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2015年度安全生产培训计划
为进一步提高我司安全监管人员的业务能力和水平，加强我公司从业人员的安全意识和技能，切实做好2015年全公司安全生产教育培训工作，现制定安全生产培训计划：
一、培训工作目的
深入贯彻落实科学发展观，坚持安全展理念，全面落实上级安全生产工作会议部署，紧紧围绕安全生产工作大局，统筹规划，改革创新，着力完善公司的培训体系，强力推进以“三项岗位人员”（企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员），员工和班组长为重点的公司全员培训，进一步加大监管人员培训力度，大力推进培训内容规范化、培训方式多样化、培训手段现代化、培训管理信息化，全面提升从业人员和安全监管人员的整体素质，为促进公司安全生产形势持续稳定好转提供人才保证和智力支持。
二、培训工作安排
（一）、教育和培训的时间
根据《企业职工安全培训教育暂行规定》的要求如下：
1、企业法人代表、副总每年不少于30学时；
2、专职管理和技术人员每年不少于40学时；
3、其他管理和技术人员每年不少于20学时；
4、特殊工种每年不少于20学时；
5、其他职工每年不少于15学时；
6、待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训；
7、新工人的公司、车间、班组三级培训教育时间分别不少于15学时、15学时、20学时。
（二）、教育和培训的形式与内容
教育和培训分等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。
1、新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员）必须进行公司、车间和班组的三级安全教育。教育内容包括安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程。
2、电工、焊工、天车工和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本岗位的专业安全技术教育。
3、采用新工艺、新技术、新设备和调换工作岗位时，对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。
4、日常安全教育：
（1）一季度安排安全法律法规、安全常识的学习，并进行答卷考试。加强安全自我防护意识；
（2）二季度安排安全生产责任制、安全管理制度的学习，进行一次消防演习，实现全体员工全面掌握消防灭火常识。
（3）三季度安排操作规程的学习，了解有限空间安全知识，进行一次视频教学片教育，实现全面掌握自我保护的目的。
（4）四季度安排学习《事故应急救援预案》、事故案例教育及冬
季安全防范措施讲课，确保冬季安全生产。
（三）、安全教育和培训的形式
1、新工人三级安全教育
对新工人或调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。三级安全教育是每个刚进公司的新工人必须接受的首次安全生产方面的基本教育，三级安全教育是指公司、车间、班组这三级。对新工人或调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。
●公司级。新工人在分配到人员需求部门之前，必须进行初步的安全教育。教育内容如下：
（l）劳动保护的意义和任务的一般教育；（2）安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识； （3）企业安全规章制度等。
●车间级。车间级教育是新工人被分配到部门以后进行的安全教育。教育内容如下：
（1）工人安全生产技术操作一般规定；（2）作业现场安全管理规章制度：（3）安全生产纪律和文明生产要求；（4）车间的基本情况，包括现场环境、工作特点，可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。
