【www.gbppp.com--历史朝代】
一、着眼于统一思想、凝聚共识，进一步加强理论武装工作
习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是21世纪马克思主义、当代中国马克思主义最现实、最集中的体现，为我们在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。加强新形势下理论武装工作，最紧要的就是用系列重要讲话精神统一思想、凝聚共识。
1、进一步学讲话、学作风，强化看齐意识。要继续引深“双学”。一年多来，我们按照省委统一部署，扎实开展学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习习近平总书记和新一届中央领导集体崇尚实干、勇于担当、廉洁自律的优良作风，把学讲话、学作风贯穿宣传思想文化工作的方方面面，学以致用、用以促学，取得了明显成效。下一步，要继续把“双学”作为重要任务，作为转变作风、提高效率的重要手段，突出理想信念这个灵魂，掌握核心要义这个精髓，抓住立根固本这个关键，不断丰富“双学”内涵，完善“双学”落实机制，在“学系列重要讲话”上深化，在“学优良作风”上“看齐”，做到真学真懂、真信真用，引领、倡导、带动全省的风气全面好起来。要以党委中心组为重点，以学校思想政治教育、干部教育培训为抓手，进一步完善学习规则，加强学习交流，抓好“四个全面”战略布局、五大发展理念等新理念新思想新战略的学习，抓好党章党史的学习，抓好省委治晋兴晋强晋新战略新举措新要求的学习，帮助党员干部进一步坚定理想信念，增强战略定力，提高战略思维能力、综合决策能力、推动发展能力，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。要围绕近期中组部、中宣部联合发文确定的重点学习内容，以及今年将要研究制定下发的学习意见，组织好各级党委中心组专题学习。做好全国中心组学习交流会的相关准备工作。
中央决定，今年在全党开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”学习教育，这为深化讲话精神学习提供了重要载体。全省宣传思想战线要把学习讲话精神与中国特色社会主义和中国梦学习教育紧密结合起来，与“两学一做”活动紧密结合起来，与反腐倡廉、富民强省的具体实践紧密结合起来，扎实开展工作，推动党员干部更好地用讲话精神指导解决实际问题，把学习成效转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。
2、精心组织以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题宣传。中央决定，从现在起到党的十九大召开，组织开展党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题宣传。这是用党的理论创新成果武装全党、教育人民的重要举措。对这项工作，中宣部已作出专门部署。我们要按照要求，把抓好这项工作，作为今明两年我省宣传思想工作的重要政治任务，精心策划，创新方法，举全战线之力，调动
各方面资源，把工作做出特色、做出成效。要注意用事实说话、用成就说话，突出宣传好新形势下我党治国理政的实践成果，深入宣传好我省各个领域、各条战线的新成就，充分展示好我省广大干部群众昂扬向上、团结奋进、攻坚克难、扎实工作的良好精神风貌，给人以鼓舞和信心。要紧紧跟上党的理论创新步伐，把十八大以来中央提出的新的思想理念宣传好、阐释好，引导人们深化理解认识，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要以“走转改”精神开展主题宣传，深入基层、深入一线，开展精准化、接地气的采访报道和宣讲教育，善于发现基层实践中的新亮点，从“微故事”中展现大气象，从人们的切身感受中展现大格局，引导人们坚定不移地走党指引的光明大道。
3、不断深化理论研究阐释和应用。扎实推进理论工作“四大平台”建设，充分发挥社科院、社科联、党校、高校等研究机构的重要作用，组织社科理论界，紧紧围绕习近平总书记在全国党校工作会议上提出的“十三个如何”，围绕我国我省改革发展稳定中的重大现实问题、重大思想理论问题、重大实践经验，深入进行研究，集中力量攻关，不断推出有价值、有分量的研究成果。抓紧落实我省加强新型智库建设的实施意见，着力创新体制机制，打造一批有影响力的高端智库，为省委省政府提供高水平、高质量的决策服务。
