别比综合治理领导小组；领导小组要形成制度，明确职责分工，定期分析情况，为专项工作的有效落实提供组织保障。
2．落实工作方案。对辖区内育龄群众进行调查摸底，切实了解掌握目标人群的底数、生育意愿和防范风险点，制订工作计划和活动方案，采取针对性的服务管理。
3．积极宣传发动。及时召开专项工作动员大会，统一思想，提高认识，营造综合治理出生人口性别比的浓厚氛围。
4．有效落实措施。一是强化宣传教育。充分发挥开发区、各行政村的计生服务窗口、宣传橱窗、公告栏等各级宣传阵地作用，利用节庆日宣传服务活动并结合市局“百场电影下乡”专项工作，进一步深化婚育新风传播，让男女平等思想深入人心。二是积极组织培训。加强工作队伍培训，有效增强计生工作人员政策法规知识、职业道德，提高业务水平及服务能力；加强目标人群培训，更新育龄群众的婚育观念和避孕节育、孕期保健和“两非”行为危害等知识结构。三落实全程管理。严格落实婚、孕、育全程的各项计生服务管理工作，并确保孕14-28周对象的见面随访率达100%，且每个对象不少于2次。四是丰富服务活动。组织专业队伍，以上门、主题活动、知识竟赛等形式，开展宣传服务活动；以政策倾斜关照、提供义务劳动、送温暖形式，针对对女儿户开展关爱活动。五是加强部门配合。积极与公安、卫生、新居民等部门协调配合，把好孕情监测、生育手术、出生早报和“两非”查处等各道关口，有效堵塞出生人口性别比综合治理工作的环节漏洞。
5．严格考核验收。以平时掌握和年度考核相结合的方式，对各行政村的出生人口性别比综合治理工作进行考核验收，考核结果纳入各行政村年度目标管理责任制考份值，并与考核奖励、评优评先直接挂钩。
四、实施步骤
1．项目调研（1-4月）。结合平时工作，进行走访排摸，对新婚、怀孕、生育目标人群做到底数清、情况明，通过对部分对象的座谈，了解目标人群的需求，研讨项目的必要性和可行性。
2．项目部署（5月）。争取取得党政主要领导重视和支持，落实专项资金，召开“综合治理”领导小组会议，研究制定项目实施方案。
3．项目实施（6-10月）。根据项目实施方案，认真落实各项宣传、服务、管理等工作，并及时总结经验，分析研究对策，优化工作方式方法，确保项目顺利实施。
4．项目总结（11-12月）。从孕期的参检、节育措施的实施、性别比指标和目标人群的满意度等方面来检验该项目的实施成效。同时就项目实施过程中反映出来的问题加以整改，为综合治理出生人口性别比偏高问题贡献一份力量。
为建立健全流动人口和户籍人口均等化服务和流动人口综合管理机制，逐年完善服务管理体系，促进流动人口计划生育管理向科学化、规范化、制度化的方向发展，经县人口和计划生育领导小组研究决定，从2016年07月至2016年9月，在全县开展流动人口计划生育专项清理活动，特制定此方案。
一、主要目标
以流动人口的需求为根本出发点，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，健全流动人口计划生育服务管理体系，建立部门间经常性协作机制，增强齐抓共管、综合治理的工作合力，对流动人口全面清理，摸清和掌握流动人口底数，进一步推动全县流动人口计划生育管理服务的工作水平。
二、清查对象和范围
本次流动人口清查活动的主要对象，本县区域内0岁以上跨省、跨市县流动人口。中国人民解放军和武装警察部队的现役军人以及其它保密单位内的有关人员除外。
清查的范围是建筑工地、住宅小区、出租屋、沿街店铺、集贸市场、娱乐场所等流动人口居住和从业的地方。
三、清查内容和方法
清查内容：主要集中在流动人口婚育情况、落实节育措施状况、办理《流动人口婚育证明》情况以及流动人口规范建档情况。
清查方法：各镇（场）将辖区内所摸底查清的流动人员信息采用入户核查和部门信息比对相结合，由村居委会入户核查所在辖区流动人口信息，收集信息上报镇计生办，住建、房管、工商等流动人口管理相关部门除做好本单位清查工作外，还要积极配合各居委会对住宅小区的清查工作，对部分新建的住宅小区村（居）委会还没有做过整栋登记的，还需要对本地常住人口进行逐户登记。
四、工作步骤
本次集中清查时间为2016年8月3日至9月30日止，分5个阶段实施。
