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瑞金社区建设发展规划
大力推进社区建设，是我国城市经济和社区发展到一定阶段的必然要求，是面向新世纪我国城市现代化建设的重要途径。党在新形势下对社区建设提出了明确和具体的要求，为社区建设指明了方向，社区建设成为“全面建设小康社会”战略目标的重要组成部分。因此，为实现我社区建设的跨越式发展，通过深入细致的调查摸底，结合社
区建设现状，在科学论证的基础上，特制定我社区三年建设发展规划：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实市委、市政府有关建设发展的精神，从我社区基本情况出发，加强基层管理，强化社区功能，巩固党在社区组织中的组织基础和群众基础，扩大基层民主，维护社会政治稳定，大力发展社区服务事业，加快社区各项建设的发展，全面促进我社区社会和经济的协调发展。
二、社区建设的目标及任务
以“以社区建设为平台，强化社区功能，丰富社区职能，整合和带动各项工作全面进步”为发展模式，分三步走逐步实现“建设组织健全、服务配套、管理一流、治安良好、环境优美、人文和谐的新型现代化文明‘小康社区’的战略目标”。第一步，2015年，健全社区各类组织，改革社区管理机制，细化社区居委会职责、任务、目标，解决社区居委会硬件建设，确定发展目标和发展模式，理顺关系、整合资源，为下一步发展打下基础。第二步，2016年，以社区服务中心建设为突破口，充分发挥社区力量，利用社区资源，调动社会各届
积极参与社区建设，全面推进社区各项事业跨越式发展。第三步，2017年，实现示范社区建设。以打造精品社区为重点，带动社区整体发展，建设新型的现代化的文明的社区。具体工作及任务是：
（一）社区组织建设
1、组织建设。一是党组织建设，2015年，在现有党支部的基础上，继续加强党建工作，形成工作网络，党建制度要健全，开展活动要有记录，党组织要能注意掌握社区建设中的方向性、政策性等问题，管理和教育党员在社区建设中发挥模范作用；能够对流动、离退休、下岗职工党员以及其它非在职党员进行管理教育。到2016年，基层党组织要形成一支具有凝聚力和战斗力的，在社区各项工作中能够发挥核心领导作用。二是自制组织建设。2015年上半年，研究细化社区居委会各项工作职责，增强管理、教育、服务功能，同时建立健全社区居委会各项工作规章制度。2016年，切实推进民主自治建设，发挥社区组织决策层即社区成员代表大会的作用。完善社区组织执行层，即社区居委会。通过社区组织体系的建立，增强社区居民对社区的认同感和对社区建设的参与意识，逐步实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务，真正实现党务政务居务三联动。
2、社区工作者队伍建设。2015年，对现有在职的社区委干部进行社区专业工作培训。培训内容涉及到社区工作的方方面面，以提高现职委干部的专业化水平，适应当前工作发展的需要。换届选举时，社区委干部要通过民主选举，要形成一支高素质的社区工作者队伍。另外要积极发展社区志愿者队伍，动员、激发广大社区居民参与社区
建设的热情，共同为建立示范级社区服务。
（二）社区服务建设
1、以服务老年人为重点推进社区服务。进一步开展居家养老服务工作，重点构建社区居家养老服务体系，使社区居家老人能够获得就近、便捷、专业化的护理照料，逐步形成一个多层次、多形式、覆盖面广的社区居家养老服务网络。
2、以扶助弱势群体为重点，推进社会保障工作。全面落实各项社会救助政策，认真落实最低生活保障。以睦邻活动为载体，使弱势群体得到更广泛的社会关怀。
3、以安置未就业、失业人员为重点，推进再就业工作。依托社区全方位、多渠道广开门路，群策群力，挖掘、创造有发展前景、且适合未就业、就业难人员的就业项目。
（三）社区治安建设