二、着眼于落实责任、应对挑战，进一步强化意识形态工作
意识形态关乎旗帜道路、关乎党和国家前途命运。要进一步增强做好新形势下意识形态工作的政治责任感和使命感，增强各负其责、共同履责的思想自觉和行动自觉，牢牢掌握意识形态工作领导权话语权，切实维护国家政治安全。
1、深刻认识意识形态工作面临的新形势。当前，意识形态领域总体形势向上向好，但面临的情况也十分复杂，处于问题易发多发期。从长期的考验来看，马克思主义一元化指导思想遇到多样化社会思潮的挑战，社会主义核心价值观遇到市场经济这个社会存在的挑战，传统的宣传管理方式遇到迅猛发展的新媒体的挑战，我们在走向世界强国过程中遇到西方敌对势力遏制和渗透的挑战。从今年的情况来看，还有一些特殊因素，不仅是建党95周年、长征胜利80周年，孙中山先生诞辰150周年、辛亥革命105周年以及“文化大革命”发生50年，国际国内还面临许多不确定因素和风险点，如省市县乡换届、香港地区立法会换届、美国总统大选，台湾地区刚选出领导人等。每当这样的时间节点，社会思潮往往比较活跃，总有一些人拿历史问题、政治敏感问题做文章，试图给大局带来干扰。这些，都增加了意识形态领域管控的难度，增加了思想舆论引导的难度。
2、进一步明确责任使命。去年，党中央制定出台了党委意识形态工作责任制实施办法，在党的历史上第一次以党内法规形式，对意识形态工作责任制作出制度规定。明确指出，各级党委（党组）领导班子要按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，对本地区本部门本单位意识形态工作负主体责任。党委（党组）书记要履行第一责任，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，亲自部署重要工作、亲自过问重要问题、亲自处置重大事件。分管领导要履行直接责任，协助书记抓好统筹协调指导工作。班子成员要履行“一岗双责”，抓好分管部门单位的意识形态工作。同时要求，各级各部门要细化措施、分解任务，切实履行好把握正确方向导向、巩固壮大主流思想文化、加强网上舆论工作、强化阵地管理、处理意识形态领域问题以及管理干部队伍等六个方面的责任。
3、切实抓好责任落实。明确了形势任务，关键在于抓好落实。抓落实，就要进一步强化责任意识。各级党委（党组）要从全局和战略高度，深刻认识意识形态工作的极端重要性，切实担负起政治责任和领导责任，牢牢掌握意识形态工作领导权话语权，把握方向、守住阵地、管好队伍，敢于发声、善于发声、主动发声，切实把责任扛在肩上、落到实处。
抓落实，就要突出重点领域和重点环节。当前，互联网已成为人们的一种行为习惯和生活方式，成为意识形态工作面临的最大变量，网络安全问题日益突出。我们必须坚决打赢这场硬仗，决不能把网络意识形态话语权拱手让人。要支持和保护在网上积极发声、勇于斗争的网民，充分发挥网络评论员的作用，按照中央统一部署，深入开展网上“清朗”专项行动，优化网上舆论生态，营造繁荣清朗的网络空间。高校是意识形态工作的重要阵地，要按照一岗双责、党政同责的要求，认真落实党委领导下的校长负责制，加强课堂教学管理，确保这一阵地可管可控。今年中央将研究制定加强高校思想政治建设的意见，召开全国高校思想政治工作会议。我们要按照中央和省委的要求，切实加强高校党的建设和思想政治工作。
抓落实，就要严格监督考核、追责问责。各级党委（党组）要按照《实施办法》要求，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部管理，纳入执行党的纪律的监督检查范围，纳入干部考核，严格追责问效。中央已经明确，今年一季度将就意识形态工作纳入民主生活会和述职报告情况进行专题督查，下半年还要进行一次全面督查，对工作不落实的追责问责、进行通报。各级部门一定要高度重视。
三、着眼于正能量是总要求、管得住是硬道理，进一步做强主流舆论
营造决胜全面小康的舆论氛围，是当前舆论宣传工作的首要任务。要牢牢把握正确舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，不断提高舆论引导能力和水平，做大做强主流舆论，为经济社会持续健康发展营造良好氛围。
