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×委发〔2012〕??号
关于××镇（乡）妇女第六次代表大会选举结果的报
告
中共泗阳县委组织部：
××镇（乡）妇女第六次代表大会于2012年9年×月召开，会议应到妇女代表×名，实到妇女代表×名，会议选举产生了××镇（乡）妇联第六届执行委员会主任、副主任、执行委员会委员，现将选举结果报告如下：
1、××镇（乡）妇联第六届执行委员会主任
××× ××镇（乡）妇联主任、（其他职务要加上）；
2、××镇（乡）妇联第六届执行委员会副主任
××× ××镇（乡）妇联副主任、（其他职务要加上）；
3、××镇（乡）妇联第六届执行委员会委员
××× （具体职务）；
…………
…………
××× （具体职务）。
以上选举结果，请予审批。
中共泗阳县××镇（乡）委员会 2012年9月×日
主题词：妇联 选举结果 报告
中共泗阳县××镇（乡）委员会办公室 2012年9月×日印发 （共印10份）
2016妇女之家建设情况汇报
妇女之家建设情况汇报
**市妇联认真贯彻全国、省妇联《关于在党群共建创先争优活动中建设村、社区妇女之家的意见》的文件精神，紧紧抓住村、社区级妇女之家活动阵地，借智借力借势，调动各方资源和力量，发挥群团优势，开展丰富多彩的活动，使“妇女之家”真正成为妇女群众学习培训的课堂、创业就业的平台、维权服务的驿站、排忧解困的窗口。
目前，全市924个行政村、102个社区均建立了“妇女之家”，基本实现了全覆盖；在刚结束的第八届村民委员会换届选举中，全市924个行政村均配备了妇代会主任，妇代会主任均由村两委成员担任。
一、整合资源，同创共建，统筹“家”的发展
积极争取党委政府和组织部门的支持，将妇女之家建设作为党建带妇建的重要内容，列入基层党建工作目标和考核范围，同部署、同落实、同考核、同表彰。年初，联合市委组织部、市民政局在经济开发区新新家苑社区举办“妇女之家”暨首批全国基层组织建设示范社区挂牌仪式，各县区、部分乡（镇）、街道妇联主席参加了会议，并就如何做好“妇女之家”建设工作作了部署，明确“妇女之家”的功能、制度、管理、工作机制。怀远县妇联制定并印发了《怀远县妇联关于加强村（社区）妇女之家建设的实施意见》，召开加强“妇女之家”建设工作推进会，进行全面部署和安排。全市所有的村（社区）在2月底前基本完成“妇女之家”的挂牌。
抓住村“两委”换届契机，选齐配强妇女之家带头人。把女性进村“两委”纳入换届工作整体规划，统筹安排，协调推进。市妇联加强与组织、民政部门的沟通协调，谋划早，启动快，措施既过硬又灵活，切实把好妇女代表产生关、提名推荐关、正式选举关、二次选举关，实行妇女候选人定位产生、预留职数、超职数选举等办法，确保100%的村委会中有女委员。村“两委”换届选举工作结束后，市妇联立即启动全市农村妇代会换届选举工作，确保100%的村妇代会主任进入村“两委”。既加强了村妇代会的组织建设和班子建设，将有文化、有技术、懂经营、会管理的优秀妇女选拔到村妇代会中来，也为妇女之家建设注入了新的活力。同时组建好巾帼志愿者队伍，开展形式多样的志愿服务活动。
近期，我们将和市委组织部联合组成督查组，对全市妇女之家建设情况进行督查调研。【关于乡村妇联妇联组织改建扩建大会,选举结果的报告】
二、资源共享，加强管理，规范“家”的建设
按照资源共享的原则，将村、社区服务中心、党员之家等外部资源，以及文体活动室、图书室等文化阵地，作为“妇女之家”建设的阵地资源。
一是按照“妇女之家”“五有”标准（有固定的活动场所；有开展工作的必要设备；有健全的管理制度；有丰富多彩的活动：有完善的经费保障），逐步增设相应的软、硬件设施，保证活动室内有桌椅、书架、妇女方面书籍，并积极争取社会力量支持，不断完善妇女之家设备建设。城市社区紧紧抓住社区整合这一有利时机，在社区资源的基础上增设“妇女维权服务站”、家长学校、市民学校等多种类的社区妇女阵地。怀远县对全县妇女之家建设情况进行调研，积极争取乡镇党委、政府的经费支持，缓解了基层妇联经费不足的问题。