从2015年开始社区治安巡防队要开展昼夜治安巡逻。社区治安巡防队由社区志愿者组成，由公安民警负责指导，社区负责监督，到2016年健全治保、调解、普法、帮教，群众性治安防范队伍，完善群防群治网络，无重大火灾和重大安全事故，增强外来人口登记管理，增强普法教育宣传，重视民事纠纷调解等工作。
(四)社区文化建设
加强社区文化设施建设，调整完善社区文化中心的项目设置、场地利用，加强规划管理。从2015年开始，对社区文化资源进行调查摸底，社区根据摸底情况初步组建一批社区文体队伍。组织社区居民
开展内容丰富的社区文体活动，开展科普教育、市民道德教育等。到2017年，总结社区文化建设经验，文体建设全面铺开。社区文体活动内容要更加丰富多彩，更加贴近百姓生活，有益于居民身心健康。社区居民的精神面貌要有明显改观，形成市民道德教育、科普教育、家庭、青少年教育等社区教育活动要经常性开展。
（五）加强社区法制建设
进一步利用市民学校等法制宣传阵地开展法律、道德、治安防范、见义勇为等宣传教育；发展培育社区法律志愿者队伍，法律服务向弱势群体和家庭扩展；认真推进普法教育，强化对居民的法律服务，维护人民群众的合法权益。
（六）社区环境建设
1、以建设绿色生态社区为主线，以实现“天蓝、地绿、路畅、居美”为目标，逐步形成长效管理机制，使社区总体水平再上一个新台阶。结合城市改造，推进绿化、美化工程，逐步提高绿化水平，提高绿化履盖率和人均占有绿地面积。提高居住环境质量。积极与有关职能部门协调，进一步清除淤泥，力争消除黑臭现象。
2、进一步提高小区管理水平。继续深化物业单位、居委会、业主委员会、社区民警共同参与管理的“四位一体”管理模式，在保持管理效率的同时，降低管理成本，逐步形成政府、社会、市场机制的有机结合。
瑞金社区 2016年6月4日
红巾社区三年工作规划 根据《居民委员会组织法》和大南街道办事处关于社区建设的要求，
结合本社区实际，拟订红巾社区2008年10月至2011年10月社区建设三年规划。
一、 指导思想和总体目标 坚持邓小平理论，按照“三个代表”和科学发展观的要求，紧紧围绕区、街道办事处的
工作要求，结合社区实际情况，解放思想，实事求是，积极探索社区建设与管理的新机制。 社区的奋斗目标：进一步建立和完善社区居民自治组织建设；建立管理规范，运转有序
的有效工作机制，合理开发配置社区资源，不断完善服务配套设施，发挥社区功能；充分发
挥社区党组织和党员的凝聚力、战斗力，建设高素质的社区工作者队伍，形成社区建设的骨
干力量；构建教育与文化阵地，提高居民文明素质，推进文明社区建设向深度、广度发展。
建成管理有序，服务体系完善，居住环境优美，治安良好，生活便利，社会风尚良好、人际
关系和谐的“安居乐业”的文明社区。
二、 主要任务及具体措施
（一）社区党建工作
1、 加大力度，充分发挥党组织作用。坚持每月上二次党课，培养党员积极参加党课的
习惯。党课内容新颖，主题突出，紧跟形势并结合实际，使党员从中找到乐趣；党建工作要
创建市、省级先进单位；每年有两篇上省级新闻媒体，三篇上市级新闻媒体的报道。
2、贯彻落实党代表常任制，积极联系社区党员、群众，每名党代表成员联系7-8名社区
党员,努力发挥党代表在闭会期间的作用，建立党代表的联系制度，创建红巾社区党代表特色。
3、三年内，在各领导的指导与帮助下，建立“红巾社区”网站。利用网络开展党务宣传、
社区动态、再就业等便民活动。在网站上开设社区论坛，大家各抒己见；开设党务公开，让
居民第一时间了解党的最新政策，调动居民参政议政的积极性。
4、积极开展结对共建活动，拓展社区党建工作新领域。党员数在3人以上的驻街单位及
时建立党组织，使非公企业党建工作落到实处，增强党组织在社区工作中的影响力、渗透力。
5、在党员活动日，做好影音资料的放映工作。结合时政以改革开放30年看沈阳变化、
播放社区改造记录片，国家人大会会议实录等，激起党员爱国、爱家乡、爱本小区的热情，
为党的事业贡献力量。
6、充分利用社区优势，成立模范事迹宣讲团，及时宣传社区中的好人好事，弘扬社区正
