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　　2017年山西养老金上调【1】

　　城镇新增就业8.5万人

　　2015年，太原市通过援企稳岗、扶持创业、加强培训、拓宽渠道等一系列措施，完成城镇新增就业10.5万人，城镇登记失业率3.43%。

　　太原市人社局数据显示，“十二五”期间，太原市每年城镇新增就业保持在11万人左右，城镇登记失业率连续5年控制在4%以内，就业局势总体稳定。

　　太原市相继实施了促进高校毕业生创业就业的“七补一贷”政策和帮扶小微企业渡过难关的“六补一缓”优惠政策，推行了职业培训全覆盖计划和农民工技能提升计划，累计培训15万人次，为促进就业提供了有力的支撑。

　　太原市还成功举办了就业援助月、民营企业招聘周等就业服务专项活动，每年平均10万人次通过公共就业服务平台实现就业。

　　今年，太原市将确保全年城镇新增就业8.5万人，城镇登记失业率控制在4%以内。

　　太原市人社局将进一步完善落实创业担保贷款政策措施，切实破解融资、场地等创业瓶颈难题。

　　在高校毕业生就业方面，太原市将实施高校毕业生就业促进和创业引领计划，开展公共就业服务进校园、人才智力交流大会等系列专项服务活动，强化离校未就业高校毕业生实名制登记和跟踪服务。

　　与此同时，太原市人社局还将会同有关部门，切实做好煤炭、钢铁、焦化等重点行业化解过剩产能过程中企业分流人员的安置工作。

　　提高机关事业单位和企业退休人员基本养老金待遇水平

　　太原市人社局负责人介绍，太原市养老保险水平稳步提升，企业养老保险覆盖面进一步扩大。

　　尤其是自2005年以来，太原市连续11年提高企业退休人员养老金待遇，月人均养老金由2010年的1310元提高到2015年的2658元，高于全国平均水平(2200元)。

　　去年，太原市医疗保障体系进一步健全，实现了医疗保险市级统筹，城镇职工医疗保险总的最高支付限额达到40万元，城镇职工、城镇居民基本医疗保险平均报销比例分别达到了87%和75%。

　　同时，实施了城镇居民大病保险制度，城镇居民医疗保险总的最高支付限额提高到47万元。

　　太原市医保待遇在中部地区处于中等偏上水平。

　　今年，太原市将认真贯彻落实国家和省里的政策规定，制定出台太原市《机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施方案》，提高机关事业单位和企业退休人员基本养老金待遇水平。

　　同时，进一步完善太原市被征地农民社会保障制度，实现与现行城乡养老保险制度的有效衔接。

　　今年，太原市还将完善医疗和生育保险制度。

　　具体措施包括，开展城镇居民医保和新农合制度整合工作，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度;完善基本医保和大病保险待遇政策，做好大病保险与基本医保、医疗救助制度之间的衔接;适当提高职工大病保险最高支付限额;推进大病保险纳入省内异地就医直接结算系统，逐步实现大病保险直接结算全覆盖;完善医保定点医药机构评估规则和程序，加强对定点医药机构监管，提高医保基金使用效率等。

　　工伤保险待遇水平将提高

　　“十二五”以来，太原市失业保险援企稳岗作用充分发挥，2011年和2013年两次提高失业保险金标准，同时扩大失业保险支出范围，为领取失业保险金的失业人员发放临时价格补贴和冬季取暖补贴。

　　太原市工伤保险待遇水平也显著提高，“十二五”以来先后4次对工伤人员的伤残津贴、护理费和工亡职工供养亲属待遇进行了大幅度提高，与“十一五”末相比，三项定期待遇分别增长了约900元、500元、400元。

