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红光中学招商引资工作实施方案
为深入贯彻落实县委会议精神，进一步加大招商引资工作力度，实现教育事业科学跨越发展，打造哈北新城，特制定本方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实县委会议精神，抢抓教育发展历史机遇，坚定不移地把招商引资作为全校的一项重要工作来抓，以更开阔的思路、更高效的节奏、更有力的措施，全力以赴打好招商引资攻坚战，确保我县教育事业在新起点上实现新跨越。
二、目标任务
今年要力争洽谈成功项目1个，完成投资5000万元以
上。
三、工作措施
1、广泛宣传发动。召校领导班子成员会议，确定工作
方案。召开全校动员会，传达县委会议关于进一步加快招商引资上项目步伐动员大会精神。进行宣传发动，营造“人人都是投资环境，人人关注招商引资”的浓厚氛围。
2、梳理汇总信息。发动学校所有教职工，广泛收集亲
属、朋友、同学在经济发达地区党政机关、单位工作或经商办企业人员的相关信息，学校对采集到的信息进行汇总梳理，对有效信息进行分类排序，分别明确信息对接领导和相关责任人。
3、外出走访对接。加强对国家产业政策和我市招商引
资政策的研究，根据信息分类和排序，确定相关人员进行针对性走访，与相关人员或企业进行对接，并做好跟进服务工作。
4、向上争取资金。紧紧围绕“义务教育学校标准化建
设、学前教育三年行动计划”等国省级重点工程项目做文章，发挥自身优势，通过多种渠道、多种途径积极向上争取专项投资。
5、拓宽捐资渠道。广泛收集大企业、大财团、慈善机
构捐资办学信息，校领导要亲力亲为，积极主动做好沟通、联系、引资工作。
6、挖掘各种资源。利用教育自身优势，挖掘人脉资源，通过“师恩招商、亲情招商、友情招商、联合招商”等方式招好商，引到资。根据现状和发展需要，采取纵联横引的措施，全方位完成招商引资工作任务。
7、抓好项目落实。坚持“确保建设规模，确保投资到
位”的原则。对引进产业项目建设实行全程跟踪协调，确保项目早开工、早建设、早竣工、早投入使用，保质保量完成产业项目建设任务。
四、工作要求
（一）切实加强领导。组成招商引资工作领导小组，负责组织领导、安排部署和统筹协调。领导小组下设办公室，具体负责项目建设和招商引资的日常工作。
招商引资工作领导小组：
组 长：黄福军
副组长：孙玉平 张国良
成 员：姜 勇 吴肖亮
（二）构建信息网络。利用电话、传真、网络等媒介搭建项目建设、招商引资信息沟通交流平台，各学校要将本校往届毕业生中社会知名人士的通讯信息进行收集整理，及时进行沟通联系。 （三）严格奖惩制度。教育局将加大工作力度，实行季度督办、半年小结、年终考核，确保项目建设、招商引资工作取得新成效。认真落实县招商引资奖惩措施，在年终开展项目建设和招商引资工作总结表彰，对先进个人给予精神和物质奖励。
（四） 创造良好环境。全校干部职工，要想客商之所想，急客商之所急，以诚招商、以诚服务，让客商满意。要想方设法参与招商、千方百计落实招商、热情主动服务招商，用实际行动服务我县经济社会发展。
红光中学
2012.3.2
2012年度全县招商引资工作方案
（讨论稿）
招商引资是我县经济工作的重中之重，是跨越发展的动力和引擎。根据县委、县政府确立的发展“两园”经济，建设绿色XX示范区、打造都市XX后花园、固定资产投资过百亿元的战略部署，特制定如下工作方案。
一、工作思路和目标
2012年我县招商引资工作思路是：以科学发展观为指导，按照“做大、做强、做实”的原则，依托优势资源、优势产业、园区平台，强化产业招商、突出专业招商、狠抓园区招商，不断提升项目质量，扩大引资总量，创新招商方式，拓展招商领域，促进招商引资实现新突破，推动县域经济迈上新台阶。
工作目标是：协议引资突破200亿元，实际到位资金突破50亿元。
二、招商重点