二是规范妇女之家的制度建设，全市村、社区妇女之家活动室门口挂“妇女之家”牌子，实行标识化管理；市妇联统一制作了“妇女之家”三项制度（管理制度、学习制度、活动制度）的彩绘电子版，在市妇联网站上可以下载，提供给各县区妇联参考使用，做到制度上墙；建立健全妇女之家活动情况、妇女群众求助登记、困难妇女登记、巾帼志愿者队伍登记四本台帐。五河县妇联统一下发《妇女之家工作园地》，内容有妇女之家简介、基本功能、管理制度和“五好文明”、“平安家庭”、“巾帼示范村”、“儿童工作示范”创建标准及“三八”红旗手、“双学双比”女能手、“科技致富”女能手、“优秀家长”、“好媳妇、好婆婆”评选条件等，使管理有制度，活动有标准。
三是及时掌握工作进展情况，市妇联在深入基层开展各项调研、基层组织结对共建、妇联系统大走访、农村留守儿童活动室建设等活动中，都将调研“妇女之家”情况列为其中的一项内容，加强督促检查和分类指导，及时研究解决工作中遇到的问题，及时总结推广有效经验和做法。
三、搭建平台，丰富活动，发挥“家”的作用
依托妇女之家组织广大妇女开展丰富多彩的活动，通过宣传政策、传播知识、传递信息、联系和服务妇女群众，形成资源共享、互动有效、协作配合的良好氛围。
1、宣传倡导，搭建教育平台
采取群众喜闻乐见的方式，有针对性地开展妇女宣传教育活动，宣传党的路线方针政策，宣传普及有关妇幼保健、家庭教育环保等相关知识，使妇女在活动中参与、在参与中受益。引导妇女和家庭成员积极参与“文明家庭”、“平安家庭”、“低碳家庭”和“双合格家庭”等创评活动；组织开展形式多样的文化、体育、娱乐活动，满足妇女和家庭成员的精神文化需求。五河县在妇女之家设立光荣榜，宣传群众身边的“巾帼致富带头人”、“敬老好儿女”、“好婆婆、好媳妇”等先进人物和好人好事。固镇县妇联依托妇女之家，面向全县家庭发出开展“廉政文化进家庭”活动倡议书，组织妇女观看廉政图片，使党员干部及家庭成员接受廉洁文化氛围熏陶。经济开发区以妇女之家为单位，组建中老年艺术团、妇女健身协会，丰富群众文化生活。
2、合法维权，搭建服务平台
将妇女之家与妇女维权服务站（点）有机融合，依托妇女之家面向妇女儿童和家庭，积极开展面对面的维权服务，做好解疑释惑、化解矛盾、维护稳定、增进和谐的工作。以“三八”妇女节为契机，开展法律知识讲座、法律咨询服务进社区（村）活动，宣传普及《妇女权益保障法》、《婚姻法》、男女平等基本国策等法律法规。龙子湖区创建妇女维权QQ群，广大妇女儿童可以通过维权QQ群及时地得到法律知识、解决法律难题，为街道社区妇女儿童维权提供了新的平台，延伸妇女之家的工作手臂。禹会区强化妇女之家职能，以“温暖你我他、维权服务进万家”为主题，设立维权咨询站、信访接待站、维权热线等，开展法律服务进社区活动。固镇县在各乡镇司法所建立妇女儿童维权站，
()开展信访接待咨询，做到记录详细、联系及时、协调到位、结果明确。禹会区在妇女之家举办禁毒教育知识讲座，增强社区居民的防毒、拒毒意识。
3、精心组织，搭建创业平台
组织村（社区）妇女，积极引导、激励、帮助妇女创业，开展了一系列推进妇女就业创业的实践活动。各县区依托妇女之家每年至少开展1-2期种养加技能培训，不断扩大妇女培训覆盖面和受益面。固镇县妇联根据留守妇女的生活现状和就业需求，有针对性地加强现代农业科技知识、养殖技术等各种技能培训，共举办各级、各类培训10次，参训妇女1500余人次。龙子湖区举办农村实用技术培训班5期，培训妇女150多人，大力开展科普宣传和科技服务，努力实现100%的农村妇女掌握两门以上实用技术。淮上区积极宣传妇女小额担保贷款及国家各类惠农政策，支持各村致富女能手筹建种植、养殖巾帼创业基地，在妇女之家组织开展经验交流座谈会、技术咨询指导、实用技能培训等活动，引领妇女创业就业。五河县大新镇韩台村妇女之家与农技站联办了经营管理、种植、养殖方面的短期培训；浍南镇马场村妇女之家，进行养猪技术培训，致富带头人杜玉梅现场讲解养猪技能及致富经验。