（一）宣传发动阶段（8月3日-8月8日）。根据工作要求，县计生委协调相关职能部门，镇政府（国营农场）牵头，镇（场）分管领导组织实施，向各村（居）委会召开动员会，布置清理任务，积极营造流动人口管理与服务的社会氛围。做好信息采集的准备工作。
（二）登记摸底阶段（8月9日-8月31日）。以镇场为单位进行登记摸底，镇场计生办联合派出所入户核查，查验《流动人口婚育证明》及暂住证，发现新增流入（出）人口及时登记造册，使用身份证阅读器（移动采集器）提交流管平台；相关职能部门信息共享，应对新的流动人口趋势，将新建的住宅小区进行人员清理是工作重点之一，需要住建局与房管局大力协助，对小区内的流动人口信息进行登记（见附表），并将登记信息按季度上报所在镇政府。
（三）集中整治阶段（9月1日-9月15日）。集中做好补证验证工作。各镇（场）计生办清理核查成年育龄流入人口，对经限期补办后仍不补证的和继续雇用外来人口的，下达催办通知；对在登记造册工作中发现违法计划生育行为，按照《省计划生育条例》规定予以处理。与此同时，还有集中对流动人口进行优质服务，开展免费“三查”服务活动。
（四）规范建档与信息录入阶段（9月16日-9月30日）。对登记摸底、集中整治采集的各类计生信息进行集中整理，《流入（出）人口信息采集卡》、《流入（出）已婚育龄妇女计划生育信息卡》、《出租房屋主流动人口计划生育协管合同》等卡册，对流动人口建立规范化管理档案，并将所整理档案信息录入pIS系统和提交流管平台。在此阶段，各单位要建章立制，把流动人口计划生育工作列入日常管理之中。
（五）检查验收阶段（10月15日-10月31日）。县人口和计划生育领导小组将组织人员对各单位开展流动人口计划生育情况进行检查验收，将检查结果列入人口计生工作年终考核内容，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰，对工作开展不力将进行通报批评。
第2篇:出生人口性别比治理工作方案根据《省2016年出生人口性别比偏高问题重点治理年工作方案》文件要求，为贯彻落实2016年度人口和计划生育工作会议精神，综合治理出生人口性别比偏高问题，完成年度目标管理责任制考核指标，实现“十二五”出生人口性别比控制目标，结合我县实际，特制定本工作方案：
一、组织机构
县“出生人口性别比偏高问题重点治理年”工作由县综合治理出生人口性别比偏高工作领导小组组织实施，领导小组各成员单位参与实施，明确工作职责，组织开展重点治理年各项工作。领导小组成员如有变动，由接替其岗位的人员负责，不再另行发文。
二、工作目标
通过重点治理年活动，将综合治理出生人口性别比偏高问题工作纳入党委、政府的重要议事日程，推动建立“党委领导、政府主导、部门参与”的领导机制；通过重点治理年活动，充分调动相关职能部门工作积极性，推动相关部门机制建设和制度建设，营造浓厚舆论氛围，依法打击“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为”（下称“两非”）；通过重点治理年活动，进一步加强对孕妇的跟踪服务，进一步完善对B超机、人工终止妊娠手术和终止妊娠药物的规范管理，促进出生人口性别比下降。
三、工作内容
（一）加强目标管理，开展重点约谈。各镇场在开展人口和计划生育目标管理工作过程中，必须加大综合治理出生人口性别比偏高问题工作力度。对主要职能单位实行“责任捆绑、同奖同罚”，对重点镇场和单位开展重点约谈，强化预警预报，强化过程管理。
（二）增强宣传倡导，提升教育效果。深入开展“关爱女孩行动”和“圆梦女孩志愿行动”，推动修订村规民约中歧视妇女的条款。要对相关人员集中开展法律法规、医风医德和预防“两非”教育活动，逐级签订预防、抵制和检举“两非”承若书，形成良好社会风气，促进社会性别平等。
（三）提高孕程服务管理水平。要加强乡村计划生育管理服务队伍建设，提高基层工作人员的工作能力，规范使用《孕情全程管理和服务情况表》，提高孕情掌握率。加强对重点镇场、重点人群、重点环节的管理，摸清服务底数，规范服务流程，细化服务内容，防止孕情不明原因消失。对孕情不明原因消失的及时立案，追根溯源，严厉打击“两非”。