气。【社区居委会三年规划2015】
7、社区日常办公管理遵循精、细、准的原则，管理社区日常事务。完善社区软件建设，
建立资料、上报材料、工作总结等电子版信息汇总制度。做好信息收集，并将收集材料统一
拷贝到指定电脑文件夹中，形成各口与总汇两套材料备案，以 改变现各类信息分散现象，最终使社区软件建设完善、统一。
（二）、社区其他各项工作
1、民政工作方面
（1）、做好双优共建工作，做到活动经常。全年与共建部队开展六次活动，重点开展一
次“关爱功臣活动”。
（2）、共建部队与低保特困、烈属、孤寡老人建立五对儿以上的帮对关系。
（3）、老人日间照料站经常向老人开放，要办出特色，力争创省级先进典型。
（4）、要创建省级和谐社区和特色社区，力争年终推向全国。
（5）、年度内有六篇文章见省报、市报，两次以上市级以上的电视报道。
2、文化教育工作方面
（1）、要创建全国文化先进社区，创建红巾独特的文化品位。
（2）、建立一支50人左右的太极拳队伍，80人左右的老年人健身操队伍，50人左右的
秧歌对付，30左右舞蹈队，30人左右的合唱团，20人左右的自行车队，30左右的模特队，
以及100人左右的艺术团。
（3）、要成立红巾书法协会、红巾棋牌协会、台球协会、乒乓球协会和健身俱乐部协会，
让社区老年人都动起来。
（4）、全年要举办大型文艺汇演，六次以上，各种比赛和协会活动十次以上。参与人数
要达到1000人以上。
（5）、文体活动要每月上一篇报道，全年有六篇以上出现在省、市级报刊上，三次以上
电视报道。
（6）、提高社区图书室的利用率。对社区藏书按规范的图书分类，输入微机进行科学管
理，方便居民借阅。
3、计生工作方面
（1）、以抓好流动人口管理为重点，加强计生队伍建设，建立“三位一体”的计生队伍
及治理网络，加强计生队伍培训，做好各项基础工作，规范内部资料台账，结合综治工作澄
清底子、建立完善计生流动人口治理长效新机制，继续开展“新育新风进万家“活动，进一
步深化计划生育居民自治工作，力争长效避孕率达98%以上，居民对计生工作的满足率达95%
以上。及时总结红巾流动人口管理的经验和特色，创建全国流动人口管理先进单位。
（2）、抓好育龄妇女的管理，杜绝计划外生育二胎，把计生工作送到每家每户，真正体
现和谐社区的价值。
4、卫生工作方面
（1）、创建省级和国家级绿色社区。
（2）、创建省级整洁型的特色社区，三年创国家级。
（3）、创建红巾独特的业主委员会，充分发挥出职能作用，\任期内积极探索社区管理小
区物业的新路子。
（4）、组织开展环保知识问卷调查，举办两次环境保护讲座，对居民环境意识、健康意
识进行教育培训，引导居民参与环保。举办一次“绿色家庭”评比活动。
（5）、创建省级社区自治的物业管理先进单位，为省、市树立典范。
（6）、见报八篇以上，见电视三次以上。
5、社区综治工作方面
（1）、制定社区综合治理区域图，进一步规范综治台帐，建立综治四级治理网络。
（2）、成立社区各类志愿者巡防队，深入开展社区志愿者巡防队与规范小区治理的“六
无”平安社区创建活动。
6、社会保障工作方面
（1）、加强社区就业服务体系的建设，努力提供社区失业人员、失地农民技能免费培训，
力争实现新增就业岗位100个。
（2）、进一步完善退休人员管理制度，建立退休人员信息网页，规范退休人员资料台帐。
（3）、进一步完善社会救助工作。努力健全帮扶助困制度，规范帮助程序，实行低保动
态科学规范治理，低保申报严格按上级文件执行、彻底清理不合法的低保户，并组织低保户
开展两次以上有意义的活动。培养低保户为社区和政府无私奉献的信念。 为实现社区三年工作规划，具体措施如下：
1、以社区党建为“龙头”，不断增强党组织在社区管理中的战斗力。进一步增强党组织
在社区中的影响力。要加强党组织对社区工会、妇联、共青团群众组织的领导，并充分发挥
社区工会等群众组织的作用，以此不断增强党组织在社区中的影响力和感召力。
