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加强反腐倡廉，构建和谐社会
桂 震
一、 新形势下加强反腐倡廉建设的必要性
反腐倡廉工作好坏影响到国家的长治久安。当前，反腐倡廉总的形势是好的，各项工作都取得了新的进展，一些方面的不正之风有所遏制，一些领域的腐败案件呈现下降趋势，人民群众对党风廉政建设的满意度有所提高。但也必须看到，在一些地方和部门，损害群众利益的问题仍然比较突出，严重腐败案件时有发生，特别是发生在一些领导尤其是高级干部身上的严重违法犯罪案件，严重损害了党和政府的形象。因此，必须充分认识反腐倡廉的极端重要性，切实做到居安思危，不断增强忧患意识，树立长期作战的思想准备。
（一）党的长期发展需要有一个良好的土壤
作为社会主义中国，的确与资本主义国家有很大不同，但是，我们可以从国外的各个国家得到这样启示：国外局势频繁更替，一个重要的原因是政党的腐败导致执政党失去其执政地位。那么，中国共产党作为中华民族和中国人民的领导核心，必须始终保持良好的工作作风，以此来引领中国人民走向社会主义的伟大目标。
（二）和谐社会是我党在社会主义初级阶段的伟大目标
社会主义基本制度的确立从根本上改变了人们之间的关系。中国共产党是社会主义初级阶段构建和谐社会的领导力量。在社会主义初级阶段，公有制为主体、多种所有制经济共同发展；按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本经济制度，决定了大多数人民根本利益的一致性，各阶层、各党派、各民族、各团体有着共同的政治方向和价值诉求。中国共产党领导人民打破了一个不和谐的旧世界，其执政的最终目的就是要领导人民建设一个和谐的新世界。党在长期的革命战争中奠定了领导地位并形成了强大的领导力，是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，在长期的执政过程中对社会资源形成了强大的整合力。所有这一切，为社会主义初级阶段和谐社会的构建提供了强有力的政治支持
（三）实现共产主义这个伟大的愿景
党章明确规定：党的最高理想和最终目标是实现共产主义；党在现阶段的任务，是建设中国特色社会主义，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家；党在新世纪新阶段的奋斗目标，是全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化。要求每个党员，都应该牢固树立共产主义远大理想，坚定共产主义信念，模范地执行党的基本路线，把对共产主义事业的忠诚同执行党
的基本路线的坚定性统一在建设中国特色社会主义的实践中，为完成新世纪的三大任务而努力工作。
二、 中国特色反腐倡廉道路的探索与发展
坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。
(一)党的反腐倡廉历程探索
中国共产党自成立之日起，就把反对消极腐败、建设廉洁政治作为自己的重要奋斗目标，在革命、建设和改革的各个历史阶段，始终坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败斗争，创造出一系列丰富的反腐倡廉经验。改革开放以来，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持与时俱进，把马克思主义反腐倡廉理论和中国反腐倡廉建设实际结合起来，在深入探讨共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的同时，不断探索我国新的历史条件下党风廉政建设和反腐败斗争的特点和规律，深入总结我国反腐倡廉建设的历史经验和新鲜经验，认真汲取其他社会主义国家兴衰成败的经验教训，紧紧围绕反腐倡廉建设的重大问题进行实践创新和理论创新，走出了一条中国特色反腐倡廉道路。认真研究和探讨中国特色反腐倡廉道路的形成过程、历史经验和发展方向，对于我们在新的历史条件下以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，开创中国特色社会主义新局面，具有重大而深远的意义。
（二）党反腐倡廉取得的成绩
通过深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，形成了符合我国现阶段基本国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和工作机制以及法规制度体系基本框架。
通过深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，促进了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，有力地维护了改革发展稳定大局。多年来，党紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，始终把反腐倡廉建设放在党和国家工作全局中谋划和部署，为全面推进中国特色社会主义事业作出了重要贡献。在经济领域，积极推动各项体制改革不断深入，发挥市场在资源配置中的基础性作用，维护公平竞争和市场秩序，优化发展环境，促进了经济又好又快发展；在政治领域，严肃党的政治纪律，维护中央的权威和党的团结统一，加强对权力的制约和监督，促进了社会主义民主政治建设；在文化领域，推进社会主义道德建设和廉政文化建设，抵御腐朽落后思想和不良社会风气，促进了社会主义先进文化发展；在社会领域，积极拓宽人民群众参与党风廉政建设的渠道，坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护社会公平正义，促进了社会和谐稳定。
通过深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，纯洁了党的组织和队伍，增强了党的创造力、凝聚力、战斗力，建国开始，尤其是改革开放以来，在党中央、国务院和各级党委、政府的领导下，各级纪检监察机关把严肃查办违纪违法案件作为一项重要工作来抓，坚持在法律和纪律面前人人平等，坚决查处各种违反党纪政纪的行为。进一步加大预防腐败工作力度，深入开展理想信念和廉洁从政教育，
规范权力运行，加强监督、关口前移，有效促进了党员干部廉洁从政，有力维护了党的组织和党员干部队伍的先进性、纯洁性。实践证明，党员干部队伍的主流是好的，广大党员在改革开放和现代化建设中充分发挥了先锋模范作用.
