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安徽省人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅省财政厅关于其他事业单位绩效工资实施意见的通知
皖政办〔2012〕7号
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省政府同意，现将省人力资源社会保障厅、省财政厅《关于其他事业单位绩效工资的实施意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
安徽省人民政府办公厅
二○一二年二月十日
关于其他事业单位绩效工资的实施意见
省人力资源社会保障厅 省财政厅
根据《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号）和《国务院办公厅关于深化事业单位工作人员收入分配制度改革的意见》（国办发〔2011〕37号）精神，按照 “分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进”的原则，决定在我省除已经实施绩效工资的义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位以外的事业单位（以下简称“其他事业单位”）实施绩效工资，现提出如下实施意见：
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。
适应分类推进事业单位改革的总体要求，健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的工作人员收入分配制度，逐步建立起机制健全、关系合理、调控有力、秩序规范的管理运行体系，促进事业单位发展和体制机制创新，逐步实现事业单位工作人员收入分配的科学化和规范化。
（二）基本原则。
坚持按劳分配与按生产要素分配相结合，探索事业单位知识、技术、管理等生产要素参与分配的有效途径，使工作人员收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系，鼓励人才创新创造；坚持改革工作人员收入分配制度与规范收入分配秩序相结合，严肃分配纪律，逐步建立公平公正、合理有序的收入分配格局；进一步明确地方和部门的工资管理职责，对不同类型的事业单位实行不同的工资管理办法，实行分级分类管理，促进形成不同地区、不同类型事业单位之间合理的工资分配关系；着眼社会收入分配全局，与深化事业单位改革进程相适应，统筹兼顾，妥善处理与相关群体的利益关系，稳慎推进改革。
二、实施范围和时间
实施范围：按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的其他事业单位正式工作人员。
实施时间：从2010年1月1日起执行，其中2010年执行《关于在其他事业单位预发工资（生活）性补贴的通知》（皖人社发〔2010〕61号），补发2010年1—6月份的工资（生活）性补贴。
三、清理核查津贴补贴
其他事业单位实施绩效工资与清理规范津贴补贴结合进行。全面清理核查国家统一规定的津贴补贴项目外自行发放的津贴补贴和奖金，摸清收入来源、支出去向、账户情况和实际发放水平，坚决取消不合法、不合规的项目。对清理核查后确认的津贴补贴进行适当归并，作为规范后的津贴补贴纳入绩效工资。清理核查工作按照省纪委、省委组织部、省监察厅、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省审计厅《关于开展其他事业单位工作人员工资收入分配情况清理核查工作的通知》（皖人社秘〔2011〕152号）规定实施。
四、绩效工资总量和水平的核定
（一）其他事业单位绩效工资总量由相当于单位工作人员上年度12月份基本工资的额度和规范后的津贴补贴构成。县级以上人民政府人力资源社会保障、财政部门在综合考虑当地经济发
