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编 制 依 据
《建设工程项目管理规范》（GB/T50326 – 2001）
《建筑施工安全检查评分标准》（JGJ59 – 99）
《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80 – 91）
《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46 – 88）
《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33 – 2001）
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国建筑法》
公司有关安全生产的管理规定
目 录
一、工程概况
二、控制程序
三、控制目标
四、组织结构
五、职责权限
六、安全管理制度及办法
七、安全技术措施
一、工程概况
本工程位于 信阳市八一路，业主为 部队，由 济南军区设计院 设计，主体结构为砖混结构 ，建筑总面积2项目经理，工程总造价为
二、控制程序
分析本工程实际情况，本工程安全防护的重点是：
1、土方工程；
2、外脚手架工程；
3、高空作业；
4、大型机械；
5、施工洞口及临边防护和立体交叉作业区的隔离；
6、施工临时用电；
7、中小型机具的使用安全；
8、钢筋工程与模板工程的安装与拆除安全；
9、消防安全；
10、施工现场和周围人行道的防护隔离措施；
11、雨季施工安全措施；
12、冬季施工安全措施。
针对以上安全防护重点，项目部制订了有针对性的防护措施，详见本方案第七部分——安全防护措施。每项措施均必须有计划、有落实、有验收。
项目经理部必须建立健全安全生产监督管理体系。安全生产监督管理网络必须“横向到边、纵向到底”。项目经理是项目安全生产工作的第一责任人，对其负责的工程项目的安全生产负全面责任。项目主管安全生产副经理应协助项目经理抓好安全工作，对项目的安全生产负直接领导责任。项目技术负责人对项目的安全技术负全面责任。项目安全员在项目经理的领导下负责项目的安全生产工作，协助项目经理贯彻上级安全生产的指示和规定，检查督促执行。
项目技术部门在施工组织设计或施工方案中制定针对性强、权责清晰、实施有效的安全技术措施。特殊和危险性大的工程必须单独编制安全技术方案。项目工长根据施工组织设计（施工方案）的安全技术措施编写详细的安全技术交底，并组织实施。进入施工现场的各类人员必须经过公司、项目部、班组三级安全教育。特殊工种作业人员必须按规定通过专业技术培训并持证上岗。项目经理部应保存双方签字确认的安全技术交底记录，接受交底人必须全数在书面交底上签字确认。
实行总承包的工程项目，其施工现场的安全生产由总承包企业全面负责，各项安全生产工作均应纳入总承包企业的项目管理体系中。分包单位向总承包单位负责。
总承包企业在与分包企业签订分包合同之前应确认该分包企业确实具备与其分包工程相符的资质等级，并在工程项目所在地履行了登记注册等政府管理手续。
总包企业与分包企业在签订分包合同时，应单独签订安全生产的专项合同和在分包合同中设置独立的条款，以明确在安全生产目标、安全技术措施费用、安全教育、特殊
工种的管理、现场防护要求及事故处理等各方面双方的权利、责任和义务。
如果分包企业的人员在施工作业中擅自违章操作而造成安全隐患又不服从总包企业的管理进行整改的，总包企业应视情节对分包企业给予经济处罚或终止分包合同，若由此而引起安全事故的，分包企业必须承担相应的责任，总包企业应立即终止分包合同将其清退出场并应要求给予总包企业经济赔偿。
对于业主直接发包且与总包单位无任何合约和经济关系的施工单位，总包单位有责任在发现其施工作业存在安全隐患时立即通报业主使其及时消除安全隐患。
分包单位发生伤亡事故，由总包单位负责上报上级主管部门。
项目经理部必须建立工程项目安全管理内业资料档案。安全管理资料应满足《建筑施工安全检查标准》（JGJ59 – 99）中3.0.2，3.0.3表的要求。安全管理资料由项目经理部专职安全管理人员负责，主要应包括安全生产责任制、安全技术措施与交底、安全教育、安全防护措施及用品、临时用电施工组织设计、施工机械管理、作业人员持证上岗、安全技术措施经费使用、安全检查与验收、工伤事故统计等方面的记录或台帐。对分包商亦必须按规定建立安全管理内业资料档案。安全管理内业资料的收集整理应全面、及时、准确。
三、控制目标 （一）部队防化连、炮指连、导弹连宿舍楼工程项目安全管理目标
1、杜绝死亡、重伤事故；
2、轻伤事故控制在3‰；
3、无重大机械设备事故与火灾事故；
4、安全管理达到省级文明工地标准。
（二）目标责任分解
为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强对施工现场的安全管理和文明施工管理，确保各项安全管理目标的实现。经项目领导研究决定，安全管理目标责任分解如下：
项目经理：负责全面的安全生产、文明施工。
总 工：负责组织安全生产、文明施工各种措施方案的制定，督促各项安全技术
措施的落实，对不符合要求、存在安全隐患的部位制定正确的技术措施。
生产副经理：协助项目经理，负责落实各项安全技术措施，组织安全检查及安全教
