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积极推进村务公开 努力构建和谐社会
――城关镇村务公开工作汇报材料
我镇地处县城，是全县政治、经济、文化的中心，全镇共辖6个行政村、41个村民小组，4个社区居委会，总人口44465人，其中农业人口11180人。总耕地15612亩，其中水地7700亩，山旱地7912亩。近年来，我镇村务公开工作在县委、县政府的正确领导和县民政局的具体指导下，始终坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，进一步加强组织领导，健全工作机制，完善制度措施，规范公开方式及内容，全面加强农村基层民主建设，保障村民民主决策、民主管理和民主监督，为构建和谐城关创造了有利的条件。 一、工作开展情况
（一）加强领导，构建齐抓共管的责任机制
村务公开是完善基层各项民主管理制度、密切党群关系、巩固党在农村的执政基础和构建社会主义和谐社会的重要举措。我镇党委、镇政府十分重视村务公开工作，多年来，一直将村务公开工作摆上重要的议事日程，并纳入党风廉政建设和岗位责任制来抓。每年年初，镇党委、镇政府都要将
村务公开内容作为党风廉政建设的一项重要内容，与各村签订目标责任书，年中、年底进行考核验收，考核结果作为村两委班子和镇、村干部评选先进的重要依据，做到了村务公开工作与经济建设同部署、同落实、同检查、同考核，督促各村自觉贯彻并严格执行村务公开工作。 同时，镇上成立了以镇政府镇长为组长，镇党委副书记、分管民政工作副镇长、纪委书记为副组长，民政、党政办、财政、土地、计生、农技、司法等部门负责人为成员的镇村务公开领导小组，负责组织、指导、协调和监督全镇村务公开工作；各村委会也相应地成立了各自村务公开工作领导小组，负责组织和实施本村的村务公开工作。一级抓一级，层层抓落实，使村务公开工作有领导、有组织、有监督、规范有序开展。
（二）完善制度，构建有章可依的保障机制
完善村务公开各项制度并一以贯之，狠抓落实，是村务公开工作正常进行的可靠保证。一是各村在成立村务公开领导小组的同时，也配套成立了村务公开监督小组和民主理财小组，负责监督村务公开和管理村级财务工作。二是进一步完善“村财镇管”制度。在各村成立了理财小组，对较大支出和各种票据实行村两委、理财小组、镇村级财务管理中心三级审核，基本做到了账目清楚、支出合理。镇村级财务管理中心严格审核把关，督促各村出纳按时对账，做到账实、
账账相符，杜绝差错或违纪事件的发生。三是镇上补充修订了《村委会工作制度》、《村民代表议事制度》、《民主监督制度》和《民主理财制度》等各项规章制度25项236条，协助各村审定完成了《村民自治章程》，组织督促检查落实，使各项规章制度不流于形式，确保各项规章制度落到实处，做到按制度办事、按制度管人，使村务公开工作有规可循，真正做到公平、公正、公开。
（三）规范公开内容和程序，构建科学有序的运行机制 我镇按照市、县村务公开工作的总体要求，镇村均建立健全了“一箱、两栏、三审、四薄、五公开、一监督”的公开运行管理机制。各村将财务收支、物资发放、生育情况等内容定期或不定期进行公开，对群众关心的重要事项，如城乡低保、计生奖励政策、救灾款物发放、优待抚恤、土地征用补偿、支农惠农资金等事项以及群众要求知情的其它各项内容，及时张榜公示，做到真实、准确、具体、全面，实现了“全公开、真公开、常公开”，使村务公开工作步入规范化、经常化的轨道。对公开的时间、程序、内容、形式逐步规范，实现了“给群众一个明白，还干部一个清白”的目的。
（四）多策并举，构建群众满意的长效机制
1.突出重点，在财务管理上下功夫。在规范记账、夯
实家底的基础上，各村还根据各自实际，积极探索财务公开的新路子。如：南街村和北街村针对村集体经济收入较多，现金使用较大的实际，从细、从严、从实入手，重点规范了村级企业收入、房屋租赁收入、干部报酬、接待费用和公益事业资金收缴使用等事项的公开，做到了收入支出笔笔清楚，增强了财务收支的透明度。