（四）完善医疗保健、人口计生服务机构、药品批发零售企业的日常管理制度。卫生、人口计生、食品药品监管等部门要联合组织对当地各类医疗保健机构、人口计生服务机构、药品批发和零售企业进行全面清查，对管理中存在的问题限期整改，督促其进一步完善B超使用管理制度、终止妊娠药物销售和使用管理制度、怀孕14周以上终止妊娠手术审批制度，有效防止“两非”行为发生。
（五）提高出生人口性别比的数据质量。卫生、人口计生部门要紧密合作、互相支持，完善住院分娩出生人口信息平台数据录入、统计和分析工作，保证数据的真实性，切实提高出生人口性别比的数据质量。
四、时间安排
3月，制定工作方案，召开启动会议，计生、公安、卫生、食品药品监管、妇联等单位相关负责人参加。
3月-8月，开展宣传教育、孕情管理、打击“两非”、制度建设等工作，促进出生人口性别比趋于正常。
9月，对重点治理年工作进行自评。
10月，迎接省综合治理出生人口性别比偏高工作领导小组办公室组织的考核评估。
五、工作要求
（一）强化组织领导。各镇场、相关职能单位必须高度重视综合治理出生人口性别比偏高问题工作，真正做到一把手亲自抓、负总责。建立长效工作机制，调动方方面面的积极性，切实组织好重点治理年各项工作。
（二）注重工作实效。必须紧紧围绕稳步降低出生人口性别比工作目标，各镇场、相关职能部门要勇于担当，扎实工作，力争在较短的时间内实现出生人口性别比下降目标。
第3篇:流动人口计划生育药具整治工作方案一、主要目标
通过开展“药具服务年”活动，扩大宣传倡导，提高流动人口生殖健康知识知晓率；完善服务网络，扩大流动人口药具服务覆盖面，提高药具易得性；强化规范管理，提升药具服务均等化水平，努力打造流动人口药具发放服务和管理工作新亮点。
二、活动时间
2016年10月至2016年4月。
三、活动内容
（一）扩大宣传倡导，提高流动人口生殖健康知识知晓率
全县各级药具管理服务机构要注重宣传先行，拓宽药具宣传范围，扩大药具宣传服务覆盖面。通过电视、广播、网络等宣传手段，提高育龄群众的药具认知度，利用各种节庆日、宣传日、主题日。走上街头，深入农村，开展免费药具发放和药具知识宣传活动，帮助流动人口了解相关法律法规，熟悉药具使用方法，知晓计划生育药具发放点，全面提升流动人口计划生育药具服务知晓率和普及率。县计划生育服务站要主动邀请《今日》、县广播电视台等县内主流媒体宣传报道“药具服务年”活动。各级人口计生部门要根据本辖区流动人口药具工作实际，开展“药具服务年”活动，积极参加国家药具中心和《中国人口报》联合举办的全国流动人口计划生育药具服务年征文活动，省人口计生委将在《人口》选登我省部分优秀作品。
（二）科学配置，建立流动人口药具供应保障机制
通过对全县药具计划进行合理分析、预算、编报，报全县流动人口使用药具纳入到购调存计划中，摸清流动人口底数，分析流动人口规律，合理地完成流动人口避孕药具的购进、调拨、存储和发放工作，做到保障有力，及时发放，满足需求，做好流动人口药具供应服务，满足流动人口避孕节育、生殖健康需求。
（三）完善服务网络，提高流动人口药具可及率
在摸清流动人口底数及分布特点的基础上，按照合理布局、全面覆盖的要求，在流动人口集聚区域，增设标识明显的药具免费发放点，并将药具发放网点在网站上公布、方便群众查询和获取免费药具，确保流动人口计划生育药具服务全覆盖，提高药具可及性。
（四）强化服务，提升药具服务均等化水平
积极探索多元化的服务模式，提高流动人口育龄群众药具领取的便捷性、易得性和满意度，发放途径上，坚持专兼职药管员发放与用工单位发放相结合，主动上门服务与自动领取相结合、定点发放与流动发放相结合，药具网络发放与社会网络发放相结合。在发放模式上，坚持上门服务（传统式）、定点领取（固定式）等模式与人口宣传日、艾滋病防治、生殖健康日等主题宣传活动现场发放相结合。充分发挥计生协会的作用，组织志愿者队伍，在流动人口居住的出租屋、社区、厂企等发放药具。与医院、政务服务中心等相关部门协调，设置药具发放点，努力实现药具免费发放公共服务便捷化、人性化和均等化。
四、活动步骤
（一）动员部署阶段（2016年10月份）。本次“流动人口药具服务年”活动由县人口计生委流管股、县计划生育服务站和县计划生育协会负责组织协调和指导，确保各项措施落实到位。各级人口计生部门要根据本地实际。制定便于实施的《流动人口计划生育药具服务年活动实施方案》，为下阶段开展活动做好准备。
