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关于印发亳州市卫生局创建无烟单位实施方案的通知
亳爱卫办„2010‟80号
关于印发亳州市卫生局创建无烟单位实施方案的通知 局机关各科室：
现将《亳州市卫生局创建无烟单位实施方案》印发给你们，请严格按照方案要求，认真组织实施。 二〇一〇年六月十二日
亳州市卫生局创建无烟单位实施方案
为进一步履行WHO《烟草控制框架公约》和贯彻落实《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》，根据《安徽省创建无烟医疗卫生机构工作方案》，为做好机关创建无烟单位工作，营造清洁健康的工作环境，特制定本方案。
一、创建目标
今年内通过省卫生厅评估验收，建成无烟单位。 二、创建内容
1.以《创建全面无烟办公楼指南》为蓝本，建立健全控烟组织机构，制定控烟计划和工作制度，明确控烟工作人员和职责，广泛进行控烟宣传和培训，全面开展无烟环境建设。
2.对照《无烟医疗卫生机构评估标准评分表》第一至第八项进行自查和完善，确保今年内创建达标。 三、具体措施
（一）健全控烟组织机构和人员。
1.成立控烟领导小组。以龚艳玲局长为组长，翟玉增书记为副组长，各科室负责同志为成员，下设办公室，负责制定局控烟工作计划、实施方案及管理制度，协调各科室开展控烟宣传和教育，检查监督日常工作的开展。 2.设立控烟监督员和巡查员。
（1）控烟监督员由局控烟领导小组成员组成，负责指导和监督控烟工作。 （2）控烟巡查员由局爱卫办、办公室及科教科人员组成，负责加强巡视和规劝。 （二）制定控烟计划和实施方案。
1.将建设无烟办公楼纳入局机关工作计划。 2.建立健全局机关控烟工作制度和管理办法。
（1）将创建工作与局机关日常工作和管理相结合，实行局、科两级管理。
（2）制定控烟考核办法与奖罚制度。
（3）制定控烟监督员及巡查员职责，定期检查记录控烟落实情况。 （4）制定员工简短戒烟劝导规定，明确全体员工劝阻吸烟的责任和义务。 （三）规范无烟环境建设。
1.召开创建“无烟办公楼”全体员工动员大会，发出控烟倡议，公布无烟制度，在全局掀起创建无烟办公楼的热潮。
2.通过媒体发布《承诺书》，向社会宣布局机关无烟单位创建活动，接受社会各界的支持、理解和全程监督。 3.统一无烟环境布置。
（1）办公楼入口处设置明显的禁止吸烟警示牌，走廊、楼梯、卫生间、办公室、会议室等室内公共场所和工作场所张贴禁烟标志，告知员工及来访者不得在办公楼内吸烟。
（2）室内禁止设吸烟区，禁止摆放烟草制品及烟灰缸等烟具。 （四）开展控烟知识宣传
1.利用单位网站、内部通讯等工具以及例会等形式，向员工进行控烟宣传。 2. 设立控烟宣传栏，走廊张贴宣传语（画），向来访者开展宣传。 3.适时安排戒烟讲座及培训。 （五）无烟单位监督和巡查
1.控烟监督员加强对各科室的控烟工作的指导和监督，控烟巡查员加强巡视及劝阻吸烟。
2. 控烟办公室认真做好创建无烟单位日常工作，每月组织1次无烟单位的监督与检查，做好相关记录，及时通报结果。 （六）进行总结评估和申报。
1.对照《无烟医疗卫生机构评估标准评分表》，对开展创建活动的全过程进行总结。
2.认真整理资料，向省卫生厅申报评审，接受“无烟办公楼”考核验收。 四、管理办法
在创建期间以及创建结束后的巩固维护阶段，市卫生局控烟工作均依据《亳州市卫生局控制吸烟规定》和《市卫生局控烟考核与奖罚办法》严格加强管理。 本实施方案自2010年6月15日起施行。
附件：1.市卫生局全面禁烟领导小组名单 2.《市卫生局控制吸烟规定》 3.《市卫生局控烟考核与奖罚办法》
4.《控烟监督员职责》、《控烟巡视员职责》 附件1
市卫生局全面禁烟领导小组名单
