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农村基层党风廉政建设先进行政村评选材料
开封市禹王台区南郊乡西柳林村
西柳林村位于禹王台区南郊乡南部，南临310国道，北临飞机场,土地面积3886亩,辖9个村民组，606户，2300多口人， 2009年村民人均可支配收入为6300多元。2010年以来，南郊乡西柳林村两委通过抓农村党风廉政建设，按照新农村建设二十字方针的要求，紧紧围绕“工业强村、畜牧富村、和谐建村”的工作思路，不断完善基础设施，明确经济发展方向，这样不仅凝聚了人心，顺应了民意，又提高了村党员干部的整体素质，树立了党员干部的良好形象，为村各项工作的开展创造了良好的环境，促进了村经济的快速发展。
一、加强领导，精心安排部署党风廉政建设工作
西柳林村两委班子十分重视党风廉政建设工作，每年年初及时召开会议，对党风廉政建设工作做具体安排。定期召开两委班子会议，研究部署党风廉政建设工作，解决各种具体问题，按照党风廉政建设责任制的要求，将党风廉政建设责任制在村两委班子成员中做了明确分工，使村两委成员责任明确，任务到人，保证了党风廉政建设责任制各项措施落到实处，取得实效。
二、强化学习，开展形式多样的反腐倡廉宣传教育
活动
村支部组织全体村干部积极参加区、乡组织的信访条例、党的建设、财务管理、廉政建设等举办的培训班、讲座；组织党员、代表3次赴新乡刘庄、耿庄，安阳许武村，江苏蒋巷村参观学习。定期组织党员、群众代表认真学习、收听、收看党的十七大五中全会精神。由支部书记为全村每一位党员干部讲了反腐倡廉党课。李国文同志把提高支部战斗力和发展经济作为全村工作的重点，哪个班子成员和党员干部思想上产生波动，他就找哪位同志进行推心置腹的谈心，晓之以理、动之以情，组织观看了《党的好干部，人民的贴心人—牛玉儒》、《扭曲的人生——李真案件敬示录》等反腐倡廉影片。
三、健全制度，严格执行廉洁从政行为规范
村党支部根据乡纪委要求，大力完善党风廉政建设各项制度，特别在财务管理方面，西柳林村班子围绕村务、财务公开，建立村务、财务公开监督小组，民主理财小组，实行村账乡统管。规定工程项目、土地发包等实行集体研究、公开招标，对宅基地审批等上墙公布。对财务收支日清月结，每季度在公开栏内公布，接受群众监督，各村民小组账目由组群众代表审核后每年公开一次。西柳林村坚持民主理财，克服了乱开支等弊端。一是积极推行村务监督委员会制度，五名监委会成员每月都召开会议，对全村的村务工作进行审
议。二是全面推行“四议两公开”工作法。通过广播、横幅、宣传栏等大力宣传“四议两公开”工作法的内容，提高群众的参与意识，我村通过运用“四议两公开”工作法，解决了村容村貌整治、低保、新农村规划等多项群众关注的村级重大事项。全市“四议两公开”现场会在我村召开。三是大力推行为民服务全程代理工作机制。结合村内养殖业发达的实际，指导村民成立了康源奶牛养殖协会、富源生猪养殖协会等农民专业合作组织，帮助协会完成注册和章程制定，帮助协会发展会员近400户，农户参合率达60%。积极做好新农合的宣传和发动工作，2010年我村新农合参保率达100%。严格按照国家要求，把好低保工作标准，积极协助民政部门做好低保对象的确定和管理工作，确保低保户能按时足额领到低保金。同时，通过制定《村规民约》、《村民文明公约》、《村务公开》、《党风廉政建设》等10余项制度，这些措施和制度大大激发了村两委干部的工作热情，强化了干部的工作作风，有力的促进了党风廉政建设的健康发展。
四、狠抓落实，以党风廉政建设促经济快速发展
西柳林们村里凡是有大事小事，都召开村民代表和党员大会，集体研究表决，坚持从群众中来到群众中去的路线。在实际工作中，西柳林们以党风廉政建设为突破口，为民办好事、办实事。一是走工业发展之路。为拉动经济发展由传统型向现代型、由单一型向多样型、由农业型向工业型转变，