（二）全面实施阶段（2016年11月-2016年4月）。
1、摸清底数。结合各乡镇（场）域流动人口分布特点。对使用药具流动人口数量、流动人口药具服务经费投入情况、药具免费发放点、药具发放服务情况进行摸底清查，掌握流动人口药具服务情况，确保此次活动有的放矢。（2016年11月）
2、开展专题调研。以当前开展党的群众路线教育实践活动为契机，针对流动人口避孕药具发放情况，认真选点调研，对重点行业和关键人群开展流动人口药具服务专题调研，发现、分析、解决流动人口药具服务中的难点和热点问题。（2016年12月）
3、完善网络。进一步创新药具发放模式，拓展药具发放渠道，在主动为流动人口提供送药具上门服务基础上，不断完善药具发放服务网络，在繁华区、商贸区、企业集中区等流动人口集聚区域合理布局、增设药具免费发放点，提高流动人口药具易得性。（2016年1月-2016年2月）
4、加强宣传。充分利用新闻媒体、网络平台等，开展形式多样的“流动人口计划生育药具服务年”主题宣传；通过各种渠道主动向社会公开药具免费发放政策、网点布局、获取途径、服务内容、服务电话等信息，宣传普及避孕节育和生殖健康科普知识；与“一路相伴流动人口药具服务年”征文活动相结合，积极宣传流动人口药具服务方面好的经验和做法。（2016年10月-2016年4月）
（三）总结评估阶段（2016年4月-2016年5月）。各乡镇（场）对本地开展流动人口计划生育药具服务年活动情况进行总结评估，于2016年4月30日前将活动总结（电子版）报县计生委流管股。
五、工作要求
（一）加强领导，狠抓落实。药具服务是推进流动人口计划生育基本公共服务均等化重要内容，更是提高群众生殖健康水平的重要抓手，各级要提高认识，加强领导，将流动人口药具服务工作纳入重要议事日程，保障人力、物力、财力投入。药管员、流动人口协管员之间要积极配合，形成合力，确保各项工作落到实处。
（二）强化宣传，注重实效。结合实际，突出重点，有计划地组织开展活动，走进流动人口集中的广场，集贸市场、建筑工地和流动人口居住集中点等开展流动人口计划生育药具知识宣传、生殖健康咨询等活动。及时总结工作中的好做法，好经验，加强流动人口计划生育药具服务宣传报道，进一步扩大服务年活动的社会影响。
第4篇:计划生育两非整治工作方案为实现"十二五"出生人口性别比控制目标,根据国家人口计生委、公安部、卫生部、国家食品药品监管局、总后勤部卫生部、全国妇联关于“出生人口性别比重点治理”工作的部署和《省2016年度人口和计划生育工作目标管理责任制考核具体内容》的要求，特制定实施方案如下：
一、工作目标
通过集中整治专项活动，推动相关部门机制建设和制度建设，营造浓厚舆论氛围，依法打击“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为”（下称“两非”）。进一步完善对出生实名登记、B超机、人工终止妊娠手术和终止妊娠药物的规范管理，促进出生人口性别比稳步下降。
二、工作内容
（一）查处一批“两非”案件，严肃处理涉案单位及有关负责人。专项行动期间，县人口计生、公安、卫生、食品药品监管、妇联等部门要抽调专门人员，统一开展“两非”案件集中整治。要集中开展明查暗访工作，对重点嫌疑机构和黑诊所进行摸排并造册登记，重点监管。在设立公布有奖举报电话的基础上，采取多种形式，发动群众参与到专项行动中来，安排专人受理群众举报，对举报的每一条涉案线索都要进行排查，一查到底，对查实的案件要依法从重处理到位。要加强与监察部门的沟通合作，对“两非”案件查处中发现的违反行政纪律的行为，及时将线索移交到监察机关查处。对发现弄虚作假或组织实施“两非”行为骗取政府奖金的诈骗行为，要将线索及时移送公安部门进行侦破，坚决依法打击骗取套取奖金的行为。
（二）完善医疗保健、人口计生服务机构、药品批发零售企业的日常管理制度。县卫生、人口计生、食品药品监管等部门要联合组织对各类医疗保健机构、人口计生服务机构、药品批发和零售企业进行全面清查，对相关人员集中开展法律法规、职业操守和医风医德宣传教育。对管理中存在的问题进行限期整改，进一步完善出生实名登记制度、B超使用管理制度、终止妊娠药物销售和使用管理制度、怀孕14周以上终止妊娠手术审批制度，有效防止“两非”行为发生。