通过深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，赢得了党心民心，巩固了党的执政基础。我们党持续加大反腐败斗争力度，不断取得阶段性成效，有力维护了人民群众切身利益，得到了人民群众衷心拥护和坚定支持。据国家统计局全国党风廉政建设民意调查，近些年来，群众对反腐败工作成效的满意度逐年上升。国际社会对我国反腐败工作也给予了积极评价。我们党之所以能够在国际风云变幻和各种严峻考验中始终巍然屹立、不断发展壮大，很重要的一条就是我们通过坚持不懈地加强党的自身建设，坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败斗争，增强了人民群众对党的信任和对中国特色社会主义的信心，使我们党执政有了最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。
三、加大反腐力度，努力构建和谐社会
反腐关系社会和谐稳定，说到底就是以打击“钱权”交易，让全社会的利益分配格局更加公平合理，让资源配置更遵循市场规律，让法治深入人心并落到实处。哪里有腐败，哪里就应当有反腐败。从房地产黑幕到社保基金违规，从打击商业贿赂到追捕贪官外逃，中央反腐败的力度，直接影响社会法治程度，影响着整个社会的和谐程度。
（一）科学发展，标本兼治，用发展的办法防治腐败问题
2015年党风廉政建设宣传教育工作计划 为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，扎实做好党风廉政建设宣传教育工作，推动全镇党风廉政建设的深入开展，构筑拒腐防变的思想防线，确保党风廉政建设各项目标的完成，根据上级要求和我镇实际，制定2015年党风廉政建设宣传教育工作计划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神和中央“八项规定”，把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重要任务。以加强党员干部自身道德修养为重点，加大反腐倡廉教育力度，注重预防，筑牢拒腐防变的思想道德防线，建立思想道德教育的长效机制，促使党员领导干部做到为民、务实、清廉。提高广大党员干部的反腐倡廉意识，在全镇形成以廉为荣、以贪为耻的良好风气，为反腐倡廉提供思想保证和营造良好的舆论氛围。
二、具体要求
1、明确宣教责任。各党总支(党委、支部)的党风廉政建设宣教工作由党总支(党委、支部)书记负总责，宣传支委具体负责。
2、制定宣教制度。各党总支(党委、支部)要按镇党委的统一部署，结合支部“三会一课”制度，制定好一系列宣教工作制度，并公布上墙，固定每月的20日为各党总支(党委、支部)的学习、活动日。
3、确保参学人员。针对各村(居)党总支(党委、支部)党员年龄偏大、居住分散的特点，力争宣教日党员参学率达80%以上(除长期外出务工、经商人员)，部门、单位党支部党员参学率(除上级会议、公务外)要求达100%。
4、认真做好记录。各党总支(党委、支部)党员活动日要将学习时间、学习地点、学习内容、出席人员都要做详细记录，镇党委将于当年的6月份、12月份对各党总支(党委、支部)的宣传教育工作进行考核，考核结果将列入全年三个文明建设的实绩。
三、学习方法
1、定期集中学习与个人学习相结合。
2、典型宣传与警示教育相结合。
3、学习党政纪条规与对照检查相结合。
4、宣传教育与促进经济发展相结合。
四、学习内容
一月份：学习中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好2015年元旦春节期间有关工作的通知》;
二月份：学习镇纪委“关于做好2015年春节期间党风廉政建设工作”的通知和中共中央“八项规定”;
三月份：学习中共中央办公厅和国务院办公厅《党政机关国内公务接待管理规定》;
四月份：学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党章程》有关章节;