展、财力状况、物价消费水平、所在地城镇单位在岗职工年平均工资水平、公务员规范后的津贴补贴水平等因素的基础上，按照与当地事业单位工作人员平均工资水平相衔接的原则，合理确定当地绩效工资水平。
（二）根据合理调控事业单位收入水平差距的需要，各地应结合实际，合理确定当地其他事业单位本年度绩效工资水平。其中，承担行政职能和公益一类的其他事业单位绩效工资水平，按照不高于当地公务员津贴补贴平均水平确定；公益二类的其他事业单位绩效工资水平，原则上按照不高于当地公务员津贴补贴平均水平的1倍确定；经营类的其他事业单位绩效工资水平，原则上按规范后上年度津贴补贴总量为基数确定。
（三）县级以上人民政府人力资源社会保障、财政部门在综合考虑单位类别、人员结构、清理核查确定的津贴补贴水平、岗位设置、事业发展、经费来源等因素基础上，核定本级政府直属及各部门所属其他事业单位的绩效工资总量，对不同类型事业单位实行不同的绩效工资总量管理办法。在人力资源社会保障、财政部门核定的绩效工资总量内，单位主管部门核定所属各其他事业单位的绩效工资总量。
单位主管部门按上述原则，在核定所属其他事业单位绩效工资总量时，可结合单位公益目标任务完成情况和绩效考核结果等综合因素，在“本地其他事业单位绩效工资水平控制线”范围内适
当调控。对公益目标任务完成好、考核优秀、知识技术密集、高层次人才集中、国家战略发展需要重点支持的其他事业单位，可适当增加绩效工资总量。对公益目标任务完成不好、考核较差的其他事业单位，应相应核减绩效工资总量。主管部门核定的所属各其他事业单位绩效工资总量，在下达前须报同级政府人力资源社会保障、财政部门审核备案。
（四）实行绩效工资总量审批管理制度。其他事业单位年度绩效工资总量每年3月底前核定一次（省直单位核定表另发）。绩效工资总量按年度核定后，原则上当年不作调整。确因机构、人员和工作任务发生重大变化等特殊情况需要调整的，须报同级政府人力资源社会保障、财政部门批准。
五、绩效工资分配
（一）其他事业单位绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。
基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责和社会公益目标任务完成情况等因素，基础性绩效工资可设立基础津贴等项目，一般按月发放。公益一类的其他事业单位和公益二类的其他事业单位，基础性绩效工资在绩效工资中所占的比例一般为50%—70%，其中公益一类的其他事业单位基础性绩效工资所占比重要相对大一些，具体标准由县级以上人民政府人力资源社会保障、财政部门确定。经营类的其他事业单位，
安徽某大学绩效工资实施办法
（征求意见稿）
为深化学校人事分配制度改革，建立与高水平教学研究型大学相适应的绩效工资分配制度，根据《安徽省人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅 省财政厅<关于其他事业单位绩效工资实施意见>的通知》（皖政办[2012]7号）和《关于2011年度省直事业单位实施绩效工资有关问题的通知》（皖人社秘[2012]121号）等文件精神，结合学校实际，决定在实行岗位津贴制度的基础上，以2013年各类教职员工岗位聘任结果为依据，制定并实施本绩效工资实施办法。
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想
1.服务学校教学科研管理
绩效工资分配应充分体现绩效导向和效率优先的原则，有利于提高教学、科研和管理水平，有利于学校改革发展目标的实现，为学校核心竞争力的提升提供强劲动力。【安徽省,基础性绩效,奖励性绩效】
2.共享学校改革发展成果
绩效工资分配应充分体现利益分享和兼顾公平的原则，有利于人才的引进和稳定，有利于各类教职工队伍的协调和可持续发展，使教职工的收入待遇水平与学校发展水平和地位相适应。
3.优化各岗位人员之间的收入关系，形成与学校财务收支状况相联系的动态分配机制