（三）开展系列宣传倡导活动。专项行动期间，各市县要广泛开展宣传活动，组织协调新闻媒体，通过开设宣传专栏、制作专题宣传片、进行专家访谈、涉案人员现身说法等多种形式，及时报道专项行动进展，曝光“两非”典型案件，通报有关机构和人员受到处罚的情况，对违法份子形成强大的高压态势，营造全社会共同参与的良好氛围。
三、组织领导
集中整治“两非”专项行动由县人口和计划生育领导小组办公室牵头组织，相关部门配合做好集中整治“两非”专项行动。
四、时间安排
2016年6-7月，开展为期两个月的集中整治行动，开展宣传教育、明查暗访、集中清理、重点打击、健全制度和总结自评等工作。
2016年8-9月份，做好迎接省人口和计划生育领导小组办公室组织督查评估工作。
五、工作要求
（一）强化组织领导。相关部门要高度重视，主要领导亲自负责，将此次集中整治“两非”专项行动切实摆上重要议事日程。加强领导，做好协调，迅速行动，开展工作。切实履行法定职责，将专项行动重点任务落到实处，不走过场。
（二）强化制度建设。坚持标本兼治，注重将集中整治行动与日常综合治理结合起来。人口计生、公安、卫生、食品药品监管、妇联等部门要加强沟通协作，建立和完善长效工作机制和管理制度。要全面加强对重点单位和人员的监管，抓好对出生实名登记、B超、终止妊娠药物及怀孕14周以上B超检查和终止妊娠手术等关键环节的管理。
（三）强化宣传教育。在整治“两非”专项行动中，要加强宣传倡导，充分利用各种大众传媒，广泛开展“关爱女孩行动”，引导广大干部群众充分认识集中整治“两非”的必要性和紧迫性，充分认识综合治理出生人口性别比偏高的重大意义，进一步树立科学、文明、进步的婚育观念。县人口计生、卫生、食品药品监管等部门要加强对相关从业人员的职业道德教育，增强行业自律，自觉遵纪守法。
第5篇:计生系统学习雷锋集中行动方案今年3月5日，是毛泽东同志题词“向雷锋同志学习”49周年纪念日，为了弘扬时代雷锋精神、更好的为已婚育龄群众服务，根据《省人口和计划生育委员会办公室关于开展学习雷锋集中行动的通知》文件要求，结合我县人口计生工作实际，制定本工作方案，现印发给你们，请认真贯彻落实。
一、行动意义
雷锋精神是中华民族精神的重要内容，哺育和激励了一代又一代人成长。雷锋精神体现了中华民族的传统美德，顺应了社会进步的时代潮流，彰显了我们党的先进本色，当前，要大力弘扬雷锋热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的崇高理想和坚定信念，弘扬雷锋服务人民、助人为乐的奉献精神，弘扬雷锋干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神，弘扬雷锋锐意进取、自强不息的创新精神，弘扬雷锋艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神。新形势下深入开展学雷锋活动，大力弘扬雷锋精神，对于激发人们思想道德建设热情，倡导文明新风，提升社会道德水平；对于弘扬民族精神和时代精神，促进社会主义核心价值体系建设，形成全民族奋发向上的精神力量；对于凝聚干部群众的意志和力量，全面建设小康社会，实现我县人口计生工作更上一个台阶，具有十分重要的意义。
二、活动主题
“学雷锋，讲国策，树新风”,大量弘扬雷锋精神，突出“文明大行动”主题，组织开展形式多样、内容丰富的创建活动，为国际旅游岛建设营造学雷锋、讲道德、做贡献、促和谐的良好氛围。
三、行动时间
2016年3月
四、行动内容
1、3月上旬，结合工作实际开展一次“学雷锋，讲国策，树新风”专专题教育。
2、3月上旬，以“新形势下如何弘扬雷锋精神”为主题召开一次民主生活会。
3、3月中旬，开展创建党建示范点和先进典型评选活动。积极在干部党员中广泛开展争当“学雷锋先进个人”、“业务标兵”活动。
4、3月中旬，向群众宣讲
本文来源：http://www.gbppp.com/jy/377699/
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