组 长：龚艳玲 市政协副主席、卫生局局长 副组长：翟玉增 市卫生局党组书记、副局长 成 员：邓 华 市卫生局办公室主任 邓干贤 市卫生局防病应急科科长 孙法民 市卫生局计财科科长 赵少刚 市卫生局科教中医科科长 孔小慧 市卫生局人事科科长 朱晓萍 市卫生局爱卫办主任 张东洋 市卫生局医政科副科长
领导小组下设办公室，主任由朱晓萍同志兼任。 附件2
市卫生局控制吸烟规定
一、干部、职工及借调人员应当树立从我做起的意识，争当控烟表率，自觉控制吸烟，不给他人递烟，不给领导敬烟，不接受他人烟支。
二、局机关全面无烟，即办公楼内无人吸烟、无烟味、无烟头和烟具，禁烟区域包括楼内所有场所。
三、会议室、办公室、办公楼入口处、一楼大厅、楼梯、洗手间等重点区域张贴醒目的禁烟标识。
四、局办公大楼外为室外吸烟区，职工和来访者只能在楼外吸烟。
五、办公楼内禁止销售烟草制品，禁止摆放烟缸、烟具，禁止发放各种形式的烟草广告。
六、每位职工有义务对控烟工作进行宣传和监督，对职工及来访者吸烟的要耐心劝阻，坚决制止，如不听劝阻的，由领导小组办公室给予批评教育。
七、控烟工作实行逐级管理，责任到人。领导小组办公室成员负责局机关控烟监督与检查；控烟监督员负责本科室的控烟督查；外来人员的禁烟工作，由负责接待的有关人员负责。
八、设立控烟监督举报电话(5121791)和举报意见箱(四楼局办公室门口)。 附件3
市卫生局控烟考核与奖罚办法
一、严禁干部或职工在局办公楼任何地方吸烟。若发现吸烟1次者，严肃批评教育，罚款10元；吸烟2次者，书写书面检讨，罚款30元；吸烟3次者，全局通报批评，罚款50元； 3次以上者，除了罚款外将给予纪律处分。 二、将干部、职工是否吸烟与班子考评、年度评先评优及年度考核结合起来，一年内如2次发现同一吸烟者，吸烟者当年考核不得评为优秀。
三、鼓励和帮助吸烟职工戒烟。对于自愿报名戒烟及戒烟时间达3个月以上的，单位将给予奖励个人300元；对举报他人吸烟的，经查实1次奖励20元；对干部或职工禁烟者，考核1次每人奖励5元。
四、单位干部、职工对来访者要忠告禁烟规定，不给客人敬烟，客人递烟婉言谢绝，并劝客人不要在室内吸烟，发现客人吸烟1次者，扣接待人员5元。 附件4
控烟监督员职责
1.严格执行各项控烟规章制度； 2.吸烟者应主动戒烟； 3.积极参加控烟知识的培训。 4.主要督导本科室的控烟工作；
5.科内每2周1次自查，对存在问题及时整改；
6.参与局控烟领导小组每月1次的监督检查，针对检查情况 ，提出整改和奖惩意见。
控烟巡视员职责
1.严格执行各项控烟规章制度； 2.吸烟者应主动戒烟； 3.积极参加控烟知识的培训。
4.每日1次巡视包干区，负有劝阻旁人吸烟的责任；
5.发现问题及时向领导小组办公室反映，并提出合理化建议。 安康市乡镇企业局
关于印发创建无烟单位实施方案的通知
各科室：
现将《安康市乡镇企业局关于创建无烟单位实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇九年九月十五日
抄送：市双创办，市爱卫办，区爱卫办，新城办事处。
安康市乡镇企业局
琥珀街道2010创建无烟单位实施方案
为切实做好创建卫生城市工作，积极履行世界卫生组织《烟草控制公约》，全面落实我街道无烟环境创建工作，结合我街道具体情况，特制定本实施方案。【创建无烟单位方案】
一、指导思想
以科学发展观为指导，以创建卫生城市为契机，倡导健康的生活方式，改善公共卫生质量，进一步增强广大市民群众健康和环保意识，不断提高全区人民的健康水平，创建和谐、文明、卫生城市。
二、创建范围
（一）琥珀街道辖区企事业单位公共办公场所。
（二）各社区公共办公场所。
三、总体目标
按照合肥市关于创建无烟工作单位的具体规定，深入推进无烟环境创建活动，我街道辖区内公共场所完成无烟环境创建工作；2010 年底前，街道所辖企事业单位公共办公场所完成无烟环境创建工作。
四、工作步骤
（一）组织发动阶段。各辖区企事业单位健全组织管理机构，完善本单位无烟环境创建管理制度，评估本单位吸烟及二手烟暴露情况，布置环境，营造氛围，发布无烟环境创建倡议，
