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2015年度民主评议实施方案
为加强员工民主监督，促进公司各部室、场站负责人等骨干不断提高自身素质，促进公司稳定健康发展，制定本实施方案。
一、组织领导
为加强组织领导，成立民主评议领导小组。
组 长：xx
副组长：xx
成 员：xx
工作人员：由各部室选派一名代表组成。 综合办公室负责民主评议工作的组织、实施、解释等工作。 二、评议对象
公司总经理助理、各部室负责人、加气站负责人等管理人员。
三、评议范围 1、公司总经理助理、各部室负责人等管理人员，由全体参评人员进行评议。
2、加气站负责人除由全体参评人员进行评议外，增加所辖加气站内一线员工评议和民主访谈。
四、评议内容
民主评议从八个方面：职业素养、工作能力、决策能力、执行力、创新能力、民主作风、部门配合、个人贡献等对被评人员进行全面评议，具体内容如下：
（一）职业素养方面：是否勤勉敬业，具有强烈的事业心、责任感和开拓精神；是否坚持原则，顾全大局；是否具有良好的职业道德，遵守法律法规和公司章程。
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（二）工作能力方面：是否熟练掌握本职业务；是否具有较强的组织管理、协调能力；是否具有较高的办事效率和工作质量。
（三）决策能力方面：是否思路清晰，善于把握重点；能否针对形势变化，及时调整思路和对策；是否对重大问题和突发事件，反应敏捷、判断准确。
（四）执行力方面：是否认真贯彻落实公司决策精神，具备应对复杂局面、解决好公司发展稳定重点问题的能力；是否大胆管理，敢于承担责任；是否善于优化资源配置，协调各方力量，有序推进各项工作。
（五）创新能力方面：是否坚持学习，不断提升本单位管理工作；是否勇于创新，不断增强公司发展的动力和核心竞争力。
（六）民主作风方面：是否善于听取各方面不同意见，密切联系员工；是否为人公道正派，办事公平合理、实事求是；是否了解员工思想动态，善于做好工作，积极为员工解决问题。
（七）部门配合方面：是否积极配合其他部门完成各项工作。
（八）个人贡献方面：组织生产经营管理、完成经营效益目标等情况；参与重大问题决策、公司文化建设、维护员工合法权益和公司稳定等情况。
五、民主评议的方法、流程及时间安排
（一）民主评议的方法：
1、综合办公室统一印制“民主评议表”，组织参评人现场无记名对被评人员评议。
2、组织一线员工对加气站负责人站内评议；并抽选部分员工进行访谈。（内容包括但不限于站内管理、负责人工作作风等）。 2
3、工作人员根据民主评议表和访谈表，填写各被评人员的民主评议情况报告表。
4、为了体现民主评议的公开、透明，工作人员由各部室推荐一名具有较强独立判断能力的人员担任。
（二）民主评议的流程及时间安排： 第一步：宣传动员
各部室及所属场站自行组织学习有关文件，熟悉民主评议的方法、步骤、注意事项和要求，做好思想动员工作，保证民评工作的顺利进行。
第二步：站内评议
12月11日~12月19日，分管副总牵头，综合办公室组织有关人员对各加气站负责人进行站内评议，并抽选部分人员进行访谈。
第三步：撰写述职报告、提交参评人员名单
12月18日下班前，各部室将本部室实际参评人员名单，所属场站将评议当日非在岗人员名单，以及所有被评人员的述职报告等汇总后交至综合办公室。（述职报告要客观公正，即讲成绩，也要讲问题和不足，不得少于1000字）。
注：原则上要求机关管理人员、场站负责人、核算员全部参加，每个场站选派两名一线员工参加；场站选派的两名一线员工，由综合办公室从各站提报的当日非在岗人员名单中抽选。
第四步：大会述职
12月21日（周六）8：30～11：00，在公司开展民主评议工作。被评人员按总经理助理、综合办公室、财务部、项目管理 3
部、生产运行部、调运部以及加气站负责人（按加气站投产运营时间先后）的顺序依次进行脱稿述职，每人限时5分钟。
第五步：民主评议
被评人员述职全部结束后，由综合办公室组织参评人员采用无记名方式填写评议表，要求所有参评人员须在30分钟内将民主评议表填写完毕，并投入指定的投表箱内。
第六步：综合整理
被评人员得分取各参评人员打分的平均值。评议结束后，工作人员根据各被评人员评议表、访谈表，填写民评情况报告表。
第七步：反馈结果。
1、工作小组将民主评议表、民主访谈表、民评情况报告表交综合办公室汇总后，呈报公司领导。
2、被评议人对评议结果有异议，认为有较大出入或反映其他意见的，由评议领导小组安排调查、核实。
六、民主评议结果的处理