4、热情关怀，搭建关爱平台
抓住春节、三八节、母亲节、六一儿童节等节日契机，整合社会资源，开展对困难留守妇女家庭关爱帮扶活动。龙子湖区妇联组织志愿者每逢春节、中秋节、端午节等传统节日举办联欢会或走进孤寡、空巢老人和留守儿童家中为他们送去温暖。固镇县妇联筹集各类资金12.61万元及价值近2万元的慰问品，惠及全县52户困难妇女家庭、248名贫困留守学生及春蕾女童。禹会区协调各种社会资源开展关爱母亲、真情援助、健康体检等公益服务项目。
“妇女之家”的建立，推进了妇联工作关口下移，加快了妇女工作从行政性走向社会性的步伐。今后，我们将抓住“妇女之家”这一阵地，全面参与社会管理和公共服务，面对面做好妇女群众的工作，点对点抓实妇女权益需求服务，心连心抓好济困帮扶服务，使妇女工作真正落实在基层、发展在基层、受益在基层，真正把“妇女之家”建设成为“有人干事”、“有阵地做事”、“有钱办事”的基层组织，广大妇女找得到、靠得住、能办事的温暖之家。
农村妇女基层组织建设调研
农村妇女组织是农村妇女工作的基础和源泉，是党联系农村妇女群众的桥梁和纽带。为了进一步加强农村妇女组织建设，更好地发挥农村基层妇女组织在新形势下的作用，推动我县妇女工作和妇女事业的健康发展。县妇联结合本地实际情况，重点对农村妇女在"两委"建设中的基本情况和发挥作用，以及基层发展党员、妇女参政议政、参与民主管理等方面进行了调查。调研采取入村走访、座谈等形式。调研结果如下：
一、基本情况
1、基层妇女组织现状
我县有10个乡镇1个城区，共203个行政村，已建有村级妇代会组织203个，100%的行政村和社区都建了妇女组织，100%的行政村两委都配备了妇女干部：全县农村妇女干部271人，其中有名妇代会主任。妇女干部担任支部书记的有11人，村委主任的2人，支委40人，村委218人。全县98名女大学生村官中，有16名担任了村两委干部，其中有7人（书记6人，主任1人）担任了村主要领导干部。
全县农村共有党员9710人，其中女党员1243人，约占党员总数的13%。
二、妇女参政议政情况
2016年换届以来，虽然农村"两委"中全都配备了妇女干部。但进入"两委"的女干部的参政意识还是很不均衡。担任村副书记、副主任及以上职务的女干部，在两委会上都能积极发言，提出的合理性建议也经常被采纳；仅仅担任委员的妇女干部，将近有40％的，当初参选就只是为了那几个干部补助，当选后连两委会都很少参加，形同虚设；其余的大小会议倒是都参加，但对村里的重大决策不发表自己真正的意愿，只是随声附和，且机械性的做一些杂事，没有真正发挥女委员应有的参政议政作用。
三、妇女在参与社会管理中的作用发挥情况
（一）、参与村务管理，促进男女平等
进入"两委"的女干部大部分能参与村级管理，她们参与管理的事项包括："一事一议"、计划生育、农村合作医疗、村级财务、公共事业及社会治安综合治理等。妇代会主任担任村干部后提升了个人素质和能力，融洽了与村民的关系，能够得到众人的理解和支持。调查中，我们发现，很多女村干部能主动发挥女性的细心、具有亲和力、责任心强的特点，积极工作，对待每项工作认真负责，在村干部中非常活跃，这也是她们能被选入"两委"的原因之一。如石匣乡川口村女支书郝变珍，她原来就是村妇代会主任，多年来从事妇女工作，经常跑东家进西家为村民办实事，特殊的工作性质拉近了她和村民的距离，踏实的工作作风赢得了村民的信任。所以在2016年的换届选举中顺理成章的当选了村支部书记。因为有妇女参与村务管理，所以使得农村更加稳定、更加和谐。
（二）、开展创建活动、倡导文明新风，打造农村新风貌
