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开展提高干部素质和能力的实施方案
一、指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，以培养“眼界宽、胸襟宽、思路宽”的领导干部，通过“学习教育和实践锻炼”为主要途径，提高干部的政治、业务、文化、心里和身体素质，增强领导、管理和服务的能力，为应对金融危机，转危机为生机、变经济波动期为发展机遇期，变压力为动力。
2、工作原则：
一是以人为本，科学规划；
二是归口管理，分级实施；
三是求真务实，学用相长；
四是厉行节约，务求实效。
3、目标任务：
一是提高服务经济发展的能力；
二是提高依法行政的能力；
三是提高履行职责的能力；
四是提高做好群众工作的能力。
4、工作方法：
一是加强党员干部的党性修养；
二是推进新一轮大规模培训
三是加强实践锻炼
四是鼓励在职进修；
五是积极开展岗位练兵和知识竞赛； 六是大力培育健康向上的机关文化。
5、几点要求：
一是加强组织领导；
二是明确工作职责；
三是创新方式方法；
四是建立激励机制；
五是加大经费投入；
六是加强督促检查。
干部素能评测方案
一、评测对象：科级以上干部 二、评测信息：
1、主管领导评测（纵向评测）：
直接评测人所占评价总分值比例为70%，间接评测人所占评价总分值比例为30%。 2、业务衔接部门评测（横向评测）：【干部素能提升,方案】
评测指标为各部门评价总分值/评价人总数。 3、员工满意度评测（360度全方位评测）：
评测指标为全体评价人员评价总分值/评价人总数。 三、个人得分评估比例：
1、 主管领导评测（纵向指标评测）分值为20%； 2、 业务衔接部门评测（横向指标评测）分值为30%； 3、 员工满意度评测（360度全方位评测）分值为50%。 四、评测结果：
干部应聘评测达标分值应为 分，超过此分值者由公司总经理颁发聘书并与其签定相关劳动合同。 附《干部素能评测表》1、2、3类
备注：总分共为100分值，每项满分为10分，其中评分标准如下：很差为0分，较差为2分，一般为4分，良好为6分，优秀为8分，完美为10分。
评测对象： 直接评测人： 间接评测人：【干部素能提升,方案】
备注：上述指标考核中若有得分者，则按评分标准进行累计增加，若无此指标得分者，则视为0分。
“干部素质提升工程”实施方案
我局要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，以及XXX市第xx次党代会、第XX次人代会精神为总体思路，紧紧围绕2012年“XXXXXXX”活动，以更新观念、转变职能、提升能力为重点，进一步提高全局干部队伍的综合素质、专业水平和业务技能，全面加强干部教育培训工作，积极打造“三个过硬”的干部队伍。特制订实施方案如下：
一、指导思想
全局要紧紧围绕市委、市政府部署的各项工作任务，紧扣全市“XXXX”的工作中心，按照“XXXX”的城乡建设重点，以“学知识、练技能，强素质、树形象”为主题，结合我省开展的“XXXXXX”活动，坚持与时俱进，不断改革创新，推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，进一步提高干部教育培训质量和效果，不断提高干部队伍整体素质，着力培养干部懂法规、会行政、能办事，重学习、有经验、善创新，专业程度高、业务能力强，适应工
作需要，具备履行岗位职责的过硬本领，为全面推进我市城乡建设事业实现跨越式发展提供坚强的政治思想保证和人才保证。
二、总体目标
以“一二三四五”为主题，推进“干部素质提升工程”取得实效。即：一个目标，以“干部素质提升工程”为目标，二项创建载体即“学习型机关”和“专家型人才”创建为载体，三个评选活动即开展“岗位能手”、“服务标兵”“示范窗口”三个评选活动为抓手，四项活动即开展“大学习、大培训、大练兵、大评比”四项活动，达到五个转变
三、活动内容
2012年重点围绕加强队伍能力建设，培训“以人为本，按需培训，学以致用”的原则，突出抓好学习和教育培训,主要对政治理论、法律法规、信息化运用、职业道德、反腐倡廉和警示教育、领导干部能力、业务岗位技能等培训。
一是加强干部政治理论学习培训。要以邓小平理论和
“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，深入学习马克思主义理论、党的路线方针政策，把中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、党性修养和党的十七大、十七届四中、五中全会、中央经济工作会议精神作为学习培训的核心内容，加强对世情、国情、党情、省情和市情的了解。组织干部深入学习。
二是大力开展业务知识培训。突出抓好与XX建设、管理等工作相适应的法律法规、业务知识、业务技能的学习培训，把研究和解决市场监管体系、机制、制度改革创新面临的新情况新问题作为重要培训内容，着力提高广大干部科学监管、依法行政的能力和水平。
三是深入开展职业道德教育。大力弘扬“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”的精神，形成崇高的道德风尚和艰苦奋斗、积极进取的精神风貌，深入开展“创先争优”活动，争创文明单位、文明科室；争当优秀共产党员、先进工作者。
四是加强反腐倡廉和警示教育。组织干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》，通过持之以恒的反腐倡廉教育、警示教育、岗位廉政教育，不断