五月份：学习《建立健全惩治和预防腐败体系2013——2017年工作规划》;
六月份：学习《中国共产党党员权利保障条例》;
七月份：总结上半年党风廉政建设和宣教工作情况，联系实际，召开一次专题民主生活会，各部门、单位、村(居)主要负责人进行一次述责、述廉、述作风;
八月份：学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》;【党风廉政宣传教育】
九月份：学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，开展一次典型宣传和警示教育活动(材料由镇纪委提供);【党风廉政宣传教育】
十月份：学习《中国共产党党内监督条例(试行)》有关章节; 十一月份：学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》有关章节;
十二月份：学习《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为》若干规定;省委改进作风十项规定、坚持廉洁从政;市委《关于改进工作作风，密切联系群众的十项规定》，各党(总)支部召开全年民主生活会，各部门、单位、村(居)主要负责人进行年度述责、述廉、述作风。 除以上规定的学习日、学习内容外，按镇党委、纪委的通知要求，参加党员、干部冬训，收看市、县电视台播放的先进典型、警示教育录像等学习活动。
为认真贯彻落实中央、省、市党风廉政建设和反腐倡廉工作会议精神，大力开展教育系统党员干部党性、党风、党纪教育，促进全市学校廉政文化建设，根据《中共市委办公室关于印发〈全市第十五个党风廉政建设宣传教育月活动方案〉的通知》精神，结合全市教育系统党风廉政建设宣传教育工作实际，特制定如下方案：
一、活动主题
深入学习党章，严明党的纪律。
二、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央纪委三次会议精神，结合全市教育系统党的群众路线教育实践活动，开展形式多样、务实有效的宣传教育月活动，切实增强全市教育系统各级党组织的党员干部的纪律意识，以优良的作风促进全市教育事业健康发展，为办人民满意的教育提供政治组织保障。
三、活动时间及对象
（一）活动时间
2016年5月1日至5月31日。
（二）活动对象
市教育局机关各科室、各中心学校、局直各学校（单位）的全体党员干部和党员教师。
四、活动内容和形式
全市教育系统第十五个党风廉政建设宣传月活动重点开展以下七个方面的活动：
（一）开展党员领导干部严明党的纪律集中教育活动。召开一次全系统党员的纪律教育专题报告会，参加对象：全体机关干部，各中心学校和局直各学校（单位）班子成员、乡镇各中学和中心小学校长。各中心学校、局直各学校（单位）在教育月活动中，要按照规定举行本单位党的纪律教育专题报告会，围绕“深入学习党章，严明党的纪律”主题，深入开展学习党章活动和党性党风党纪教育，切实增强全系统党员干部和全体党员的理想信念和纪律意识。全系统党员干部和全体党员要做到以身作则，率先垂范，坚持理想信念不动摇，坚决维护党纪的严肃性和权威性。
（二）开展“学习弘扬焦裕禄精神”活动。以党的群众路线教育实践活动为契机，认真学习贯彻习近平总书记在兰考调研时的重要讲话精神，弘扬焦裕禄的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操，对照“三严三实”，开展一次大讨论，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象方面存在的问题与不足，在全市教育系统内，争做焦裕禄式的好党员、好干部和人民满意的好教师。
（三）结合年轻干部培养工程，开展新进教师和年轻干部廉政教育活动。市教育局在教育月活动中将以年轻干部培养工程为平台，以遵守党的政治纪律、组织纪律为重点，组织新录用的国家教师和年轻干部深入学习党章，强化纪律意识。各中心学校、局直各学校（单位）要通过开展廉政文化进校园系列活动，营造浓郁的校园廉政文化氛围。