2012年，我县招商引资重点突出工业、旅游文化、城市建设、农产品加工四大领域开展招商。其中，县内以旅游文化、城市建设、农产品加工为主，原则上不再上马新的工业项目；余家湖XX工业园和XX磷化工循环经济产业园区以工业为主。工业招商方面，重点围绕全市“一个龙头、六大支柱”和我县优势资源，围绕打造百亿级产业园区，在新能源、新材料、电子信息、医药
化工、磷化工业产业链等行业上抓突破；农业招商方面，重点围绕核桃、茶叶、食用菌、畜牧业、药材等产业的精深加工和基地建设上抓突破；城市建设方面，重点围绕“一轴、两线、三区、四园”的发展思路，在旧城改造、新区开发上抓突破；旅游文化招商方面，重点围绕九路寨、温泉小镇、尧治河景区建设，推进五道峡景区、野花谷、龙坪高山休闲、官山、万年山休闲开发、南河库区开发等新景区开发和旅游文化产品开发上抓突破。
（一）产业招商
1．工业。2012年计划投资突破35亿元；新引进建设2个10亿元以上的大项目，1个5亿元以上的大项目。
2．旅游。2012年计划投资突破5亿元；新引进建设2个5亿元以上的大项目。
3．农业。2012年计划投资突破2亿元；新引进建设1个5亿元以上的大项目。
4．城市建设（含商业）。2012年计划投资突破8亿元；新引进建设2个5亿元以上的大项目。
（二）区域招商
1、余家湖园区。到位资金20亿元以上，新引进1个10亿元以上的大项目，1个5亿元以上的大项目；
2、XX磷化工循环经济产业园。到位资金12亿元以上，新引进1个10亿元以上的大项目；
3、马桥磷化工业园。到位资金3亿元以上；【招商引资方案】
4、县内其他单位，共计到位资金15亿元以上。
（三）部门招商
1、XX经济开发区。到位资金35亿元以上。
2、赛区内37个单位，到位资金突破12亿元。
3、赛区外各单位。下达500万元的指导性招商计划，完不成任务的不予奖励，不参加评先表模。
三、工作措施
（一）实施 “满园工程”，做大投资规模。围绕余家湖工业园、XX磷化工循环经济产业园、马桥磷化工业园、城区综合产业园园区定位，重点进行大项目招商，把园区摆满摆足。紧盯国际国内百强企业和行业领军人物，研究发展动态，搜集梳理投资信息和动向，建立广泛联系，实现成功对接。力争年内引进一家投资过50亿元的项目、2家投资过10亿元的项目、4家投资过5亿元的项目。
（二）创新招商方式，做强招商力量。一是突出产业招商，做大做强主导产业。二是强化驻外招商。新组建经济开发区三个招商分局、工业、农业、城建、旅游、综合8大招商分局，实行产业招商与驻点招商相结合。紧盯深圳、东莞、佛山、广州、苏州、无锡、昆山、福州、温州等重点城市和重点区域进行招商，不断提高招商引资成功率。三是实行委托招商。广泛利用社会资源，提高招商引资针对性。四是利用商会招商。发挥XX（珠三
角）商会和XX籍成功人士的影响力，扩大招商引资成果。
（三）完善招商制度，做优工作机制。一是强化招商引资目标责任制。科学设定招商引资工作目标，将责任目标层层分解量化到每一个园区、每一个乡镇、每一个单位，落实到各级政府和部门中心工作中。二是强化招商引资重大项目领导包保负责制。实行招商引资项目化、项目工作清单化。对固定资产投资过亿元的项目实行县四大家领导包保责任制，明确一名领导，一个专班，一抓到底。三是推行“一岗两责”工作机制。各级各部门“一把手”拿出一半以上的时间和精力抓招商。四是完善招商引资项目评审机制。充分发挥招商引资委员会的职能，对招商引资项目进行全面评估，严把招商项目“入口关”。五是强化招商引资项目秘书服务制。实行一个亿元以上项目，配备一名服务秘书，一本工作日志，及时掌握和解决项目进度和生产经营中的困难和问题，不断提高招商项目的履约率、到资率和开工投产率。六是完善招商引资激励机制，激发招商引资活力。
（四）完善招商细节，做实工作基础。一是科学修订规划。按照打造都市XX后花园、建设绿色XX示范区的总体方向，明确产业规划和区域规划，明确区域发展方向，突出产业重点和特色。二是完善项目库建设。重点针对支柱产业和基础设施项目，做好项目的筛选、论证和储备工作，精心策划、科学编制对外招商项
目，为招引大项目提供必要的项目储备。三是完善客商库建设，广泛收集客商信息，为今后招商工作打牢基础。
