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荷花池街道党工委、荷花池街道办事处
关于印发《**街道依法治理
2014 年工作要点》的通知
驻辖区各企事业单位、各社区居委会、机关各科室： 经街道党工委、办事处同意，现将《**街道依法治理2014年工作要点》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。
荷花池街道党工委
荷花池街道办事处
2014 年 5月 6 日
**街道依法治理 2014 年工作要点
根据《金牛区依法治区实施纲要》总体安排，制定辖区依法治理 2014 年工作要点。
一、提升依法执政水平
（一）完善领导干部依法办事制度机制。强化法律的刚性约束和制度约束，增强街道党工委依法执政能力。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。（责任科室：党政办；完成时限：2014 年 12 月）
（二）完善和落实党务公开制度。除涉及党和国家秘密或者依照有关规定等不宜公开的以外，街道党工委的决策事项都应通过多种方式公开。深化基层党组织党务公开工作，进一步加强基层党务公开综合服务监管平台建设，不断提高党务工作的公开度和透明度。（责任科室：党政办；完成时限：2014 年 12 月）
（三）建立法律顾问制度。街道办事处、各企事业单位、各社区居委会全面建立法律顾问制度，在作出重大决策和出台重要政策等方面发挥好法律顾问的作用。（责任科室：党政办、司法所；完成时限：2014 年 6 月）
二、推进依法行政进程
（四）健全政府依法决策机制。完善行政决策程序，建立健全依法决策制度。完善重大决策法律咨询、法律支持、
合法性审查、风险评估、公众参与、专家论证和集体讨论机制。街道办事处实施“开放式决策”事项不少于 1 件。（责任科室：党政办；完成时限：2014 年 10 月）
（五）深化行政执法体制改革。进一步理清街道对市场主体和市场行为的监管职责，配合完成工商、质监行政管理体制调整。清理整顿和整合行政执法队伍，有序推进相对集中处罚权和跨部门跨行业综合执法。减少执法层级，提高行政效能，重点完成市场监管、食品药品、城市管理体制改革。健全行政执法争议协调机制，督促行政执法主体依法履职（责任科室：城管科、安监办；完成时限：2014年 12 月）
（六）规范行政执法行为。严格落实重大行政处罚和行政强制备案制度，深入开展行政执法案卷评查，加大对重大行政处罚和行政强制措施的规范力度。健全行政执法人员资格管理、行政执法职权核准公告制度。（责任科室：城管科、社计办、安监办；完成时限：2014 年 12 月）【依法治理工作要点】
三、推进社会依法治理
（七）全面实施社会稳定风险评估。严格落实《成都市重大决策社会稳定风险评估办法》和《成都市社会稳定风险评估责任追究办法》，制定街道实施细则和相应配套措施，切实做到应评尽评，并根据风险等级制定相应化解处置预案。（牵头科室：综治办；责任单位：各科室、各社区、各企事业单位；完成时限：2014 年 12 月）
（八）大力化解社会矛盾纠纷。建立健全街道每半月排查梳理重大社会矛盾和信访突出问题机制，分级建立相应台账，落实化解稳控责任。探索建立人民调解、司法调解、行政调解相衔接的综合调解平台，大力发展物业管理、环境污染、医疗纠纷、劳动争议、交通事故处理、消费纠纷等行业调解组织。（牵头科室：司法所；责任单位：各科室、各社区、各企事业单位；完成时限：2014年 12 月）
（九）切实加强群众信访工作。完善信访联席会议制度，健全解决信访突出问题工作机制，切实解决信访疑难案件。坚持领导干部包案、带案“下访”和定期到信访接待场所接待信访群众制度。建立街道网络视频接访系统。依法规范信访秩序，引导群众依法逐级、理性反映信访诉求，对缠访闹访、越级非访、以访牟利等突出问题开展集中治理。（牵头科室：综治办；责任单位：各科室、各社区、各企事业单位；完成时限：2014 年 12 月）
（十）强化社会治安综合管控。加大社会治安综合治理力度，经常性开展治安问题突出问题专项整治，重拳打击黄、赌、毒和“两抢两盗”等违法犯罪活动。完善“天网”建设，加快治安卡口建设，完善打防管控一体化的治安防控体系。加强反恐防暴力量、装备建设，强化实战演练，健全反恐防暴统一指挥体系，完善快速反应机制和预警预防机制。（牵头科室：综治办；责任单位：各科室、各社区、各企事业单【依法治理工作要点】