（四）召开一次专题组织生活会。全市教育系统党组织必须围绕“深入学习党章，严明党的纪律”主题，组织党员干部特别是党员领导干部学习党章，增强党章意识和纪律意识。对照党章标准，认真查找自身在遵守党的纪律方面存在的问题和不足，制定整改措施，认真加以整改，整顿工作不力的支部，教育工作不带头的党员，真正起到一个党员一面旗帜，一个支部一个战斗堡垒的作用。
（五）结合学校教育教学实际，开展一次反腐倡廉警示教育活动。按照市纪委统一部署，加强广大党员教师、教职工廉洁从教教育，提高他们爱岗敬业，廉洁从教意识，端正教风、校风和行风，增强青少年学生崇廉、敬廉意识和遵纪守法自觉性，营造校园风清气正的育人环境。
（六）开展一次“严明党的组织纪律，增强党性原则”党风廉政理论征文活动。局机关各科室、各中心学校、局直各学校（单位），要以“严明党的纪律，增强党性原则”为重点，结合党风廉政建设工作实际，撰写主题鲜明、观点正确、文风朴实，具有较强思想性、针对性的理论文章。
（七）开展一次基层纪检监察小组业务培训。市教育局在教育月活动中将开展各中心学校、局直各学校（单位）纪检监察小组组长的业务培训，提高各基层纪检监察小组业务能力，打造风清气正的育人环境。
五、活动要求
本次活动由市教育局党组组织实施，市教育局成立领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在监察审计科。领导小组负责组织、协调、督办、检查全系统宣传教育月活动的开展。
各中心学校、局直各学校（单位）要相应成立领导小组，主要从以下方面抓好本校（单位）的党风廉政建设宣传教育月活动。
（一）切实加强领导
要充分认识“严明党的组织纪律，增强党性原则”和从严治党，推进全市教育系统党风廉政建设与深入开展反腐败斗争的重要性，各地各校主要负责人要切实加强领导，带头参加学习党章，自觉接受教育。
（二）精心组织实施
各地各校党组织要切实履行好主体责任，主要领导要认真履行好“第一责任人”的职责，亲自部署，带头参加活动，分管领导要主动抓好具体工作，确保宣传教育月活动的各项工作落到实处。
（三）抓好宣传引导
各单位要在宣传月活动中加大正面典型的宣传力度，明确专人负责抓好宣传报道工作，要跟踪报道本地本校活动的进展情况，总结推广典型经验，要将在党风廉政建设宣传教育月活动中涌现出来的先进典型向教育网、电视台、日报等新闻媒体报送宣传稿件或经验材料，通过多种形式宣传，促进全市党风廉政建设宣传教育月活动的顺利开展，并将宣传报道信息和典型材料汇总上报市教育局监察审计科。
（四）认真搞好总结
本次宣传教育月活动结束后，各单位要认真做好工作总结，并将总结于6月10日以前上报市教育局党风廉政建设宣传教育工作领导小组办公室。
党风廉政建设宣传教育月活动的总结
我局在"廉政建设宣传教育月"活动中，按照市局党组及县纪委的通知要求，围绕"为民、务实、清廉"的主题，精心安排，周密部署，圆满完成了活动任务，起到了经常警示干部、教育干部、正确引导的作用。
一、组织领导到位，营造浓厚的宣传教育氛围
开展廉政建设宣传教育月以来，我局积极行动，成立了以"一把手"为组长，纪检组长为副组长，各股室股长为成员的党风廉政建设教育宣传月活动领导小组。局主要领导亲自抓，经常督办，在局长的带动下，全局副科级以上领导干部既领导和组织这次活动的开展，又以身作则，带头参加学习，自觉接受教育。全局干部人人写有学习笔记，副科级以上领导干部写有心得体会，通过领导小组的精心组织，周密安排部署，营造了浓厚的党风廉政建设宣传教育氛围。
二、宣传引导到位，反腐倡廉观念深入人心