（五）加强宣传推介，做响招商品牌。一是进一步完善XX县招商引资宣传推介片和推介资料，全方位、多层次宣传XX、推介XX。二是周密组织大型经贸洽谈活动。借助国家、省市活动平台，抢抓机遇，主动出击，依托大平台引进大项目。三是开展重大邀商活动。加强与外地企业、商会等机构联系沟通，全方位展示和宣传XX，不断拓展招商引资渠道。
四、考核
1、考核计分：招商引资考核目标由共性目标和业务目标构成。
共性目标10分：包括量化考核各单位对招商引资工作的重视程度、参与积极性及重大安排与活动的落实情况，其中：成立招商引资工作专班1分；上报信息、宣传报道1分；招商引资考核8项要件8分。【招商引资方案】
业务目标90分：包括量化考核实际投资额、重大项目个数、注册资金完成情况，其中：实际到位资金75分；项目个数10分；注册资金5分。
计分办法：完成任务的单位得该项指标全分，未完成任务的单位得分计算公式为：实际完成额÷分配任务额×该项分值。
2、考核依据
为了做好招商引资工作，确保全年招商引资工作任务顺利完成，特制定本工作方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十八大精神为指导，以科学发展观统领全局，牢牢把握发展第一要务，坚持在认真搞好审计业务工作的同时，把招商引资作为加快发展的第一要务，解放思想，开拓创新，强化措施，完善机制，优化环境，切实提高招商引资的质量和水平，确保全年招商引资任务完成，为推动我县经济社会又好又快发展做出贡献。
二、目标任务及完成时限
全年完成招商引资到位资金500万元以上，赶2016年12月底完成。
三、项目意向
符合国家产业政策和我县产业规划，重点在房地产开发、第三产业发展方面开展招商。
四、工作措施
（一）强化发展意识，营造招商氛围。充分认识招商引资是加快县域经济社会发展的一项基础性、战略性工作，落实全面招商的工作要求，把招商引资作为全局的一项重要工作来抓。全体干部要树立全民招商的思想，积极搜集、寻求招商信息，宣传优惠政策，千方百计鼓励、吸引投资者来我县投资兴业，努力营造良好的招商氛围。
（二）丰富招商方式，健全招商网络。要积极利用亲友招商、网络招商、以商招商等方式招商的同时，积极探索代理招商的方式。充分利用和联系县藉在外人才资源优势，主动加强与沿海地区商会、科研院校的联系和沟通，搜集和掌握招商引资信息。及时成立招商小分队，主动出击，外出招商。
（三）成立工作机构，落实工作责任。实施招商引资“一把手”工程，成立以局长为组长的招商引资工作领导小组。招商引资工作在局党组的统一领导下开展，实行主要领导全面抓，分管领导具体抓，全局上下共同抓，各负其责，责任到人。各股室要高度重视，切实增强招商引资的责任感和紧迫感，积极参与支持招商引资工作，挖掘发挥每位干部的人脉关系，积极开展招商引资，确保招商引资任务的全面完成。
（四）落实优惠政策，重奖招商功臣。按照《县招商引资考核奖惩办法》，制定以下优惠奖励政策。【招商引资方案】
1、凡局干部职工完成招商引资到位资金的一次性奖励5万元；对未完成任务的，按照到位资金情况，适当给予奖励。
2、凡需出外招商的，局里提供交通工具，每月增加100元的通讯费。
3、外出招商期间工资、津贴照发，按规定报销旅差费，并优先享受年度带薪休假。
4、招商引资没有成果的，差旅费只报销50%。
5、对招商引资工作成绩突出的，作为评选先进、组织推荐的优先人选。
招商引资调研报告（一）
为进一步对我县招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识，促进下一步工作的纵深开展，按照上级领导的安排，近期，我们对我县的乡镇和部分企业的招商引资工作情况进行了调研。
一、我县招商引资情况