增强广大干部的党性观念、宗旨意识和廉政自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力做到“勤政促发展、廉政保平安”。
五是领导班子能力培训。按照领导班子和领导干部考核办法，强化对领导班子和领导干部各项管理规定的制度落实；继续深入开展“五好班子”创建活动；举办一期提高领导班子能力素质和领导水平理论研讨会，着力提高领导班子的“五种能力”。即：科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力、总揽全局的能力。
六是加大推进干部竞争上岗、轮岗交流工作。对职能科室负责人进行交流轮岗，进一步加强机关干部队伍建设，增强机关活力，提高办事效率。推行竞争上岗，疏干部“下”的渠道，加大治庸问责力度，对“等、拖、推、怕”的干部进行调整、处理，为优秀年轻干部走上领导岗位腾位子，积极营造优秀人才脱颖而出的良好环境。认真总结干部轮岗交流工作经验，研究制定一批行之有效的制度，形成工作长效机制。
七是XXXX能力培训。以开展XXXX集中培训，进一步
推进XXX建设。通过对XXXX业务知识、政策水平、法律法规等综合培训，提升业务能力，更好为XXXX服好务。
八是以岗位能手评选活动为依托，加强系统内干部职工的岗位技能培训。要按照“干什么、学什么”，“缺什么、补什么”，“用什么、会什么”的原则，通过学习、培训、业务竞赛等有效形式，在全员学习、全员培训的基础上，继续开展XXX、XXXX、XXXX、XXXX等“岗位能手”评选活动，通过“七比”即比学习、比素质、比作风、比服务、比能力、比创新、比实绩，进一步掀起岗位练兵和能力竞赛高潮。1、XXXX技能培训。以XXXXX落脚点，加大对XXXXX的业务知识培训，进一步提高XXXXX技能，提升干部创先争优和服务企业和地方经济发展的能力。
2、加强对XXXX的规范，掌握当前热点难点问题的对策及解决纠纷的技巧。
3、XXXXX技能培训。以XXXXX为落脚点，组织市场监管技能系列培训活动，娴熟掌握党和国家政策、精通法律法规，提升工作人员熟练掌握办案程序、执法技能和规范制作各种案件材料的能力。
5、加强信息化运用水平培训。通过组织开展“计算
XX干部素质能力提升培训方案
为建设一支思想政治素质过硬、管理水平一流、专业技术精湛、适应油公司发展需要的“三支人才”队伍，培养一批综合素质过硬、组织管理能力强，具有较强竞争力、执行力、责任感和奉献精神的干部队伍。按照分公司人才队伍建设发展规划和201x年度教育培训计划安排，决定于201x年举办两期基层管理干部培训素质提升培训班，现就培训学员报名、培训课程安排等有关方案如下：
一、培训目的
为了适应当前防恐防暴形势，全力打造一支“一切行动听指挥”的队伍，保障其执行力最高、管理最有效、行动最迅速。实施和借鉴军事化管理思想，就是要用最有效的军队管理模式来规范人员的行为，实施军事化管理，就是要应用军事化管理手段来提升行为标准和执行力度，实现工作效率不断提高。军事化管理的内容十分丰富，涵盖了管理的方方面面，不仅要规范各岗位的工作标准，也要规范员工的行为标准，长期坚持，员工就会在潜移默化中改掉长期积累的不良习惯，个人素质也会不断提高，并将大大增强凝聚力。将军事化培训透过强化培训，深入挖掘个人与团队的潜力，提升综合竞争力，在今后的岗位上得以更自信、更主动、更积极地投入工作，从而达到全面提升组织生产力的终极目标。
二、培训时间
培训班计划时间在2015年7月、9月举办两期。
三、培训对象
XX班组长以上人员及机关科室人员。
四、培训形式
实行全员封闭式培训。
五、 培训效果
通过封闭式军事化管理培训，使每位干部能做到理想崇高、信仰坚定的铁的忠心，攻无不克、战无不胜的铁的意志，军令如山、步调一致的铁的纪律，打不垮、拖不烂的铁的作风，没有借口、坚决执行的铁的决心，勇挑重担、维护安全的铁的责任，热爱荣誉、奋力进取的铁的精神，不甘失败、勇敢拼搏的铁的雄心，目标明确、全力以赴的铁的壮志。做到政治坚定、纪律严明、作风过硬、素质优良，打造一支招之即来、来之能战、战之必胜的专业化队伍。
为进一步做好项目建设服务和保障工作，现就进一步做好县食品药品监管局干部队伍能力作风建设提出以下实施方案:
一、总体要求
围绕保障公众饮食用药安全，建立健全以服务项目建设为第一导向的能力作风建设督查和考评体系，负重前进、扎实工作，进一步提升“抓监管、保安全、促发展”的能力，大力弘扬“敢于负责、勇于担当、狠抓落实”的作风，努力营造创先争优、风清气正、团结奋进的良好氛围，树立食品药品监管部门的良好形象，力争在机关评议中争先进位，为保障食品药品安全、持续推进监管事业科学发展提供强有力保障。
二、具体措施
（一）思想解放行动
1.召开能力作风建设推进会。再组织再发动，及时传达新精神新要求，安排部署任务，把干部职工思想和行动统一到能力作风建设的总体要求上来。
2.开展思想解放大讨论活动。围绕“推进项目提能力、服务发展转作风”主题，在全局干部队伍中深入开展思想解放大讨论活动，重点对服务项目建设过程进行“四排查”，即：排查思想误区、排查能力差距、排查作风问题、排查机制障碍，深入查找在服务和保障项目建设中存在的突出问题，深刻剖析原因并认真研究落实整改措施。
3.组织开展“我为项目建设做什么”大交流、“服务项目建设金点子”大征集活动，引导干部职工开动脑筋、激发才智，集思广益为项目服务出谋划策。
（二）组织保障行动