●班组级。岗位教育是新工人分配到班组后，开始工作前的一级教育。教育内容如下：
（1）本人从事作业生产工作的性质，必要的安全知识，机具设备及安全防护设施的性能和作用；（2）本工种安全操作规程；（3）
班组安全生产、作业的基本要求和劳动纪律；（4）本工种事故案例剖析、易发事故部位及劳防用品的使用要求。
2、特种作业人员培训
除进行一般安全教育外，还要执行GB5306—85《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定，按国家、行为、地方和企业规定进行本工种专业培训、资格考核，取得《特种作业人员操作证》后上岗。
3、特定情况下的适时安全教育
（1）季节性，如冬季、夏季、雨雪天、讯期；（2）节假日前后；【安全生产执法大队年度培训计划】
（3）节假日加班或突击赶任务；（4）工作对象改变；（5）工种交换；（6）新工艺、新材料、新技术、新设备；（7）发现事故隐患或发生事故后；（8）新进入现场等。
4、三类人员的安全培训教育
主要负责人是安全生产的第一责任人，必须经过考核合格后，做到持证上岗，并加强对队伍培训，使安全管理进入规范化。
5、安全生产的经常性教育
企业在做好新工人入场教育、特种作业人员安全生产教育和各级负责人、安全管理人员的安全生产培训的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。安全生产宣传教育多种多样，应贯彻及时性、严肃性、真实性、做到简明、醒目，具体形式如下：
（l）生产现场（车间）入口处的安全纪律牌。（2）举办安全生产训练班、讲座、报告会、事故分析会。（3）印发安全保护简报、通报等，办安全保护黑板报、宣传栏。（4）张挂安全保护挂图或宣传画、安全标志和标语口号。
6、班前安全活动
班组长在班前进行上岗交流，上岗教育，做好上岗记录。
（1）上岗交底。交当天的作业环境、气候情况、主要工一作内容和各个环节的操作安全要求，以及特殊工种的配合等。
（2）上岗检查。查上岗人员的劳动防护情况，每个岗位周围作业环境是否安全无患，机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术措施的落实情况等。
（四）培训效果检查
对安全教育与培训效果的检查主要是以下几个方面：
1、建立健全的安全教育和培训考核制度，要广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。
2、检查新入厂工人进行三级安全教育的情况。新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员）都必须进行三级安全教育。
3、检查安全教育内容。
4、检查变换工种时是否进行安全教育。各工种工人及特殊工种工人除懂得一般安全生产知识外，尚要懂各自的安全技术操作规程，
×××公司
2015年度安全生产培训计划
为加强和规范安全生产培训教育，提高全员安全生产意识，防范安全生产事故，根据《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》、《生产经营单位安全培训规定》、上级政府有关文件精神及公司相关规定，结合公司生产实际，制定2015年度安全生产培训计划如下：
一、基本思路
（一）加强“安全第一、预防为主、综合治理”的安全意识教育。通过对员工不断灌输安全防范意识，做好日常安全培训，提高员工对安全生产重要性的认识，促使员工正确理解并积极贯彻执行安全生产规章制度，加强自身保护意识，规范安全生产行为，提高应急处置能力。
（二）将安全教育贯穿于生产的全过程中，加强全员参与的积极性和安全教育的长期性。做到“全员、全面、全过程”的安全教育。
二、指导思想
（一）各级单位安全生产管理负责人要高度重视安全培训工作，保证培训时间，严格执行三级安全教育制度，通过拓展培训形式,优化培训流程,明确培训目的,提高培训效果。通过日常培【安全生产执法大队年度培训计划】
训和集中培训，强化员工安全生产意识、巩固安全生产培训效果。