近年来，我县经济和社会各项事业呈现出良好的发展势头，特别是继“大开放，大招商，促进大发展”战略方针的提出和把招商引资作为促进我县经济发展的发展论调提出以来，我县更是呈现出大规划、大发展的园区建设场面和大开放、大开发的繁荣景象，到处都是奋勇争先、跨越发展的奋进之音，同时也体现了干部群众良好的精神形态和强烈发展欲望。已初步形成了四大企业（信发铝业集团、三九味精集团、金号织业公司、华鲁制药公司），六大产业（热电、电解铝、密度板、味精、纺织、制药）和三大产业链（以信发热电为龙头的电、热、铝、板产业链，以三九味精集团为龙头的产业链，以金号织业为龙头的纺织产业链）的工业格局。这些成绩的取得，主要得益于以下工作措施的落实。
（一）解放思想，更新观念是强化招商引资的重要前提
我县无论是地理、资源还是政策条件，与沿海城市相比均无特殊优势可言。作为经济基础相对薄弱的地区，面对各种困难，尤其是在当前国家宏观调控、资金困难的大形势下，我县各乡镇和企业没有自卑自弃，而是树立起强烈的危机意识、发展意识，提出“与时俱进实现跨越发展，齐心协力建设铝城枣乡”的总体目标，紧紧咬住招商引资不放松，真抓实干，在招商引资工作中取得了较好的成绩。我县招商局成立于20**年8月，三年来，我县共引进项目375个，共引进资金40.3亿元。其中今年1—9月份，全县共引进项目178个，经市招商局认定的招商引资到位资金14.1亿元，总量列全市第一位，完成全年任务的94%。招商引资工作做得如何，是思想观念解放程度的体现与折射，在另一方面，强化招商引资的过程同样是解放思想的过程。要搞好招商引资，首先要树立与大开放、大招商相适应的思想观念，不在根本上解放思想，不从真正意义上更新观念，就不可能实现招商引资大的突破与飞跃。过去，许多人安于现状，缺乏危机感和责任感，现在无论是干部还是群众，不论是从事经济工作还是非经济工作，都踊跃加入到了招商引资、发展经济的大潮中。招商引资使以经济建设为中心变成了实实在在的具体行动。
（二）领导重视是搞好招商引资的关键环节
我县开展招商引资工作起步不算太早，但成效明显，归根到底，在于各级领导对此项工作的高度重视和大力支持，把招商引资提到一个重中之中的位置。主要表现在三方面：一是把招商引资工作作为各项工作的中心工作来抓。20**年、20**年20**年先后开展了“招商引资年”和“招商引资、优化环境年”“政策落实年”活动，今年仍把招商引资作为“一把手”工程来抓，专门成立了以县委书记、县长挂帅的招商引资委员会和领导小组。每年召开招商引资动员大会，每季度召开乡镇和县直部门的招商引资工作调度会，平时不定期的召开现场观摩会议。对各乡镇和县直部门实行“三分之一”工作机制，要求各种资源要素都向招商引资工作倾斜。二是设置专门的招商机构。20**年8月，成立了招商引资工作委员会，下设办公室招商局。由分管经济工作的副县长担任局长，便于协调工作。同时，成立外来投资者服务大厅，为外来投资企业提供全程全方位服务。三是在具体措施落实上。严格实行“三分之一”工作机制，落实招商引资目标责任制，对重点招商区域，重点项目靠上抓，逐个项目去争取和落实。
（三）招引大项目是拉动招商引资强势发展的后劲
大项目在拉动经济发展和结构升级方面发挥着越来越重要的作用，成为加速产业结构升级和企业转换机制、加快发展的“助推器”。如信发集团与鲁能集团共同投资100亿元的“四百”工程、与香港国资源投资公司共同投资88亿元的奥伸电解铝业项目，信发集团与水利部汉江集团合资建设的中兴碳素项目。由贾寨乡引进的投资1.5亿元的旭泰公司开启了我县引进境外资金的大门。通过高强度投入，大规模技改、大力度整合等措施，加快形成工业主导型的经济增长格局。目前，电解铝生产能力已达40万吨，铝加工能力20万吨，碳素生产能力达到14万吨，淀粉生产能力20万吨，味精生产能力13万吨，密度板生产、加工能力分别达到100万立方米和40万立方米，剑杆织机数量62台套，形成了群体发展的格局。
（四）、工业园区是实现招商引资突破的良好载体。
培育招商载体，是招商引资实现大突破的基础条件。园区是招商引资的重要载体，集中精力抓好园区的招商引资工作，以重点园区的突破，带动全社会外引内联的快速发展。完善提高现有工业园区，高起点规划、高标准建设经济技术开发区，使之成为全县招商引资的龙头和旗帜。目前，我县已建立了6大工业园区，占地5000亩。同时，实行固定资产投资1000万元以上的项目一律入区建设。
