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创建国家环境保护模范城市技术规范
目 录
一、创模规划编制技术要求………………………………………1
二、创建工作基本程序和要求……………………………………13
三、创建国家环境保护模范城市技术要求
及资料整编技术要求 ……………………………………17
市《国家环境保护模范城市创建规划》
为指导和规范创建国家环境保护模范城市规划的编制工作，特制定此技术要求，各创建城市应参照本指导编制创模规划。
创模规划应包含八个方面的基本内容：规划编制的依据、城市发展现状与趋势、创模差距与可行性分析、规划目标、规划任务、重点工程及投资方案、管理保障措施、创模规划预期效益评价。
一、规划编制的依据
创模规划编制应以“十六”大提出的全面建设小康社会总体目标为依据，按照国家环境保护模范城市的标准，兼顾与城市总体发展规划以及其它已有的社会、经济、环境规划的关系，结合城市环境综合整治规划，以推动城市环境基础设施建设和解决城市突出的环境问题为主线，加强城市环境管理，促进城市经济结构和产业结构战略性调整，实现城市经济、社会与环境保护“共赢”发展。
创模规划的编制应以提高环境质量，改善人居生活环境为出发点，按照国家环境保护模范城市的标准，结合城市环境综合整治规划和城市总体发展等各项规划的实施，指导城市政府推动环境基础设施建设，解决城市重点环境问题，加强城市环境管理，促进城市经济结构和产业结构的调整完善，实现可持续发展。
编制规划应充分考虑模范城市指标的动态性，要高起点、高标准，规划就有前瞻性。创模规划应具有较强的实用性和可操作性，对目标、任务、项目、资金来源和部门分工等应明确、细化，并应将规划实施的
具体保障措施纳入规划。创模规划应将创建工作与当前环境保护重点工作密切结合。
（一）编制规划应以下列文件为依据：
1、《关于开展创建国家环境保护模范城市活动的通知》（国家环保总局环控[1997]349号）
2、《关于调整国家环境保护模范城市考核指标的通知》（国家环保总局环发[1998]398号）
3、《关于调整<国家环境保护模范城市考核指标>及设施细则的通知》（国家环保总局环办[2002]132号）
4、《关于巩固并深化国家环境保护模范城市创建工作的通知》（国家环保总局环办[2002] 20号）
5、《关于对拟命名的国家环境保护模范城市实行公示制度的通知》（国家环保总局环发[2001]161号）
6、市城市总体规划（第三、四版）
7、“十一五” 规划
8、相关的其他规划
（二）规划的基本结构
创模规划的基本结构（参见框架图）应包含以下几个方面：
1、全面分析城市社会经济发展和环境保护的现状与趋势。
2、分析发展现状与考核标准的差距，分析创模工作的可行性。
3、确定创模规划目标，比较创模规划目标与城市总体发展规划以及其它已有的各种规划目标之间的相互关系。
4、根据创模的总体目标和阶段目标，确立主要任务、工作机制。
5、围绕实现创模规划目标和主要任务，进一步制定专项规划。
6、针对专项规划制定详细的重点工程方案、投资方案和保障措施，形成细化行动计划。
7、对创模规划进行预期效益评价。
国家环境保护模范城市创建规划的基本结构及编制程序框架图
二、城市发展现状与趋势
在城市发展现状与趋势分析中，应明确城市发展的定位，深入分析城市发展的优势和城市发展存在的问题，充分阐明城市已有的总体发展规划和其它规划的相关内容目标和内容。具体应包括：
1、自然资源条件
2、社会发展现状与趋势
3、经济发展现状与趋势
4、城市建设现状与趋势
5、环境保护现状与趋势
6、城市发展定位与优势
7、城市发展存在的问题
三、创模差距与可行性分析
对照考核标准，找出自身的差距，并在此基础上，进行创模可行性分析。
（一）差距分析
根据国家环境保护模范城市考核指标体系中的基本条件（３项）、社会经济（５项） 、环境质量（５项） 、环境建设（１０项） 、环境管理（５项） 等5个方面28项指标，用图表分析城市相应指标与考核标准之间的差距。
（二）可行性分析
从城市经济实力、资源保证能力、政府意愿和公众需求程度等角度出发，分析弥补现有差距及达到国家环境保护模范城市标准或更高标准
创建国家环境保护模范城市工作实施方案
创建国家环境保护模范城市，是实施可持续发展战略，造福人民的“民心工程”。按照上级创建工作要求，我校成立了“创模”领导小组，并制定了《朝阳三中创建环境保护模范城市工作实施方案》。我校教育要以“创模”为契机，深化环境教育，推进素质教育，为朝阳经济社会发展服务。为贯彻落实教育局的工作部署，做好创建环境保护模范城市工作，动员全校师生积极参与到环境保护模范城市工作之中，特制定如下实施方案：