绩效工资分配应充分适应分类推进事业单位改革的总体要求，有利于在岗位聘任基础上调整理顺分配体系，有利于在不同类型和层级的教职工之间构建和谐的收入分配关系，形成与学校财务收支状况相联系的动态分配机制。 在改善民生的基础上促进学校发展，在学校发展的基础上进一步改善民生。
（二）总体目标
在充分调动教职工岗位履职积极性和创造性的基础上，进一步理顺收入分配关系，完善绩效考核制度，建立起与岗位设臵管理制度相配套的科学规范的收入分配管理体系。
二、实施范围和时间
实施范围：在编在岗教职工。即现职教学科研岗位、管理岗位、其他专业技术岗位和工勤技能岗位的教职员工。
对于各单位人事代理人员，学校将根据同岗（工）原则，核定绩效工资。
实施时间：本办法从2014年1月1日起执行。
三、绩效工资总量和构成
（一）绩效工资总量
除国家规定的基本工资和政策性补贴以外，由学校自行发放的各类津补贴（校内津贴、课时津贴、非教学人员超工作量补贴）均纳入学校的绩效工资总量。绩效工资总量确定根据编制总数和属地原则综合考虑学校财力状况和外部竞争性，每年初测算下一年度的绩效工资总量，并报安徽省人力资源和社会保障厅、安徽省财政厅审批核定,参考年终安徽省核定的绩效工资总量最终确定。
（二）绩效工资构成
绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分，基础性绩效工作与奖励性绩效工作两部分比例大致控制在7:3。
1.基础性绩效工资是用于支付受聘入职各类岗位的教职员工认真履行岗位职责的薪酬，主要体现地区经济发展和物价水平、岗位职责及任职年限等因素，相对稳定，具有一定的保障功能。
基础性绩效工资主要由（皖人社秘[2011]152号）文要求归并的基本工资以外的职务补贴、各种津补贴和校内岗位津贴等构成。每年根据绩效工资核定总量和分级聘任情况，以各等级岗位绩效工资标准的70%部分作为岗位基础津贴，按月发放；以各等级岗位绩效工资标准的30%部分作为年终考核兑现津贴，待年度考核合格后一次性发放。
2.奖励性绩效工资主要用于激励受聘各类岗位的教职工高质量、高水平完成或超额完成工作任务的薪酬，体现工作量和实际贡献等因素，多劳多得，按劳分配，根据绩效考核结果一次或分次发放。奖励性绩效工资主要包括如下几项：
（1）超额工作量津贴，是在定编、定岗的基础上，以岗位的性质和考核结果为依据，鼓励教职员工立足本岗，优质履行岗位职责，超额承担各项工作的津贴。主要为教学人员超额课时津贴（由教务处、研究生处、成人教育学院等教学管理部门和各专业硕士学位点等提供基本教学信息，经人事处审核的年度超课时费等）和非教学人员超工作量补贴。
（2）考核性奖励津贴，指依据年度考核结果发放的各类奖励性津贴，分别为校学术带头人及后备人选津贴、校骨干教师津贴、班主任津贴、第13月工资、单位年度考核为先进单位的领导班子成员提高超工作量比例部分、年度考核“优秀”等级人员奖励1个月岗位基础津贴，其他津补贴等。
（3）其他奖励性和福利性支出，指经过学校党政批准的奖励性和福利性支出，分别为优秀教师和优秀教育工作者奖励、科研标兵奖励、过节费等。
四、绩效工资分类分级
（一）绩效工资分类
全校设立专业技术主体岗位、专业技术辅助岗位、管理岗位、工勤技能岗位等四类绩效工资标准。
（二）绩效工资分级
1.专业技术主体岗位分11级。
2.专业技术辅助岗位分9级。
3.管理岗位分8级。
4.工勤技能岗位分4级。
五、绩效工资标准及发放
（一）绩效工资标准
绩效工资标准见附表。
（二）绩效工资发放
根据考核、考勤等情况按标准分月预发和年终结算。
六、绩效工资实施的有关规定
（一）实施绩效工资与清理规范津贴补贴结合进行。对清理核查后确认的津贴补贴进行适当归并，作为规范后的津贴补贴纳入绩效工资。清理核查工作按照省纪委、省委组织部、省监察厅、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省审计厅《关于开展其他事业单位工作人员工资收入分配情况清理核查工作的通知》（皖人社秘[2011]152号）规定实施。