4.加强干部锤炼培养。继续深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部力度，综合运用交流轮岗、关键岗位磨练等举措，促进干部历练成才。
5.加强综合绩效考核。继续完善局年度业务工作、行风建设工作考评机制，建立健全对机关科室以及机关工作人员的绩效考核机制，强化一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
（三）能力素质提升行动
6.加强学习型党组织建设。规范党组中心组学习，深化领导干部学习调研，着力打造“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的“三宽”干部。
7.加强干部教育培训。围绕全局“十二五”确定的目标任务，制定《2016年全局人员法制教育培训计划》，突出抓好专业化执法人员队伍建设，在每次月度办公会议上由科室负责人用二十分钟给全体人员讲解专业法律法规，将其作为一项制度制定并执行下去。
（四）作风锤炼行动
8.开展“项目建设服务年”活动。制定开展项目建设服务年活动实施方案，搭建政企信息交流平台，建立重点企业联席会议制度，鼓励企业增强创业创新创优能力。提高行政指导工作效能。加强技术指导工作，帮促药械生产企业做好质量管理规范实施工作，指导新获证企业完善质量管理体系，提高质量管理水平。加大对企业质量管理、检验检测人员培训力度，提高我县医药、保健食品和化妆品企业人才保障水平。
9.全面落实重点目标任务。围绕县委、县政府民生幸福工程决策部署，推进食品安全重点品种专项整治行动，实现基本药物“身份证”管理和全品种抽验制度，开展基层药品质量大检查行动，组织药品生产流通领域集中整治行动，加强化妆品生产企业日常监管，全力保障食品药品安全。
10.切实转变机关作风。严格落实服务承诺、首问负责等制度规定，加强重点服务窗口、岗位建设。认真做好机关作风评议反馈意见和建议整改工作。
11.深入开展“三下三联三交”和“三走进三服务”活动。按照“四个覆盖”总体要求，制定领导干部“三下三联三交”活动实施方案，建立领导干部挂钩联系项目制度，明确领导成员挂钩联系帮扶县重点企业，多方争取政策，为企业、基层和群众排忧解难。继续开展“三走进三服务”主题实践活动。组织干部职工走进基层、走进企业、走进社区，开展结对帮扶、扶贫济困、广场咨询、现场办公等活动，让“科学监管向上攀登、联系群众向下扎根”成为全局干部的鲜明特征。
12.深入推进创先争优活动。以“服务当先锋，喜迎十八大”为主题，组织党员干部围绕服务项目、服务发展、服务民生，深入开展“服务先锋行动”实践活动。开展争创活动“回头看”，重点查看“三亮三比三评”是否落实到位，扎实推进“服务型党组织”、“群众满意服务窗口”、“群众满意服务明星”和优质服务品牌创建活动。
（五）群众评议行动
13.定期向服务对象报告工作。建立向服务对象报告工作制度，采取集中报告、书面报告和上门报告等方式，重点报告食品药品市场整治、服务项目建设、队伍建设、行风建设以及服务对象关注的难点热点问题的办理情况。
14.认真做好机关重点岗位满意度测评工作。按照县能力作风办安排，高度重视机关重点岗位满意度测评工作，认真做好相关工作。
（六）督查考评问责行动
15.广泛听取社会意见。认真做好人大代表建议和政协委员提案、“寄语市长”、12331食品药品咨询投诉举报热线办理工作，着力解决群众反映强烈的突出问题。
16.开展明察暗访活动。坚持把服务项目建设作为效能监察的重点内容，开展明察暗访、回访服务对象等活动，开展公众满意度测评，广泛听取社会各界意见和建议，及时了解和发现服务项目建设中存在的问题，积极整改不足。
17.严格考评问责。扎实开展“三问三治”活动，严肃组织、人事、财经、廉洁自律纪律，切实做好各项日常工作。将服务项目建设纳入年度目标考核，作为评先评优的重要依据。对在服务项目建设中工作作风拖沓、玩忽职守、失职渎职，不正确、不及时、不有效履行职责，或违反工作纪律及工作程序，造成不良影响和后果的行为，区分不同情况，实施问责。
三、有关要求
（一）提高思想认识。今年是党的十八大召开的喜庆之年，是全面落实全局“十二五”规划的重要之年，食品药品安全形势严峻复杂、监管任务繁重艰巨，必须下更大决心、更大力气进一步加强和改进干部队伍能力作风建设，保障和促进监管任务的完成和监管事业的发展。各科室要紧密结合机关作风评议中提出的意见建议和能力作风建设上存在的突出问题，落实责任、健全制度、完善举措、狠抓落实，统筹推进全局能力作风建设深入开展。
（二）强化组织领导。各牵头科室要切实履行牵头抓总职责，按照实施方案的总体安排，创新工作思路、方法、载体，抓协调、抓落实、抓督查，保证各项任务扎实有序推进，确保能力作风建设富有成效的开展。
（三）完善制度机制。要建立领导带头、全员参与、目标管理、制度保证的加强能力作风建设工作机制，保证本单位、本科室作风建设工作取得实实在在的成效。要完善机关内部管理制度，建立能力作风建设长效机制。要加大对外宣传力度，领导干部要带头向党委、人大、政府、政协以及各有关部门、有关方面做好宣传工作，争取更大的关心、更多的支持。要与媒体建立更为紧密的联系沟通机制，大力宣传监管工作举措和取得的成效、专项整治行动、大案要案查处等内容，不断提高社会公众对食品药品监管部门和监管工作的知晓度、美誉度。
