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浅谈机关后勤服务保障工作
机关后勤服务保障，是党政机关工作的重要组成部分，是为政务工作正常运行提供保障的基础性工作，也是展示机关精神风貌、文明程度和管理水平的窗口。这项工作涉及面广，管理复杂，责任重大，是机关的“大管家”。我从部队到地方工作，始终在后勤保障部门，不仅经历了多个岗位，也因为工作需要深入学习了很多这方面的知识，对机关后勤保障工作有了一些自己的理解和感悟。
一、机关后勤服务保障工作基本内涵
1．定义。后勤服务保障是管理者动用一定的原理和方法、手段，通过一系列特定的管理行为和领导活动，使全体成员努力工作，以达到后勤工作目标的过程。
2．任务。就在于动用各种管理手段，通过组织、指挥和协调后勤人员的活动，来创造一个远比每个个人活动力量总和要大的后勤保障力量，以便高效率和高质量地完成后勤工作任务，进而保证单位职能工作的顺利开展。后勤服务保障在一个单位的各项管理工作中，是一项非常重要而又常常被人们忽视的管理活动。在其他条件相同的条件下，一个单位后勤工作的好坏，主要取决于管理水平的高低。
3．内容。后勤服务保障包括财务管理（财务计划管理、
预算资金管理、预算外资金管理、财务活动分析与财务监督）、财产物资管理（固定资产管理、材料及低值易耗品的管理）、基本建设管理（计划管理、设计管理、施工前准备、施工组织管理、竣工验收与结算）、房产管理及维修（房产产权与档案管理、房屋使用管理、职工住宅分配管理、房屋及附属设备维修管理、经济管理）、水暖电气管理（供用电管理、给水与排水管理、供暖管理、经济管理）、伙食管理（食品质量管理、伙食成本管理、营养与卫生管理、伙食服务管理、伙食经济管理）、汽车运输管理（车辆管理、服务管理、安全管理、经济管理）、医疗卫生管理（医疗质量管理、医疗卫生经济管理）、其他服务管理（接待服务管理、生活服务管理、幼儿园管理等）以及后勤服务经营实体管理。
4．职能。具有两个方面的基本职能：既有按本单位职能活动规律组织后勤服务的职能，又有通过管理推动社会主义生产关系，调动人的积极性的职能。
二、机关后勤保障服务的重要意义
1．为职能活动提供可靠的物质保障。一个单位的职能活动要想正常进行，后勤部门就必须事先安排搞好工作的必需的条件设施，提供后勤服务，这是职能活动正常进行的物质基础。只有加强后勤管理，才能使这些基本的物质条件得到可靠的保证。后勤管理的保证作用是其基本职能决定的，而这一作用是后勤管理的基本职能决定的，所以这一作用是
后勤管理的基本作用。
2．可以提高对人、财、物的利用率，从而促进职能工作效率的提高。如果只是有了充足的物质保障，而不去科学地组织管理，工作的效益是不会提高的。搞好后勤管理，可以使人、财、物似最佳方式结合，得以充分有效的利用，进而调动起人的主观能动作用，做到“人尽其才”；提高资金使用效能，做到“财尽其力”；充分发挥物资设备的潜力，做到“物尽其用”。所有这些正是职能工作高效进行的必要条件。一切管理的作用都在于提高效益，否则就没有管理的必要，从这个意义上说，这一作用是后勤管理的主要作用。
3．可以体现组织对干部群众的关怀，促进工作积极性的发挥。后勤工作与职工的生活密切相关，牵涉到个人的切身利益，党的许多方针政策、党对群众的关怀和社会主义制度的优越性，往往是通过后勤管理工作来体现。后勤管理工作做得好，必然会使党的方针政策落到实处，把党对群众的关怀及时送到群众心里，使社会主义制度的优越性得到更充分的体现，职工就会更加热爱党、热爱社会主义。后勤工作搞好了，可以为职工提供舒适的生活、工作环境，解除他们的后顾之忧和实际困难，职工就会更加热爱自己的工作，以极大的热情一心扑在工作上，最大限度地发挥工作积极性，完成本职工作。
4．促进社会主义精神文明建设。后勤工作是服务工作，
