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坚决履行，深入推进
—在公司落实党风廉洁建设“两个责任”会议上的讲话
2014年7月31日
同志们：
在十八届中央纪委第三次全会上，习近平总书记强调要落实党委的主体责任和纪委的监督责任。王岐山同志也多次对落实党风廉政建设“两个责任”提出明确要求。5月26日，省委办公厅下发《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》（以下简称《意见》），明确指出落实“两个责任”。集团公司2014年7月18日召开了落实党风廉洁建设“两个责任”工作会议。2014年7月24日，路航公司组织大家学习了《意见》文件精神和集团公司会议精神。
为深入贯彻和落实党的十八大、十八届三中全会精神，省委《意见》文件精神和集团公司、上级公司“两个责任”会议精神，进一步明确公司党委的主体责任和纪委的监督责任，推动公司党风廉洁建设和反腐败工作取得新成效。这里主要讲三点意见：
一、落实“两个责任”的重要意义。
党风廉洁建设是公司“两个文明”的重要内容，是一项长期而艰巨的工作，必须立足于长远，持之以恒，方能显著，这是党委的主体责任。过程控制与监督，拨乱反正，防微杜
渐，警钟长鸣，这是纪委的监督责任。实施“两个责任”是为公司的健康、可持续发展提供坚强的政治保障，也是上级党委、纪委交付我们的政治任务。
认真学习《意见》精神，在公司党委、纪委、各项目党支部、纪检监察小组等各级组织形成共识、明确廉洁建设与反腐目标、明晰各级责任，切实贯彻“两个责任”，全力推动公司党风廉洁建设和反腐工作的深入开展，为公司和谐、健康、可持续发展营造风清气正的良好环境，为经济建设保驾护航。
二、如何贯彻落实党委的主体责任
党委是党风廉洁建设的领导者、执行者、推动者，要认真落实党风廉洁建设责任制，切实担当起主要责任。
（一）党委领导要勇于担当责任，做到狠抓党风廉洁建设“不松手”：将党风廉洁建设纳入公司发展全局，统一研究部署，统一组织实施，统一检查考核，确保任务落实。党委要把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，按照“谁主管、谁负责”的原则，划分责任区域和责任范围，明确责任单位和责任人，防止出现责任虚置、责任不清的现象，尤其是像我司这类施工单位，各项目部需要理清责任归属，明确责任承担。要认真贯彻路航公司党委《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施细则》，加强党风党纪宣传教育，
提高全体职工的廉洁意识。时刻关注，长期保持，不松懈，不放任，将党风廉洁建设切实落实在机关党委及各项目党支部。
（二）党委领导要履行好“第一责任人”职责，做到狠抓党风廉洁建设“不甩手”：机关党委统筹部署，重要工作亲自安排，重大问题亲自过问，重大案件亲自督办。各项目党支部抓好重点环节，及时反应重要情况。特别是在建项目中可能存在的腐败问题和党员干部苗头性、倾向性问题要早发现、早提醒。既要管好自己，做好表率，又要带好班子，培养队伍。
（三）党委领导要履行好“一岗双责”，做到狠抓党风廉洁建设“不缩手”：将生产经营和党风廉洁建设结合在一起，两手抓，两促进。加强日常监管，对生产经营过程中出现的腐败问题，决不姑息，自觉上报，接受监督。
三、如何贯彻落实纪委的监督责任
纪委的监督责任意味着纪委既是监督主体、执纪主体，也是问责主体、管理主体。加强纪委监察工作力量，深化纪检监察机关转职能、转方式、转作风，是履行监督责任的重要保证，是实现治理能力现代化的重要内容。认真履行组织协调、开展监督、查办案件、警示教育等职责，当好党风廉
政建设“监督员”。纪委的工作着重以下三点：