为进一步转变机关作风，提高机关效能，树立机关干部新形象，根据县效能办下发的《关于加强教育培训提高机关干部素质和能力的实施方案》要求和全县机关效能年活动动员大会精神，现就我院提高机关干部素质和能力方面制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委县政府的工作部署，以培养“眼界宽、思路宽、胸襟宽”干部为目标，以教育培训为抓手，以提高机关效能为落脚点，大力加强思想道德教育与业务技能培训，着力提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领，推动“保增长、保民生、保稳定”各项工作落到实处，实现医院又好又快发展提供思想保障和智力支持。
二、基本原则
1、坚持理论联系实际，学以致用的原则。确定培训重点和内容，把学习理论和解决实际问题结合起来，加强学习培训的针对性、实用性。
2、坚持按需施教、分类实施的原则。有针对性地开展培训工作，提高教育培训的有效率。
3、坚持集中培训、分散自学的原则。将集中培训与分散自学结合起来，激发干部自我提高、自我完善的内在动力。
4、坚持全员培训、重点提高的原则。大力推进学习型机关建设，有计划、分步骤对机关干部进行教育培训，提高全员素质。重点培训服务“窗口”单位、“窗口”岗位工作人员的素质和能力，展现机关新形象。
三、目标任务
1、树立以人为本、执政为民的施政理念。深入开展邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习教育培训，重点学习以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观、加强党的先进性建设等重大战略思想，以及胡锦涛总书记在考察工作时重要讲话精神，使广大干部特别是领导干部真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力创造出造福人民、经得起历史检验的业绩。
2、提高贯彻落实科学发展观的素质和能力。全体干部要不断提高掌握科学发展观的理论水平，全面提高科学发展的素质和能力；进一步转变发展观念，完善发展思路，创新发展模式，提高发展质量，增强发展动力；善于处理以发展为中心与促进全面进步、加快发展与协调发展、当前发展与长远发展的关系，切实用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。
3、提高构建社会主义和谐社会的本领。广大干部要在科学发展观的指导下，积极探索促进社会和谐发展的本领，使广大干部尤其是领导干部能够正确反映和兼顾不同方面的利益，解决矛盾纠纷，建设和谐文化，不断增强医院的创造活力。
4、提高干部履行岗位职责的能力。广大干部要履行岗位职责的需要，有针对性地开展里人理论和业务知识和能力的培训，提高干部履行岗位职责的本领，引导干部成为胜任本职工作的行家里手。
四、工作要求
1、提高思想认识，把提高干部素质和能力贯穿机关效能年活动的始终。要教育机关干部树立正确的学习观，培育更高、更强、更持久的学习力和创新力；引导机关干部结合自身知识需求，制订个人学习计划，完善知识结构，积极主动进行自我“充电”。院科领导要以身作则，率先垂范，做到带头学、主动讲、示范做，掀起机关干部学习培训的新高潮。
2、制定培训规划。根据上级文件精神，结合实际，制定提高干部素质和能力建设规划，科学设置培训内容，提出具体实施措施。采取中心组学习、专题讲座、调查研究等形式，有计划地组织培训工作。根据医院特点，组织开展岗位练兵和专业技能竞赛，着力提高机关干部的岗位业务技能。
3、明晰工作职责，完善干部教育培训激励约束机制。根据实施方案，医院建立干部学习培训督查和考评机制，将干部学习培训工作列入考核内容，与年度考核、评先评优挂钩，并作为培养、选拔、任职的重要依据。
4、加大经费投入。医院加大干部学习培训的硬件设施建设，对重要培训项目经费和干部学习培训主要机构的基本建设经费，要给予重点保障。
五、组织领导
1、加强领导，明确责任。各科室要高度重视，把加强学习培训、提高机关干部素质和能力作为转变作风、提高效能的关键措施来抓，切实加强领导，明确工作职责，精心制定方案，认真组织实施，努力做到标准更高，要求更严，效果更好。
2、统筹兼顾，合理安排。各科室要正确处理开展机关效能年活动、提高机关干部素质和能力与日常工作的关系，要加强统筹协调，合理安排，实现活动与工作“两不误、两促进”。
3、强化监督，务求实效。院党支部将及时了解掌握干部学习培训工作的情况，实行分类指导，跟踪督查，防止形式主义。各科室要注意把活动中形成的好经验、好做法大力宣传，确保机关干部素质和能力有大的提升。
第1篇
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，通过开展干部作风专项整治行动，着力解决干部队伍在整治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律等作风方面存在的突出问题，使全局干部职工的思想境界大提升，精神风貌大改观，工作作风大转变，干事创业的积极性和主动性明显增强，为“做大总量、决战工业700亿”提供过硬的作风保障。
二、时间安排
这次专项整治活动从2016年4月开始至2016年8月基本完成。阶段安排与全局党的群众路线教育实践活动同步开展、同步推进。
三、目标任务
结合我局开展党的群众路线教育实践活动，重点解决作风建设上五个方面的问题：
1.解决党性不强，脱离群众的问题。重点解决党性观念淡薄，理想信念不够坚定，政治觉悟不高，政治敏锐性不强的问题；高高在上、唯我独尊、自我膨胀，对群众耍态度、摆官架、搞特权的问题；脱离实际、脱离群众，拍脑袋决策、拍胸脯表态，漠视群众利益，伤害群众感情等问题。