在"党风廉政建设宣传教育月"活动中，我们按照活动要求，认真开展活动，从全局干部受教育出发，不走过场，不搞形式，使全局干部寓学习于活动中，寓教育于活动中，在学习中受教育，在活动中受教育。一是按照县纪委要求，结合我局实际，向全局干部印发了开展宣传教育活动的方案，人手一份，使每位干部明确学习的目的、意义以及学习内容、时间、方法步骤等，使全局干部在局统一组织学习的基础上，抓好自学，把宣传教育活动引入了高潮。二是组织全局干部集中学习了《廉政准则》、《反腐倡廉10个热点问题》、《<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>实施办法》等学习教材；同时，利用订阅的《中国纪检监察》、《纪检监察报》等作为教材，要求干部对重点篇目、评论员文章进行学习，积极开展宣传调研。三是组织全局党员干部开展了党内法规制度知识测试活动，购买知识竞赛书籍等，借助书籍进行了学习，促进了党员干部党风廉政知识的再教育。四是围绕"入党为什么、当官干什么、身后留什么"和正确看待反腐败形势等问题，开展大讨论。在活动中，我们结合理论学习工作，召开专题会议，要求全局干部通过活动月的学习教育，集中讨论，不搞人人过关，要做到人人发言，使每位干部再次受到深刻教育。通过讨论，大家一致认为：在坚持党风廉政建设和反腐败斗争中，应坚持一靠教育、二靠制度，立足于教育，着眼于防患，从思想上构筑一道牢固的思想道德防线，提高拒腐防变的免疫力。
三、学习教育到位，干部廉政勤政意识进一步增强
在今年开展的党风廉政建设宣传教育月活动中，我们严格要求，教育每位干部做廉政勤政的表率。一是强化气象干部政治理论和党纪国法的学习教育，树立坚定正确的政治方向。政治理论的学习教育，无论什么时候，什么情况下，都不能放松，尤其是党员干部，要把政治理论和党纪国法的教育放在学习的重中之重。干部必须树立坚定正确的理想信念，务必把确立坚定的共产主义信念放在事业和人生的首位，牢固构筑起拒腐防变的思想道德防线。二是教育干部必须牢记党的宗旨，树立全心全意为人民服务的思想。坚持全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，树立正确的权力观、地位观和利益观，坚持人民的利益高于一切，个人利益服从人民利益。三是加强干部的道德修养，洁身自好，防微杜渐。气象干部，都必须高度自觉地加强道德修养，培养高尚的道德情操，养成有益的生活情趣，造就健全高尚的人格魅力。德是立身之本，也是抵御腐败的有力武器。只要我们加强道德修养，筑牢道德的堤坝，就一定能抵御腐朽思想的侵蚀。四是结合"十星级"党员争创活动及汛期气象服务"五满意"活动，组织党员干部下乡"走访"，教育干部切实为群众办实事、办好事。通过学习教育，真正把气象部门建成干部的一个家，政府的一面旗，牢固树立气象工作者的勤政廉政意识。
通过集中学习教育活动，不仅进一步树立了全局干部勤政意识、服务意识，自觉遵守"政治坚定，忠于国家、勤政为民，依法行政，务实创新，清正廉洁，团结协作，品行端正"的行为规范，而且也有力推动了气象工作的协调发展。开年来，我局重点做好春运、春播期及春季森林防火气象服务工作。坚持"一年四季不放松，每次天气过程不放过"，努力做到重要天气及时服务、灾害天气跟踪服务。以四项行动实施春季气象服务：一是提高认识，加强领导；二是强化措施，加强监测，预报准确；三是增强责任意识，做到优质服务。通过重要天气报告、旬气象信息、雨情信息、农用天气预报等向政府和相关职能部门领导发布气象信息，为领导决策提供科学依据。尤其是4月29日，我县普降中到大雨，局部暴雨，此次过程，我局严密监测、提早预报、及时预警，为县委县政府领导及时提供气象信息，全面周密开展了气象服务。针对入春以来，**降水明显偏少，森林火险居高不下，我局在加强气象监测预报及跟踪服务，及时提供有针对性的预报产品、专题服务的同时，抢抓时机，成功实施两次人工增雨作业，有效缓解了全县旱情，县委政府高度满意，几次致电表示感谢，社会效益明显。目前，已进入汛期，我局围绕提高预报准确率和服务水平做文章，充分发挥技术和人员的优势，调动业务人员的积极性，不断提高预报服务水平。全体气象工作人员按照"主动、及时、优质、高效"的要求，严阵以待，做到有旱抗旱、有雹消雹、有汛防汛，从而为全县经济快速发展保驾护航。
第1篇：反腐倡廉宣传教育工作方案
20XX年是全面贯彻落实党的XX大精神的XX之年，是落实中央八项规定、加强作风建设的关键一年，是完
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