（一）党委及党组织支持纪检监督组织做好主责业务。 机关党委和纪委应通力协作，统筹安排，围绕“加强组织协调、严格纪律监督、深化作风监督、严肃查办案件、强化警示教育”等五方面构建一套从机关到各项目部，至上而下，层层管控的监督系统。各项目党支部在廉洁建设、严格监管的同时对同级纪检小组予以工作上的支持和配合。纪检组织应该自觉提升自身纪检人员的专业性，树立严肃执纪的意识，保持激浊扬清的锐气，用工作实绩维护监督权威。
（二）强化重点环节和关键领域的监督。
机关纪委应向下级个纪检小组反复强调监督职能的重要性，各项目纪检小组要对重点环节和关键领域予以监督。对项目上较容易滋生腐败的环节如大宗材料采购、协作队伍聘用、项目财务结算、废旧物资处理、干部选拔和任用等环节重点监督。
（三）严肃查处违纪违法案件,加大责任追究力度。实行终身追究制、连带责任追究制。
贯彻落实法规制度，从源头上防治腐败情况。各级领导干部要牢固树立“法律面前人人平等、纪律面前没有特权、制度面前没有例外”的法纪意识，严格遵守法律法规、党纪党规和公司各项管理制度。尤其是在各项目部，环境特殊，不便管理，更应制定严格的规章制度和加大查处力度，坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究，以零容忍态度惩治腐败.对发生腐败案件及严重损害公司利益事件的，除了查办当事人外，要上追一级责任，情节严重、影响恶劣的，可上追多级责任。
同志们，加强党风廉政建设和反腐败工作是一项长期的重要政治任务，只有按照集团公司和总部确定的党风廉洁建设的指导思想、基本原则、工作格局、领导体制和工作机制，才能做到标本兼治，综合治理，与时俱进，开拓创新，同时希望你们在公司党委、纪委的正确领导下，能继续认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，完善机制，创新举措，求真务实，真抓实干，切实推动党风廉政建设和反腐败工作，为促进公司平稳较快发展做出更大的贡献。
谢谢大家。
支部书记陈华芳发言材料
尊敬的各位领导，同志们：
大家好！【书记讲话材料】
我叫陈华芳，现任**市儒林镇叶兴村党支部书记。上任以来，我始终以全心全意为人民服务为宗旨，兢兢业业，克难求进，带领干部群众修桥铺路、发展经济，一步一步地使我村摆脱了贫困面貌，走上了致富奔小康的道路。近年来， 我村先后获得了“江苏省巾帼示范村”、“**市文明村”等荣誉称号。
回首往事，我感慨万千。
还记得我刚上任时， 为解决好家庭承包土地零散、留守老人田难种、外出务工心难安、农业机械难作业、农田效益难增效、自发流转难规范的状况，我竭尽全力向国土资源局争取了土地整理项目，对 600 多亩高低不平、塘沟交错、渠堤老化、坟地和废弃地进行了土地整理。 结果我是剃头挑子一头热，村民却不能理解为什么要开展土地整治， 原因是在这次整治中涉及到 200 多座祖坟的迁移 ，为此群众反映非常强烈，而我的工作就在村民强烈的不理解中开展了。不理解就得想办法让他们理解，于是我带着叶兴村两委班子，不分昼夜地上村民家做宣传解释工作，一次不行，两次，三次，甚至更多次。功夫不负有心人，宣传解释工作起到了效果，大部分的村民都对土地整治的意义有了充分的理解，并支持在村开展这项工作。而我悬着的这颗心也终于落了地。本以为工作可以顺利开展的时候，新的问题又产生了。
由于受传统习俗的影响，有部分村民对迁移祖坟工
农村先进党支部书记典型材料
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xxx，绰号“张老膀”。人墩实，问问村民老膀这个人怎么样“能干、可交”。
一、致
富
提起民安乡柞木村的葡萄，在周边地区可算是小有名气，说起张兴福知道的人不多，一个不知名的村支部书记却带着全村党员和群众走出了柞木村自己特色的致富之路。