（二）实施绩效工资后，国家规定的特殊岗位津贴补贴、改革性补贴仍按国家现行政策继续执行，不纳入绩效工资总量管理。
（三）按规定由政府投入的人才基金、高层次人才的特殊报酬（博导津贴、博士科研基金、特殊人才科研基金、科研启动费、安家费等）、临时性科研课题（项目）报酬、单项贡献奖励（对在教学、科研、学科建设、管理、社会服务中做出突出贡献的教职工，按学校有关文件规定的项目和标准予以奖励），以及其它经过学校党、政批准的其他支出，不纳入绩效工资总量管理。
（四）经批准受聘“双肩挑”人员，基础性绩效工资按执行岗位工资所对应的岗位确定。
（五）新参加工作的人员，见习期基础性绩效工资执行最低岗位的标准。奖励性绩效工资由学校确定。当年进入学校工作的人员参照同职务在职人员的标准，从到岗的下个月开始计发绩效工资奖励性部分。其他新进入单位人员，按所聘任的岗位执行相应的基础性绩效工资标准。
（六）在专业技术主体岗位上获得硕士学位的研究生和获得博士学位的研究生，初期基础性绩效工资分别执行十级和八级岗位标准；明确岗位等级后，基础性绩效工资按所明确的岗位执行相应的标准。对于新进的特殊急需学科、博士学位以上等高层次人才，实行一人一策，一人一议。对于2014年1月1日之前攻读博士学位或已取得博士学位人员按原有政策执行。
（七）经学校批准脱产攻读学位、国内外进修学习、培训、支教、挂职锻炼、援外等工作人员，脱产时间在半年以上者，绩效工资按照学校有关文件执行。
（八）绩效工资以银行卡的形式发放。学校工会经费、集体福利费和其他专项经费（工会分会主席补贴、支部书记补贴、民主党派负责人补贴）要严格按照现行财务会计制度规定的开支范围使用和核算。
（九）绩效工资的发放必须在对教职工年度考核和聘期考核的基础
XX年是公司跨越式发展关键的一年，也是公司战略发展中承上启下的一年。过去的一年里，在市委市政府正确的方针指导下，公司全体员工发扬团结拼搏、开拓进取、转变观念、勇于创新的精神，通过强化队伍建设、抓好市场营销、确保安全质量，开源节流，克服了市场行情不稳、资金来源紧张、原材料供应短缺等困难，取得了较好的成绩。现将XX年工作做如下总结：
一、生产经营情况
今年共完成铝铸轧卷产品产量4294吨，比去年同比增长28%；铝锭产量322吨，同比增长16%；共实现销售收入6325万元，比去年同期增长34%；实现利税33万元，比去年同期增长12%。现有员工队伍36人，员工平均工资达1480元/月，比去年同期增长33%。
二、主要完成的工作。
1、以人为本、搭建平台、构建和谐企业。
“以人为本”是企业永恒的经营之道。员工是企业的财富，只有真正的关心员工，充分保障员工的利益，才能让员工努力工作，积极发挥主观能动性，为企业创造财富。公司始终坚持“以人为本”的经营理念，以改善和提高员工的工资福利待遇，将员工打造成为对公司对社会有用的人作为自己的使命，一方面大力发展经济，提高物质基础，今年员工的福利待遇有了明显增长，员工的月平均工资已由去年的995元增长到现在的1480元，公司还为员工缴纳了养老保险和医疗保险，为员工解决后顾之忧。另一方面加强思想教育，增加精神食粮，充分利用公司的各种平台，努力营造和谐的企业环境。
加强党组织建设，发挥党员干部的模范带头作用。公司党支部新发展了三名入党积极分子，通过政治理论学习，他们的思想认识和管理水平有了明显的提高，在实际工作中他们以身作则，从现在做起、从部门做起、从点滴做起，处处起到表率作用。
公司组织开展一些有益员工身心健康的活动。如“推铝锭劳动竞赛”、“迎新年体育活动”等。通过比赛既煅炼了身体，陶冶了情操，又加强了交流，加深了感情，促进了团结，提高了队伍的凝聚力，营造了一个健康和谐的企业环境。
2、加强队伍建设，提升公司竞争力。
队伍建设是企业经营管理的重中之重，公司自成立以来，培养出一批志同道合、真抓实干、敢于管理、擅于管理的干部队伍，和一批爱岗敬业、不畏辛苦、任劳任怨、积极向上的员工队伍，正是在这些干部员工的努力拼搏下，公司得到了健康快速的发展。今年，公司继续加强队伍建设，努力提高干部员工的思想水平和综合素质，提升公司的竞争力。