（二）突出培训重点和主题，对公司安全生产管理人员要通过安全培训，提高安全生产意识和安全管理水平、强化安全责任意识；对公司员工要通过安全培训，提高应急逃生和自救能力，掌握安全常识和安全避险技能，加强自身安全防范意识。
三、加强组织领导
为了强化责任意识，根据“谁主管谁负责、谁组织谁负责”的指导思想，成立安全生产培训工作领导小组，办公室设在安全保卫科，由公司副总经理担任组长。成员组成如下：
组长： 成员： 四、 培训形式
（一）会议形式。主要包括：安全工作会议、安全知识讲座、安全例会、周例会、班前班后会等。
（二）张挂形式。主要包括：安全宣传条幅、标语、标志、标示、图片、安全宣传栏等。【安全生产执法大队年度培训计划】
（三）影像形式。主要包括安全教育光碟、安全讲座录像、课件等。
（四）现场操作演练形式。主要包括：安全操作方法演示、消防演习、应急演练及急救措施等。
五、主要培训内容和计划
2016年，我队将在县委、县政府、县卫计局的领导及市支队的指导下，以党的十八大会议精神为指导，紧紧抓住重点领域和关键环节，围绕中心，服务社会，全面做好公共场所卫生、饮用水卫生、医疗卫生、学校卫生、放射卫生、传染病防控等工作，切实维护全县人民健康权益，推动卫生监督工作迈向更高水平。
一、从严管理，加强执法监督体系建设
（一）转变大队工作作风。结合党的群众路线教育实践活动，开展作风建设大讨论，查找自身存在的问题，深挖思想根源，端正执法观念，严肃工作纪律。进一步建立和完善各项规章制度、工作规范、工作指南，工作流程，强化约束机制，加强对执法过程和依法办事的监督管理。认真落实卫生监督执法责任制和责任追究制度，充分发挥内部稽查和外部监督机制，加强对卫生监督员的监督考核和稽查，实现卫生监督工作作风根本转变。
（二）深化监督体系建设。贯彻落实《关于卫生监督体系建设的若干规定》和《关于卫生监督体系建设的实施意见》，改善卫生监督工作条件，完善保障措施和运行机制，推进卫生监督机构更加规范化。一是完成公务员招考工作，充实我县卫生执法监督队伍，确保当前和今后一个时期内执法监督工作的需要；二是进一步完善乡镇卫生监督协管制度，增强基层卫生监督巡查力度；三是全力推进大队综合业务用房建设,力争2016年3月整体入驻；四是做好行政权力规范运行平台建设，开展卫生监督手持执法终端试用工作。
（三）推进依法行政工作。一是推进干部职工学法常规化、常态化。制定年度学法计划，年度集中学法不少于4次，并集中研讨依法行政工作的重、难点问题，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是推进重大行政决策程序化、制度化。明确重大行政决策界定标准，重大行政决策必须遵循科学、民主、合法的原则，公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定为重大行政决策的必经程序。三是推进行政执法严格化、规范化。严格行政执法人员管理，规范行政执法行为，强化行政执法监督，实现审批流程标准化。
（四）落实后勤财务保障。进一步完善财务管理制度，严格执行财经纪律，单位报账按照程序严格审查报销凭证后进行审批报账；按要求定期对出差费、办公费等支出进行公示；加强票据管理，领取票据要签字，开具后及时销票，票据不得丢失、损坏和污染；规范财务档案管理，对固定资产进行核查登记，完善国有资产台账；做好大队执法车辆、办公设备、执法取证设备、快检设备等办公设备的管理和维护工作。
（五）完善内部运行机制。进一步完善分工协作、相互制约的公正执法体制。以内部监督制约为着力点，狠抓规范管理和责任落实，强化对执法人员和执法行为的监督。明确股室和个人岗位职责，探索查处分离机制，以制度管人，保证单位工作秩序有效开展。加强着装风纪、工作纪律、考勤制度、学习制度建设，大力推行政务、财务公开，实现单位管理制度化、规范化和科学化。
（六）加大人才培养力度。进一步贯彻落实《2016-2016年全国卫生监督员培训规划》，以提高卫生监督员管理水平为重点，采取“走出去，请进来”的培训方式，切实加强人才培训。一是制定人才培训方案，找准薄弱环节，把握实际需要，分清轻重缓急,做到有的放矢；二是开展集中学习和专题培训，学习先进管理经验、执法理念，做到学有所成，学以致用；三是加强自我学习。通过卫生计生网络培训平台和县党员干部在线学习城，认真学习党的方针政策、新的法律法规和业务知识，做到与时俱进。