2.强化管理，在民主决策见成效。村务公开民主管理的目的，是引导群众参与管理，监督干部搞好村务，最终达到干部群众同心同德办好自己的事情。在具体工作中，我们积极做到三个转变，即：由干部决策转变为干部群众共同决策；由干部管理转变为干部群众共同管理；由干部自我约束转变为干部自我约束与群众监督相结合。对关系全局，群众密切关注的事项，各村让村民代表参与全过程或重要环节的管理。对重大事项的决策，各村按照村党支部、村委会提方案，村民会议或村民代表会议讨论决定的程序民主决策。如：在今年的农村安全饮水工程中，各村依托已成立的理财小组，以村为单位，按每户400元的标准及时足额收取自来水入户集资款，保证了农村安全饮水工程正常、顺利进行。在永古高速公路征地中，各村召开村民会议，合理制定征地款分配方案，全镇高速路征地工作没有产生大的问题纠纷，使这项国家重点建设在我镇顺利推进。在道路建设中，各村加
强了对道路建设的组织领导和监督，并对工程建设的各项开支及时予以公布，确保了工程建设资金管理的透明度，得到了群众的普遍欢迎。在农村危旧房改造工作中，强化程序、严格标准，三级公示，使这项惠民工程真正深入人心。
3.加强监督，形成村务公开工作党委、政府主抓，纪检、人大监督，群众参与的工作格局。在加强平时指导、检查的同时，在每年年底，各村都要认真召开村民代表会议、党员大会，对村上一年来所有财务在会议上进行通报并张榜公布，同时开展村干部民主评议和班子成员述职述廉，使两委班子办事透明度和办事效率不断提高，党风和工作作风得到较大的改进，群众对村务、党务的知情权、参与权、选择权、监督权不断提升。在村、社干部中，出现了“三少三多”的可喜局面：公款吃喝的少了，精打细算的多了；脱离群众的少了，为民办事的多了；个人说了算的少了，民主决策的多了。村干部的威信明显提高，村级组织的凝聚力和战斗力得到极大增强，有力地促进了各项工作的顺利开展。不论是道路硬化、农村安全饮水工程，还是红提葡萄种植，广大群众总是能够积极响应党委、政府号召，在两委班子带领下，全力以赴地投身到各项工作中去。
二、工作中存在的问题
我镇村务公开工作虽然取得了一定成绩，在实现村民民
AA乡村务公开工作总结
一年来，按照县委、县政府、县村务公开领导小组的要求和
部署，我乡村务公开工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，本着“实事求是”的原则，认真贯彻落实，自觉接受广大群众监督，从而，增强干部队伍素质，提高了为民服务的水平。现将我乡今年村务公开工作总结如下：
一、强化领导，健全村务公开的组织体系
村务公开与群众切身利益息息相关，为确保此项工作有人
抓，有人管，乡党委、乡政府按照“党委统一领导、政府主抓、纪检监察监督协调、各村组织实施”的原则，从强化组织领导入手，狠抓了村务公开工作。
1、按照要求，完善了村务公开领导小组和村务公开监督领导小组，村务公开小组由党委书记AAA任组长，乡长、人大副主席任副组长，成员由纪委、党政办、财政所、计生办等负责人组成，各村都成立了村务公开领导小组，形成了乡、村齐抓共管，为村务公开工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。
2、建立健全监督、检查、制约机制，完善了各项制度。我乡把村务公开工作纳入重要议事日程，定期召开专题会议，强调坚决不走过场，不应付了事，不搞假公开，注重质量和实效。制定了村务公开工作实施方案，对全年村务公开有部署、有安排，明确了村务公开的内容、程序和基本要求，而且下发文件、开会
部署，实行季检查、半年小结、年总评，推进村务公开制度化，促进村务公开工作的顺利开展。
3、高度重视，把村务公开工作提高到加强农村基层民主建设，推动农村经济跨越式发展的高度。首先是使大家认识到推行村务公开是践行“三个代表”重要思想，牢固树立宗旨、意识的要求。村务公开就是把村级事务置于群众监督之下，对人民负责，受人民监督，让人民满意。其次是认识到推行村务公开促进基层党风廉政建设的要求，党风廉政建设关系到党和政府的形象，关系到党群、政群、干群关系，村务公开实质就是通过公开来实现有效监督，促进基层干部依法办事，按政策办事。三是认识到推行村务公开是加强基层民主政治建设和维护农村稳定的要求，只有推行村务公开，充分发挥农民群众的民主权利，使农民群众参政议政，直接表达自己的意愿并对其实行监督，才能缓解基层矛盾，解决基层问题，促进社会稳定。
