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xx小学2016年作风建设实施方案
为深入贯彻落实党的十八大精神和十八届三中、四中、五中全会精神以及习总书记系列重要讲话精神，进一步加强学校干部职工作风建设，提高管理水平，努力建设一支底蕴深厚、政治过硬、业务熟练、作风优良、清正廉洁的教职工队伍，结合学校实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届十八届三中、四中、五中全会精神，认真践行“三严三实”要求，以服务师生、服务群众、服务地方经济发展为切入点和落脚点，以勤政廉洁、务实高效、群众满意为目标，以完善规章制度为基础，以监督检查为重点，以纠偏治乱为导向，以责任追究为抓手，着力打造一支思想好、纪律严、作风硬、业务精的教育服务团队。
二、目标任务
通过共同努力，营造作风建设人人都是主体、个个都有责任的浓厚氛围，推动形成作风建设规范化、常态化，使我校全体教职工有强烈的服务意识、规范的执教行为、扎实的工作作风、优良的服务质量和较高的社会评价，学校整体形象大力提升。
三、主要措施
（一）、加强组织领导
学校成立作风建设工作领导小组，组长：xx， 成员 xxx，领导小组下设办公室，负责学校作风建设的组织领导、指挥协调、专项检查、案件查处等工作；xx兼办公室主任，负责资料的上报工作。
（二）、落实“两个责任”
1、各尽其责。学校党支部担负作风建设的主体责任，学校纪检干部担负监督责任，学校班子成员要加强协调配合，认真履行“一岗双责”，切实抓好分管部门和领域的作风建设。
2、逗硬考核。建立学校教职工作风建设考核评价机制，并将考核结果纳入教职工表彰奖励、晋职晋级及绩效工资发放的重要依据。
3、严肃责任追究。严格落实“一案双查”、“一案多查”和“随案随查”，对发生作风方面重大问题的人员，既要追究当事人的责任，又要分清集体责任和个人责任、主要责任和重要责任，严格实行倒查追责，对造成重大不良后果或负面影响的，要给予相关责任人的党纪政纪处分。
（三）、抓好关键环节
1、找准突出问题。学校和个人要针对作风方面突出问题的不同表现形式，认真开展自查和意见征集，梳理排查存在的主要问题，建好台账，实行销号管理。
2、开展专项整治。按照梳理的问题台账，集中深入整治干部职工“走读”、节假日值班脱岗、上班不在状态、服务态度差、工作作风漂浮等冷硬推拖和庸懒散浮的问题；深入治理干部职工不讲政治纪律和政治规矩、不按规定程序请销假、遇到矛盾和问题上交的问题；深入整治接受服务对象宴请、违规收受礼品礼金的问题；深入整治违规有偿补课、违规征订、销售和使用教辅材料的问题；深入整治利用职权在征订教辅材料、采购学生副本和校服、购买学生保险以及项目招投标等环节中收取各种名目的“中介费”、“劳务费”、“好处费”的问题；深入整治学生上学择
校择班托关系、找熟人、请客送礼的问题；深入整治学校基本建设（维修、文化建设）不按程序操作、不按期提请审计，以及大宗物资采购不按程序报批和审计的问题；深入整治教育惠民政策落实过程早优亲厚友、弄虚作假、扩面降标、收受回扣的问题；深入整治干部职工违规经商办企业或在企业兼职兼薪的问题；深入整治学校举债建设、公业务费开支超标以及少数领导干部出差次数过多的问题。
（四）、深化源头治理
1、健全廉政教育机制。切实抓好常见廉政建设和作风建设的宣传培训，通过观看影视资料、正反案件剖析等多种方式，督促干部职工敬畏法纪、弘扬正气，警钟常鸣。
2、认真落实建章立制。围绕反对“四风”和落实八项规定，建立健全改进会风文风、经费管理、公务接待、基本建设、招标采购、食堂经营等规章制度。完善并严格执行公职人员不得搞非法利益输送、违规经商办企业、在企业兼职兼薪、个人重大事项报告等规章制度。
3、密切联系群众。广泛听取群众意见，充分发挥群众的监督作用。设置意见箱、网络邮箱和群众举报电话，对群众反映学校干部职工存在的问题及时调查处理。