柞木村人口702人，土地面积1600亩，水田660亩，资源条件差，以往种植品种单一效益低，村集体经济薄弱，是一个贫困村。张兴福是93年走马上任当上了村支部书记，面对村贫穷落后状况，怎么办?“农民离不开土地，在土地上下功夫，有干头。”他想。那几天他看着村里的几百亩荒山荒地直发呆，之后又带领村干部到处寻问，多方打听，了解情况，还请了专家进行实地考察，最后把利用本村荒山荒地资源发展葡萄、果树做为全村致富的突破口。
发展果品业说起来容易，做起来却很难。首先老百姓不认可，觉着果品生产周期长，见效慢，一般都得3年后才能见效益，这年头3年后的事谁敢说。其次，前期生产投入大资金筹集困难，不懂技术，荒山承包的时间和费用不好计算。针对这些老百关心的难点问题，村里召开多次会议，制定和出台了相应的政策。可是群众的积极性还是不高，甚至有个别人有抵触情绪，新官上任“三把火”，一个小支部书记还想弄点政绩出来，老百姓要是真赔了咋办，谁管。“村看村，户看户，群众看干部，干部看支书。”老百姓的心思，张兴福心里明白的很，这一年春张兴福硬拉着几个村干部承包了50亩荒山，50亩荒地，亲自干了起来。 一个人憋足了劲想干成一件事的时候，心中的挂念几乎到了极点。三年一千多个日日夜夜没有哪一天张兴福不在琢磨着他那葡萄和果园。葡萄园、果园里竟是他的身影，仿佛长到地里一样。全村700多双眼睛在看着他和他的葡萄，执着、辛苦，有多少人能知道老膀敦实身体里的这颗蹲实的心?葡萄果园终于见到了效益，群众看到了希望，增强了信心，纷纷投资建园。这个时候的老膀心中的挂念更高了。葡萄园、果园到处是他的身影，但却不是在自家的园里。很快柞木村的葡萄生产达到了一个高潮。又经过几年的发展，柞木村果品种类适销对路，共发展生食葡萄141亩，酿酒葡萄220亩，磁犁60亩。葡萄亩产值3000元，磁犁每亩产量达到500公斤。且口感好、耐保存，经济效益非常可观。柞木村春天鸟语花香，秋天硕果累累，每一个果园、葡萄园都倾注了老膀的心血。昔日的荒山荒岭如今变成宝地。正是这些宝地使柞木村经济发展了，村民富裕了，走出自己特色的致富之路。
二、建
设
村集体经济状大了，张兴福的威信提高了。而他却把村民对他的这种信任和支持转化到带领全村党员干部加强村基础设施建设上来。从96年开始一直到现
在投资16万元，加强了村里水利基础设施徒设；投资3.9万元完成村里的低压网改造；投资2万多元加强通讯、闭路电视等基础设施建设。现在全村都能看上闭路电视，四分之三农户装上程控电话。2003年又投资6万元对村主干路和巷道的边沟进行了硬化、美化、绿化。同时在村主干路安装了路灯，老百姓说：“咱农村晚上也能亮起来了。”
2004年又投资40万元，实现柞木村首先户户通水泥路。这些基础设施的建设和完善，使村容村貌发生很大的变化，极大大方便了村民的生产生活。
99年乡里修水泥路，柞木村需要集资13万元，村里承担7.8万元。2002年乡里修水泥路，村里全部承担投资5.2万元。直接减轻了农民的负担。2004年修巷道，村里全部际担修泥路款15万元。明年村里还准备筹集资金，新盖一个高标准村部。
三、贴
心
老膀不仅能干，还是一个有情有义的热心人。
村里有个困难户叫刘庆勇，老伴长年生病，卧床不起。老膀就帮助他协调贷款，解决生产资料等困难。到了春节，老膀从他自己兜里拿出100元钱给刘庆勇，这一给就是三年。问到刘庆勇此事，刘的眼睛红了，老半天说不出话来。 村里有个叫迟广军的村民，刑满刚释放不久，回来后想养几头牛致富，缺资金需要贷款。可是全村谁都不敢给他担保。张兴福知道后二话不说出面担保给他贷款1万元。【书记讲话材料】