二、注重实效，突出重点，确保村务公开效果
村务公开工作内容多、牵涉面广、情况复杂，矛盾焦点多，弄不好就容易出现负面效应。为把此项工作抓好、抓实，我们始终坚持“真实公正、注重实效、有利于监督”的原则，在具体运用过程中，注意把握好分寸，即体现合理，又适度，重点抓广大群众最关心、最需要了解的问题。
（一）按照县统一要求、部署，一是规范了公开内容。凡是
事关村内重大政务、与广大人民群众利益密切相关的事物，以及
群众关注多、疑问多的热点、难点问题，都已列入了公开内容；二是各村均设立了举报箱 ，公开了全乡统一举报电话，接受群众监督；三是严格按时公开，一般按照每季度首月的15日为公开日，按时完成公开上墙任务，临时性工作即时公开，确保公开的时效性和准确性；四是规范了公开程序，村委会根据本村实际情况，按照村务公开具体方案进行实施，村务监督委员会对方案进行审查后，提交村党组织和村民委员会联席会讨论确定，村委会通过村务公开栏等形式及时公布。
（二）在实效上下功夫。乡建立了举报电话，群众意见箱，实施了群众直接评议和意见反馈，加大了外部的推动力，全面敞开接受社会监督、群众监督的渠道。本着有利于村务公开制度的落实，有利于提高办事效率，有利于促进社会稳定的原则，让全社会及时了解各村情况，把各村村级事务置于广大干部群众的注视和监督之下。
（三）围绕村务抓公开。我们始终围绕落实村民的知情权、决策权、参与权、监督权作文章，不断开拓创新。首先是规范了村务公开的内容。重点狠抓了财务收支情况公开，农民负担费用公开，土地征用补偿公开，计生指标公开，“一事一议”筹资筹劳情况公开，五保、低保对象公开；救灾、救济款物发放公开，村干部责任目标及工资报酬情况公开，种粮直补和良种补贴标准公开，重点村务活动公开。其次是完善公开的形式。主要通过宣传栏、交通要道、集聚点以及广播、公开信等形式进行公开。为
了使村务公开落到实处，不流于形式，我们狠抓了监督机制的完善。一是政府抽调专门人员，不定期对村务公开进行监督检查。二是实行群众监督，各村都推选一定数量的群众代表设立了村理财小组，重点监督村财务收支情况，监督村务公开制度的落实情况。一年来，全乡13个村对粮食直补、粮种补贴、筹资筹劳、计划生育等情况进行了全面公开。同时，我们还对本乡长远发展规划、各村内年度工作总结和发展计划、重点基本建设、重要工作开展等情况全面公开。基本做到“六规范、一满意”。促进了村务公开工作的全面落实，促进了我乡各村经济和社会事业的全面发展。
三、村务公开的成效及存在的问题。
村务公开工作是一项长期的任务，乡党委、乡政府始终提到重要议事日程来落实，不断完善和规范村务公开制度。各单位各司其职，各负其责，齐抓共管，收到了良好成效。
（一）改进了工作作风，提高了办事效率。通过村务公开，各村增加了压力，工作增大了透明度。村干部更加明确了自身的职责，加强了自身的约束，办事效率提高了，工作作风更加扎实。
（二）密切了党群、干群关系。通过村务公开，树立了良好的村级形象。群众明白了办事依据、办事程序和结杲，理解多了，政策执行落实好了，真正给干部一个清白，给老百姓一个明白，党群干群关系更加密切。
（三）加强了民主政治建设，促进了依法行政。村务公开强
化了社会监督，铲除了滋生腐败的土壤，增强了干部的自律意识和依法行政的自觉性，促进了党风廉政建设。
我乡的村务公开工作虽然取得了一定的成绩，但离上级和群众的要求还有差距，主要表现在：一是个别村对村务公开的重要性、紧迫性认识不足，思想上没有引起足够重视，工作上缺乏主动性和积极性；二是村务公开的内容更换不及时等，在以后的工作中，我们将进一步加大督促检查力度，进一步完善和规范，把村务公开工作做好，进一步提高公开的质量和水平，全面推进村务公开工作上新台阶。
2011年12月25日
党务村务公开工作总结
近年来，大木村在市、镇等各级党委政府的关心支持和精心指导下，严格按照党务公开工作要求，扎实推进党务村务公开工作。创新公开方法，丰富公开内容，规范公开制度，扩大党员干部和群众的参与面，提高了党员干部综合素质，理清了工作发展思路，促进了党风廉政建设，推动了各项事业的健康快速发展，充分发挥了党务村务公开在村级组织建设中的重要作用。现将大木村党务村务公开工作开展情况总结如下：