　　太原市已建立起符合国家生育保险政策、适合太原市实际的生育保险制度，实施范围已覆盖到所有机关、企事业单位。

　　今年，太原市将进一步完善失业、工伤保险制度。

　　具体包括，落实援企稳岗政策措施，加大困难企业帮扶力度，做好煤炭、钢铁、焦化等重点行业化解过剩产能中，职工分流享受失业保险待遇工作等。

　　太原市将继续实施建筑业参加工伤保险专项行动，稳步提高工伤保险待遇水平。

　　太原市还将加快推进全民参保登记和社保信息化建设，推动社会保障由制度全覆盖转向人群全覆盖。

　　同时，全面推行五险统征，推进网上业务经办平台向基层延伸，逐步实现远程待遇计发和资格认证等。

　　城镇常住居民人均可支配收入增长8%

　　去年，太原市城镇居民人均可支配收入增长7.6%，完成预期目标。

　　“十二五”期间，太原市加强对企业工资的宏观调控，企业工资指导线的基准线年均增长15%，全市事业单位绩效工资全部落实到位，事业单位工作人员工资收入水平与公务员基本持平。

　　“十二五”期间，全市城镇居民人均可支配收入大幅增长，由2010年的17258元提高到2015年的27727元，年均增速达11%。

　　根据部署，到2020年，太原市城镇居民人均可支配收入达到4万元，提前一年实现翻番。

　　太原市人社局负责人介绍，今年，太原市将稳慎实施分配制度改革，持续提升居民收入。

　　“按照‘提低、扩中、限高’的原则，进一步推进工资收入分配制度改革，不断提高人民群众的收入水平，全市城镇常住居民人均可支配收入增长8%。”具体措施包括，深入推进国企负责人薪酬制度改革，加快完善市属国有企业负责人薪酬改革的配套文件，合理规范市属国有企业经营者的年薪收入，指导推进县(市、区)所属国有企业负责人薪酬制度改革工作;积极促进企业工资合理增长，及时发布企业工资指导线，督促指导企业合理安排职工工资增长，建立企业工资指导线备案制度。

　　进一步健全企业工资决定和正常增长机制;依法推进企业工资集体协商活动，健全职工工资劳资共决机制;及时调整太原市最低工资标准，发布劳动力市场工资指导价位，为企业工资集体协商提供指导依据;建立法官、检察官、人民警察职业保障制度，探索建立符合医疗行业特点的公立医院薪酬制度等。

　　2017年山西养老金上调【2】

　　公开资料显示，此前11年，企业退休职工养老金是以每年至少10%的增幅上调。

　　这是涨幅定为6.5%，是否合理?

　　中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵认为，养老金此前连续多年上调10%，一是因为养老金起点较低，二是因为我国经济快速增长。

　　养老金涨幅要高于物价涨幅，但不宜长期超过工资增幅，只要在两者之间，都是合理的。

　　衡量退休人员生活水平通行的指标是“养老金替代率(职工退休时的养老金水平与退休前工资水平之比)”。

　　国际经验显示，当养老金替代率达到70%左右时，退休人员的生活水平与在职时大体相当，而低于50%时生活质量则明显下降。

　　“按照养老金与缴费工资基数的比值计算，我国养老金替代率达到了67%。”人社部社会保障研究所所长金维刚说，尽管统计口径不同，替代率的结果存在差别，但我国企业退休人员养老金替代率近年来一直在上升。

　　也就是说，退休人员的生活水平正在逐步提高。

　　养老金待遇与哪些因素有关?

　　养老金待遇计发办法非常复杂。

　　简单来说，一个参保人的养老金待遇主要分为三部分：第一部分是基础养老金;第二部分是个人账户养老金;对一些有视同缴费权益的人来说，符合相关条件的，还可以计发过渡性养老金或地方养老金，这几部分组成了基本养老金的概念。

　　养老金待遇主要与缴费年限长短、缴费水平高低、退休时的社会平均工资、退休年龄等四个因素有关。

　　1375亿多元从哪里来?