2001年因工作需要张兴福兼任乡敬老院院长。虽然敬老院在柞木村，但他晚上却很少在家里住。有一段时间家里的米、油、葱、面不知怎么地老是少，老膀的爱人说：肯定又是老膀拿去敬老院了。2002年因整体布局的需要，敬老院与砬门水心敬老院合并。老人们临走时看着张兴福掉下了眼泪。这时，老膀自己拿出450元给每一个老人兜里揣上50元钱，然后说：虽然那边条件好，但刚到外面不习惯，给你们几个压包钱，想买点啥就买点啥，我以后会经常去看你们的。细心的人发现，老膀的眼睛也有泪花滚动。【书记讲话材料】
96年村里老有人放火，影响村民的生产生活。于是老膀带着人蹲了四天晚上。这段时间，他的姑父去逝了，按说又当书记又是晚辈的他应该到场，可是他却在抓纵火犯。韩春才，这一个被老膀抓到的纵火犯在梅河监狱服刑期间，老膀多次去看望他。“放心吧，家里那边都安排好了，好好改造，你出来我去接你。”这是老膀探监时其中的一段话。2002年6月5日，老膀亲自将刑满释放的韩春才接了回来。回来后帮他找活干，还帮他解决一些实际困难。
今年村里有一个外来户盖房子。本来外来户与张兴福不熟悉，可上架子那天老膀放下手头上的活，最先到场。那户人家的亲属朋友过来赶礼，看到村支书亲自帮助张罗，脸上露出对外来户的羡慕之色。在农村普通老百姓办事情，村官能到场算是一件非常有脸面的事。那天结束后，外来户握着老膀的手许久才松开。
四、根
基
在抓好物质文明建设的同时，张兴福还狠抓精神文明建设。首先抓村班子建设，村党支部是村民主心骨，而党员干部的形象直接影响党在人民群众心目中的形象。在发展村经济的同时，带好班子、管好党员队伍作为一切工作的前提，对党员干部严格要求，使村班子更加团结干事。在党员管理教育方面，认真坚持执行各项规章制度，支部定期开展学习活动，创造机会带领党员到先进地区考察学
习，开阔视野，解放思想。今年又结合县委实施的“带动工程”，让每个党员都确立了自己发展项目，都学会1—2门手艺，同时建立了帮扶对子7对，又将能人和党员分别列为党员和村干部的培养对向象，加大对全村贫困户的帮扶力度，在个人生活上张兴福严格要求自己，十几年来不打麻将、不抽烟、不喝酒。县里历行对村里账目进行审计，没有发现任何问题。有一次，村里搞基础设施建设现金打不开点，需借资9600元，张兴福垫付一年后，本应给利息，但他却一分钱也没要。和平年代，很少有血与火的考验，而张兴福在95年特大洪水中舍身抢险抗洪，被通化市政府评为抢险三等功。张兴福就是这样以身作则，带出了柞木村的好村风，打下了好根基。
五、进
取
要想更好占领市场，取得更高的经济效益，就得把这项产业做大做强，做出自己的特色，所以，张兴福与村干部们不断探索发展新思路，研究增加果树种植的技术含量，扩大规模，并敢于走出去，引进来，多次带领村干部到辽宁省熊岳市九垄地镇学习葡萄冬储技术，又带领村委会成员、全体党员、部份村民代表到长春节参加农博会，后又到公主岭实地考察葡萄新品种，现在柞木村将一些市场前景不看好的葡萄品种全部淘汰，从新栽上新品种早熟葡萄“京亚”200亩，同时柞木村还成立了葡萄协会，统一种种植、销售、贮存葡萄，这些举措极大的增强柞木村葡萄果树的竞争力，现在全村农户都参加这项产业发展，同时辐射到附近村屯。
村民都说：“火车跑的快，全靠头来带。咱们村致富这趟车不光跑起来，而且还挺快，还不是因为咱们有个好带头人。”
当有人采访时他说：“少录点我吧，多录点我们的葡萄，绐我们变相做一个广告，谢谢了!”张兴福就是这样的一个能干，有情有义心系百姓的当家人。 各位领导：我叫王xx，现年48岁，于2005年7月任xx乡xx村党支部书记。现在我将自己担任党支部书记以来的工作情况向大家做以汇报。
一、临危受命，迎难而上
xx村是xx乡最大的一个村，全村12个居民组，2927口人。作为乡政府的所在地，常年流动人口很多，情况复杂，工作难度较大。加上原来的村两委班子人心涣散,保守不前,管理混乱,信访不断，群众对此怨声载道。2005年4月，村委会换届选举，在推荐候选人的时候，村民一致推选我为村委主任候选人，我感觉很意外，也从没有想过去当这个村干