1、做亮正面宣传。要继续做好十八届五中全会和省委十届七次全会精神宣传，充分反映“十二五”时期经济社会发展成就，准确阐释“十三五”时期的目标任务和重大举措，激励全省广大干部群众为全面建成小康社会而不懈努力。要继续大力宣传我省“六权治本”“六大发展”“六型转变”“三大突破”“三个文化”“三个一”等重大决策部署和显著成效，大力宣传全省上下深入开展“冬季行动”，“马上就办、真抓实干”的新进展新成效，统一思想、凝聚共识，提振士气、振奋精神。要做好新常态下的经济宣传，深入宣传阐释全省经济工作会议、脱贫攻坚大会和即将召开的两会精神，引导人们清醒把握当前形势，充分认识我省发展的积极变化和有利因素，稳定预期、正视困难、坚定信心，进一步把思想和行动统一到省委决策部署上来，聚焦到稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上来。
2、做好舆论引导。发展关键期、改革攻坚期，也往往是矛盾凸显期，许多深层次问题都会反映到社会舆论上来。要针对我省经济形势、转型综改、民生保障、文化发展、生态环境、突发事件等方面的热点难点问题，加强舆情分析研判，把握好时度效，积极作为，精准有效引导。要利用山西日报、山西广播电视台等主流媒体以及重点新闻网站的主渠道、主阵地，主动设置议题，发挥定向定调作用，加快构建网上网下一体化引导机制，重大宣传报道统一开展，热点引导和舆论斗争协调行动，决不能在实际中形成脱节对立的两个舆论场。要加强新闻宣传管理，开展强化管理年活动，健全完善相关制度规定，加强我省新闻道德委员会建设，推动行业自律，加大新闻领域突出问题治理，进一步规范新闻传播秩序。
3、加强网络管理。当前，媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术都在发生深刻变化，特别是互联网正在媒体领域催发一场前所未有的变革，必须建管并重，切实提高用网管网水平。要认真学习贯彻习近平总书记关于网络强国建设的系列重要讲话精神，加大网上正面宣传力度，深入实施社会主义核心价值观网上传播“八大工程”，加强网络伦理、网络文明建设，广泛开展网上公益活动，发挥道德教化引导作用，实施网络内容建设工程，推动优秀文化产品上网，努力建强“网上晋军”，积极发出正面声音，切实改变网下好东西“藏在深山无人知”的状况，切实解决“沉默的大多数”问题，让正能量滋养网络空间、充盈网络空间。尤其是各级领导干部要站在最前列，当“战士”不当“绅士”，关键时刻敢于发声。最需要自由的地方也最需要秩序。要坚持依法治网、依法办网、依法上网，把党管媒体原则和新闻出版行政法规充分贯彻【2016年度残联党组书记抓意识形态工作专项述职报告】
到网络媒体管理之中，进一步规范省内互联网新闻信息服务，规范对中央新闻网站驻晋频道、省级重点新闻网站驻各市频道、商业网站驻晋分支机构的管理，妥善处理各类网络安全突发事件，按规定发放网络记者证。进一步完善网络举报机制，加大涉晋微信公众账号管理。全面落实互联网企业主体责任，对责任落实不到位的严肃追责，决不能让网络空间成为“法外之地”。要坚持创新为要，抓紧落实我省传统媒体与新兴媒体融合发展的实施意见，推动各种媒介资源、生产要素有效整合，推动信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍共享融通。建好用好省级互联网信息管理基础技术平台。市县要跟上省里步伐，加强网络管理部门和硬件设施建设。
4、大力提升对外形象。落后就要挨打，失语就要挨骂。在当前我省特殊困难的形势下，扩大对外宣传、重塑山西形象尤为重要。要深入挖掘整合我省“三个文化”“三个一”等丰厚的历史文化资源，把以尧文化、炎帝文化等为代表的“古中国文化”品牌做大做强，做到全国、全世界去，让全国人民、世界华人都能了解中华文明的源在哪里，根祖文化的根在哪里，增进中华文化的认同感，进一步认识山西文化在中华文化中的重要地位。要以平遥国际摄影大展、云冈旅游月、关公文化节等文化旅游节庆以及晋商大会等招商引资活动为平台，精心策划活动，加大宣传推介力度，大力宣传我省的悠久历史、灿烂文化、人杰地灵和突出贡献，提升我省对外形象和影响力。精心筹备“华夏之根·文明之旅”山西（古中国）国际文化旅游节，将五台山文化旅游节、高平炎帝农耕文化节纳入与省级部门合办的节庆管理范围。要增强对外宣传话语权，制定我省健全信息发布和政策解读机制的实施意见，加强新闻发言人队伍建设和新闻发布平台建设，有效设置外宣话题，创新对外话语表达，积极回应外界关切，把中央对山西的关怀支持宣传出去，把省委省政府治晋兴晋强晋的决策部署宣传出去，把全省干部群众迎难而上、奋发图强的决心信心宣传出去，让外界进一步读懂山西、了解山西，汇聚省内外共谋发展、共建小康的强大合力。要提高对外传播力，继续办好中国黄河电视台，加强与美国斯科拉的合作传播，推进黄河新闻网等外宣网站建设，打造一批山西特色外宣产品。要“借嘴说话、借筒传声、借台唱戏”，把我省的外宣品牌资源优势转化为传播优势。积极参与“一带一路”外宣活动，做好周边外宣工作。继续做好“全国网络媒体山西行”等境外媒体来晋采风工作。