四、实施步骤
作风建设活动从2016年3月开展启动，到12月底基本结束，分五个阶段进行：
（一）、学习教育阶段（3月1日——4月15日）
拟制学校作风建设活动实施方案，层层召开会议。召开支部会议、
党员会议和教职工会议，学习上级文件，领会上级精神，统一思想，提高认识，通过各种形式宣传作风建设的重要性和必要性，使全体教职工充分认识开展作风建设，强化管理和监督力度，是全面提高教育教学质量的重要举措，作风问题既是关系着干部队伍的战斗力和凝聚力，也关系着学校的服务水平和服务质量，更关系着学校的声誉和形象。要充分利用各种宣传阵地，加强对活动的宣传报道，树立典型，弘扬正气，为作风建设年活动的深入开展营造良好的外部环境，增强全体教师对抓好作风建设年的自觉性和责任感。
（二）、自查自纠阶段（时间：4月16日—7月15日）
按照作风建设的要求，采取多种形式，广泛听取社会各界特别是学生家长的意见建议，认真查摆在作风效能方面存在的突出问题，并围绕查找出的突出问题，深入剖析原因，认真反思，制定切实可行的整改方案，以实际行动改进作风、提高效能、破解难题，使群众切实感受到专项整治工作的成效。
1、对照检查。全体教职工要根据作风建设专项整治的表现形式，逐一对照检查自身存在的问题。
2、广泛征求意见。全体教职工要深入基层、深入实际、拓宽渠道、广纳意见。要通过个别谈话、问卷等多形式、多渠道、多层次征集意见和建议，进一步查找自己在工作作风等方面存在的问题，查找在管理执行力上存在的问题，查找教职员工、学生及学生家长反映强烈、事关教职员工、学生切实利益的热点和难点问题。【2016学校作风效能建设方案】
3、剖析原因。全体教职工要在对照检查和广泛征求意见的基础上，
梳理、汇总建好问题台账，认真开展批评与自我批评，对自身在工作作风、思想作风、生活作风、服务质量、领导作风、学习态度、师德修养和廉洁自律方面存在的问题，分析问题产生的根源，研究解决问题的办法。并形成深刻的剖析反思材料。
4、切实整改。要根据自己建好的问题台账，逐一制定整改措施，明确整改时限，切实自觉加强整改。要抓住重点，切实解决突出问题，特别是要积极主动协调解决教学一线和群众反映的突出问题。要以提高办事效率，增强执行力为核心，大力推行“五办”作风，对教职员工、学生反映亟待解决的问题，要高效快捷“立即办”；对制约学校发展的突出问题，要迎难而上“主动办”；对一时难以解决的问题，要创造条件“分步办”；对需要多部门协调解决的问题，要积极协调“督促办”；对涉及面广、政策性强、兼顾各方利益的问题，要合理透明“公开办”。
（三）、巩固提高阶段（7月16日至10月15日）
进一步巩固整改成果，开展“回头看”。 要从提高教学质量，提升教师素质，提升管理水平为出发点，坚持边总结边边整改边提高，重在自我解决问题、重在推动实际工作。力争做到在“知不足”中“找差距”，在“找差距”中“求进步”。全体教职工每人撰写一份作风建设学习心得。
（四）、监督检查阶段（时间：10月16日—11月15日）
对作风建设活动进行专项检查，按照“谁主管、谁负责”原则，加强对学校作风建设情况的监督检查，对检查中发现的作风问题，通过现场反馈、责令整改、跟踪督办等方式，督促相关人员整改落实。并对教职工的作风建设工作进行量化考核，充分发挥评价制度的导向、激励、
2016能力作风突破年活动实施方案
一、工作目标
开展“能力作风建设突破年”活动，以“思想理念突破、服务企业突破、办事效率突破、督查问责突破”为重点，大力营造“风气正、审批快、服务优、效率高”的发展环境。着力在增强素质能力、提高办事效率、强化制度执行、狠抓工作落实、提升群众满意度上下功夫，不断提高服务经济发展的能力和水平，切实解决能力作风方面存在的问题，着力打造一支能力强、作风优、素质高、形象好的干部队伍。大力提升机关服务效能，不断优化工作作风，强力推进重点项目落实，为全市加快发展、科学发展、和谐发展、创新发展作出贡献。