通过一系列活动对妇女进行宣传教育，用传统美德教育妇女，提高妇女的思想道德素质，重视对婚丧嫁娶等民间习俗的引导，引导广大农村妇女崇尚科学、反对迷信，崇尚文明、反对愚昧，弘扬美德，树立新风。一是开展了"尊老敬老好儿女"、"文明和谐家庭"创建活动，大力倡导"尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结"的家庭美德，引导家庭成员从自身做起，从家庭做起，将家庭美德落到实处。二是开展送温暖献爱心活动，帮助孤寡老人、残疾人和留守儿童解决生活困难。三是开展了"美德进农家"活动，组织引导广大妇女积极参与，努力达到"家庭生活文明化、家庭教育科学化、家庭成员知识化、家庭环境净化绿化美化"的标准。四是抓文化生活，借助各村"妇女之家"、文化大院和农家书屋平台，开展妇女读书及文化娱乐活动，丰富和活跃农民群众精神文化生活。四是开展了"平安家庭"创建活动，面向村民开展法律知识宣传，及时纠正各种不道德行为，实现无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪、无事故、无邪教的"六无"目标，推动家庭和谐稳定，建设和谐**。
（三）、强化技能培训、促进社会经济发展
一是各村妇代会根据各村实际需求，组织妇女参加三星制衣有限公司和巾帼创业基地组织的手工编织、养殖、种植等实用技术培训，使妇女们一技在手，提高自身科技致富能力。二是寒王村和马厩村的威风锣鼓队，在队长的精心打理下，不仅成为妇女业余文化生活的一部分，而且当做一项致富产业来做，各行各业的开业庆典，农家的红白喜事，都是她们的舞台，这又为妇女们增加了一笔不小的收入。三是为村里创业妇女提供资金扶持。2016年以来，县妇联启动了妇女创业小额贷款扶贫项目，工作开展后，各村妇代会主任积极为有创业意向而资金困难的妇女及时写申请办手续，到县妇联办理小额贷款。
四、存在的主要问题及原因
通过调研发现，虽然每个村都配备了妇代会主任，有阵地，但妇女组织建设还存在一些问题，主要表现在：
1、基层妇女组织作用发挥不平衡。中心村和经济基础好的村，妇代会作用发挥比较好，经常组织妇女学习培训，搞一些有益的文体活动。较偏远的村和经济基础差的村妇代会主任有名无实。
2、基层妇女干部职能弱化。村妇代会主任的工作服从服务于本村的中心工作，大多数时间抓计生工作、环境整治和分片包组，只是把开展妇女工作放在从属地位，对如何开展妇女活动思考少、计划少、花的时间更少。
3、村妇代会主任责任意识淡薄。因80%村妇代会主任与计生专干两位一体，工资来源渠道主要是靠兼任计生专干解决，致使大部分妇代会主任无妇联工作的概念。不兼任计生专干的妇代会主任，其工资100、300、500不等，这还是经济条件不是很差的村，更有的甚至实务实记
4、妇女组织活动没有经费保障。大部村因集体经济匮乏，没有活动经费保证村级妇女活动的开展，很大程度上影响了工作的积极性和工作效果。
5、综合素质有待提高。妇联工作涉及的知识面较广，要求的能力也很强，一些工作要与司法、农业、派出所等协调解决。而目前我县一部分村妇女主任年龄偏大，思想观念陈旧，文化程度较低，掌握不了先进的科技文化知识，已经难以适应工作需要；部分年轻妇女主任工作经历单一，基层工作经验缺乏，独立自主、创造性开展工作的能力还不够强。
四、几点建议
1、切实加强对妇女工作的领导。积极争取党委政府的高度重视，争取组织部门关心支持，力争把妇女组织建设工作摆上当前各级党委工作的重要日程，(
2、着力提高村级妇代会干部队伍的整体素质。村妇代会干部参加系统学习培训的机会较少，其整体素质较之以往虽有一定的提高，但思想观念仍显得较为陈旧和落后，其改革意识、创新意识、机遇意识、竞争意识都有待于进一步提高。要利用各种机会，组织参加培训；争取每年举办一期较全面、高质量的基层妇女干部培训班。重点突出妇女工作业务、妇联岗位责任意识、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训。
3、优化基层妇女组织工作环境。各级党委政府要高度重视基层妇女组织建设，一方面是提高村级妇女干部经济待遇，尽量拉近村与村的距离。另一方面是切实解决妇女组织活动经费，确保她们有钱办事，更好地履行职能，发挥作用。
农村妇代会组织是妇联工作的最前沿阵地，妇代会组织建设的好坏直接关系到能否充分调动广大农村妇女参与经济社会建设的积极性，为全面了解掌握我市农村妇代会组织换届选举状况，近期，市妇联以调查核实、走访座谈等形式对全市农村妇代会组织换届情况进行专题调研，现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