2.解决政令不畅，组织纪律观念淡薄的问题。重点解决缺乏大局意识和全局观念，部门利益至上，有令不行、有禁不止，落实上级政策做表面文章，自行其事，我行我素，搞“体外运行”、“暗箱操作”，工作“两张皮”的问题；执行上级党委、政府决定打折扣、搞变通、降标准，甚至搞“上有政策、下有对策”的问题；组织纪律观念淡薄，不遵守组织制度、不服从组织管理、事前不请示、事后不汇报，无组织无纪律等问题。
3.解决作风不实，慵懒散浮的问题。重点解决思想保守僵化，缺乏开拓进取精神，工作标准不高，精神萎靡不振，缺乏激情，不求无功，但求无过、得过且过的问题；责任心不强，敷衍塞责，不敢担当，消极懈怠，遇到矛盾绕着走的问题；服务态度差、生冷硬横、办事拖拉，执行不力、效率不高的问题；工作急功近利，调查研究不深入，情况不清、心中无数，欺上瞒下，弄虚作假，虚报浮夸等问题。
4.解决办事不公，行政乱作为的问题。重点解决执法执纪权滥用、执法不公，有法不依、违法行政、越权执法、随意执法，野蛮执法的问题；乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，乱用行政处罚裁量权，人情执法，重罚轻教、以罚代管、罚而不管、趋利执法等问题。
5.解决为政不廉，以权谋私的问题。重点解决“吃拿卡要”、中饱私囊，借帮助企业争取资金和优惠政策之机收受“回扣”的问题；不按规定办事，违规插手工程招投标、土地出让、行政审批等领域，搞权力“寻租”，为他人谋取非法利益的问题；工作推诿扯皮，办事“中梗阻”，服务故意刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事等问题。
四、方法步骤
1.自查自纠阶段。针对需要重点解决的五个方面问题和近期全市通报的几起干部作风中暴露出来的问题，对照中央和省、市、县有关规定，结合当前开展党的群众路线教育实践活动具体要求以及本单位实际，强化问题意识，把群众的满意不满意作为检验活动成果的重要指标，从工作实际出发，重点是搞好学习宣传和思想教育，广泛听取干部群众意见。深入群众，深入基层、企业一线，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，全面摸清、找准工作中的差距和作风上的不足。领导干部要带头把自己摆进去，认真开展批评与自我批评，从严从实找准思想上、工作上、生活上作风方面的突出问题，要切实防止以工作问题代替作风问题，以笼统问题代替具体问题。
2.整改落实阶段。每名干部都要针对查摆的问题制定个人整改措施，明确整改时间进度，认真做好整改落实。要采取一定形式对查找的问题及整改措施进行公布，接受群众监督。对整改的问题要采取销号的办法进行管理，确保查摆出的问题一项一项整改到位。督查小组要对问题整改情况进行督促检查，对有问题不整改、大问题小整改，边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。
3.建章立制阶段。要本着于法周延、于事简便的原则，抓紧建立健全各项规章制度，形成作风建设长效机制。认真梳理完善已有制度。经实践检验行之有效、群众认可的，要继续坚持。注重总结经验做法，针对出现的新问题、新情况，研究出台新的具体制度和规定。严格落实各项制度。坚决纠正无视制度、执行制度有例外的问题，强化制度执行力，提高党员、干部依法按制度办事意识。加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止，打折扣、搞变通、打擦边球的行为。
五、相关要求
1、加强组织领导。成立财政局干部作风专项整治领导小组。
2、加强舆论宣传，营造浓厚氛围。一是局机关和各乡镇财政所要充分利用各种载体，加大对我局专项整治活动的宣传力度，适时报道我局在专项整治活动中的做法和成绩，扩大社会影响。二是突出宣传重点，把提升干部作风、提供优质服务、推进“五型”财政建设等作为重点向社会推介，局机关信息报道小组和各乡镇财政所要组织一批有份量的素材在媒体上进行报道，力争形成一批宣传精品。三是注重树立典型，尤其要注重挖掘财政系统内先进典型或特色工作，加大宣传推介力度，提升财政形象。
3、加大督查力度。作风专项整治活动小组要做好整个活动的督促检查工作，及时了解情况提出建议，及时发现问题并督促解决，对违纪违规问题要坚决查处，绝不姑息，确保活动不走形式，不走过场。要充分发挥举报信箱等平台作用，畅通投诉举报渠道，广泛收集线索，对群众反映突出的问题要进行重点督导，确保群众反映的具体问题、个体诉求得到有效落实。
第2篇为扎实有效地推进党的群众路线教育实践活动，巩固扩大“大培训、大调研、大比武”活动成果，全面提升财政绩效管理水平，促进各项财政工作提质、提速、提效，根据《关于在全市财政系统开展绩效管理提升年活动的实施意见》，经研究决定，2016年在全县财政系统开展绩效管理提升年活动，特提出本实施方案。
一、总体目标
深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“决战大工业，推进大统筹，改善大民生，实现大跨越”的发展思路，以提升服务发展绩效、提升资金使用绩效、提升创新理财绩效、提升机关建设绩效为抓手，以建立理念先进、机制健全、管理规范、团结进取、作风优良的绩效财政为目标，充分发挥财政职能作用，为县域经济的科学发展作出新的贡献。
二、主要内容
（一）大力培植财源，提升服务发展绩效。按照“做大经济总量，扩大城市体量，放大发展能量”要求，充分发挥财政职能，全力服务沿江开放开发、昌九一体化和决战工业700亿，不断夯实财政增收基础。