村两委立足地处城乡结合部的地理优势，利用废弃砖瓦窑场地，确立了建设工业园区，发展工业经济的思路。目前，郑州豫华建设实业公司投资7000万元的工业园区项目正在建设之中，3500 多米园区道路已经竣工，水电网正在组织施工，银三角钢结构、三联搪瓷、家家香调味品等5家企业落户，十余家企业已多次到现场考察，达成投资意向。2009年初，柳林工业园区被确定为开封市市级食品工业园区，为园区的快速发展提供了更大的平台。二是大力发展畜牧养殖业。村两委立足本村的区位优势和技术优势，引导群众大力发展养殖业，为消除村民的顾虑，党员干部在村内率先进行了养殖试验，在取得良好经济效益后，帮助村里群众发展养殖，并提供技术上的帮助。在党员的带动帮助下，我村的养殖业得到迅猛发展，目前奶牛存栏1300余头，日均产奶 15吨，除满足开封市鲜奶供应外，还销往三元、蒙牛等大型企业；猪存栏10000多头，鸡存栏60000多只，水产养殖面积达500多亩。养殖业的发展带动了加工、运输业的发展，目前全村共有自动化挤奶厅3个，鲜奶运输车6辆，每年养殖业产值达3000万元，年人均增收1200多元；三是合理规划养殖小区。养殖户的增多也带来了不利的一面，大部分奶牛养殖户把奶牛圈养在村庄四周，奶牛产生的粪便不仅严重影响了村民的生活质量，而且影响了村内的整体环境。为了改善村民的生活条件，村两委经过认真研究，科学规划，在废
弃窖厂上建成了占地30多亩，可容纳36户500余头康源奶牛养殖小区，并投入10多万元安装了16位现代化挤奶厅，投资近8万元对小区内环境进行了硬化美化，目前小区已入驻31户400余头奶牛。四是积极发展二三产业。随着工业园区、养殖业的加快发展，我村从事二、三产业人员不断增加，从事运输、建筑、餐饮人数占村内劳动力的90%以上。2009年，非农收入人均为4500多元，占村民年收入的70%。
五是加大对旧村的整治。2010年，我村多方筹措资金270多万元，先后建成4000米村内主干道、6000余米村内次干道，实现了户户通水泥路，建立了道路养护长效机制；安装路灯72盏，方便村民夜间出行安全；硬化道路两侧裸露地面8000多平方米；建成村内排水设施近5000米；对村民围墙进行二统一（同一墙体高度、统一墙体样式）；加大对村内环境的绿化、美化，在村内种植冬青5000多棵，合欢树1000多棵，大叶贞等各种花卉3000多株；加大对村内垃圾的治理，在村内建设垃圾池32座，建成沼气池56座，并制定和完善了环境卫生保洁长效机制，建立了10多人的卫生保洁队伍，确保了村民生活垃圾的日产日清。六是规划建设柳林新村。为提高村民的生活质量，通过运用“四议两公开”工作法，通过采取群众投入为主，集体补贴为辅的筹资渠道，在我村马家河以南，规划建设一个占地50亩可容纳300多户村民入驻的柳林新村，新村住宅以4—5层楼房
当前农村基层党风廉政建设的形势和任务
大家好，按照县委安排，今天由我给大家介绍农村基层党风廉政建设的相关内容，主要目的是借助这个平台，进一步增强大家对农村党风廉政建设重要性的认识，加强农村党风廉政建设工作力度，提高新形势下农村基层干部开展农村党风廉政建设以及农村其他各项工作的能力和水平。
一、全国党风廉政建设和反腐败工作的形势
纵观中国共产党90多年历程，大体可划分为三个阶段，革命战争阶段，社会主义建设阶段，改革开放以后至今。三个阶段各有其鲜明的时代特征。共通的是，反腐大旗一直在高高飘扬。
（一）革命战争阶段：（1921年-1949年）
1927年10月，毛泽东在井冈山向部队宣布了三项纪律：行动听指挥，不拿老百姓一个红薯，打土豪要归公，这也是“三大纪律八项注意”的发源。
典型案例：1931年，时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决，成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时，毛泽东同志严肃指出：“腐败不清除，苏维埃旗臶就打不下去，共产党就会失去威望和民心！与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了！”
（二）社会主义建设阶段：（1949年—1978年）
建国后，中国共产党开始经受执政的考验，第一代领导集体对执政党开展了反腐败斗争的实践和理论探索。进京“赶考”前，在1949 年3月，毛泽东就告诫全党要警惕“糖衣炮弹”的进攻。他说“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”
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典型案例：刘青山、张子善案。天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台，引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前，面对部分高级干部的求情，毛泽东指出：“治国就是治吏！
（三）改革开放至今：（1978—至今）