服务工作多是单位的“窗口”，搞好后勤管理把住这些“窗口”，有益于社会主义精神文明建设。通过后勤“窗口”的文明服务，礼貌待人，去陶治人、教育人、培养高尚的共产主义情操；通过后勤“窗口”的清正廉洁，大公无私，反对腐败，端正党风，加强廉政建设；通过后勤“窗口”发掘共产主义协作精神，与兄弟单位团结协作，互相帮助。总之，通过后勤的“窗口”作用可以大大促进社会主义精神文明建设。
5．稳定职工队伍和生活秩序。搞好后勤管理工作是稳定职工队伍和生活秩序，确保安定团结的重要条件。搞好衣、食、住、行、生、老、病、退等工作，是后勤管理工作者的重要职责。后勤管理工作搞好了，可以使领导省心，职工们放心，大家都不担心。因此，职工队伍可以稳定，生活秩序可以安定，从而可以确保安定团结的局面。
三、后勤服务保障的主要特点
1．社会性。后勤管理社会性的特点可以从3个方面来理解。一是后勤管理的内容。由于社会目前可能提供的后勤服务还不能满足各单位的需要，一个时期内机关办后勤、企事业单位办后勤的状况还无法彻底改变，因此，各单位的后勤服务门类，无所不包。二是后勤管理与社会上的联系。各单位的后勤离不开社会的供给、无论是物资、设备、能源、交通，还是人员、技术、空间、信息，都要由社会来提供，各
单位的后勤要受社会的制约和影响，社会是各单位后勤工作的总后勤。三是后勤管理发展的方向。各单位的后勤服务正在向社会化的方向发展。数量更多，范围更广的后勤服务将随着社会的进步逐步由社会承担，后勤服务社会化迟早要实现。社会性这一特点要求后勤管理人员充分注意和利用社会上的各种条件为本单位服务，同时又要力所能及地创造条件为社会服务，改变封闭式的后勤管理。
2．经济性。后勤工作是行政工作，又是经济工作。后勤服务劳动属于商品经济范畴。后勤工作的实质是通过市场经济手段和生产（劳务）、交换、分配、消费四个环节，对后勤资源进行高效的配置，而经济核算则是后勤工作的重要内容。
3．服务性。后勤工作是服务工作。从它的管理对象来看，后勤工作并不直接体现一个单位的职能，而是单位职能活动进行的服务性工作。服务是后勤管理的一个特点，也是后勤管理的全部意义所在。
4．时间性。各个单位的职能活动是一个有严密组织、严格程序的过程。为职能活动服务的后勤工作也必须按照这些程序的要求进行管理。每项服务工作都因职能活动的需要面有确定的时间要求，这就决定了后勤管理具有很强时间性的特点。这是其一。其二，时间性还体现在“后勤先行”方面。任何活动都要有一定的物资条件做保证，以一定的物质
机关后勤服务工作总结 -总结
[]机关纷繁复杂，随着我区的快速发展，政府对机关后勤职能进一步扩展，对机关后勤保障的要求越来越高，。近两年，我局以“创建型机关”为重要抓手，以学习启迪思的创新，以学习促进的转变，以学习推动效能的提高，使全局工作努力实现“科学化、服务化、保障法制化”，取得了一定的成效。 一、推进学习型机关建设，不断提高后勤机关整体素质 以创建学习型机关中，我局采取学理论、听、看发展、谈等形式，紧密结合自身实际，认真开展“三抓”，有效促进了机关工作作风和观念转变。 一是抓观念转变，增强服务意识。传统后勤观念认为，机关事务管理局管钱、管物、管车，是机关的“大管家”，其主要职责就是“管理”，造成后勤管事的多，做事的少，后勤工作很被动。我们紧扣机关后勤改革与发展实际，明确机关后勤功能定位和发展方向，提出服务是后勤部门的天职，是立局之本；二是在提高服务的同时，节支增收。强化成本管理，各项经费支出同比下降5%；加强经营管理，局属经营营业额、利润分别增长10%以上。 二是抓素质培养，提高整体形象。两年来，我们按照区建设学习型机关意见，每年在年初制订局建设学习型机关活动，开展全员素质建设，通过下发文件、组织学习、、查岗教育等形式和，加强对员工的学习和教育，转变思想、工作作风，提高后勤队伍政治思想和素质。我们组织局全体员工在学习日学习了“三个代表”、《入世报告》、十六大报告等政治理论的学习、和教育，举办了《与时俱进，坚持共产性》讲座，实施了电工、档案管理、人事管理等岗位业务培训。