（七）加强组织文化建设。围绕“政府放心，群众满意”的卫生监督机构建设目标和“公正廉洁、学习创新、团结进取、和谐健康”的要求，由工会组织继续抓好形式多样的团队活动，进一步加强文化建设，用先进的组织文化约束不良行为，培养全员共同目标和行为规范，营造奋发向上、无私奉献的良好氛围。同时，力争在3月完成全体职工健康检查工作。
二、强化职责，提高执法监督管理水平
（一）深入开展医疗卫生监督工作
1、进一步加强医疗机构行业监管。一是贯彻执行《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗废物管理条例》、《消毒管理办法》和各种技术规范，依法对医疗机构执业情况和医疗废物处置情况进行监督检查，严厉查处各种违法违规行为。二是加强与县疾控联系，定期开展医疗机构消毒效果监测，对监测不合格单位依法予以查处，确保患者安全。三是建立健全医疗机构分户档案和日常卫生监督信息档案，完善基本信息库。医疗机构监督频率：乡镇卫生院、诊所监督检查不少于1次/年，中心卫生院、社区卫生服务中心（站）监督检查不少于2次/年，私立医院、县级医疗机构监督检查不少于4次/年。
2、进一步巩固“打非”成果。一是严厉打击无证行医行为，重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，打击无任何行医资格的游医、假医；二是严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为，彻底清除医疗机构中的假医生；三是严肃查处“地下性病诊所”和未经审批擅自从事性病诊疗活动的违法行为；四是查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自从事医疗美容诊疗活动的单位和个人，以及未经审批擅自从事医疗美容诊疗活动的医疗机构；五是严肃查处医疗机构超出登记范围以及执业地点与核准地点不符开展诊疗活动的行为；六是严肃查处医疗机构违法发布医疗广告的行为。
（二）深入开展学校卫生监督工作
依据《学校卫生监督工作规范》、《学校卫生工作条例》，强化学校卫生监督工作。一是完善全县乡镇以上学校（含托幼机构）基本信息库并建立档案；二是集中抓好春秋两季开学前的学校卫生专项检查，监督频次达到2次/年；三是与教育部门联系，开展学校教学生活环境监测工作。
（三）深入开展公共场所卫生监督工作
依据《公共场所卫生管理条例》，开展公共场所日常卫生监督检查工作，监督覆盖率新政镇达100%，金城、马鞍、复兴达95%以上，其他场镇达90%以上；开展宾馆、美容美发、游泳场所、文化娱乐场所专项检查，严厉查处无证经营和超范围经营等现象；持续开展公共场所控烟监督检查和宣传工作；严格执行从业人员培训考试制度，认真落实经营单位负责人的卫生法律法规培训工作；对取得卫生许可的公共场所（住宿、沐浴、游泳、美容美发场所）实行量化分级管理，实施量化管理率达100%，完成商场、影剧院100%的量化试点分级管理目标。
（四）深入开展生活饮用水卫生监督工作
依据《传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等规定，进一步加强供水单位水源防护、周围区域、卫生管理、生产过程控制、水质检验以及人员健康检查等各个环节的监督检查。强化饮用水日常性卫生监督，加强对全县4个集中式供水单位及所辖区域供水站和学校自备水源开展水质快速检测；积极配合疾控中心做好水源水、出厂水、末梢水的水质采样监测；充分发挥基层卫生监督协管员作用，加强对农村集中式供水、城市二次供水和学校自备供水的巡查力度，及时报送相关信息。
(五）深入开展放射卫生监督工作