在1982年4月10日的中共中央政治局会议上，邓小平发出了警告。“在整个改革开放过程中都要反对腐败！”
江泽民同志曾指出：“反腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”。
2002年12月5日，胡锦涛在就任中共中央总书记仅20天后，就冒雪来到河北省西柏坡进行调研。胡锦涛重温了诞生在西柏坡的著名的“两个务必”经典论述的涵义：党要经受住执政的考验，务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风……
习近平同志在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上强调，我国反腐败形势依然严峻复杂，坚持以零容忍态度惩治腐败。这充分表明了中央在反腐败问题上的坚强意志和坚定决心，坚持有腐必反、有贪必肃，坚决把反腐败斗争进行到底。
典型案例：轰动全国、震惊中外的陈希同、陈良宇、成克杰、胡长清等一批腐败高官得到了严惩，尤其是2014年严肃查处周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪案件，彰显新一届中央政府反腐的决心和力度。
从中国共产党的革命建设史、发展史可以得出结论，中国共产党一直没有放松党风廉政建设和反腐败工作。
（四）2015年中央纪委工作新部署
中纪委十八届五中全会于2015年1月中旬刚刚在北京闭幕，对本年度工作的整体部署。
第一，从严治党、依规治党，加强党的纪律建设。纪律是党的生命，纪律建设就是治本之策。守纪律是底线，守规矩靠自觉。—2 —【2015农村党风廉政先进材料】【2015农村党风廉政先进材料】
我们党决不容忍结党营私、拉帮结派；决不允许自行其是、阳奉阴违。要强化对纪律执行情况的检查，抓紧修改党风廉政建设党规党纪和相关法律，保证党内监督权威、有效。
第二，深化纪律检查体制改革，推动组织和制度创新。实行下级纪委向上级纪委报告线索处臵和案件查办情况制度，围绕“四个着力”，聚焦突出问题，创新方式方法，深入开展专项巡视，提高频次、机动灵活，扩大巡视覆盖面。对已巡视过的地方或部门开展回头看。
第三，深入落实主体责任，强化责任追究。没有问责，责任就落实不下去。今年开始，尤其要突出问责。坚持“一案双查”，对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律；“四风”问题突出，发生顶风违纪问题；出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。
第四，深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。紧盯“四风”问题新形式新动向，坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。把违反中央八项规定精神列入纪律审查重点，对顶风违纪者所在地区、部门和单位党委、纪委进行问责。
第五，持续保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头。突出纪律审查重点，严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。
第六，加强国际合作，狠抓追逃追赃，把腐败分子追回来绳之以法。
第七，落实监督责任，建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
二、充分认识加强农村基层党风廉政建设的重要意义
唐河143万人口，大部分在农村基层，因此农村基层党风廉政建设在全国反腐败斗争全局中有着重要意义。充分认识加强农村党风廉政建设的重要意义，首先必须明确村干部的主要职责是什么。村干部是党和政府在农村的代言人，其职责是要认真贯彻
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落实党和政府在农村的各种方针政策，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，带领当地群众发家致富，维护当地社会稳定。作为一名村干部一定要同群众保持密切的联系，和群众打成一片，要深入了解群众的所思所想、所盼所怨，心里时刻想着群众的小事，认真处理好群众的小事。有时我们认为的小事，在群众那里都是天大的事。谁丢掉群众的小事，最终就要被群众所丢掉。水能载舟，也能覆舟，一名干部如果私心大重，贪污腐化，没有了群众的支持，也就失去了领导的基础。