育，参与每天的安全巡视，对不符合安全要求的操作行为进行制止和纠
正。
现场工长：负责栋号施工现场的安全防护、文明施工、消防及施工队伍的安全管
理。
机械设备部（电工班）：负责现场施工用电、大型机械设备的安全运行和管理。 安 全 部：负责现场全面安全文明施工监督管理，制定安全生产文明施工各种检
查台帐，组织每半个月安全生产文明施工大检查，并对责任人进行考
评，负责日常的监督检查和落实情况。
物资后勤部：负责安全生产、文明施工所需的材料进出厂的全面管理及办公生活区
的管理。
施工作业队：负责施工现场安全生产文明施工的落实工作，施工作业层的洞口及临
边防护等安全防护设施的落实，首层及外围的文明施工。
四、组织结构
按照公司安全生产管理要求，本工程项目应配备2名专职安全人员，在项目经理及主抓安全的生产经理的领导下开始日常安全生产监督管理工作。专职安全员持证上岗率必须达到100%，严禁无证上岗。
五、职责权限
（一）项目经理的安全生产职责
项目经理是项目安全生产工作的第一负责人，对其负责的工程项目的安全生产工作负全面责任。
1、对负责的工程项目的安全生产全面负责，保证国家安全生产法规和企业安全生产规章制度在项目上贯彻落实，在编制施工计划时，必须将安全防护设备、设施的工作同时纳入计划。
2、负责按照国家和企业的有关规定，建立和完善项目安全生产管理和负责体系。并领导其有效运行，贯彻执行企业制定的安全生产管理目标，确保项目安全管理达标。
3、组织对项目各类人员进行安全思想、安全知识和安全技术教育。
4、组织项目安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施防护器材和急救器具等处于完好状态。
5、及时报告项目发生的安全事故，负责安全事故现场保护和伤员救护工作，配合有关部门进行事故调查和处理。
（二）项目生产副经理的安全生产职责
1、协助项目经理、对项目的安全生产负直接领导责任。
2、在施工生产过程中，认真贯彻执行安全生产法规，严格落实安全技术标准规范。
3、组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。
4、组织安全技术交底与验收，履行验收手续。
5、对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。
6、参加安全检查工作。
7、参加伤亡事故调查处理，分析技术原因，制定防范措施。
（四）项目安全管理人员的安全生产职责
1、在项目经理的领导下负责项目的安全生产工作，协助项目经理贯彻上级安全生产的指示和规定，检查督促执行。
目 录
1 工程概况 ...................................................................................................... 2 2 编制依据 ...................................................................................................... 2 3 安全文明施工目标 ..................................................................................... 3 4 临边防护 ...................................................................................................... 3
1 工程概况
XX住宅楼及中学工程是由XX公司投资兴建的高层商品住宅楼及其配套设施，由XX公司设计、XX监理咨询有限公司监理、XX总承包施工。工程位于XX，设计使用年限为50年。
工程依山而建，地下二层，地上34层。2#、3#、4#、7#四栋主楼及中学部组成。2#、3#、4#、7#栋楼自南向北排列布置，东北向为7栋楼；中排西侧为4栋楼，西南侧为3栋楼，2号楼位于正南侧，西北面为中学部。均为框支剪力墙及框架结构，桩基础，安全等级为二级。
2 编制依据
GB700 碳素结构钢
GB/T8918 钢丝绳
GB1499-1998 钢筋混凝土用热轧带肋钢筋
GB13013-91 钢筋混凝土用热轧光圆钢筋
GB/T10054-2005 施工升降机
GBJ50009-2001 建筑结构荷载规范
JGJ59-99 建筑施工安全检查标准
JGJ130-2001 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范
JGJ80-91 建筑施工高处作业安全技术规范
JGJ46-2005 施工现场临时用电安全技术规范
JGJ146-2004 建筑施工现场环境与卫生标准
DB42/365-2006 钢丝绳式货用施工升降机安全技术规范
3 安全文明施工目标
3.1 安全目标：杜绝死亡、重伤事故；保证基础安全施工，避免出现坠物伤人和坠落事故；
3.2 安全管理方针和原则
方针：“安全第一，预防为主，综合治理”。
原则：“先防护后施工，不防护不施工”；“管生产必须管安全”；“安全生产，人人有责”。