依据《放射诊疗管理规定》、《放射工作人员职业健康管理办法》的要求，加强对放射诊疗活动的监督管理，重点检查《放射诊疗许可证》和《放射工作人员证》持证情况、放射诊疗建设项目职业病危害评价情况、设备状态检测情况、工作人员及患者防护用品配备情况等，增强放射工作人员的法律意识和自我保护意识，提高放射防护技能和安全操作水平；开展医疗机构放射诊疗设备及个人剂量监督监测，建立放射工作人员个人健康档案和个人计量监测档案，定期收集放射工作人员个人剂量监测仪，送至省疾病预防控制中心进行个人剂量监测分析，保护放射工作人员身心健康。
（六）深入开展传染病防治工作。
根据年度疫情流行情况，及时对严重影响人民群众身体健康的重点传染病（含麻疹）防治工作开展监督检查；对医疗机构的各项传染病防控制度、预检分诊、院内感染等情况开展执法检查；加强生活饮用水消毒监测，特别是在丰水期、枯水期或夏秋季、洪涝期内的水质监测；加强公共场所传染病防控检查与指导，继续做好从业人员传染病防治知识培训，全面推广安全套无偿提供服务；加强对学校传染病疫情事件应急预案、晨检制度执行情况，因病缺课登记核实情况和传染病疫情报告情况的监督检查。
三、突出重点，推动卫生监督上新水平
（一）加大违法案件处罚力度。进一步推进专项整治行动，严格责任追究制，强化办案手段和能力，依法查办大案要案，加大正面宣传和典型案件曝光力度，起到震撼效果，树立执法权威，教育和引导医疗机构、相关生产经营单位依法管理、规范管理、合法经营、守法经营。
（二）规范卫生行政许可行为。一是集中受理公共场所、供水单位提出的新办证和医疗机构的年度审验申请，严格审查资料的真实合法性，符合要求的按程序办理证件和审证，不符合要求的告知不予办理理由并出具不予许可文书；二是对办理健康证的人员，实行医疗机构定点体检（县疾控中心、县中医院、县第二人民医院），重点审查体检表是否有漏检项、医师是否签名、检查单位是否下结论等；三是严格按照程序和要求进行现场审查，提出指导意见；四是及时对许可资料整理归档、信息录入工作，做到一户一档，建档率应达100%。五是认真做好窗口工作，接受政务服务中心管理。
（三）继续抓好稽查法制工作。认真贯彻卫生部《卫生监督稽查工作规范》，以加强卫生监督稽查为出发点，制定年度稽查工作计划；加强卫生监督执法工作考核，每月对卫生监督员履行职责、依法行政的情况进行考核和稽查，并将结果汇总上报；开展大队执法质量调查，及时纠正执法过程中的不作为和乱作为现象；每季度发稽查通报一期，督促行政执法人员提高执法效能；成立案件合议小组，规范自由裁量权的应用。
（四）进一步提高突发公共卫生事件的应急处理能力。重点抓预案建立和学习，提高监督员应急处理能力，组织参加各类突发公共卫生事件应急演练，提高实战能力，为预防和快速处置各种突发公共卫生事件做好充分准备。认真做好重大节日和重大活动的卫生保障工作，高质量完成各项卫生保障任务。
（五）积极开展多形式宣传工作。利用“3.15”消费者权益保护日、“职业病防治法宣传周”、“12.4法制宣传日”等节日，广泛宣传《生活饮用水卫生监督管理办法》、《传染病防治法》和《职业病防治法》等法律法规知识，提高公众的法制意识。
（六）切实完成信息工作。按照市支队下达的信息任务数量认真完成简报撰写和图片新闻等工作，各股室分配数为：
办公室:经验交流2篇、信息8条、典型案例1例、图片新闻7条；
后勤财务股：信息1条、图片新闻1条；
稽查法制股：经验交流1篇、信息4条、典型案例1例、图片新闻4条；
行政审批股：经验交流1篇，信息4条，图片新闻5条；
执法监督股一股、二股、三股：信息各7条，图片新闻各6条，经验交流各1篇，典型案例各1例。
（七）全面推进其他工作。一是加大信访事件的督办力度，积极探讨信访工作新思路、新办法；二是抓好车辆管理，以安全为重点，严格执行单位车辆管理制度，严格控制维修费、耗油费等各项支出；三是确保社会治安综合治理、维稳、安全生产工作的全面完成，全年做到无安全生产事故、上访、刑事治安案件的发生。
一、指导思想
坚持科学发展、安全发展，牢固树立“红线意识”；按照“统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能”和“分级负责、属地监管”的原则，深入开展隐患排查治理和“打非治违”，深化重点领域专项整治；落
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