位；完成时限：2014 年 12 月）
（十一）创新基层社会治理。深入推进“三无院落”整治，完成全年整治任务。全面推进以信息化为支撑的网格化服务管理体系建设，实现街道网格化服务管理全覆盖。（牵头科室：综治办；责任单位：各科室、各社区、各企事业单位；完成时限：2014 年 12 月）
（十二）推动法律服务业转型升级。构建城乡一体均衡法律服务体系，确保每万人拥有律师5.5人，实现“一社区一律师”、“一派出所一律师服务机构”全覆盖。（牵头科室：司法所；责任单位：各社区；完成时限：2014 年 12 月）
四、加强全民学法用法
（十三）健全领导干部和机关工作人员学法制度。街道党工委中心组每年至少开展 1 次法治专题集中学习，中心组成员年底结合年终述职专题汇报学法用法情况。每年开展不少于 4 次会前学法。（牵头科室：党政办，责任单位：各科室；完成时限：2014 年 12 月）
（十四）深入推进全民普法。深入实施“六五”普法规划，以“七进”活动为载体，深化法治大讲堂工作。开展“法律服务惠民生”专项活动，组织法律服务小分队，围绕重点领域开展法律服务、法律宣传、法律援助。配合做好“12348”法律咨询服务中心有关工作。落实兼职法制副校长、法制辅导员制度，开展“青少年法制宣传教育周”活动。完善法治
镇社区位于镇的政治、经济、文化中心，社区内交通便利、环境优美。社区有居民1726户，5756人，下设3个居民小组，社区党员43人，居民代表24人，驻社区单位26家。社区成立于2005年8月，社区“两委”下设1个党支部、3个居民小组、调委会、劳动保障站、治安巡逻队、志愿者服务队、社区创建工作领导小组等机构。社区有工作人员12人（党员5人），其中书记1人、副书记1人、主任1人、副主任1人、妇女主任1人、纪检组长1人、计生协管员1人、治安协管员5人。近几年来，社区“两委”坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，为实现伟大的“中国梦”，以民有所呼、我有所应为宗旨，以完善服务、提高居民群众和党员素质，服务社区、服务居民为出发点和落脚点。以深入开展法制宣传教育，努力提高社区居民的法律意识和社区工作人员的法治理念，增强学法、用法的自觉性，认真落实依法治理的各项措施，社区工作坚持依法办事、依法治理的原则，不断提高社区的管理水平。
一、加强领导管理、健全民主机构
加强领导管理、健全民主机构管理民主按照《居民组织法》有关规定，我们于2003年12月底召开了第九届居民代表大会，选举产生了新一届社区居委会领导班子，有书记、副书记、主任、副主任等并相应建立了5个工作委员会，综合治理、计划生育、劳动保障、人民调解、信访安定。制定了“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”和“居务公开”等各项工作制度共30项，全面规范了社区民主法治建设工作。根据居委会工作制度的要求，明确职责、书记全面负责，重点抓好“民主法治示范社区”各项工作。
二、完善民主制度、精心组织实施
1、社区党总支部结合“学党章、守纪律、树形像”教育活动和社区民主法治的实际情况，制定出“民主法治示范社区”工作的计划，狠抓民主法治各项工作的落实。社区领导小组每月召开一次会议，讲评工作，部署任务。2、居委会坚持岗位责任制度，在各项制度健全的情况下，充分发挥居民代表作用，并在社区中心地段和居民集中显著位置进行居务公开，根据公开内容的性质、群众关心的热点、难点问题程度、确定公开时间、有关政策、法规、社区居委会发展规划、社区居委会干部现任目标、社区居委会干部评议情况。
三、注重学法普法、狠抓民主落实注重学法普法、狠抓民主落实学法普法民主
1、积极开展群众普法教育。利用镇中、小学校、黑板报、宣传栏、秧歌队、坝坝舞、标语及上门发放宣传资料等形式进行全方位法制宣传。社区将“公民基本道德规范”、交通安全、法律知识图片作为宣传等活动；开展了一季一次的座谈会，促进了广大居民学法、懂法、守法、用法。
2、开展外来人口法制教育。社区把管好出租屋和流动外来人员作为重点。对流动、暂住、外来人员社区上门登记，进行摸底排查，对排查出的流动人口及暂住外来人员进行造册登记，做好管理、教育、服务工作，并广泛进行法制宣传。