本次民主评议结果，作为考核、奖惩、使用和选拔的依据之一。
七、考核评价结果运用
各层级被评人员最后一名或得分低于70分的，经公司认定确实存在问题的，进行诫勉谈话教育，必要时予以降职、免职等处理。
八、民主评议的纪律
1、对被评议人员存在的违纪问题，由评议领导小组调查、处理。
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2、被评人员不得以任何借口，对评议人进行打击报复；评 议人不得借评议之机，对被评议人进行诬陷和人身攻击。
3、评议期间，被评议人和评议人不得进行非组织活动；不得以评议为由制造矛盾、影响团结。
4、凡不遵守评议纪律的，要追究其责任，按照有关规定给予严肃处理。
附件：一、参评人员构成
二、被评人员顺序
三、民主评议访谈表
四、民主评议表（一）
五、民主评议表（二）
六、民主评议情况报告表
5 综合办公室 2015年12月10日
八里坪经营所2012年民主评议党员方案
为进一步纯洁党员队伍，强化先进意识，增强党组织的“三力”作用，全面贯彻落实科学发展观要求，激发广大党员积极投身“推进超万元场所、推进奔万元社区”建设的热情，党委决定开展民主评议党员和评选推荐“先优”工作，制定此方案。
一、精心组织，全力做好民主评议党员工作
（一）、评议内容
1、是否按照科学发展观要求，坚持解放思想、更新观念、实事求是，着力完善发展思路，努力推动改革创新，认真查找影响和制约科学发展的突出问题。在“双推”工作中，是否做到带头致富、带领职工群众共同致富。
2、是否坚持以人为本、关注民生的理念，真心实意为群众办实事，密切党群干群关系。是否把维护社会和谐稳定、符合群众利益、群众拥护和满意程度作为判断是非的衡量标准，真正做到立党为公，执政为民。
3、是否按照《党章》规定，认真履行党员义务。是否在建设新林区和“双推”工作中发挥了党员的先锋模范作用。对照党员要求，是否存在降低标准、放松要求，工作不求有功、但求无过，缺乏开拓创新意识等思想认识问题。
4、是否深入开展批评与自我批评，积极查原因，找差距，定措施，抓整改，自我改进，自我加压，进一步转变作风，树立正气。
5、是否具有良好的学风和严谨的工作作风，能否按照科学发展观要求，认真查摆在作风建设方面存在的问题。重点查摆在党风廉政建设方面是否存在损害党的形象、影响党群干群关系的问题，是否存在不廉洁和奢侈浪费问题，尤其是用公款吃喝玩乐的问题。
6、是否有较强的组织纪律观念，有无组织观念淡薄，不按时过组织生活，不参加党组织的各项活动，不按时缴纳党费等问题。
7、是否积极参加以人为本的精神文明建设，做好职工的思想政治工作，创建和谐、优雅、舒适、文明的工作和生活环境。
8、是否积极投入到“双推”和新林区建设的各项工作中，能否在急、难、险的工作中充分发挥党员的先锋模范作用。
不合格党员的主要表现：
（1）党的理想信念发生了动摇，不愿履行党员义务，拜金主义、自由主义思想严重或进取意志退化，信仰转移。
（2）组织观念淡薄，无正当理由连续6个月不参加党的组织生活或不交纳党费，不服从组织分配。
（3）忘记党的宗旨，漠视群众疾苦，利用职权或工作之便谋取私利，在群众中造成不良影响。
（4）降低标准，放松约束，要求不严，作风不实，对本职工作不能全心投入，在其位不尽其职。
（5）在大是大非面前不能主持正义，坚持原则，不敢与各种歪风邪气做斗争，不愿牺牲个人利益去维护国家、集体和职工群众的利益。【民主评议的方案】
（二）、方法步骤
此次民主评议党员工作要在所党委的领导下，以支部为单位进行，评议分为四个阶段：
（一）学习教育阶段
1、学习的主要内容有：(1)毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展;
（2）科学发展观重要论述摘编；（3）《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》;（4）《中国共产党章程》。
2、各支部必须从强化正面教育入手，采取集中学习与自学相结合的方法，组织党员进行学习。要保证学习时间，注重学习效果。
（二）评议阶段
评议采取党内评议和党外测评相结合的方法，分为合格、基本合
格、不合格三个档次，评议结果单位要予以公示。
（1）党内评议：党员个人要对照《党章》要求，联系思想和工作实际，结合学习实践科学发展观活动,进行自我剖析，自我定格。以支部为单位进行党内评议，通过开展批评和自我批评，达到交流思想、增进了解、加强团结的目的。在评议过程中，要敢于提出批评意见，避免不负责任的评功摆好。