二、主要内容
（一）加强教育培训。扎实开展学习型党组织、学习型领导班子创建活动，以“组织怎样创先进”、“党员怎样争优秀”等讨论活动为抓手，制定年度目标，创新活动载体，深化创先争优活动。切实加强机关工作人员勤政廉政教育和职业道德、职业规范和职业纪律教育。进一步完善党委中心组学习、领导干部学习会、领导班子定期调查研究等制度，积极组织好“学习日”和公务员“周末课堂”，集体学习原则上每个月安排一次，全年不少于12次。同时，选派有关人员参加高等院校学习培训。全面推进中层干部竞争上岗，有序推进重点科室和关键岗位中层干部轮岗交流，加强年轻干部在职业务培训和科室之间、岗位之间轮岗锻炼。提升机关人员综合工作能力。结合年度工作任务，组织安排领导干部深入基层调查研究，提升解决实际问题能力。
（二）创新服务举措。进一步规范行政审批事项，完善服务制度，优化服务流程，缩短服务时限，提高办事效率，办事服务做到“简化、明确、快速、高效”。热情接待，有问必答。实行重大项目、重点工作推进督促责任制，加大对重点科室及工作人员服务态度、办事效率、执法形象和制度执行等情况的跟踪督查力度，组织开展服务对象民主测评活动。进一步深化重点科室、窗口的服务效能。
（三）规范行政行为。坚持重大事项集体决策，进一步健全民主集中、社会公示等制度，推进科学决策。全面清理和规范行政权力行为，严格执行主要领导、分管领导和科室负责人、经办人集体审核签批制度。围绕权力运行风险点，建立健全内部防控机制，推进党务、政务公开，规范公开内容和程序，拓展公开形式，增强公开实效。完善行政执法责任制，实行说理式行政执法文书，规范行政执法自由裁量权，严格执法过错责任追究。对有令不行、有禁不止的行为严格实施问责。
（四）提高服务质量。积极开展“走进基层，服务群众”活动，及时解决群众合理诉求。全面落实政务公开制度，深化“三集中”、“三到位”，完善“公开承诺”、“三牌一栏”制度，方便企业和群众办事。提高为发展、为基层、为群众服务水平，真心实意为企业和群众办实事、解难事、做好事；对群众反映的热点难点问题，做到事事有着落，件件有回音。增强责任意识，对基层提出的问题主动协调解决，真正做到层层负责，人人把关，环环紧扣，形成严密的工作流程和完整的运转机制。
三、活动步骤
“能力作风建设突破年”活动主要分四个阶段展开：
第一阶段,动员部署（2月上旬前完成）。召开动员会议，传达学习市委、市政府有关活动的部署及要求，统一思想，提高认识，增强全局人员参与活动的自觉性和主动性，大力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围。
第二阶段，组织推进（全年）。根据市委、市政府的统一部署，2月上旬制定本单位开展
活动的实施方案，突出重点科室，分解活动内容，逐级签订“党风廉政建设和能力作风建设”责任书。同时，切实抓好重点工作的组织实施，加大执行监督力度，确保各项工作得以落到实处。
第三阶段，自查自纠（7月至9月）。采取召开座谈会、发征求意见函等形式，广泛听取服务对象及各方面的意见和建议，查找本单位及工作人员自身存在的问题与不足，深刻剖析原因，查找根源，制定切实可行的整改措施，并明确整改的时限和要求，确保整改措施落实到位。
第四阶段，评议考核（12月底前完成）。深化重点科室、窗口的服务效能，对固定资产投资科、经济综合科、体制改革科、收费管理科、行政服务科加大民主评议力度，实行“年初服务承诺、年中监督检查、年终集中评议”制度，并把考评结果作为年度评先评优和干部选拔使用的依据。对市优化办、机关部门、服务单位的公开评议活动中征集到的意见和建议，积极进行整改。
四、加强领导
切实把能力作风建设摆上突出位置，以坚定不移的态度和强有力的措施，扎实有效地开展好能力作风建设突破年活动。