四、强化法制宣传、注重居民服务
服务居民是社区工作的出发点和落脚点，为了使“民主示范社区”工作扎实推进。依法为民，
做好人民调解工作。我们充分利用社区宣传阵地，开展综治、法制、禁毒、反邪教宣传活动。办黑板报2期，上街文艺演出2场，大条幅标语15条，办法治学习班1期，上街发放宣传资料1000多份等。我社区无聚众滋事、辖区无邪教组织人员，在制止家庭暴力方面，大力加强民主法制宣传。例如：驷马街23号楼2单元4楼程海波与其妻子因琐事发生口角，并打伤妻子住进了医院，妻子执意要离婚，刘书记和杨主任及时赶到医院看望其妻，并将双方分别做工作，进行调解，劝说其丈夫打人是违法的，有什么事可以心平气和的坐到一起说，何必打架，打架更伤夫妻感情，经过书记和主任苦口婆心的劝说，二人关系得到缓和，从而制止了这一家庭矛盾的激化。在解决邻里矛盾纠纷方面，依法办事。例如：今年5月11日，红旗街125号楼楼上的肖师傅和楼下的郭师傅因厕所堵塞，造成楼下管道破裂，污水横流、影响楼下的郭师傅家的正常生活，两家发生争执，导致郭师傅心脏病突发住进医院，社区刘书记和杨主任及时赶到他们两家进行协商、调解，经过几次调解，段肖师傅表示诚恳接受，愿意对方提出的修复条件，并给予郭师傅一定的经济补助，后达成协议，两家不在争吵重归于好。
结合社区实际情况，社区召开两委会研究决定，对辖区全员人口进行全面彻底的登记造册，为了便于对育龄妇女更好管理，社区分片包干，责任到人、挨户登记。建档建卡，使我社区的计生工作有了新的起色。落实“民生工程”，帮扶困难群体。在低保审理工作中，为了依法办事，社区根据区《关于开展城市低保年审复核工作的通知》精神，党委政府统一安排，集中审核的原则，对低保户进行年度审核，采取应保尽保，应退尽退，动态管理，张榜公示的原则。审核过程中张贴低保审核政策及审核相关资料等。对社区99户低保户，194人进行了年审，经审核符合继续享受低保的86户、175人。实施“成长工程”，为未成年人服务。特别重视青少年法制教育。利用闲余时间，请司法人员集中为中小学生上法制课2次，800多人参加。在预防青少年犯罪方面，我们采取说服教育等措施，增强他们对家庭和社会的责任感，消除社会不稳定因素，随时掌握他们的思想动态。为方便社区居民来社区办事，社区积极联系有关部门。2013年冬社区协助利民天然气公司对莲花街万一、将军街陈宗典、莲花街刘敏安装了天燃气得到了居民的一致好评。
我们坚持“没有最好、只有更好”的工作理念，一鼓作气，成功创建了市级民主法治社区。在今后的工作中我们将在党委政府的领导和司法综治办的精心指导下，结合社区的实际扎扎实实的开展好各项民主法治工作，努力为居民营造一个安定、繁荣、祥和的民主法治环境。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会和中央、省委政法委工作会议精神为指导，按照市委、市政府建设法治整体部署和要求，深入宣传以国家《宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系和我市促进经济社会发展、保障改善民生、加强社会综合治理等相关法规。加大学法用法力度，继续开展法治创建活动，扎实有效地推进依法治理，为加快推进“新、新创业”积极营造良好的法治环境。
二、目标任务
扎实推进法制宣传教育，创新宣传形式，大力推进法治文化建设。深化“法治单位”创建，加大“守法家庭”创建力度，努力提高我委法治化水平，进一步提升领导干部、公职人员、执法人员的法治意识和执法用法水平，确保依法行政、高效透明、群众满意，无违法违纪案件、行政败诉案件，无党纪、政纪和刑事责任追究情况发生。
三、实施方案
（一）普法依法治理组织保障工作
1、制定普法依法治理实施方案。按照市委办、市政府办《2016年全市普法依法治理工作要点》（以下简称《工作要点》）的通知要求，结合本委实际，制定年度普法依法治理活动实施方案，明确指导思想，提出目标任务和完成时限。
实施时间:2016年4月25日前
责任科室：法规科
配合科室：人事科
2、完善补充普法依法治理考核制度。根据市委、市政府《工作要点》提出的新要求、新任务，由人事科牵头进一步补充完善普法依法治理内部考核评估体系和规章制度。并将普法依法治理工作纳入科室单位绩效考核。
实施时间:2016年4月25日前