完善本单位控烟设施。
（二）全面实施阶段。各辖区企事业单位结合实际情况，整合利用资源，全面开展无烟环境创建工作，落实各项措施。
（三）督导检查阶段。由街道无烟环境创建领导小组对辖区各企事业公共办公场所无烟环境创建工作进行检查督导，督促存在问题的单位进行整改。
五、职责分工
按照“统一领导，行业负责，阶段推进，属地管理”的原则，在街道辖区范围内推行公共办公场所无烟环境创建工作。街道辖区公共办公场所无烟环境创建工作由街道无烟环境创建工作领导小组统一协调和组织，负责指导、检查各辖区单位和各社区内企事业单位的创建工作。
六、具体措施
（一）统一思想。街道所辖各企事业单位及社区要高度重视控烟工作，深刻认识到控烟工作是政府维护公众健康权益的重要工作职责，也是全面建设卫生城市、文明城市、健康城市的重要内容。街道所辖各企事业单位及社区要提高认识，统一思想，积极落实公共办公场所无烟环境创建的工作任务，将控烟工作作为加强本系统、本单位环境建设、树立文明形象的一项重要工作来抓，切实抓实抓好。
（二）加强领导。街道所辖各企事业单位及社区要进一步健全和完善组织机构，安排专人负责无烟环境创建工作的组织
和落实，完善无烟环境创建工作网络，及时总结创建工作经验。
（三）健全制度。街道所辖各企事业单位及社区要将无烟环境创建工作纳入各单位工作计划与目标管理，制定具体可行的无烟环境创建工作计划。充分发挥领导干部和公务员在无烟环境创建工作中的表率作用，倡导领导干部和公务员带头戒烟。
（四）积极开展主题活动。街道所辖各企事业单位及社区要按照《无烟办公楼创建指南》要求，规范开展控烟宣传和吸烟、被动吸烟有害健康的专题教育，营造出有利于创建无烟环境的良好氛围。
（五）加大宣传力度。街道所辖各企事业单位及社区要在本辖区大力宣传控制二手烟危害的重要意义。
（六）加强督导检查。街道无烟环境创建工作领导小组要组织相关单位和人员，紧密结合文明城市和卫生城市创建工作，对辖区无烟环境创建工作开展督导检查。
琥珀街道办事处
年 月 日
创建无烟单位实施方案
为将本单位建设成为无烟单位，营造文明、健康、和谐的医疗工作环境，根据卫生部《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》、结合本院实际，特制定本工作方案。
一、创建无烟单位目的
(一)为患者和单位职工创建无烟环境。
(二)建立和完善单位控烟组织和制度，推动单位控烟工作持续开展。
(三)提高医务人员控烟意识，掌握控烟方法和技巧，降低单位职工的吸烟率，保护医务人员的身体健康。
(四)总结探索单位控烟经验，推广并带动全社会的控烟工作。
二、总体目标
(一)创造单位无烟环境。
(二)全体医务人员不吸烟并积极参与社会控烟工作。
三、实施步骤
(一)加强领导，健全组织。
1.成立无烟领导小组，由院长担任组长，其它院领导为副组长，职能部门负责人为领导小组成员，下设控烟工作办公室，负责制定单位控烟工作计划、实施方案、管理制度和奖惩办法；协调各部门开展控烟的宣传、教育工作；监督落实日常工作的开展情况。
2.各科室实行科主任负责制，成立以科主任为组长，护士长为副组长，控烟骨干为组员的科室控烟管理小组，各科室控烟管理小组根据单位工作计划开展控烟管理工作。
3.院办公室负责控烟实施方案的组织、实施、协调、制度的制订与宣传信息工作；院感防保科负责控烟健康宣教与培训，调查摸底，整理
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分析，整改总结工作；总务科负责日常公共场所内吸烟人员的巡查劝阻与沟通协调工作。
4.设立控烟督导员和巡查员。
⑴设立控烟督导员（由单位控烟领导小组成员和科室控烟管理小组成员组成），负责指导和监督控烟工作。
⑵设立控烟巡查员（由单位保安、保洁人员等组成），负责加强巡视和规劝。
(二)调查摸底，掌握信息