一、基本做法
（一）加强领导，明确职责。大木村党支部成立了以书记为组长的党务村务公开领导小组，积极推进基层党组织党务村务公开工作。建立健全工作机制，明确成员具体职责，做到分工明确，各司其责，保证了党务村务公开工作的贯彻落实。
（二）阳光操作，求真务实。一是内容具体化。党务村务公开内容在征求村民意见的基础上，按照"群众关注什么，就公开什么"的原则，确定了党务村务公开的主要内容，扎实做好党务村务公开工作。对于群众最关心、最直接的利益问题（如：村级财务、农村低保、种粮补贴、养老保险、扶贫项目、项目资金等），全部做到按季度公开。二是形式多样化。通过村务公开栏、会议宣讲、走家串户等形式将党的建设、村级发展规划、项目建设、涉农资金、民政救济等事项进行了全面公开，让广大群众一清二楚，并对进行耐心的解释和说明，设立群众服务窗口，对群众来信及时进行回复整改。三是程序规范化。建立健全了党务村务公开制度，使党务村务公开工作不断规范。四是机制长效化。按季度准时将党务、村务、财务在村委会公告栏内进行公开。对于一些不定期公开内容，领导小组安排专人及时在公告栏内予以更新。对于发展规划、涉农资金、项目建设等重大事项，及时组织召开会议，听取群众意见，并进行相应调整。使党务村务公开工作真正做到了常规工作定期公开、阶段工作逐段公开、临时工作及时公开，从而确保了公开的经常性、动态性、及时性。
（三）学习先进，不断完善。我村共组织人员外出参观学习先进经验，并邀请镇委领导、先进村党支部书记传经授课，不仅增长了党员干部的见识，还提高了我村的党务村务公开水平。近年来，在公开栏内累计公布各类政策80余条，村民对村级党务工作高度认可。
二、工作成效
通过推进党务村务公开，党员干部的廉洁自律意识、为民服务意识得到明显增强，在推进党内民主发展、强化党内监督、激发党员发挥表率作用、改善党群干群关系等各项工作中取得了良好效果。
第一，提升了党内决策的民主化和科学化。一是促进了党内决策处事的公正性。通过听取群众的合理化意见、建议，使各项工作开展具有了更广泛的群众基础，也具有了更多的合理性。二是拓宽了党内民主渠道。党务公开，不仅给党员和群众提供了一个了解党内事务和党的干部真实情况的窗口，而且还提供了一个表达意见的平台，有效地实现和维护了党员群众的知情权、参与权和监督权。三是有效监督了党的工作。党务公开增加了党组织活动的透明度，使党员能够更好地了解和参与党内事务。
第二，提升了干事创业的主动性。一是增强了工作责任感。推行党务村务公开以后，党支部成员的职责、工作目标、实绩表现都置于广大党员和群众的监督之下，面对全体党员群众的监督，支部成员工作的积极性和责任感明显增强，各项工作的程序及开展情况全面公开，增强了党务工作者工作透明度。二是增强了工作的主动性。党务村务公开让党员和群众来监督党组织和党的领导干部的权力运行，有效解决了工作中的一些突出问题，使党组织直接面向群众，有效防止了"庸、懒、散"现象的发生。
第三，提升了党员干部发挥表率作用的活力。党务村务公开让党员干部的表现在群众中公开亮相，这既是对表现优秀的党员的表扬，也是对思想落后党员的触动，在这种压力下，党员的工作活力得到了充分激发。党务公开也让党员自觉履行义务的意识得到增强，真正起到了党和群众的桥梁纽带作用，起到了较好的激励先进、鞭策后进的作用。
第四，提升了党员群众参与党内事务的积极性。在推进党务村务公开工作中，我村把实行重大决策公示和征求意见制度作为一项重要举措，为普通党员和群众参与决策提供制度化通道。在实施过程中，决策规则、参与程序和决策结果都是公开透明的，所有村民都可以对决策提出建议和意见，最终由党支部在发扬民主的基础上制定出方案。(
【县村务公开工作情况汇报】
三、存在的问题
近年来，虽然我村党务村务公开虽取得了明显成效，但对照相关要求和广大党员群众的期望，还存在一定的差距和问题，集中表现在以下几个方面：
一是在思想认识上，部分党员干部对党务村务公开工作认识不到位，思想不重视，责任不明确，工作不落实。
二是在公开效果上，由于各种原因，在党务公开上还存在公开不及时、答复不及时等问题，影响了党员群众参与公开的热情和积极性。