责任科室：人事科
配合科室：法规科
3、普法依法治理工作专项经费保障。由办公室牵头对普法工作专项经费保障做出预算，并与机关经费同步落实，做到专款专用或实报实销。
实施时间:2016年度
责任科室：办公室
配合科室：法规科
（二）普法宣传教育工作
1、领导干部学法用法活动。①领导班子成员集中学法。人事科牵头组织、法规科配合全年安排两次法制讲座：5—6月份一次，9—10月一次。讲座内容以行政法律和新修订发布的法律法规为主。②公务人员法律知识学习。法规科牵头开展法律知识讲座活动。请本委常年法律顾问为全委公务人员举办两次以行政法为主要内容的法律知识讲座，继续开展“庭审旁听”学法活动，组织法律知识考试，并加强对考试结果的运用，将考试结果纳入个人和科室绩效考核。③继续开展无纸化普法学习与考试活动。法规科牵头，督促全委公务人员积极使用学法用法和普法考试无纸化系统，开展普法学习教育，落实普法考试的参考率、合格率均达到100%。
实施时间：2016年度
责任科室：法规科，人事科
配合科室：办公室
2、普法宣传活动。①五月农村法制宣传教育月活动。由办公室和农经科负责按市依法治市办要求组织宣传月活动；②特定活动日法制宣传活动。利用“3·15”消费者权益保护日、“12·4”法制宣传日暨全省社区法制宣传日等时机，由法规科牵头，机关各科室配合，制作宣传牌、宣传标语等开展法制宣传活动。
实施时间：2016年度
责任科室：法规科，农经科
配合科室：全委各科室、各归口管理单位
3、“法律六进”活动。结合我委工作实际，重点开展送法进机关，进本委联系的社区、乡村、企业活动。法规科遴选普法宣传标语、口号、法律书籍和其他宣传内容。农经科组织法律进乡村，针对农村“两委”和村民开展《婚姻法》、《土地法》、《老年人权益保护法》等法律宣传；办公室组织法律进社区，对街道社区干部和居民开展《老年人权益保护法》、《消费者权益保护法》等法律的宣传；工交科组织法律进企业，对企业管理人员开展《公司法》、《合同法》等法律宣传，助推“诚信守法企业”创建活动的开展；法规科、办公室组织法律进机关活动，继续利用本委网站“法治建设”专栏组织机关干部积极参加“法制夜话”等主题活动。
实施时间：2016年4月—10月
责任科室：法规科，办公室、农经科、工交科
配合科室：全委各科室、各归口管理单位
（三）法治创建工作
1、“法治单位”创建。法规科依据本委《2016-2017法治创建工作实施方案》，制定本年度“法治单位”创建的方案，提出目标要求，抓好贯彻落实；法规科牵头，人事科配合，根据普法依法治理工作新要求，进一步对照“法治单位”创建考评办法和标准，抓好创建活动的检查督促，搞好考核验收自评工作，并将考核成绩记入科室目标管理考核内容，作为科室评先的重要依据。
2.“守法家庭”创建。人事科牵头，法规科负责在全委所有干部家庭中开展反“法轮功”、“全能神”等邪教的法制宣传教育，加强对《婚姻法》、《妇女权益保护法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保护法》等法律法规的宣传，不断地提高家庭成员的法律素养，提高依法处置各种矛盾纠纷、优先使用法律手段维护自身权益的能力。
实施时间：2016年度
责任科室：法规科、人事科
配合科室：全委各科室、各归口管理单位
3、进一步加强执法责任制。①法规科牵头，人事科配合健全和完善本委执法工作制度和执法检查、监督机制，定期、不定期开展执法监督检查，开展公开评案、晒案活动，自觉接受外界监督。②人事科负责认真部署开展廉政风险防控，认真查找廉政风险点，制定出台本委廉政风险防控实施办法，防止违法违纪案件、行政败诉案件、党纪政纪和刑事责任追究等问题的发生。
实施时间：2016年度
责任科室：法规科、人事科
配合科室：全委各科室、各归口管理单位
四、工作保障措施
（一）强化组织领导。法治建设工作领导小组办公室要定期向领导小组汇报工作情况，特别是工作中的重大问题要及时报告。要发挥协调作用，搞好上下沟通协调，不断完善普法依法治理工作的运行、保障、考核和奖惩等工作机制。
（二）创新宣传形式。要整合宣传平台，提高宣传品位，加大普法依法治理工作的宣传引导。要充分发挥好报刊、杂志、广播电视等新闻媒体和信息网络作用，开展法治讲堂、法庭学法、微博论法等形式的法制宣传活动，积极营造浓厚的舆论宣传氛围，推动我委依法行政工作的有效开展。