（2）党外测评：党内评议结束后，党委要召开职工群众座谈会，听取职工群众对党员的评议，评议采取背靠背画测评票的方式进行。
（三）组织处理阶段
1、对评出的合格党员，所党委要进行进行表扬。
2、对基本合格党员，要在充分肯定成绩的同时，指出存在的不足，提出批评，加强教育，增强其做合格党员的自觉性。
3、对不合格党员，要按规定予以除名。
（四）检查验收阶段
各支部要有评议记录，详细记录学习和评议的全过程，并将有关材料分类归档，及时上报经营所党委。
二、严肃认真，抓好评选推荐“先优”工作
（一）、推荐条件
1、优秀共产党员基本条件：①模范履行党员义务，先锋模范作用得到充分发挥。认真学习实践科学发展观活动，带头执行上级各项方针政策，积极投身于新林区建设和“双推”工作。思想解放、勇于实践、锐意创新，能够立足本岗、恪尽职守、业绩突出。密切联系群众，做到吃苦在前，享受在后，急难险重时刻挺身而出，积极维护国家、集体和人民的利益。②优秀共产党员重点在生产、工作一线岗位的正式党员中推荐。
2、党员致富带头人条件：先锋模范作用发挥良好，在“双推”工作和全面建设林区小康社会进程中，表现积极，业绩突出。“双带”
效果明显，年人均可支配收入不少于一万元。
三、几点要求
1、民主评议党员工作要与学习实践科学发展观、“先锋工程”、“双推”工作等紧密结合起来。通过评议，进一步查实找准党组织和党员队伍中存在的突出问题，落实好整改措施。
2、党组织负责人要充分认识次此评议工作的重要性，要对评议工作负全责，在合理安排各项工作的情况下，集中时间和精力抓好学习教育和评议工作，确保评议取得实效。
3、加强流动党员评议指导、监督和检查。
4、预备党员和正式党员一样参加评议，但不予定格，对评出的不合格预备党员，按预备期的有关规定处理。
5、对本单位老弱病残、行动不便、不能到会参加评议的党员，由所在支部负责向他们传达会议精神，帮助他们进行评议。
6、对需要补课的党员，可暂不定格，待补课后由支部大会讨论定格。对无故不参加评议的党员，给予严肃的批评教育，及时补评。
7、党员参评率要达到98%以上。
八里坪经营所党委
2012年 月 日
【民主评议的方案】
一、时间安排
基层党组织专题组织生活会应于局机关专题民主生活会结束后召开，原则上7月中下旬结束，会期一般不少于1天。民主评议党员作为专题组织生活会的一项重要内容，与专题组织生活会同步进行。
二、总体要求
召开专题组织生活会、开展民主评议党员工作，要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，认真贯彻整风精神，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，促使广大党员牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，立足本职岗位，发挥先锋模范作用，切实改进工作作风，提高服务群众工作本领。
三、参加人员
基层党组织要以党支部或党小组为单位，召开一次专题组织生活会，原则上每名党员都要参加，认真进行批评和自我批评，并开展好民主评议党员工作。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。上级党组织将派人参加，进行点评，加强指导。流动党员一般参加流入地党组织的专题组织生活会。年老体弱党员也应采取适当方式听取意见，接受评议。
四、准备工作
1．认真制定方案。各基层党组织要根据实际情况，制定切合实际、简单易行的专题组织生活会和民主评议党员工作方案，明确会议主题、时间、方式、参加人员及相关要求，并报上级党组织审核批准。
2．精心组织学习。坚持把学习教育贯穿活动始终，在前段学习教育基础上，进一步学习党章，学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，学习中央、省委、市委、县委有关党的群众路线教育实践活动的文件和会议精神，为开好专题组织生活会、开展民主评议党员工作打牢思想基础。
3．深入征求意见。在前期广泛听取意见的基础上，进一步突出重点对象，切实增强征求意见的针对性和实效性。要重点聚焦庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。特别是要着力解决好重点聚焦门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题。