（一）健全工作机构，强化组织领导。局成立“能力作风建设突破年”活动领导小组，由同志任组长，同志任副组长，各职能科室负责人为成员，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室领导主动抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。【2016学校作风效能建设方案】
（二）实行岗位责任制，明确责任。党政“一把手”为“能力作风建设突破年”活动的第一责任人，认真履行“一岗双责”，分管领导抓好分管科室及工作，科室负责人为科室能力作风建设的直接责任人，对科室能力作风建设负全面责任，对本科室发生违反能力作风建设有关规定的人和事，要及时进行批评教育。对管理不力的科室要追究相应的领导责任，经济综合科、固定资产投资科、体制改革科、收费管理科、行政服务科五个重点科室、重点窗口在市年度考核中若排名在后三位，将对科室负责人实施问责。
（三）对违反能力作风建设规定的行为，依据《市机关效能责任追究暂行办法》和局《党风廉政建设和能力作风建设责任书》的有关规定，严肃处理。
2016学习型创新型效能新机关建设方案
2016年，是实施食品药品监管“十二五”发展规划攻坚之年。为深入推进党的群众路线教育实践活动，贯彻落实区委要求的“四查四争当”，打造一支业务精、作风硬、能力强、素质高的药监队伍，落实“学先进、找差距、争一流”主题实践活动，进一步推进机关的队伍建设、行风建设、效能建设，根据区委区政府《2016年全区建设“学习型、创新型、效能型”机关工作要点》精神，结合我局工作实际，特制定本工作方案：
一、总体要求
深入贯彻落实党的十八届三中全会和区委十一届七次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕“加力城乡一体，加速生态文明”的发展主题，以深化“学习型、创新型、效能型”机关建设为目标，通过学习力、创新力、执行力的提升，在勤学善思、改革创新、为民务实三方面求突破；认真履行食品药品监管职能，努力造就一支政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意的食品药品监管队伍；进一步解决机关建设中存在的突出问题，全力打造食品药品安全，努力为实施“产业培育”、“城乡一体”、“生态文明”、“改革创新”四大战役和全面推进现代化建设提供坚强保障。
二、主要目标
（一）深化学习型机关建设。积极营造全员学习氛围，深入推进终身学习的机制建设，不断丰富学习载体、途径、方式方法，拓宽职工的工作视野，提高职工的干事创业的能力。
（二）深化创新型机关建设。紧紧围绕“监管保平安，服务促发展”工作理念，强化培训力度，营造创新氛围，提升创新意识。借助中层干部论坛，围绕热点难点问题，开展大讨论、大交流活动，拓宽创新思路，提升创新能力。
（三）深化效能型机关建设。进一步改进工作作风，不断提升服务质量；进一步优化行政服务，简化办事程序，加快零障碍、低成本、高效率的政务环境建设。
三、主要任务
（一）开展各类创建活动。紧紧围绕“两加”战略和“四大战役”等全区中心工作，大兴尚学、重学、用学之风，开展学习型党组织、学习型机关、学习型家庭创建活动，营造全员学习、终身学习的浓厚氛围。
（二）推进“道德讲堂”建设。结合党的群众路线教育实践活动，继续开展“道德讲堂进药企”活动，在全局职工中，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德宣讲教育活动，树立道德先进典型，增强全局人员的道德判断力和荣誉感。
（三）深入开展“创先争优”活动。通过讨论、学习、教育等方式大力弘扬以“三创三先”为主要内容的新精神和“事事当争第一流”的阳湖精神。