（五）灵活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的关键因素
要提高招商引资的实际效果，必须适应形势变化，拓宽思路，积极探索招商引资的新形式、新办法。在抓好政府、全民招商的同时，重点利用了以下几种招商方式：一是抓好项目招商。项目开发是招商引资最基础的工作，也是我们的突出薄弱环节，一些项目简介只是一页纸、几行字，自己说不清、外商看不懂，缺乏吸引力。为此，县委、县政府动员各乡镇、各部门、各企业广泛收集市场信息，找准吸引外商的“卖点”，切实做好项目的调研、论证、筛选、储备工作，重视项目的包装，把前期工作做深、做细、做精，提高了合作的成功率。二是抓好以商招商，每一个客商的背后都有一个市场网络、客商群体。办好一家外企，就是一部最好的投资指南；得罪一家外来企业，很可能丧失一片招商资源。胡屯乡建设的华东强化木地板工业园就是以商招商的典范，通过对重点招商区域的参观学习，融洽了与外商的感情，利用现有客商的影响力，带动了更多的人来我县投资，形成了“引进一个，带来一批”的连锁效应。三是抓好网上招商。高度重视信息化建设，充分利用互联网这一信息时代的先进工具，建立了茌平招商网站，把项目和信息在网上发布。同时，通过网络广泛搜集了解相关产业的信息，对世界50强企业、中国100强企业的信息进行搜集整理，引发到各乡镇、相关企业，提高了招商的针对性。四是明晰了招商引资的行业重点。铝材加工行业，招商重点是发展新型建筑用挤压铝型材、工业铝型材、铝板带箔、新型高档装饰板材；密度板深加工行业将瞄准大、中城市和国际市场，开发高档新产品，膨胀产业整体规模，扩大出口；纺织行业充分利用全县现有20万纱锭的生产能力，在引进先进设备、提高产品质量、扩大出口创汇上做文章。五是突出了重点地域。做好了对在铝加工和汽车配件加工方面比较突出的韩国、日本的招商；通过对准常州的地板加工、苏州蠡口镇的家具市场，在木地板深加工方面做大了文章。
（六）严格的考核督查是促进招商引资发展的有效保障
市里对各项指标制定了考核标准，规定招商引资在年终经济考核指标中占据400分，我县也规定了相应的考核标准。同时，重新调整并充实了招商引资委员会。每月一调度，每季度一开会通报，年底兑现奖惩，充分调度了广大干部群众的积极性。
（七）、软环境是招商引资工作永恒的话题。
着力优化发展软环境。经济的竞争就是环境的竞争，哪里环境好，资金就往哪里投，项目就往哪里去。为此，我县在财政扶持、收费、用地等方面制定了灵活的优惠政策，特别是在大项目上实行一事一议，特事特办给予更加优惠的政策。对来我县投资的外商，在户口办理、子女入学方面也制定了一定的政策，一切为了外商，一切为了我县的发展。通过化环境，灵活运用上级政策，达到让投资者满意。同时，鼓励在职干部干事创业。二是大力精简行政审批事项，提供“一条龙”服务。按照“合理、公开、有效、责任”的原则，全面清理地方性法规，取消不合时宜的行政审批事项。简化审批程序，成立县行政服务中心大厅，进驻“一站式”服务大厅办公的有县招商办、工商局、土管局等13个部门委派的政治素质好、业务水平高、协调能力强、具有一定业务权限的人员参加联合办公，实行“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”的工作方式。审批公开透明。服务大厅各窗口单位实行挂牌办公、行政公示制、标准化服务承诺制和审批时限制。规范了收费标准，提高了工作效率，受到了客商的欢迎。
二、当前招商引资工作应当解决的几个问题
近几年来，我县通过大力开展招商引资的却在引进项目和资金方面有了不同程度的进步，在促进我县经济不同程度的进展。但是，工作中，仍然存在着一些不容忽视的问题。
（一）从招商项目来讲存在：
1、现有招商项目成功率较小
通过这次调查的情况与去年和今年初的情况相比较，
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