1、加大资金投入力度。建立工业发展专项资金补助机制，通过投资补助、贷款贴息、以奖代补等奖励方式支持工业企业发展，以财政资金引导，吸引社会资本投入。
2、加大担保融资力度。继续争取省财政“财园信贷通”的支持；全面铺开“财企惠贷通”融资模式；确保完成省担保公司下达任务(2个企业,2000万元)；通过财政信用融资担保方式积极申报德鑫纺织3000万元贷款。
3、加大争资争项力度。认真研究国家、省投资政策和方向，加强与上级财政部门与省市相关部门的沟通衔接，千方百计争取上级政策和资金扶持。
4、加大招商引资力度。确保圆满完成招商引资目标任务，争创招商引资先进单位。
5、加大跟踪帮扶力度。继续对口帮扶好塑丽龙纺织有限公司等企业，帮助它们解决实际困难。
6、加大项目资金保障力度。多方筹措城建项目资金，保障资金需求，确保项目顺利推进。
（二）强化财政监管，提升资金使用绩效。一是进一步加强会计信息质量、民生资金和重大工程专项资金使用情况、预算编制和执行等监督检查，确保资金安全、干部安全。二是继续做好财政投资评审和财政绩效管理工作，提高财政资金的使用效益。建立健全投资评审专家库、材料信息价格库；建立和健全对中介机构的考核制度和淘汰制度，制定奖惩办法和激励机制，提高中介机构的积极性；大力开展绩效评价工作，逐步建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理机制。三是加强财政系统内部监督检查，强化内控制度建设，确保内部资金运行和干部安全。四是做好财政担保资金的保后监管工作，完善政银企合作机制，积极防范担保风险。
（三）坚持深化改革，提升创新理财绩效。
1、完善预算管理制度。健全预算编制与预算执行相结合的机制，加强公共财政预算、政府性基金预算的统筹衔接。
2、盘活财政存量资金。加强经费支出管理,加快公共财政预算执行进度,控制新增财政存量资金,清理压缩财政结余结转资金；进一步完善国库集中支付改革，做到“两个覆盖”（单位覆盖和资金覆盖），加强国库资金调度。
3、推进预算公开透明。大力推进预决算和“三公”经费公开，建立公开、透明、规范、完整的预算管理体制。
4、建立政府债务管理及风险预警机制。进一步完善地方政府性债务管理制度，建立并出台政府性债务风险预警制度，偿债准备金制度，加强债务风险防控。
5、严格预算执行。强化预算约束，坚持先有预算后有支出，强化制度执行的监督检查和跟踪问效，建立厉行节约长效机制。
6、深入推广应用办公自动化系统。进一步做好县乡两级财政部门OA系统上线应用工作，提高办公效率和质量；继续做好县直各单位财务集中监管系统的应用。
7、深入推进政府采购改革。进一步规范电子化政府采购，推进有关办公用品的协议供货采购。
8、深入推进农村综合改革。进一步巩固与完善农村一事一议财政奖补工作，规范操作程序，加强项目建设，严格资金管理，完善考核制度；按照农村一事一议财政奖补政策转型升级要求，整合资金，科学定位，优先做好我县美丽乡村建设试点工作。
（四）全面改进作风，提升机关建设绩效。一是开展好党的群众路线教育实践活动，确保活动取得实效。二是大力推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。对风险岗位廉能管理各个环节和防控制度的落实及执行情况加强督查，确保工作落到实处。三是严格贯彻落实中央八项规定和省、市相关规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，加强对制度执行情况的监督检查，确保有令必行、有禁必止。四是严格遵守和执行《县财政局机关工作人员“十不准”制度》，加大明察暗访和惩戒力度，巩固机关效能建设成果。五是大力开展创先争优活动。继续发扬省级文明单位风尚、开展“青年文明号”、“青年岗位能手”等争创活动，力争各项工作在省、市取得先进。六是深入推进乡镇财政所建设，做好标准化财政所创建工作，加强财政所信息化建设。七是积极筹集、合理安排、及时拨付社会保障资金，确保社保资金的使用质量。落实好各项公共财政政策，保障好县政府各项为民办实事资金需求。八是大力弘扬财政机关文化。抓好党建带群团建设，积极组织参加市局和县局开展的文体活动。九是积极做好综治、计生、信访和包村扶贫工作。
三、总体要求
（一）加强组织领导。县财政局成立绩效管理提升年活动领导小组.各乡（镇）财政所、局机关各科室、局属各单位在县财政局活动领导小组统一领导下，抓好实施工作。
（二）精心组织实施。绩效管理提升年活动分三个阶段：一是宣传发动阶段（2016年2月12日至2月28日）。二是组织实施阶段（2016年3月1日至12月1日），各乡（镇）财政所、局机关各股室、局属各单位要按照统一部署，结合本股室（单位）实际，进一步明确任务，落实责任，周密组织实施；建立活动倒逼机制，局活动领导小组适时组织阶段性督查指导。三是总结验收阶段（2016年12月1日至12月15日），结合年度考核对各乡（镇）财政所、机关各股室、局属各单位开展活动情况进行检查总结。
（三）拓展活动载体。各乡（镇）财政所、局机关各科室、局属各单位应结合实际，围绕“四个提升”的要求，逐一采取措施，积极创新开展富有特色、紧贴实际的活动，确保绩效管理提升年活动达到预期成效，为促进财政事业的又好又快发展做出新贡献！
第3篇2016年，县财政局全面深入贯彻落实省、市财税工作会议精神，认真开展党的群众路线教育实践活动，扎实推动绩效管理提升年一系列工作，按照“一改、二争、三强、四严、五提、六治”的工作思路，努力实现全年工作目标。