对全院职工中的吸烟者和非吸烟者进行分类调查，具体针对吸烟情况、控烟知识、戒烟态度和立场、戒烟难的原由、控烟活动的支持率进行调查摸底，掌握信息作为单位推动禁烟工作的重要参考；对单位进行全面巡查，掌握全院范围的禁烟标识、吸烟情况和烟头情况，明确巡查的重点地段，规划需完善的禁烟标识。调查结果进行收集、整理、汇总和分析。
(三)制定控烟计划和实施方案。
1.根据调查情况，有针对性地制定控烟计划和实施方案，并将建设无烟单位纳入单位发展计划。
2.建立健全单位控烟制度和管理办法。
(1)制定创建“无烟单位”领导小组的工作制度及职责，负责实施方 案的执行情况。
(2)将无烟单位建设纳入单位的发展计划，将创建工作结合到单位的 日常管理和医疗工作中，实行院、科两级管理。
(3)制定控烟监督员及巡查员的工作制度及职责，定期检查记录执行情况。
(4)制定医务人员简短戒烟劝导规定，明确单位全体员工劝阻吸烟的- 2 -
责任和义务。
(6)制定戒烟医生工作制度及职责。
(7)制定室外吸烟区设置和管理办法。
(四)开展控烟宣传，创建无烟环境。
1.召开创建“无烟单位”动员会，发出控烟倡议，由科主任代表科室签约创建“无烟科室”责任书，在全院掀起创建无烟单位的热潮。
2.通过媒体等多种形式向社会宣布单位开始创建“全国无烟单位”，接受社会各界的支持、理解和监督。
3、单位室内全面禁烟，在室外根据区域设置若干个吸烟区。
(1)单位内所有室内场所，包括候诊区、治疗区、病房、检查室、手术室、实验室、示教室、医护办公室、值班室、会议室、行政后勤各部门，以及有天花板的大厅、走廊、楼梯、电梯、地下室、停车场等公众场所全面禁烟。
(2)在单位大楼的主要入口处等明显位置设置醒目的禁止吸烟警示牌，在所有禁烟区域张贴禁烟标志，告知单位员工、患者、家属及来访者不得在单位室内吸烟。
4.进行控烟知识宣传：
(1)在导医台、病房、门诊候诊厅等处摆放控烟宣传资料供取阅或向就诊者、来访者发放控烟宣传材料，宣传吸烟的危害和控烟知识（如吸二手烟的危害、戒烟的益处、戒烟方法与技巧）。
(2)利用单位网站、宣传栏、内部通讯、电子显示屏等工具以及例会、职工大会等形式，向全院员工、就诊者和来访者进行控烟宣传。
(3)每年为医务人员及社会吸烟人员安排吸烟危害性与戒烟方法的介绍讲座，新职工上岗安排控烟教育培训。
(4)医务人员在诊疗活动中，主动向病人及家属口头宣传吸烟的危害
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性，积极劝阻在控烟区域内的吸烟行为。
5.单位室内禁止摆放烟草制品及烟灰缸等烟具。
6.单位内禁止出售烟草制品，禁止各种形式的烟草广告和赞助活动。
7.负责健康宣教的科室指导开展控烟促进活动，发放控烟宣传资料，宣传无烟政策、控烟知识、戒烟指导与服务。
(五)进行控烟干预活动。（5月1日—12月30日）
1.对员工进行控烟培训。
(1)培训目的：加强员工控烟能力，了解吸烟对健康的危害和医生对控烟的责任；掌握戒烟方法和技巧，降低单位员工吸烟率，提高控烟参与意识。
(2)培训形式：
单位控烟负责人组织控烟专家对单位控烟领导小组成员、科室主任、护士长和控烟骨干进行培训；
(3)培训与内容：
全院员工培训内容：单位控烟计划、政策、奖罚制度和有关管理规定，吸烟者数据库的建立和管理；如何指导、监督、检查各科室的控烟工作，控烟知识，对吸烟者提供简短的劝阻指导，戒烟方法和技巧（包括：如何进行询问、评估吸烟程度、建议和制定戒烟计划、提供尼古丁成瘾性知识、药物治疗方法、戒断症状的处理、防止复吸方法的技术指导和安排随访）；规劝技巧等等。
(4)培训方法：实行院、科两级集中或分散培训。利用晨会、业务学习、继续教育，采取面对面交流、课堂讲授、网络、同伴宣传等方式进行培训；将控烟知识培训纳入新职工上岗培训内容和继续教育学分管理。
2.进行控烟干预：
(
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