4．广泛开展谈心。班子成员之间要逐一谈心，党支部负责人要与党员普遍谈心。对外出流动党员可通过电话沟通等途径，了解思想和工作情况。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀、扶贫帮困。对青年党员要主动约谈，交流思想，帮助提高服务群众的意识和能力。谈心应将准备在专题组织生活会上提出的批评意见进行充分沟通和交换意见。谈心谈话情况要在专题组织生活会上作出简要说明。
5.认真撰写对照检查材料。各基层党组织要形成简要对照检查材料，条目式列出对照检查的问题清单和整改措施，并一定范围内将对照检查材料向群众公示。
五、程序步骤
基层党组织专题组织生活会和开展民主评议党员工作，由党支部书记（党小组长）主持，主要程序步骤如下：
1.组织专题学习。会议开始时，要组织专题学习，重点学习习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，学习省委强卫书记在指导南昌市委常委班子专题民主生活会时的讲话精神以及省委常委、市委史文清书记在指导县委常委班子专题民主生活会时的讲话精神。
2.通报准备工作情况。由会议主持人对专题组织生活会、民主评议党员的准备工作情况进行通报，重点通报支部对照检查情况，并就开展批评和自我批评、民主评议党员工作、开好专题组织生活会，提出具体要求。
3.开展批评和自我批评。党支部书记和支委成员要带头进行对照检查，开展批评和自我批评，其他党员也要进行批评和自我批评。批评和自我批评要坚持原则，实事求是，不当老好人，不搞无原则纷争，做到动真碰硬有辣味，让每个党员都能红红脸、出出汗，受到一次严格的党内生活锻炼，真正达到“团结—批评—团结”的目的。
4.组织点评。会议主持人要根据自评和互评情况，对党员逐个进行点评，着重指出存在的不足，提出改进的意见建议。上级党组织与会指导同志应对会议情况，特别是开展批评和自我批评情况，进行实事求是的评价，并就下一步加强支部建设提出指导性意见。
5.开展民主评议。根据会上自评、互评、点评和平常掌握了解的情况，对每个党员进行民主评议。要重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。民主评议党员，还要采取适当方式听取群众意见。民主评议等次分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。对定为基本合格和不合格的党员，要进行诫勉谈话、警示教育或限期整改、劝退、除名等组织处置。
6.会议小结。会议结束前，支部负责人应就如何贯彻落实上级与会同志的指导意见，党员群众提出的意见建议，进行表态发言。
六、督查指导
局属各单位党组织要高度重视专题组织生活会和民主评议党员工作，要认真制定专题组织生活会和民主评议方案，于6月23日前将方案报县委“活动办”。局活动办要采取适当方式，组织抽查专题组织生活会和民主评议党员工作情况，并在系统范围内通报。
局机关党组织要派员参加指导党支部专题组织生活会和民主评议党员工作，正确把握开展批评的方式方法，对批评和自我批评遮遮掩掩、避重就轻，说空话、套话、好话等情况要及时提醒；对会议出现无原则纷争，要建议及时休会，待解决问题后再行召开。
会后15天内，要形成专题组织生活会和民主评议党员情况报告，报挂点联系领导、督导组审核，县“活动办”、上级党组织备案。
方案一：民主评议工作实施方案
根据《xxx区建设局2015“两为两树”民主评议工作安排意见》的要求，为把我处民主评议工作搞得更扎实、更深入、更有成效，特制定我处20xx年民主评议实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，以经济发展为中心，以解决制约我区经济发展和发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的不正之风为重点，以确保工作自身健康发展、推进经济社会提速发展为目标，以“为人民服务，树公仆形象；为招商引资，树行业新风”（简称“两为两树”）为主题，认真实施《民主评议工作规范（试行）》，促进建设局各部门解放思想、开拓创新，抢抓机遇、提速发展，提高执法水平、行政效率和服务质量，优化政策环境、政务环境、市场环境和法制环境，为打造绿色服务大通道、建设服务型单位，开创我处改革和建设新局面，实现提速发展的奋斗目标作出积极的贡献。
二、评议内容
民主评议工作的重点是着力解决全系统存在的影响经济发展环境的主要问题和切实解决关系是群众利益的热点难点问题，坚决反对和纠正损害群众利益的行为，全心全意为人民服
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