“一改”：就是要继续深化财政改革。在已有“国库集中支付系统”的基础上，利用好“账户资金运行管理系统”，逐步上线“国库动态监控系统”和“财政资金监管系统”，达到“阳光财政”、“阳光财务”、“受控运行”、“联动监管”四个目标，实现资金全覆盖、流程全控制、账户全监管；进一步加大对公务卡改革工作力度，引导和督促预算单位开展公务卡消费结算，解决“开而不用”的问题，全面铺开公务卡消费还款业务。
“二争”：就是要大力争取资金，大力争取项目。抓住省委书记强卫在调研时指出的“要把打造成为推进昌九一体化发展的重要支点”这一战略部署，抢抓机遇，努力向上级争取更多的财政资金扶持，争取更多的项目在县启动和实施，营造经济跨越式发展的良好环境，把打造成产业招商热地、产业发展高地、产业集聚洼地，使之成为推动昌九一体的重要支撑和实施双核战略的重要支点。
“三强”：就是要强化税收征管、强化票据管理、强化国资监管。坚持以票管收，源头控制，加大行政事业单位非税收入稽查力度，规范非税收入收缴管理办法，进一步强化财政票据电子化管理改革工作；大力实施资产管理信息系统建设，改进国有资产监管模式，逐步实现全县资产信息化、动态化管理，为加强资产管理提供信息支撑。
“四严”：就是要严格预算编制、严格支出控管、严格财政监督、严格内部管理。坚持公开、透明的原则编制预算，强化预算约束，细化财政预算支出，坚持量入为出、略有结余的原则，把保运转、保工资放在首位，加大对民生工程的倾斜力度。加强财政日常监督和重点监察，进一步规范和整顿财经秩序。在内部建立严格的内部管理和约束机制，规范财政内部管理。
“五提”：就是要紧紧围绕绩效管理提升年活动，并以此为契机，着力实现财政“五提”目标，即通过不断深化部门预算改革，规范程序，促进政府财力资源合理配置，进一步提高财政宏观调控能力；通过加强财政资金的跟踪问效，进一步提高财政资金使用效益；通过建立和完善财政运行新机制，进一步提高财政管理水平；通过开展业务培训，进一步提高财政干部职工的综合素质；通过加强队伍建设和党风廉政建设，进一步提高财政队伍整体形象。
“六治”：就是要治庸、治懒、治散、治浮、治赌、治贪。全面贯彻党的十八届三中全会精神，严格执行中央八项规定，反对四风。坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，以第二批党的群众路教育实践活动为主线，扎实开展“六治”工作，重点解决工作责任不强、创新能力不强、缺乏大局意识、效率低下、不积极主动、作风不实、能力平庸、得过且过、有令不行、有禁不止、自由散漫、拜金主义、以权谋私等方面的突出问题。要提倡干事、反对无为，提倡创新、反对僵化，提倡团结、反对内耗，提倡务实、反对漂浮，提倡廉洁，反对腐败。做到工作上“不出格”、纪律上“不出线”、生活上“不出圈”，努力打造一支廉洁勤政、务实高效的财政队伍。
根据前纪〔2016〕71号文件精神，为深入推动乡反腐倡廉工作，砺炼全乡纪检监察干部过硬的综合素质，打造一支作风过硬的干部队伍，努力塑造”忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”的良好形象，确保全乡反腐倡廉工作取得伟大成效。现结合乡实际，就全乡纪检监察系统开展”安辑•砺炼”素质能力大提升专项行动提出以下实施方案。
一、活动要求
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和中省市区关于加强纪检监察干部队伍建设的相关规定，紧密结合党的群众路线教育实践活动，以”突出主责主业、当好忠诚卫士”为主题，以党的先进性和纯洁性建设、践行小平同志干部观为主线，以提高反腐倡廉能力、护航改革发展为目标，切实让全乡纪检监察干部做到坚定理想信念、熟练执纪业务、优良纪律作风、清廉务实形象，不断开创反腐倡廉建设新局面。
二、工作内容
“安辑•砺炼”行动集中开展时间从今年10月至12月底基本结束，坚持乡、村两级同步开展，确保全乡纪检监察干部参与面达到100%。
（一）砺炼精神品质，加强道德修养
1.砺炼目标：锤炼党性修养，坚定走好中国特色社会主义道路的理想信念；牢固思维底线，创新新时期反腐倡廉的战略思维；塑好道德品质，增强党风廉政工作信心决心。
2.砺炼内容：重点学习《党章》、习近平总书记以及中、省、市纪委领导关于反腐倡廉工作的重要论述、讲话等；学习《邓小平干部观》、《清慎勤——共产党人的本色人生》、《学思践悟》等；测评监督纪检监察干部依纪依法公正履职情况。
3.砺炼形式：学习《党章》、习近平总书记等领导关于反腐倡廉工作的论述，强化纪检监察干部党性修养，“精神之钙”增加，从而增强抓实党风廉政建设和反腐败工作的信心和决心；学习《邓小平干部观》及伟人风范，把邓小平同志对干部的要求和期待落实在全市纪检监察干部身上，带头强化战略思维、底线思维和创新思维的磨练和培养；学习《清慎勤——共产党人的本色人生》、《忏悔实录（二）》，进一步提升纪检监察干部道德情操和纪律观念；开展随机测评，监督检查纪检监察干部依纪依法公正履职情况，做到打铁自身硬。
（二）积淀业务知识，增强工作能力
1.积淀目标：增强深化“三项建设”、深入推进“三转”的政治自觉和行动自觉；提升办信查案、服务保障工作的业务知识水平。
2.积淀内容：学习《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》等党内法规、法律和制度；学习“三项建设”、“三转”、“两个责任”、“正风肃纪”等相关规定；学习纪检、监察办信查案等业务知识。