第一，加强农村党风廉政建设，是推进农村改革发展的客观需要。农村党风廉政建设是面向“三农”、服务“三农”的，离不开“三农”这个大背景。我们党是靠农民起家、靠农业发展、靠农村改革取得突破的，什么时候重视并加强了“三农”工作，什么时候就抓住了根本，整个经济就会得到有力支撑而快速发展，整个社会就会呈现出和谐稳定的局面。解决好农业、农村、农民问题是全党工作的重中之重。从2004年起，到现在，中共中央、国务院连续八年下发一号文件，内容不外乎促进农民增加收入，推进社会主义新农村建设，加强农业基础建设等。这些年，中央不断加大对“三农”的投入力度，当然要加强农村基层党风廉政建设。加强农村党风廉政建设是反腐倡廉建设围绕中心、服务大局的重要体现，是保障农村改革发展顺利进行的必然要求。
第二，加强农村党风廉政建设，是巩固党在农村执政基础的客观需要。我们党是一个有90多年历史、60多年执政经验的党，能不能继续长期执政，能不能执好政，关键在于始终保持党的先进性，把党自身建设好。加强党的建设基础在农村、重头在农村。现在，全国有农村党员2500多万名，农村基层干部约600多万名，乡镇党委3.3万个，村党组织58.4万个。这些是党在农村工作的基础、战斗力的基础，是贯彻党在农村的方针政策、完成各项任务、团结带领农民群众建设社会主义新农村的组织者、领导者、实施者。总体上看，农村基层党组织和党员干部队伍的主流是好的，特别是在应对重大挑战、完成重大任务的实践中，农村基层—4 —
党员干部冲锋在前，不畏艰险，经受住了考验，赢得了广泛赞誉。但是我们也要看到，农村党的建设面临着许多新情况新问题，一些地方农村党组织软弱涣散，一些党员干部在党性党风党纪方面存在一些突出问题，群众反映强烈、意见很大。俗话说：“基础不牢，地动山摇”。对于这些问题必须高度重视，切实加以解决。
加强农村党风廉政建设，对于密切党同人民群众的血肉联系，扩大党在农村的群众基础；对于发挥农村党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，增强农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力；对于巩固党的执政地位，维护党和国家的长治久安，都有着重大的现实意义和深远的历史意义。
第三，加强农村党风廉政建设，是推进反腐倡廉建设的客观需要。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，国际国内环境复杂多变，消极腐败现象易发多发的土壤和条件在短期内难以消除，新的情况和问题还会不断出现。为此，中央反复强调，反腐败斗争具有长期性、复杂性和艰巨性。
三、要全面客观地分析现状，增强加强农村党风廉政建设的责任感和紧迫感
如何看待农村党风廉政建设的现状，用两句话作个概括:
第一句话，农村党风廉政建设工作取得重要进展。
1、重视程度越来越高。首先是中央高度重视。党的十七届三中全会做出的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，第一次把农村党风廉政建设作为一个专题写了进去，这是突破性的、前所未有的。二是把农村基层党风廉政建设已纳入法制化的轨道。2011年，由中办、国办以„2011‟21号文件的形式，印发了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，以党内法规的形式对基层干部的履职行为进行了全面、系统的规定，明确了乡镇领导班子和基层站所负责人及村党组织领导班子成员和村委会成员廉洁履行职责的行为规范，其中，对村级班子及成员的禁止性规定有5条22款，规定很具体也很严格，对各种违反规定的行为也制定了很多严厉的处理规定，违反规定依据情节轻重，
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农村党风廉政建设工作调研实施意见
为深入贯彻党的十八大和上级纪委全会精神，严格落实区委关于改进工作作风、密切联系群众的要求，深化纪检监察干部“弘扬焦裕禄精神、走基层促发展”活动，全面了解和掌握当前全区农村基层党风廉政建设状况，深入推进“123农廉工程”，经研究决定，在全区深入开展农村党风廉政建设工作调研，现就调研工作安排如下。