加强干部员工的思想素质教育，引导员工从大局出发，向前看，向远看，树立正确的人生观、价值观和世界观。尤其是提高中层骨干的业务技能和管理能力，使他们成为公司发展的中坚力量。今年11月，公司推荐华世东、刘新杰、宋志山、李君等六位同志参加由清华大学emba俱乐部主办、北京时代光华高级讲师宋振杰主讲的《做最好的中层》干部培训，培训结束后又组织全体员工分享和学习这次培训内容。通过培训，干部员工的综合能力和思想认识有了很大的提高，工作积极性、整体凝聚力得到加强，为公司进一步的发展打下了坚实的基础。
3、完善规章制度，严抓贯彻落实。
规章制度是企业健康发展的保证，公司结合工作实际和市场形势相继出台了一系列的规章制度和政策，确保了公司的健康发展和业务的顺利展开。今年以来，公司针对一些内部存在的问题，修订了《安全生产管理制度》、《员工奖惩制度》、《出差人员报销制度》、《请假管理制度》等，通过这一系列的措施，公司规章制度的执行力度明显加强，保证了公司的政令畅通，令行禁止，高质量、高效率地完成了公司布置的各项任务。同时加强了干部员工的责任感和紧迫感，使工作差错急剧的下降，确保了安全质量，受到客户的好评，为进一步拓展市场创造了有利条件。
4、开源节流，创造效益。
公司积极采取有效措施，做好开源节流工作。一方面全力拓展市场，通过相互竞争把铝铸轧卷加工费从每吨800元提高到900元，另一方面加强内部成本控制，节省开支，取得了很好的效果。首先，加强人工成本控制，实行工资制度改革，奖勤罚懒。车间工人基本工资从1200元降到900元，同时把产品提成工资增加，这样可以提高工人劳动积极性，减少生产期间请假的现象，又能在非生产期间降低公司劳动力成本支出，减少因长时间停产造成亏损的风险。通过此项措施每月可以节约工资成本3000元，工人工作效率也得到了提高。其次在管理费上严格控制，大力压缩非生产人员配置，后勤人员多是身兼数职，从去年的8人减少到今年的4人。第三，公司进出货物运费总支出每年接近百万元，为节约开支，公司与周边县市信息部加强合作，运费从每吨80元，最低时谈到60元，仅此一项每年可节约开支十几万元。第四，教育员工从自身做起，从点滴做起，提高主人翁精神和节约意识，开展节能降耗，努力降低生产成本。最后在业务招待费上，本着花小钱、办大事、办好事、办实事的原则，采取一切措施，避免不必要的开支。
5、大力加强市场营销工作。
公司加强对原有客户的维护工作，在跟大客户苏铝铝业有限公司继续合作的同时，新开发“武汉金铝”、“徐州鑫合”等新客户，通过沟通与原来关系不睦的“徐州鑫皇”重新开展了业务，增加了市场份额，在保证产品市场占有率的情况下，加工费也得到了提升，对增加企业效益产生了积极的影响。
供应方面：通过谈判与神火股份有限公司签订了铝锭长期供货合同，解决了公司原材料的供应的难题。同时继续与永城华信以及洛阳、巩义、无锡、商丘的客户保持合作，全力保障公司铸轧生产线的正常生产。
6、加强信息化建设，提升公司形象
信息化代表了企业管理深远的思维方法和态度的改变过程，配合了信息和资金投入的管理体系，达到最有效的管理和盈利的一个过程。企业网站不单介绍自己企业的产品，更重要的是作为接口让客户进入网站，进行业务交流，另外建立以电子信箱为基础的通讯系统，作为内部通讯和对外沟通的主要工具。今年以来，公司网站内容不断得到更新，使新老客户更方便快捷的通过网站及时了解公司动态，更好的开展业务合作。同时通过在“中铝网”、“慧聪网”、“再生资源交易网”等网站发布公司供求信息，寻找潜在客户，提升公司形象，提高公司知名度。
7、技术创新活动
创新是企业核心竞争力的源泉，正日益成为企业生存和发展的动力所在，全面提升企业的创新能力已经成为当前企业的首选。技术创新型企业是把企业竞争从单纯的生产竞争和营销竞争扩展到技术创新的竞争，把技术创新作为企业的核心职能。
公司鼓励员工在生产实践中参与
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