4 临边防护
4.1 基本规定
4.1.1 临边作业时，必须设置满足施工安全需要的防护栏杆等防护设施，确需在防护设施外从事施工作业或设置防护设施仍无法完全满足作业中安全生产需要时，施工作业人员必须配备和使用安全带、安全绳等个人安全防护用品，危险部位还必须有专人指挥和值守。
4.1.2 施工现场内的作业区、作业平台、人行通道、施工通道、运输接料平台等施工活动场所，如临边落差达到或超过2m，必须沿周边设置防护栏杆或防护脚手架或其它有效防护设施。各种垂直运输接料平台必须设置安全门。
4.1.3 临街面的作业区、作业平台、施工通道、运输接料平台，临街立面必须设置防护栏杆或防护脚手架并满挂密目安全网作全封闭。
4.1.3 防护栏杆设置
4.1.4.1 防护栏杆整体构造应使防护栏杆任何处，能经受任何方向的1KN 的外力而不发生明显变形或断裂。当栏杆所处位置有发生人群拥挤、车辆冲击或物体撞击等可能时，应加大横杆截面，加密柱距。
4.1.4.2 防护栏杆由上下两道横杆及栏杆立柱组成，上杆离防护面高度不低于
1.2m，下杆离防护面高度不低于0.6m，横杆长度大于2m 时，必须加设栏杆柱。
4.1.4.3 坡度大于1:2.2 的屋面，防护栏杆上杆离防护面高度不低于1.5m，并增设一道横杆，满挂安全立网。
4.1.4.4 下方有人员通行或交叉施工的场所的防护栏杆，必须满挂密目安全网封闭，或在栏杆下边设置严密牢固的高度不低于180mm 的挡脚板。防护栏杆及防护用挡脚板应涂刷醒目的黄黑相间油漆。
4.1.5 防护栏杆用材
4.1.5.1 施工现场作业区、作业平台、人行通道、施工通道、运输接料平台等施工活动场所的防护栏杆采用Ф48-51×3.5mm 的建筑脚手架钢管制成。
4.1.5.2 提倡采用可重复安装和拆卸的自制工具式定型栏杆或栏板。自制栏杆、栏板必须满足防护要求且美观耐用，由企业技术部门设计并经技术负责人审核合格，监理审查同意后使用。
4.1.5.3 窄小的竖向洞口或临边部位不适合采用钢管作为防护栏杆的，采用同一等级的建筑钢筋焊接制成防护栏杆。其结构构造要求如表1。
4.1.5.4 采用其他材料制作防护栏杆，必须经过项目技术负责人核算后采用，禁止使用竹木制作防护栏杆。
4.1.6 防护栏杆的连接和固定
4.1.6.1 防护栏杆必须采用扣件连接、丝扣连接、螺栓连接、焊接或其它可靠连
接方式连接。
4.1.6.2 防护栏杆必须采取埋设、扣件连接、螺栓连接焊接或其它有效固定方式固定。防护栏杆采用其它方式固定时，必须由单位工程技术负责人核算后使用。
4.2 各部位的临边防护
4.2.1 基坑周边防护
基坑周边防护栏杆设置如图1 所示。
安全保护措施及方案
一、安全管理措施
⑴坚决贯彻执行"安全第一，预防为主"的方针。实施安全生产目标责任制，健全安全保证体系，运用"全管"方法，分阶段、按部位做好安全防护工作，使之做到经常化、制度化、标准化。
⑵ 落实安全生产责任制。实行"一把手"负责制。坚持管生产必须管安全的原则。 ⑶强化安全检查制度，各级都要定期检查，采用专业检查和群众检查相结合，平时检查与定期检查相结合，施工高峰期和冬、雨季组织专项检查。检查的重点围绕高空作业、电器线路、机械动力等方面进行，防止发生高空坠落、触电、机械伤人等事故。另外，针对施工特点，如高空吊装、架子平台、防火、防塌、防爆、防毒等进行专业检查。查出的安全隐患，按定人、定时间、定措施的要求落实隐患整改，把安全措施贯穿于生产全过程。
⑷抓好安全技术交底、安全教育、班前安全活动等基础工作，做好模板工程、外架子搭设等施工方案，并落实安全技术措施。
二、安全技术措施
1、防坠落措施
①购买有产品合格证的安全帽，购入的安全帽必须经验收后，方准使用。不使用缺衬、缺带及破损的安全帽，正确使用，扣好帽带。
2、安全用电措施
①临时用电按有关规定编制好施工方案，并建立现场线路、设施定期检查制度。现场电源采用TN-S系统，现场电线、电缆按规程架设，不得有直接绕钢管乱拖、乱接等现象。施工现场使用的机械电器设备必须绝缘良好，并有可靠的安全接地或接零，严禁没有经过培训或不懂机电设备的人使用和玩弄机电设备。
②配电箱和开关箱要有门有锁并能防雨雪侵入，配电系统采取分级配电，动力与照明线路要分开设置并有标记，做到一机一闸一保险。配电箱统一编号，箱内开关电器标明用途。
③加强夜间施工照明管理，确保施工部位的规定照度。职工宿舍照明全部使用36V低压电。电焊机单独设开关，外壳做保护接地或接零。一次线长度小于5米，二次线长度小于30米，两侧接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。不得使用金属管道、脚手架、结构钢筋作回路地线。焊把线应无破损，绝缘良好。电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。
3、施工机具安全防护措施
①防雨操作棚。停用或停电时，应切断电源②机动翻斗车时速不超过5KM，行车中严禁带人。
②蛙式打夯机必须两人操作。操作人员应戴绝缘手套和穿绝缘胶鞋。操作手柄应有绝缘措施。停用或停电时应切断电源。
③圆锯、平刨各种安全防护装置应齐全。凡
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