村“两委”换届一结束，我市立即全面启动村级妇代会组织换届工作，780个村（含农村社区）妇代会换届选举工作于10月底全部完成，共选举产生妇代会主任780人，其中女党员677名，占86.8%。
从进村“两委”情况看：当选的妇代会主任进“村支两委”193人，占24.7%；进村党组织39人，占5%；进村委会548人，占70.3%。
从年龄结构上看：35岁以下124人，占15.9%；36-45岁357人，占45.8%；46-48岁212人，占27.2%；49-55岁82人，占10.5%；55岁以上5人，占0.6%。
从文化程度上看：大专以上学历100人，占12.8%；高中学历239人，占30.6%；初中学历441人，占56.6%。
新一届妇代会主任在政治面貌、进“两委”情况、年龄结构、文化程度等方面与上一届相比明显优化。
二、主要做法
（一）成立组织，加强领导
1、为确保农村妇代会换届选举工作顺利进行，市妇联成立以妇联主席为组长的村妇代会换届选举工作领导小组，对各地妇代会换届情况进行指导督促，并对重点村、难点村进行特别走访，在了解实情的基础上给予指导。
2、各县市区妇联、乡镇分别成立村妇代会换届组织，对村妇代会换届进行分片督促指导，均结合实际制定下发《做好农村妇代会换届选举工作的通知》。
3、780个村（社区）均按照“坚持在党组织的直接领导下实现妇代会选举全过程”要求对妇代会进行换届改选。
（二）制定方案，政策保障
1、将“村委会成员中应当有妇女成员”写进村“两委”换届选举工作《实施意见》和市委办下发的《关于加强妇联基层组织和干部队伍建设的通知》中，增强女性进“两委”“刚性”要求。
2、各县市区结合实际，研究办法措施，细化工作步骤，均出台有利女性当选的相关规定，并将相关要求传达贯彻到村，落实在村“两委”换届选举工作的具体操作上，确保了女性100%进“村委”目标的实现，为妇代会主任100%进“两委”打下坚实基础。
（三）加强调研，注重指导
1、把好“调研关”。为使村妇代会的换届选举与村“两委”换届选举同步进行并顺利实施，年初，全市各级妇联就深入乡镇、村，通过召开座谈会、个别访谈等形式对妇代会队伍整体状况进行调研，了解上届妇代会主任进“两委”情况，广泛听取广大干部及妇女对换届工作的意见建议，明确村妇代会换届选举工作的职责、思路及重点。同时，积极争取乡镇党委政府的重视和支持，对农村女党员、农村妇女后备人才及时进行全面摸排，掌握一批综合素质好、群众威信高的妇女骨干。
2、把好“指导关”。多次与组织部、民政局部门进行沟通、协商，研究妇代会选举工作怎么做到与村委会换届工作衔接、同步进行等问题，通过源头参与，做到全程跟踪，及时应对，掌握工作动态，统筹指导落实选举各阶段工作。并采取“周调度、旬督查、月分析小结”方式对各地推进农村妇代会换届工作进行全面指导，强化乡村两级吃透政策，把握标准，规范操作。同时，县乡两级妇联确定日报、周报制度，及时掌握妇代会换届情况，发现问题及时向当地党委政府和上级妇联反映，协调采取补救措施。
（四）加强宣传，营造氛围
1、“早”宣传。村“两委”换届期间，市县妇联多次召开各级妇联主席会议，组织学习《关于做好农村妇代会换届选举工作的意见》等相关文件精神，安排部署换届过程中各阶段工作。同时，组织各地就如何选优村妇代会主任、如何配强村妇代会班子等问题交换意见。
2、“勤”宣传。村妇代会换届期间，各级妇联充分利用广播、发放宣传单、张贴标语等形式宣传妇代会换届选举的意义、妇代会成员条件和选举办法，让广大妇女群众进一步了解农村妇代会的职能作用，为顺利选举营造良好氛围。
（五）严格程序，规范操作
1、为确保实现村妇代会主任100%进村“两委”目标，明确规定村妇代会班子由3-5人组成，
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