（四）开展“学先进、找差距、争一流”教育实践活动。开展几项活动：主题论坛交流、参观践学、岗位练兵、树立典型。同时开展寻找闪光点学先进典型活动，开展作风建设大讨论活动，开展寻找差距活动，开展“学制度、守纪律、讲规范”活动，开展真情谈心活动，在机关干部职工中开展以“食品药品安全进万家”为主题的志愿者服务活动。
（五）深化干部人事改革。健全竞争选拔、考评激励、后备选育等选才育才机制，推进竞争上岗和双跨交流工作，着力激发干部队伍的新活力。
（六）推进“能力催化”工程。提升完善干部培养锻炼机制，加大培训力度，推进“能力催化”工程，着重完善年轻干部实践锻炼机制，培养造就理想信念坚定、理论功底扎实、工作能力突出的优秀干部。
（七）完善财政资金监管。建立健全财政资金运行的跟踪监管体系，建立动态监控机制，
实现财政资金事前、事中、事后全过程监管。【2016学校作风效能建设方案】
（八）深入开展“双政三零”活动。借助“春风行动”，扎实开展“双政三零”活动，通过树标杆超先进、大练兵大比武、评先评优等活动，全面打造“双政三零”的服务型科室、窗口。
（九）开展“效能问基层”活动。深入企业开展工作调研，真实了解企业的实际需求，征询企业以及社会各界对提升机关效能，创优发展环境的意见和建议。
（十）开展民主评议政风行风活动。充分发挥行风监督员的作用，同时邀请人大代表、政协委员等社会各界人士对我局机关人员开展评议，深入查找党员干部和工作人员行政不作为、乱作为，服务态度生硬等政风行风问题，进一步改进政风行风。
（十一）深入推进“一卡通”建设。完善优化“一卡通”数字化建设，借助信息平台进一步落实和完善党风廉政建设和反腐倡廉各项制度，健全日常监管、稽查执法等重点环节的防腐机制，实行日常监管、稽查执法过程廉政跟踪反馈制，对权力的运行实行全过程的监督，做到事前有教育、事中有监督、事后有检查，防止发生以权谋私、徇私枉法等腐败现象的发生，确保权力依法运行。
（十二）完善食品安全预警体系。立足我区客观实际，创新监管机制，深入推进食品安全预警体系建设，努力消除食品药品安全隐患，不断提升食品药品安全监管水平，全面推动全区食品药品监管事业和食品医药产业健康发展。
（十三）深化服务品牌建设。继续推进“放心饮食，安全用药”服务品牌建设，密切联系群众，开展“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”“四风”问题整顿活动，积极营造良好的机关作风氛围。
（十四）有效运行数字药监工程。2016年年初，数字药监基本建成。有效运用网络技术，提高监管效能，完善药械安全信用等级分类管理系统、数据远程监控平台、药械生产监督管理系统和药械生产企业环境监控平台系统的建设；科学运用温度、湿度、压差的微环境远程监控，进一步完善药品零售企业数据远程监控和药学技术人员远程考勤系统，借助数字化监管提高机关工作效能。
（十五）实施监管教育培训工程，提升科学监管水平。不断优化食品药品干部队伍的专业、学历、年龄结构，充分发挥考核工作的引领作用，促进干部职工把精力集中到谋发展、促和谐上，努力形成锐意改革创新、埋头真抓实干的局面。开展理想信念、廉洁从政、行为规范等教育培训；强化更新知识的针对性培训，以做好本职岗位工作所需知识为重点，通过自学、辅导、集中培训等多种形式，全面提高队伍整体素质。
（十六）强化宣传意识，构筑良好的执法社会环境。培树服务于发展、服务于基层、服务于群众的观念，增强管理相对人的守法意识和提高辖区群众的自我保护意识。不断创新宣传教育理念，拓宽工作领域，丰富宣传内容，改进工作手段，形成长效机制；强化宣传意识，构筑良好的执法社会环境，牢固树立全局宣传工作一盘棋的思想，全局上下要层层发动，广泛参与，要大张旗鼓、大造声势、千方百计扩大影响，扩大效果，做到电视有形、电台有声、报纸有文，使食品药品安全社会关注、群众参与、家喻户晓。 （十七）加大服务产业力度。生物医药产业是世界公认的朝阳产业和竞相发展的高新
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