一、 加强“创模”工作的领导
成立“创模”领导小组， “创模”领导小组要认真学习《创建国家环境保护模范城市工作实施方案》，定期召开工作会议，研究、布置“创模”工作。
“创模”领导小组
组长：
副组长：
组员：xxx、xx、 各班班主任
二、 工作目标任务
（一）深入开展宣传教育工作，发动全体干部、师生参与“创模”，形成浓厚的“创模”氛围
要通过开展一系列的“创模”宣传教育活动，使全校师生都知道“创模”的目的意义，知道教育局“创模”的决心和工作措施，知道“创模”对朝阳可持续发展和市民生活质量的提高带来的好处，知道“创模”的有利条件和存在的困难，知道自己在“创模”过程中应该做什么和不应该做什么，从而增强学校干部、师生的环境意识，激发大家对“创模”的荣誉感和责任感，形成大家都来关心、支持和参与“创模”的良好氛围，确保学校师生对“创模”的知晓率大于95%。
（二）继续加强学校的环境教育，学校环境教育普及率达到“创模”考评要求，积极开展2011年创建“绿色学校”活动。
继续加强学校的环境教育，按照《中小学环境教育实施指南》的要求，在学校开展丰富多彩的环境教育活动，使全校环境教育普及率要达到100%，提高全体师生的环保意识，在校内、社区开展各种环境保护实践活动；加大2011年创建“绿色学校”的力度，争取申报成功。
三、 主要活动
（一）加强教师环境教育培训，提高教师环境教育水平
在学校实施环境教育，教师、学生是关键。拟继续组织对学校教师、学生的培训工作，分期
分批进行环境教育的培训，提高学校教师学生的环境教育的水平。
（二）以课堂为主渠道实施环境教育，培养广大学生环保意识和环保行为
按照《中小学环境教育实施指南》的要求，通过课堂教学主渠道、课外活动、各种环境教育专题活动等形式，从理论上、知识上给学生补充养分，以丰富多彩、形式多样的活动激发学生对环境知识的学习兴趣，提高青少年的环境意识，培养学生良好的环保行为习惯。2011年环境教育普及率要达到100%；绿色学校学校特色和学科特点开设校本环境教育课程。
（三）做好2011年创建“绿色学校”的工作。
在近年创建绿色学校方面取得较好的成绩的基础上，不断总结经验，加大对环境教育新方法、新思路，探索创建绿色学校的新路子。
（四）学校带动家庭、学校参与街道委员会，推动全社会的“创模”工作。
环境教育是学校素质教育的重要组成部分。学校要采取多种方式，把环境教育与学校各项活动有机地结合。要积极与街道委会联系，参与街道委会的“创模”活动。绿色学校要发挥示范和带头作用，将参与“创模”活动作为学校进行环境教育的一项重要实践活动。要认真组织开展下列活动：
（1）开展3.12植树节绿化活动；
（2）开展6.5世界环境日活动；
（3）开展世界水日相关的活动；
（4）开展世界无烟日相关活动；
（5）开展环保征文活动；
（6）开展环保宣传活动；
（7）开展环境手抄报评比活动；
（8） 开展环保科技活动；
（9）“我为创模作贡献”主题活动。
（五）学校环境卫生常抓不懈。
各学校制定卫生扫除制度，规定每周二、周五下午为大扫除时间，每天早晨晨读前为卫生扫除时间，与迎检相结合，卫生区责任到人，检查后量化记分，确保校园时时整洁，为学生的学习创造良好的环境。
（六）加强“创模”档案的管理工作
为了加强对学校“创模”档案的管理、收集和整理工作,逐步使学校的“创模”档案工作规范化、科学化和制度化,学校设置档案室,配备了兼职档案员。档案员要进行“创模”档案整理和搜集工作，确保“创模”的每项工作都有资料可查。
四、工作要求
（一）必须充分认识“创模”工作的重要性，把“创模”工作摆上重要议事日程，按照我校“创模”领导小组提出的创建实施意见，统一思想，齐心协力，真抓实干，保证我市创建环境保护模范城市的各项工作顺利完成。
（二）加强对“创模”工作的领导。各班主任要将该项工作列入到班级今后发展规划之中，制定周密的工作计划，落实具体分工负责，保证“创模”的工作切实有效地开展。
贵阳市创建国家环境保护模范城市工作指挥部
贵阳市创建国家环境保护模范城市100问
贵阳市情部分
1、贵阳市于 被批准为全国生态文明建设试点。
（2009年6月）
2、 ，经党中央、国务院同意，外交部批准举办生态文明贵阳国际论坛。 （2013年1月21日）
3、贵阳市创建“国家环境保护模范城市”工作于 启动。
(2007年)
4、贵阳市生态文明建设委员会是什么时候成立的？
（2012年11月27日）