2、加强队伍建设，不断提高社区管理水平。加强社区工作者的政治理论和业务知识的培
训和学习，并形成制度化，规范化。努力建设一支高效运作并能适应形势发展变化，奉献于
社区建设事业的社区居委会工作班子，把学习提高素质作为一项基础工作来抓，切实履行好
自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的各项职能。加强社区工作者队伍的思想作风建
设，牢固树立“一切为了居民群众，一切依靠居民群众，从居民群众中来，到居民群众中去”
和“把居民群众观点的呼声作为第一信号”这一根本宗旨和工作方法。
3、整合社区资源，形成社区建设和管理的合力。一是充分发挥共产党员、特别是在职党
员的先锋模范作用。二是要充分发挥社区志愿者的作用，建立志愿者业务培训基地和志愿者【社区居委会三年规划2015】
活动的服务基地，不断壮大志愿者队伍，逐步完善志愿者自我服务、自我管理的工作机制。
三是进一步发挥居民代表在社区管理中的“宣传、参与、智囊、监督”作用。自觉接受社区
成员代表大会和议事会的监督并向其负责，认真执行社区成员代表大会的决议决定，落实好
社区成员代表大会交办的各项重要事项，并定期负责向其报告工作；虚心征求并落实社区代
表提出的意见和建设。篇二：社区三年规划 瑞金社区建设发展规划 大力推进社区建设，是我国城市经济和社区发展到一定阶段的必然要求，是面向新世纪
我国城市现代化建设的重要途径。党在新形势下对社区建设提出了明确和具体的要求，为社
区建设指明了方向，社区建设成为“全面建设小康社会”战略目标的重要组成部分。因此，
为实现我社区建设的跨越式发展，通过深入细致的调查摸底，结合社 区建设现状，在科学论证的基础上，特制定我社区三年建设发展规划：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实市委、市政府有关建设发展的精神，从我社区
基本情况出发，加强基层管理，强化社区功能，巩固党在社区组织中的组织基础和群众基础，
扩大基层民主，维护社会政治稳定，大力发展社区服务事业，加快社区各项建设的发展，全
面促进我社区社会和经济的协调发展。
二、社区建设的目标及任务 以“以社区建设为平台，强化社区功能，丰富社区职能，整合和带动各项工作全面进步”
为发展模式，分三步走逐步实现“建设组织健全、服务配套、管理一流、治安良好、环境优
美、人文和谐的新型现代化文明‘小康社区’的战略目标”。第一步，2015年，健全社区各
类组织，改革社区管理机制，细化社区居委会职责、任务、目标，解决社区居委会硬件建设，
确定发展目标和发展模式，理顺关系、整合资源，为下一步发展打下基础。第二步，2016年，
以社区服务中心建设为突破口，充分发挥社区力量，利用社区资源，调动社会各届 积极参与社区建设，全面推进社区各项事业跨越式发展。第三步，2017年，实现示范社
区建设。以打造精品社区为重点，带动社区整体发展，建设新型的现代化的文明的社区。具
体工作及任务是：
（一）社区组织建设
1、组织建设。一是党组织建设，2015年，在现有党支部的基础上，继续加强党建工作，
形成工作网络，党建制度要健全，开展活动要有记录，党组织要能注意掌握社区建设中的方
向性、政策性等问题，管理和教育党员在社区建设中发挥模范作用；能够对流动、离退休、
下岗职工党员以及其它非在职党员进行管理教育。到2016年，基层党组织要形成一支具有凝
聚力和战斗力的，在社区各项工作中能够发挥核心领导作用。二是自制组织建设。2015年上
半年，研究细化社区居委会各项工作职责，增强管理、教育、服务功能，同时建立健全社区
居委会各项工作规章制度。2016年，切实推进民主自治建设，发挥社区组织决策层即社区成
员代表大会的作用。完善社区组织执行层，即社区居委会。通过社区组织体系的建立，增强
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