部，再说，我自己还经营着一个化工公司，年产值达5000余万元，村里有将近100余人在我的公司上班，公司的事就够我忙了，根本无暇顾及村里的事，所以我就退出了选举。2005年7月，又轮到支部换届，在选举大会上，与会党员一致推选我担任村支部书记。作为一个企业管理者，我深知管理好一个企业是多么的不容易，何况是一个几千口人的村呢，再说，村里群众对我的期望实在是太大了，我真怕辜负了他们。我找到乡党委，要求辞去支部书记职务。村里群众知道后，有将近五六百人围到我的公司去，敲锣打鼓地要求我接任村支部书记职务。看着眼前群众们那殷切期盼的眼神，我感动得热泪盈眶，当即表态：“你们放心，这个支书我接受，即使再困再难，我也要带领大家走一程！”
二、建强班子，理顺关系
上任之初，我就决定先从班子内部着手，打造一个团结务实、能打能干的战斗集体。“群众富不富，关键在支部”，如果不能打造一个强有力的支部，谈何带领全村人共同奋斗呢！我随即召集全体党员召开会议，经过民主选举，为支部配备了四名支部委员。村里12个组的组长也因为历史的原因，有将近十年没有换过了，各组的账目也非常混乱，群众对此意见也非常大。趁组建班子这个机会，村支部组织群众对各个村民小组进行了改选，新选出4名有能力、群众威信较高的村民当组长。并在一个月之内对村组帐目进行了交接
赵书记在济南市地税局历下分局党建工作
观摩会上的讲话（讲话素材）
同志们：
刚才，省地税局王莉莉书记发表了热情洋溢的讲话，历下地税张丙良局长介绍了经验，总的感觉历下地税党建工作做得很好、很扎实，主要有以下几个特点：
一是对党建工作认识到位，积极履行了党委抓党建工作的责任。能够将党建工作摆在整体工作的重要位置，与税收工作中心工作同部署、同推进、同考核，以依法治税为根本，以服务纳税人为目标，以阵地建设为基础，抓党建促队伍，带队伍促发展，税收收入任务连年超额完成，形成了党员带动、群众响应、齐争共创、和谐发展的生动局面。
二是抓党建工作方法科学，做好了结合的文章。能够针对基层地税系统集中办公的新形势，与时俱进抓党建，使基层党建与集中办公相结合，及时建立健全与集中办公相适应的基层党组织，确保基层党支部战斗堡垒作用的发挥。把党建与税收征管相结合，发挥党员的先锋模范作用，促进了征管、服务水平的提高，把党建和队伍建设相结合，形成了班子用心、党
员上心、群众舒心的好局面。把党建与地税文化相结合，振奋了队伍精神，提升了队伍境界。把党建与服务群众相结合，关心驻地群众生活，帮助解决生产生活困难，营造和谐温馨的工作生活氛围和发展环境。
三是党建工作发挥了巨大作用，取得了实实在在的效果。党建工作的深入开展，极大地促进了党员大局意识、责任意识和服务意识的提高，激发了党员干部的工作主动性和积极性，创先争优的意识、奋发向上的动力明显增强，税收任务完成出色，去年共组织收入74.73亿元，增幅达20.27%。党建工作的深入开展，使党员干部职工服务意识明显增强，历下地税擦亮窗口，服务纳税人，切实提升了单位的整体形象，赢得了社会各界的好评，获得了许许多多的荣誉，树立了地税部门的良好形象。
刚才，张局长讲了几点体会，讲得也很好，做好党建工作就是要努力做到围绕中心工作、围绕队伍建设、围绕制度保障、围绕人文关怀，只有找到党建工作与地税工作的“结合点”，才能赋予党建工作鲜活的内容和旺盛的生命力，才能切实发挥党建工作的作用。
今天参加会议的同志，大多是省直部门的机关党委专职副书记，做好今年的机关党建工作，要认真贯
彻落实中央和省委的战略部署，按照工委的总体工作安排和各单位党组（党委）的要
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