5、 《贵阳市建设生态文明城市条例》首个宣传日活动在筑城广场举行，并将从今年起每年的 定为《条例》宣传日，今后每一年的这一天都会有系列活动配合宣传生态文明理念。
（2013年4月25日，4月25日）
6、《贵阳市建设生态文明城市条例》什么时候开始实施？
（2013年5月1日）
7、为什么要制定《贵阳市建设生态文明城市条例》？
（为了保障和促进生态文明城市建设，实现经济社会全面协调可持续发展）
8、国内首部促进生态文明建设的地方性法规是 。
{《贵阳市促进生态文明建设条例》}
9、什么是“一创四办”？
“一创”：创建国家环境保护模范城市；“四办”:协办中国国内旅游交易会、中国科协年会、2013生态文明贵阳国际论坛、泛珠三角区域合作发展会议和中国（贵州）国际酒类博览会。
10、贵阳市集中式饮用水源有哪些？
（红枫湖、百花湖、阿哈水库、汪家大井、北郊水库、花溪水库。）
贵阳市创建国家环境保护模范城市工作指挥部
11、贵阳属于 型城市。因此，应当养成良好的节水习惯。
（中度缺水）
12、贵阳市城市污水集中处理厂有 。
（小河污水处理厂、二桥污水处理厂、花溪污水处理厂、白云污水处理厂、新庄污水处理厂、金阳污水处理厂。）
13、贵阳市有哪些环保专项法规？
{《贵阳市建设生态文明城市条列》、《贵阳市促进生态文明建设条例》、《贵阳市禁止生产销售使用含磷洗涤剂规定》、《贵阳市阿哈水库水资源环境保护条例》、《贵阳市生态公益林补偿办法》、《贵阳市大气污染防治办法》、《贵阳市绿化条例》、《贵阳市关于建立生态补偿机制的意见（试行）》。}
14、贵阳市创模标识的含义是什么？
{ 标识中蓝色字母“G”（“贵”字首拼）形如掌心，代表着贵阳市委、市政府的核心领导；五条绿色的线条形如五指，与掌心组合成一只张开的手掌，体现贵阳人民团结一心，创建国家环境保护模范城市的精神。
同时绿色五指似鸟、似叶，组合之后似山、似林，蓝色字母“G”形如碧波荡漾的流水，代表着贵阳市山美、林密、水清的优美生态环境。}
15、贵阳市全市范围内共设了 部创模热线电话。其中创模指挥部直管热线电话是 。
（11部 ，5966789）
16、贵阳市创模热线电话受理范围是什么？【创国家环保模范城市制度】
（公民、法人或者其他组织都可以通过拨打创模热线电话，对贵阳市创建国家环保模范城市工作提出建议、咨询及投诉。24小时受理和协调处理广大市民对全市“创模”26项指标相关问题的投诉及建议，及时解决各类环境污染纠纷投诉，解决相关工程建设环保问题。）
17、2013年的论坛将于 在贵阳国际生态会议中心举行。
（7月19日至21日）
18、生态文明贵阳国际论坛的主题是？
（“建设生态文明：绿色变革与转型——绿色产业、绿色城镇和绿色消费引领可持续发展”）
19、 ，贵阳市法院生态保护审判庭、清镇市法院生态保护法庭，贵阳市检察院生态保护检察局、清镇市检察院生态保护检察局以及贵阳市公安局生态保护分局集中授牌，标志着贵阳市建设完备的生态文明司法体制迈出重要步伐，生态文明建设的制度体系更加成龙配套。
贵阳市创建国家环境保护模范城市工作指挥部
（2013年3月1日）
20、 贵阳市生态文明委员会对外发布了《贵阳市环境违法行为举报奖励办法（试行）》。举报热线为0851-12369。
（2013年2月27日）
21、根据《贵阳市环境违法行为举报奖励办法（试行）》，举报人举报的问题经环境保护部门调查属实，被举报人的行为已违反环境保护法律法规规定，应予以处罚的，由生态文明委（市环境保护局）对举报人给予奖励。具体奖励标准为？
{①排污者造成环境严重污染，环境保护部门多次调查，却未能查明的，举报人能提供排污者准确排污情况及相应证据的，奖励金额1000-2000元；②环境违法行为情节严重，造成严重污染事故的，对举报人奖励金额800--1500元；③违法行为给当地环境和人民生活带来不良影响，已发生污染事故，但未造成重大级别环境污染事故的，对举报人奖励金额500--800元；④存在违法行为，给人民群众环境安全造成隐患，还未发生污染事故的，对举报人奖励金额300-500元；⑤存在违法行为，虽未形成环境安全隐患，但严重防碍环境执法，影响恶劣的，对举报人奖励金额300-500元；⑥违法行为情节轻微，未形成环境安全隐患，根据环境保护法律法规的规定，可以不进行处罚的，对举报人奖励50-100元。}
创模知识部分
1、新颁布的国家环保模范城市考核指标要求公众对城市环境保护的满意率不小于多少？
本文来源：http://www.gbppp.com/jy/362158/
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