四、着眼于内化于心、外化于行，进一步加强核心价值观建设
核心价值观建设是为国家立心、为民族铸魂的战略工程，是维护意识形态安全、文化安全的精神屏障，也是一个长期积累的过程。要继续在贯穿结合融入上下功夫、在落细落小落实上下功夫，持续用力、久久为功，使核心价值观在人们头脑中扎根，成为百姓日用而不觉的行为准则。
2016年度意识形态工作责任书
为贯彻落实中央、省委、市委、县委关于加强意识形态工作的决策部署，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、话语权，切实做好我局意识形态工作，特签订本责任书：
1、切实增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，各级党组织对本地本部门本单位意识形态工作负主体责任。 2、各工商所、直属机构党组织书记担负第一责任（没有设立党支部和配备支部书记的，单位负责人担负第一责任），分管班子成员担负直接责任，其他班子成员按照“一岗双责”的要求担负职责范围内的领导责任。系统各单位按照《团风县工商局加强意识形态工作实施方案》(团工商党字 [2016]3号)文件要求承担各自职责范围内的职责。 3、系统各级党支部每年至少专题研究意识形态工作两次，每半年就意识形态工作情况向上级党委(党组)报告，各级党组织书记及班子成员要把履行意识形态工作职责情况作为年度述职的重要内容。
4、各级党支部要积极配合上级党委对意识形态工作的指导、督促和检查。要落实守土有责、守土负责、守土尽责要求，以上率下，层层压实目标责任，传导工作压力。要实行意识形态工作主体责任考核制度，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导干部目标管理。
5、把学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神作为各级党委(支部)首要的政治任务，广泛开展中国特色社会主义、“中国梦”、“四个全面”战略布局、“五大发展理念’和社会主义核心价值观宣传教育活动，推动科学理论到基层。
6、进一步加强和改善党委(支部)中心组思想理论武装工作，各级党委(支部)中心组每月集中学习不少于一次。加强在职干部职工理论学习，建立个人学习档案，健全述学考学评学督学长效机制。
7、充分利用广播电视等传统媒体和网络、手机报等新兴媒体，积极对外宣传好本单位在经济发展、社会稳定和民生福祉等方面典型经验和典型人物，更好地宣传团风。 8、建立本单位快速应对和网络舆情定期研判、预警处置机制，做好网络舆情报送工作。积极有效化解新闻热点、难点问题，维护稳定大局。
9、结合实际，充分挖掘地方特色，打造文艺精品，传承乡土文化，保护非物质文化遗产，深化文化体制改革，净化社会文化环境，为城乡居民提供更加优质的文化服务。
10、积极开展实施“十星级创建“活动、全民文明教育工程、典型示范引领工程和社会主义核心价值观实践工程，开展文明创建公益活动。
11、各级领导班子和领导干部有下列情形之一的，要严肃追责问责，视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分：对中央、省市县委关于意识形态工作的决策部署、指示要求和交办事项不传达贯彻、不安排部署、不有效落实的；对意识形态领域形势分析研判不到位，对敏感事项和重大问题迟报虚报瞒报的；对意识形态领域错误言论不斗争、处置不及时不妥当，造成不良社会影响的；对重大突发事件舆论引导不力，影响社会稳定的；未尽职责、疏于管理，造成宣传思想文化阵地混乱，发生导向错误的；其他需追究责任的。
12、本责任书的执行，由县局意识形态工作领导小组负责指导监督和检查考评。
13、系统各单位党委(支部)负责人如有变动，本责任书由继任者继续履行。
中共＊＊党委 党支部
签名： 签名：
意识形态工作责任制落实情况报告
（2016年12月28日）