3.积淀方式：开展集中学习，采取邀请上级领导讲、专家学者讲、业务骨干讲等方式进行，乡纪委、村纪检监察组织集中学习每月开展2次，每次至少半天；坚持个人自学，全乡纪检监察干部根据各自岗位职责所需，坚持每天抽出一定时间学习，力争学有所获；组织交流学习，全乡纪检监察干部结合当前形势和学习内容，结合集中学习和个人自学的情况撰写心得体会，定期开展专题讨论、交流心得。
（三）训练说写技能，增强综合素质
1.训练目标：通过人人参与谈观后感和主题演讲、走上讲台主讲业务等方式，让每名纪检监察干部都有锻炼的机会、展示的平台，培养纪检监察干部能说会写的能力；开展案卷成卷标准化评比和信息宣传稿件评比，培养纪检监察干部严谨细致的文稿撰写和总结宣传能力。
2.训练内容:练习纪检监察干部的语言表达能力、文稿撰写能力。
3.训练方式：每月开展1次读好书、看好电影等“读后、观后感言”活动；充分运用”每月一讲”等平台，开展乡纪检监察干部轮流主讲各自负责的业务工作；开展”我是宣传小能手”信息外宣评比活动，训练纪检监察干部对外宣传能力；12月中旬前乡党委开展1次以”安辑•砺炼”素质能力大提升为主题的演讲比赛，择优推荐优秀选手参加上级主题演讲活动。
（四）实战演练查案，增强办件能力
1.演练目标：使纪检监察干部在具体办信查案过程中总结经验、克服不足，不断提升抓好主责主业的能力和水平；通过集中办理信访和查办案件，减少信访件和案件存量，形成反腐败高压态势。
2.演练内容：组织纪检监察干部集中办理一批信访件，查办一批违纪违法案件。
3.演练方式：探索纪检监干部全员办案模式，分期分批组织纪检监察干部参与办信查案、监督检查等工作，同时加大干部轮岗交流力度，多岗锻炼培养纪检监察干部的综合素质。
（五）强健体魄
1.锻炼目标：缓解纪检监察干部长期从事反腐败斗争的心理压力，对自己、对工作、对社会都有正确的认识、评价和判断；增强纪检监察干部的团队精神和协作意识，培养克难攻坚、勇于奋斗的进取精神和顽强意志；增强身体素质、强健体魄。
2.锻炼内容：组织开展文体娱乐活动、坚持办公室体操锻炼等。
3.锻炼方式：每天上午10:30乡纪委统一安排所有职工在办公室做广播体操，强健身体机能；每月开展1次羽毛球、乒乓球等竞技比赛，以及拔河、篮球友谊赛等团体活动，培塑协同作战意识和团队精神，增强集体归属感和荣誉感。
（六）服务基层
1.走基层目标：增强“去机关化”工作实效，建立乡、村两级纪检监察干部长期联系群众的渠道、办法和制度，形成联系服务群众常态化机制；定期摸排基层信访案件，建立好信访案件台帐，落实责任人、完成时限。
2.走基层内容：乡机关4名纪检干部会同13个村的纪检小组长全面收集社会各界对本地开展党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议、社会各界对本乡纪检监察组织和纪检监察干部思想工作作风和能力素质等方面的意见和建议；排查国家强农惠民政策在基层的执行情况及存在的问题、当前党员干部违纪违法行为和现象；听取并收集群众反映的热点、难点问题，了解群众生产生活中的具体困难，掌握群众的真实想法和愿望，积极协调化解基层信访问题。
3.走基层方式：常态走访，随机确定基层”两代表三委员”、纪检监察干部、村民小组廉情监督员、基层生产工作一线普通党员和员工、近年来进京赴省上访人员、实名信访举报人、困难群众等为走访对象，发放”联系服务卡”，坚持经常性走访群众，收集社情民意；定期接访，实行纪检监察干部定期接访工作制度，乡纪委书记每周安排1天时间在乡纪委办公室接待群众来访；定点联系，各级纪检监察干部要建立联系点，每年定期到联系点党组织开展讲廉政党课和党风廉政建设宣传，强化对基层干部的教育管理；带案下访，选择部分实名信访举报问题，由乡纪检监察干部带案下访，直接与信访人见面了解核实情况，现场处理群众反映的问题，尤其是重点化解民办教师养老、龙门峡南矿征地等老信访积案。
三、工作措施
（一）整体动员。乡纪委定于11月20号召开全乡纪检监察干部“安辑•砺炼”动员大会，广泛宣传此次活动的重要意义，确保知晓面、参与面和受教育面达到100%。
（二）分级培训。乡纪委监察室负责辖区内村纪检小组干部和工作人员的培训；纪检监察组织在参与上级集中培训的同时要组织抓好基层纪检组织的自主培训。
（三）抽查考核。乡纪委监察室将”安辑•砺炼”行动纳入对各村的年度考核内容；同时，为检验培训实效，乡纪委监察室将采取考试、随机抽查、入户调查等方式检查纪检监察干部抓此项工作和参与该项工作的具体成效，通报考试、抽查情况，并作为目标考核的重要依据。
（四）建章立制。全乡纪检监察组织应及时总结、充分利用”安辑•砺炼”行动成果，将针对性强、效果明显的做法固定为工作制度，予以长期坚持。
四、工作要求
（一）高度重视。全乡纪检监察干部要充分认识本次活动的重大意义，自觉参与到活动中来，以最大的热情投入到砺炼中去，确保活动取得实在成效。
（二）精心组织。乡纪委监察室要根据”安辑•砺炼”行动的总体目标、工作内容和措施，合理安排人员力量和时间进度，结合本地实际精心组织、统筹做好各项工作，确保上下联动、整体推进。
（三）确保实效。全乡纪检监察组织要狠抓本单位纪检监察干部队伍建设存在的问题，认真建立台账整改落实；要掌握活动内容和步骤，实施行动要抓到位，搞好统筹协调，使各项工作整体推进；要落实工作责任，督促检查要抓到位，强化督促考核，确保工作真正落实；要通过横幅、网站、报纸、广播等多种渠道广泛宣传，乡纪委要将工作情况实时报区纪委监察局，并坚持做到每周报送1条特色工作信息。
本文来源：http://www.gbppp.com/jy/374149/
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