三是在资料整理上，虽然建立起了党务公开档案，但还存在档案资料不健全，管理不规范的现象。
四、下步工作打算
我们要进一步深入推进党务村务公开工作，不断提高党务公开工作的质量和成效。一要抓住党务公开的关键和重点，进一步提升党务村务公开的质量和水平。要充分调动党支部成员和党员群众参与党务公开工作的积极性，大力宣传党务村务公开的意义、成果，努力营造党务公开工作氛围。二要抓好制度创新，进一步加强党务村务公开的规范化建设和长效管理。要进一步健全监督机制、信息反馈制度和评价机制，明确监督方式，畅通监督反馈渠道，扩大评价主体。抓好制度的落实，并对责任进一步明确并细化，确保党务公开的各项制度能够得到有效落实。
板桥镇大木村党支部
关于对全县村务公开民主管理工作自查情况的汇报
根据市委办电发(2015)70号电传精神，按照县政府安排，民政局抽组力量对全县的村务公开民主管理工作进行了一次全面检查。整个检查我们采取了“一听、二看、三座谈”的形式进行，并将水洛镇、南湖镇、朱店镇、万泉镇、良邑乡、通化乡、柳梁乡作为检查的重点对象检查。在听取了各乡镇政府对村务公开、民主管理工作情况的汇报后，深入村社对村务公开、民主管理工进行了实地察看和指导。归纳起来，目前这项工作组织到位，内容全面，方式得当，程序完善，取得了显著成绩，现将具体情况汇报如下：一、基本情况
全县18个乡镇432个村已普遍建立了村务公开和民主管理制度。截止目前，实行村务公开比较好的有284个村，占66％；中间状况的119个村，占27％；差的29村，占7％。设立公开栏432个，公示台173处，开通公示电话45部。总的来说，我县推行村务公开和民主管理制度的工作进展快，推开面大，收到了良好效果。
二、主导思想
以“三个代表”的重要思想为指导，认真学习贯彻中办发［2015］17号文件精神和《甘肃省村务公开条例》以及《庄浪县村务公开民主管理工作暂行办法》，以“公开就是监督、公开就是诚信、公开就是纽带、公开就是效率”为主题，以群众关心、社会关注的社会问题为公开重点，突出关键环节，抓住“热点”问题，按照“依法公开，真实准确，全面公开，讲求时效”的要求，普遍推行事先向群众公示，事中请群众参与，事后让群众评议的操作机制，使村务公开民主管理工作逐步规范化、经常化、制度化。
三、好的做法
（一）加强学习，深刻领会精神。各乡镇都能认真组织乡村两级干部有关村务公开的法律法规和政策，并建立学习制度，同时利用会议、讲座、黑版报、标语等行之有效的方式，学习宣传村务公开，特别是学习中办发［2015］17号文件，使之人人皆知，为深入开展村务公开营造良好的工作环境。
（二）坚持和完善了村民会议或村民代表会议制度。通过检查了解到，各村都能按照有关规定，在保证代表素质的基础上按照10－15户推选一名村民代表，明确规定代表会议的人员条件、职责、权利，制定议事内容和议事规则，确定活动方式、活动程序和活动时间，并按规定严格执行。
（三）大多数村成立完善了监督组织。有效的监督是保证村务公开、民主管理工作正常开展的有效形式。为此，每个村都成立了村务财务监督小组。为了保证监督人员公正客观地开展工作，成员都是从不是村干部亲属的村民代表中推选。通过监督小组对村委会履行职责、村务大事落实、民主管理制度执行情况的监督和评议；对村财务收支情况和村务公开内容的审核，从而有效地维护了群众利益，使农民切实从村务公开、民主管理工作中受益。
（四）普遍建立健全了规章制度。各村按照上级的要求，以实际、实用、实效为原则，建立健全了村民会议、村民代表会议和党员议事会制度；村党支部、村民委员会按期换届选举制度；村党支部、村民委员会年终总结报告制度；民主评议党员、干部制度；财务管理、财务审计制度；财务公开、财务监督制度；村干部任期、离任审计制度等。并做到规范上墙，使村务工作有制可依、有章可循、有规可约、按制办事。
（五）完善了村务公开内容。各村都能按照《甘肃省村务公开条例》和《庄浪县村务公开民主管理工作暂行办法》，完善了公开内容。公开的内容主要有：1、国家有关法
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