　　养老金上调，钱从哪里来?据人社部统计，，我国企业离退休人数已达到8015万人，即便不加上2015年退休的企业员工，按6.5%的增幅计，一年也要多出1375亿多元的养老金。

　　“去年养老保险基金的总收入是2.7万亿元，总支出是2.3万亿元，当期结余3000多亿元，累计结余是3.4万亿元。”尹蔚民说。

　　但各省份之间差异比较大，从长远看，应对人口老龄化需要增强基金的持续发展能力。

　　我国的养老保险是“代际赡养”，也就是现在工作的人养已经退下来的人。

　　一个需要加以应对的问题是，我国的赡养比正在逐步降低，原来是3.3：1，现在已经降到2.9：1，而且老龄化正在加速，形势严峻。

　　全国政协委员司富春建议，我国应加快推进养老保险全国统筹。

　　“现在我们是省级统筹，如果实行全国统筹，我们可以在更大范围内调剂余缺、抵御风险。”他还建议，加快推进养老保险基金的投资运营，实现保值增值。

　　链接：机关事业单位工作人员养老保险费交多少?

　　机关事业单位工作人员基本养老保险费由单位和个人共同负担。

　　单位交多少?

　　①单位缴费比例：本单位工资总额的20%。

　　②单位缴费工资总额：本单位工资总额为参加机关事业单位养老保险工作人员的个人缴费工资基数之和。

　　个人交多少?

　　①个人缴费比例：本人缴费工资的8%，由单位代扣。

　　按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。

　　个人工资超过当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数;低于当地上年度在岗职工平均工资60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。

　　②个人缴费工资基数

　　机关单位(含参公管理的单位)工作人员：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(艰苦边远地区津贴、西藏特贴、特区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费基数的项目)、规范后的津贴补贴(地区附加津贴)、年终一次性奖金;

　　事业单位工作人员：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(艰苦边远地区津贴、西藏特贴、特区津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、绩效工资。

　　其余项目暂不纳入个人缴费工资基数。

　　③个人缴费工资基数的地方标准

　　各地对于个人缴费工资基数的规定各有差异。

　　2016年，还有这些好消息!

　　根据政府工作报告，2016年要重点做好8个方面工作。

　　这些利好值得期待!

　　1、中央财政扶贫资金增长43.4%。

　　2、城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。

　　3、中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元，增长9.6%。

　　4、整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。

　　5、基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元。

　　6、对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。

　　7、所有行业税负只减不增：2016年将全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增

　　8、将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人。

　　上调6.5%依据从何而来

　　根据《关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告》，2016年1月1日起，企业和机关事业单位退休人员养老金标准上调6.5%，企业职工养老金迎来了“十二连调”，但上涨幅度较前几年10%的水平有所下降。

　　全国政协委员胡晓义在记者会上表示，今年确定养老金调整水平，主要考虑五个因素，“第一，经济发展水平去年是6.9%。

　　第二，财政的支付能力比以前年度增幅要低。

　　第三，物价水平，去年城镇居民物价水平是1.4%，应该是比较温和的。

　　第四，城镇居民人均可支配收入的增幅。

　　第五，社保基金就是养老基金本身的承受能力。”

　　“近几年虽然养老基金总的收入额还大于支出额，但是已经出现了收入增幅低于支付增幅的现象，企业还在强烈地呼吁要降低税费。”胡晓义说，所有这些方面的因素集合起来做一个调整待遇的方案，取6.5%左右还是恰当的。

　　胡晓义还强调，不是说每个人的养老金都增长6.5%，预算报告中强调，要对企业职工特别是待遇偏低的和艰苦边远的企业退休人员要适当倾斜，这就既体现了公平，也体现了差异。

　　此外，与往年不同的是，今年养老金“十二连调”的对象，不只涵盖企业退休人员，还包括了机关事业人员。

　　至于养老金今后上涨的幅度怎么定，胡晓义表示，最好年年都加，这也是社会保障制度应该作出的努力目标之一。

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