习近平总书记强调：“意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”近年来，我校深入贯彻中央、省委关于做好意识形态工作的一系列重要指示精神，狠抓意识形态工作责任制落实，坚决种好“责任田”、守好“主阵地”、汇聚正能量，取得了积极成效。根据省直教育工委《关于开展〈党委(党组)意识形态工作责任制实施办法〉贯彻落实情况自查的通知》要求，校党委对贯彻落实中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和省委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》情况进行了全面梳理和总结提高，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
自2015年10月中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和今年6月省委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》相继出台以来，我校积极行动、迅速部署，突出重点、强化责任，不折不扣落实各项任务要求，不断加强意识形态工作，确保牢牢掌握意识形态工作领导权、话语权。目前，意识形态责任制基本建立，各级领导对意识形态工作更加重视，抓意识形态工作的主动性自觉性更高、工作力度更大，全校上下没有发现在意识形态方面存在明显问题的人和事，切实做到了守土有责、守土
负责、守土尽责，较好实现了意识形态工作与中心工作互促共进。
二、主要做法
(一)深化认识，最大限度凝聚意识形态工作是主体责任的思想共识。以党委中心组学习形式，专题组织班子成员认真学习习近平总书记关于意识形态工作的一系列重要指示精神、中央和省委关于意识形态责任制工作相关会议精神、省委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》，并开展学习讨论。大家普遍认为：对于我们党而言，意识形态工作的确极端重要；当前各种思潮交错激荡，意识形态斗争尖锐复杂，加大意识形态工作力度非常迫切、很有必要。习近平总书记要求各级党委对意识形态工作负总责，切实负起政治责任和领导责任。这是党中央着眼加强党对意识形态工作的领导、维护意识形态安全作出的重大决策部署和重要制度安排。我们要坚决抓好贯彻执行，推动主体责任落细落实、落地生根。一直以来校党委对意识形态工作是重视的，也是有使命感和敏感性的，但工作还不够常态化规范化。通过学习讨论，大家澄清了模糊认识，感到中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和省委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》，明确了党组抓意识形态工作的主体责任、书记的第一责任人责任及分管领导的直接责任，明确了党组的责任内容、工作的相关制度、追责的相关情形，使党组织和领导干部个人明确了抓意识形态工作的基本遵循，也增强了抓意识形态工作的责任
意识和使命担当，为落实各项任务要求奠定了坚实思想基础。
(二)细化职责，积极建立健全抓意识形态工作的工作机制。根据中央、省委关于落实意识形态工作责任制的精神，结合我校实际，制定了《校党委意识形态工作责任制落实办法》、《关于实行意识形态工作责任"四张清单"制度的通知》，把意识形态工作纳入重要议事日程，进一步明确了校党委抓意识形态工作的具体制度，以及党委（党组）、班子成员、相关部门、宣传部门的意识形态工作职责，还有一些具体情况的处臵办法。修订《关于落实党建工作责任制的实施细则》，将意识形态工作作为重要内容纳入其中纳入其中，并同时纳入领导班子、领导干部目标管理，明确考察评估目标、方式和奖惩办法，每年至少开展一次意识形态工作专题督查。通过建章立制，逐步形成了从党组到基层党组织、从党组织到领导干部、从内容到形式、从落实到评估一整套较为完善的抓意识形态工作制度机制，层层传导压力、级级明确责任，构建了上下联动、全校“一盘棋”的工作格校。
(三)领导带头，务实重做促进意识形态工作健康稳步推进。落实主体责任，把做好意识形态工作作为应尽的政治责任和领导责任。校党委书记认真履行“第一责任人”职责，坚持“三带头”、“三亲自”，即带头抓意识形态工作、带头管阵地把导向强队伍、带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处臵；各位班子成员根据工作分工，按照
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