一、指导思想
认真贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2015-2017年工作规划》，以维护农村群众合法权益为根本出发点，以规范和制约基层权力运行为核心，深入村（居）一线，全面了解掌握农村党风廉政建设工作情况，探索适应新农村反腐倡廉工作的方式方法和廉政建设长效机制，为推进新农村改革发展提供有力保障。
二、调研内容
（一）农村经济社会发展基本情况。
（二）村级组织建设及运行情况。包括村两委班子成员的基本情况；村级纪检组织建设情况；村（居）务监督委员会人员构成和履职情况；重大事项民主决策贯彻执行情况及存在问题不足。
（三）农村集体三资管理及村级事务“五代管”制度落实情况、工作成效和存在问题。
（四）镇村在贯彻落实各项强农惠农政策中存在问题、意见和建议。
（五）村（居）党务、村务、财务公开，以及镇、村两级便民服务建设方面具体做法与问题不足；村干部任期经济责任审计情况。
（六）农村信访维稳工作中存在的困难和问题；群众反映突出的热点、难点问题及损害群众切身利益的问题。
（七）当前农村党风廉政建设工作开展情况、存在问题不足及意见和建议。
三、调研方式
区纪委、监察局成立调研组，集中利用两个月的时间（2015年4月-5月），对各镇（街道、开发区）的所有村（居）开展实地工作调研，通过进村入户访民情，重点掌握农村党风廉政建设情况，了解农村群众在工作、生产生活中遇到的困难和问题，为科学决策提供依据。
（一）召开座谈会。听取镇（街道、开发区）负责人对开展农村党风廉政建设工作情况介绍。
（二）实地查看。查看镇（街道、开发区）创建农村党风廉政建设示范村镇村工作，(
（三）走访党员、群众。了解掌握村（居）党风廉政建设情况。把纪检监察有关法律法规宣传入户，促进农村干部廉洁履职。
四、工作要求
（一）统一思想，高度重视。各调研组要按照《实施意见》的要求，制定工作方案，组织策划好工作调研。要加强与所调研单位的联系沟通，并及时总结调研工作情况和取得的成效。各镇（街道、开发区）要积极配合，确保调研工作取得实效。
（二）深入调研，掌握实情。要坚持实地调研，深入到所有村（居），深入到党员群众中去，通过多种渠道了解情况，掌握第一手资料，做好上情下达和下情上传工作，防止搞形式、走过场。对调研中遇到的重要情况，要及时反馈。
（三）探索规律，选树典型。要分析查找农村党风廉政建设的现状和问题，探索开展工作的方式方法和长效机制。注意归纳和整理农村党风廉政建设中的好做法、好经验，不断发掘工作典型，注重做好农村基层党风廉政建设先进经验做法的宣传推广工作。区纪委、监察局将及时组织召开情况分析、工作调度会议，点评总体工作情况，推广先进典型，通报存在的问题。各镇、街道、开发区要将在实际工作中的做法、成效及问题、建议，以信息、调研文章或图片新闻等形式向区纪委办公室报送。区纪委、监察局各调研组到村（居）开展调研，要严格遵守工作纪律和廉政纪律，不给基层增加负担，在调研中严格遵守保密纪律。各调研组的调研报告于本次调研结束后，报区纪委党风室。
落实党风廉政建设责任制及廉洁自律情况报告材料
在总队和市委、市纪委的坚强领导下，我认真履行“一把手”落实党风廉政建设工作职责，组织带领党组一班人认真贯彻落实市纪委的各项工作部署和“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，坚持抓班子带队伍、抓规范强监管，落实责任，狠抓重点，务求实效，不断提高反腐倡廉工作水平，确保了全系统无一起违纪违规行为发生，有力推进了ZZ调查事业加快发展。现将本人一年来落实党风廉政建设责任制及个人廉洁自律工作情况报告如下：【2015农村党风廉政先进材料】
一、抓廉政教育，提升防范能力
一是强化思想政治教育。紧紧围绕党风廉政建设和廉政准则，探索实施了教育倡廉、制度建廉、警示促廉、宣传导廉、帮贫思廉“五廉机制”。狠抓思想政治教育，加强党员干部的先进性、纯洁性教育和党性党风党纪教育，使全系统党员干部坚定理想信念和廉洁从政意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，引导领导干部树立正确的权力观、利益观、政绩观，筑牢反腐倡廉思想基础。今年来，我亲自组织召开了民主生活会1次、廉政专题会4次，全系统共开展党风廉政建设征文活动、
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