同时，针对局岗位多，人员多的特点，组织中层干部在同一分批对局各个岗位进行了查岗，查人员是否在岗，查在岗工作：态度是否热情、服务是否到位等，并对查岗情况通报，对存在问题进行、教育。通过学习教育，全局干部职工思想上有了明显提高，政治上有了明显进步，作风上有了明显转变，上有了明显增强。 三是抓制度建设，促进规范运转。我局在抓基础建设、建章立制的基础上，进一步完善制度，规范程序，做到按规章办事，按工作程序办事，按职责要求办事，优质高效地做好区级机关后勤服务管理工作。制订了《节支、创收奖励意见》，把节支创收指标进行了目标分解，明确了各科室的支节创收任务与、考评的内容和标准。修订了《武进宾馆、新苑宾馆经济责任制考核办法》、《机关商场考核奖励办法》，把宾馆、商场的奖金与量化的经济指标挂钩，树立效益优先观念。修订《仓库管理规定》进一步规范了物品出入库程序和仓库管理。还制订了《电话费管理办法》、《门诊报销补充规定》等制度。同时，我们坚持以前制订的制度的和落实。坚持以《岗位责任制》明确工作职责，做到事事有人管，件件有落实；坚持以《服务制》明确后勤管理和服务的要求，提高工作质量；坚持以《首问负责制》优化服务，方便群众办事。 二、推进学习型机关的建设，不断创新机关后勤工作思路 十六大报告指出“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆的源泉”，《》()。我们机关后勤工作如何与时俱进，用什么办法提升后勤服务，关键在创新，创新是发展的动力。我局在抓创建学习型机关过程中，不断开拓新的工作思路。我们围绕工作重点，积极从抓食堂、绿化、贵宾接待厅等服务窗口的“点创新”，延伸到抓后勤服务队伍的“线创新”，从而实现全面提升服务质量、全面提高满意率的“面创新”。 我们树立了机关食堂不能“只算经济帐，不算政治帐”，要千方百计让机关干部职工吃好、吃满意的理念，改变以往一味“把家”，不能亏本的思想和做法，在这种观念的指引下，机关食堂每周都精心编制菜单，确保菜肴品种的合理搭配并降低菜肴价格，把荤菜最高价从每份3元降到2.2元，蔬菜从每份0.8元降到0.6元。同时，增加食堂硬件设施的投入，更换了台布、快餐盘，餐桌上增加了面巾纸、牙签，安装了餐厅纱窗。在绿化管理方面，我们将行政中心近1/3的绿化收归自己管理，在我们的精心养护、管理下，已种植了7年的高羊茅草坪经受住了今年持续高温，气候的考验，依然长得葱绿茂盛（高羊茅草一般寿命在5-6年，今年高温建设苑的高羊茅草坪全部死亡），连句容农校的专家都称之不容易，是创了奇迹；由于草坪地面高低不平，影响绿化效果，吸取等地草坪铺黄沙的好的做法，在草坪上铺设了厚约3.5
厘米，共3万吨黄沙，使草坪更平整更漂亮；针对行政中心绿化色调单一的不足，我们参照昆明世博园鲜种植，在1号楼门前广场及旗坛周围种植了鲜花，为不断鲜花色块造型，达到更好的视觉效果，我们积极摸索，从没有的单调色彩组合，到通过电脑创作，形成不断变化的复杂的几何造型。
针对政府贵宾接待厅设施陈旧的现状，我们把工作做在提出之前，我们在参观学习上海国际中心贵宾接待厅的装璜布置的基础上，精心改造了区政府贵宾接待厅，并按四星级宾馆的标准，改造了贵宾厅厕所及二楼会场厕所，提升了政府形象，得到了区领导的认可。
在后勤服务队伍的建设上，我们在设备科试点开展了岗位技能比武活动，设备科、电、暖三个班组结合日常工作，结合岗位特点分别进行了技能操作和业务理论，并将比武结果与员工奖金分配挂钩，与今后技术等级评聘挂钩，产生了积极效果，引起了较大反响，职工队伍精神面貌有了明显改观。
三、推进学习型机关建设，不断提高后勤服务保障能力
我局按照“为领导服务，为机关服务，为机关工作人员服务”的要求，从领导、机关、机关干部职工最关心的焦点、难点入手，克服困难，多办实事，努力把实事办好，把办实。具体为：在新苑宾馆餐饮二楼开辟了区领导用餐区，更好地保障了区领导的中午用餐。在“非典”期间，担当起行政中心防范“非典”、确保的重任，对、餐具、餐厅及办公大楼公共部位进行严格消毒；对大楼各层面的新风机、空气过滤网进行清洗消毒；对机关班车进行每日两次的消杀工作。安装了行政中心大型电子显示屏，并加强管理，为机关各部门发布信息、提供服务。协调做好了行政中心联通客户手机信号覆盖盲区工程。调整了部分机关班 车的线路，解决了居住湖塘地区