（三）严格督导考核。切实加强法治建设工作各项活动的日常督导，严格落实普法依法治理考核制度，加大考核结果运用。
4> 计算机站综合治理工作要点 为了全面贯彻落实2000年的“三五”普法规划和第二个依法治厂规划的实施，并根据我处普法及依法治理规划的要求，确保2000年我站综治工作的顺利完成，结合我站实际，制定了2000年综合治理工作要点：一． 首先，以党的十五大和十五届四中全会精神为指导，以我处“三五”普法及依法治理规划和年度普法依法治理工作要点为基本依据，本着“打防并举，标本兼治，重在治本”的方针，正确处理好改革、稳定、发展之间的关系，创造一个良好的社会治安环境，全面做好综合治理工作，这是我们2000年综合治理工作的总体奋斗目标。二． 在此基础上，着重采取以下措施：1． 坚持党政领导一把手亲自抓。主要领导和分管领导靠上抓，将社会治安综合治理工作列入党委行政工作的重要日程，做到定期检查、层层落实、常抓不懈。2． 建立综合治理工作领导小组。由书记、站长参加，各办公室主任为成员的工作领导小组，并重新制定了各项规章制度，突出了安全防范措施，成立了安全领导小组，实行责任到人、任务分解，成员分工明确，做到综合治理工作小组的“六位一体”。3． 层层落实社会治安综合治理目标管理责任书。把责任落实到各室，各室主任与各室成员签订综合治理责任书，确保责任目标的落实。4． 组织好综合治理的宣传教育工作。定期组织各成员参加理论学习，组织全站职工的普法等业务学习，提高素质，开展好各项工作。同时，深入开展对“FLG”及其邪教组织反科学、反社会、反政府的反动本质的批判，从思想上、组织上、行动上和党中央保持一致。5． 不断完善和强化激励机制。大力弘扬正气，表彰先进，帮助后进，做见义勇为、同违法犯罪做斗争的模范。三． 突出重点，强化“三防”。根据我单位的实际情况，重点是防火、防盗、防安全事故，特别是用电、通讯等的安全，以确保国家财产的安全。为此，必须强化“人防”、“物防”、“技防”的三防建设，建立、健全安全操作规程，以及消防、门卫等重要部位的各项规章制度，并在落实上下功夫，以保证“三防”工作切实有效的开展。四． 强化安全意识。坚持领导干部夜间带班制度健全各项规章制度，并定期检查制度的执行情况。 总之，综合治理是一项长治久安、造福人民的事业，我们必须要认真、细致地做好各项工作，并结合站里实际，突出重点，在“深化”上下功夫，在“结合”上做文章，把隐患和不安全因素消灭在萌芽状态，维护我站的治安稳定，保证各项生产任务的完成。
第一篇:监察局普法依法治理工作计划
为进一步提高委局机关干部职工的法律素质，全面推进依法行政工作，切实做好“十二五”期间普法及依法治理工作，努力推进“六五”普法规划的全面实施，结合我单位实际，特制定以下工作规划：
一、指导思想
2016年委局机关的普法及依法治理工作将按照委局常委会工作部署，坚持以科学发展观为指导，坚持为委局机关行政管理工作的顺利开展服务，坚持普法与法制建设相结合，进一步完善依法行政工作制度，严格制度的运行程序，努力提升委局机关法制建设和普法工作水平。
二、工作目标
通过“六五”普法工作的扎实开展，提高委局机关依法行政的工作水平，不断提高全体干部职工知法、守法、用法水平。教育和引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，养成良好的道德品行和行为规范，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀和影响，防范侵害，远离犯罪。
三、主要内容
普法学习的主要内容包括：《宪法》、《行政诉讼法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《国务院信访条例》、《省信访条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、两个《纲要》以及与委局机关行政管理工作密切相关的法律法规、工作条例，规程和国家、省新颁布的法律法规等。
四、实施步骤
第一步：学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（
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