机关工作人员上下班交通问题。在行政中心各幢办公楼的外墙醒目位置安装楼号牌、各单位分布示意图，以方便基层群众到机关办事。在行政中心设立洗车场，为机关提供洗车服务。对行政中心消防设施进行了系统的更换和改造，并通过了达标验收，更有力地保障了消防安全。实施县北新村管网改造，解决县北新村自来水管网老、管损大、水费高的老大难问题，解除居住在县北新村的机关工作人员的后顾之忧。
由于领导重视，措施扎实，我局创建学习型机关活动取得较好成效。今年，我局将以党的十六大会议精神为指导，以全区经济建设和社会事业发展为中心，围绕局“一个确保、两个争创、三个实施”总体工作目标，深入开展创建学习型机关活动，主要采取和落实以下四条措：
一、注重学习，提高整体素质。1、抓政治理论的学习。为使学习不流于形式，学出成效，我们将首先从抓学习台帐开始，采取“查、看、问”的办法，确保学习真正落到实处。2、抓业务知识的学习。各科室要根据科室、岗位特点，分类实施书面考试和操作技能比赛。
二、认真开展“勤政、、三服务”活动。继续深入开展“勤政、廉洁、三服务”活动，成立工作领导小组，制订扎实有效的活动实施，全面落实党风廉政建设责任制，建设清正廉洁的后勤干部队伍，更好地树立机关后勤新形象。
三、适应时代，切实转变观念。 我局将在不断强化全体员工服务保障意识的基础上，着重树立5种观念：1、支出和经费包干的观念。我们将首先在行政科实施绿化养护经费包干。
2、有偿使用和实施收费的观念。对县北新村集体宿舍的用水用电和行政中心电子显示屏的使
机关后勤服务面临的问题与对策
机关后勤服务，对机关的工作起着支持和保证作用。在机关工作系统中，后勤服务机构是一个不可缺少的、重要的组成部分。有了机关，就需要机关后勤服务，后勤是依据机关而产生和存在。离开后勤，机关就无法运转，机关以后勤服务为基础条件。因此，早在我党建立初期，后勤服务工作就得到重视并建立了相应的机构。至建国以后，经过几十年的发展完善，形成了一个系统的、完整的、庞大的、有效的后勤服务网络。保证了国家机器有效运转，为社会主义事业的建设和发展发挥了重要作用。但随着改革开放的不断推进，以及我国市场经济体制的建立，进入WT0等新情况的出现，现有的后勤服务体系已不相适应，随之提出了后勤服务改革、深化改革的课题。这是后勤服务系统当前的重要任务。
一、机关后勤服务工作的内容
机关一般泛指党的机构、国家权利机构、政协机构、行政部门或事业单位。机关承担着落实党和国家的方针政策，代表党或国家行使一定权力、办理公事的职责。机关后勤服务单位是为机关创造工作和生活条件，提供工作和生活服务的单位，其工作内容紧紧围绕机关运转和职工生活展开。由于机关的层次级别及人数多少的不同，后勤服务工作内容有所区别。从国家部委机关后勤服务工作来看，一般有以下几方面内容：第一，会议服务。召开会议是机关工作的重要形式，搞好会议服务是保证会议质量提高会议效果的基本
条件。在会议服务方面，一是全国性会议，要根据会议要求做好会前安排准备、会议过程中的生活服务、会议代表的接送等工作。二是部机关内部会议室的安排、保洁、会议设施的使用等服务。第二，卫生服务。搞好办公大楼内外公共场所和设施的卫生，使办公场所整洁，环境美化。第三，用车服务。一是职工上下班由班车接送。二是外出办事按规定派轿车接送。提供出差预定车票或机票。第四，饮食服务。职工食堂为职工提供用餐服务，对外来客人提供招待服务。提供饮用开水。第五，医疗服务。提供日常医疗服务、保健服务。第六，生活服务。为职工提供理发、洗浴、洗衣、幼儿园等服务项目。第七，物业管理。负责机关办公区、职工宿舍区物业管理及服务。第八，图书档案借阅服务。第九，报刊文件收发及文印服务。第十，行政管理事务。机关后勤单位受机关委托承担一定行政管理职能。例如机关基础建设、房屋分配、售房、机关财务管理、档案管理、计划生育、交通安全、绿化、献血等。现以农业部机关后勤服务为例列出服务内容如下表：
农业部机关服务中心内设服务和管理机构及工作内容
1、物业管理中心：办公楼及楼内设施维修、卫生、楼内会议室管理及服务、供应开水、定票、理发、洗浴、健身，职工宿舍区物业管理
2、餐饮部：职工就餐、客饭、供应糕点副食蔬菜
3、医疗保健部：医疗保健服务
4、汽车营运部：班车、公务用车
5、幼儿园：幼儿入托
6、图书档案处：图书档案借阅、档案管理
7、行政处：全国性会议、计划生育、交通安全、绿化、献血、单身户籍管理
8、机关财务处：公务员工资发放、行政经费管理
9、基建房管处：基建、分房、售房、房修基金管理 注：文件报刊收发及文件打印，划归办公厅管理。
二、机关后勤具有重要作用和地位
机关后勤服务关系到机关工作的质量、效率、形象，甚至影响到机关能否正常运行。因此，机关后勤的服务质量和水平，对党和政府的工作有直接的影响，起着举足轻重的作用。第一，机关的设施及设备条件，是机关办公的基础条件。必需保证机关办公楼水电暖设施运转良好，保证机关公务用车，为机关办公提供基本的条件。第二，机关的工作环境，既影响职工工作的情绪，又关系机关的形象。必需保证机关卫生状况良好，环境整洁有序，给机关工作人员带来良好的心境，使机关对外树立一个良好的形象。第三，机关的服务质量和水平，关系机关工作效率。机关需要的服务，必需及时、保质、保量的得到满足，使机关工作人员顺利开展工作，及时完成工作任务。第四，机关的生活福利条件，如食堂的饭菜质量，健身理发、幼儿入托等对提高机关工作人员生活质量，解除后顾之忧起到重要作用。后勤工作的方方面面都很重要，哪一方面出了问题，都会给机关工作带来不利影响。
机关后勤服务工作是事务性、服务性的工作，但机关工作的正常进行和有效的开展，需要后勤服务提供基本条件，有赖于后勤服务的保障。中国古代军事思想中有“兵马未动，粮草先行”的说法，由此反映出后勤服务对机关工作任务的完成和工作目标实现起到基础作用，在机关工作中具有重要的地位。
三、机关后勤服务是第三产业中的重要行业
机关后勤服务是适应机关的需求和发展而产生和发展的。建国以来，在社会主义事业的建设发展过程中，我国形成了完备的各级党、政、立法、司法及政协机构。此外，根据需要，还设立了许多事业单位。由这些机构和单位组成的国家管理体系，有效的保证了党和政府政策的实施，推动社会主义改革和建设事业不断进步，取得了举世瞩目的成就。与此同时，为这些机构和单位行使后勤服务职能的后勤事业也得到长足的发展，形成了具有自身特点的后勤服务行业。具体表现在：第一，后勤机构数量大。由于机关单位基本都设有独立的后勤单位，因此，大致上后勤服务单位与机关单位的数量相一致，全国的后勤机构数量是相当大的。第二，后勤资产量大。为了保证机关工作顺利、高效的运转，各个机关均投入相当的财力物力进行后勤基础设施建设，加强后勤服务装备。由此形成了可观的后勤资产量，全国机关后勤资产为1万亿元。需要说明的是，有些后勤资产虽然归属机关，但实际为后勤机构所占有和使用。第三，后勤消费量大。据统计，中央和国家机关的后勤财政支出每年达十几亿元人民币，加上地方支出将在千亿元左右。全国每年的后
勤消费量是巨大的。第四，有一支较大的后勤服务队伍。由于每个后勤服务单位都是封闭性和全能性的，相对较多的工作岗位形成了一支较大的职工队伍．全国有2千万职工。第五，有巨大的发展潜力。机关后勤机构所具有或占用的资产规模和人力资源，在我国经济的发展中占有重要地位，存在巨大潜力。一是存在富余的后勤资源。由于机构改革等原因，形成闲臵的后勤服务资产和人力资源。仅从国家机关后勤看，由于机关编制精简近一半，相应的只要一半的后勤服务资源即可满足机关需要，将有一半的服务资源闲臵。二是随着设施和技术手段的更新换代生产能力
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