【www.gbppp.com--实习报告】
关于借款人XXX申请贷款的调查报告
借款申请人XXX因投资办厂的需要，特向我社申请信用贷款贰万元整，期限三年。根据信贷管理的要求，为防范风险，我社组织信贷人员对借款申请人的状况进行了认真、细致的调查，具体调查情况如下：
一、借款申请人的基本情况
借款人XXX，男，现年54岁，湖南省XXX县人，小学文化，身体健康，身份证号码：43292819570414461X，户口所在地：XXX县XXX乡马鞍塘村7组，家庭住址：XXX县XXX乡马鞍塘村7组。该户是XXX县XXX乡马鞍塘村7组村民，家庭成员5人，儿子骆初平、骆熙平与女儿骆苏兰常年在广东从事针织加工，经营地点在广东东莞大朗。现在准备扩大规模，缺部分资金，借款人XXX以入股方式投入部分资金，现尚欠资金贰万元。经调查，该户在征信系统无不良记录，在XXX乡马鞍塘村7组建有一座房屋，价值约2万元，其夫妻双方均在家务农、务工，年纯收入为14000元。借款人XXX在家种植烤烟五亩，年收入约为2万元，夫妻均属于踏实肯干的人，此次申请信用贷款贰万元整，借期三年，保证按季结息，到期归还，月息 ‰。
二、借款用途
经调查，XXX申请该笔贷款的用途是办厂，向我社申请信用贷款贰万元整，借期三年，利率 ‰，按季结息，到期归还。
三、借款人的资信状况及银企关系
借款人XXX，为人诚实，无不良记录，据调查，借款人个人信誉度较高，能重合同守信用，家庭固定资产约为2.2万元，年纯收入约
1.4万元，借款人及家庭成员一直都在我社开户存款，是我社的老客户。
四、借款人的还款能力分析
借款人的还贷来源主要是经营收入：还款来源为夫妻双方务农及务工收入，年收入约3.4万元，家庭年度开支（包括经商、生活、人情）为2万元，家庭年纯收入约1.4万元，还款来源有一定保障。
五、贷款风险防范
该笔信贷业务还款来源稳定可靠，贷款的风险相对来说较小。建议我社随时掌握借款人的资金流向及财务状况，发现风险，及时收回贷款，确保我社信贷资产安全，尽量将贷款风险控制在萌芽状况。
六、结论
经调查，借款人XXX符合借款人主体资格，有一定的资产，其业务发展也有一定规模，年收入较好，还款来源稳定、个人信誉良好，为人诚实，无不良信用记录，综上所述，调查人认为可为XXX同志发放信用贷款贰万元整，借款期限为三年，执行利率为 ‰。对以上调查情况，我们调查人愿负调查失实之责，请社贷款审批小组审查。
主调查人：
协调查人：
2011年4月6日
关于xxx申请21万元个人房产抵押贷款的调查报
告
申报单位：池州九华农商行个私部 调 查 人：A角хх B角хх 调查日期：хх年хх月хх日
目录
一、借款申请人基本情况 ……………………………………
二、申请人经营情况…………………………………………
三、申请贷款的用途及合理、合规性分析…………………
四、担保分析…………………………………………………
五、还款能力分析……………………………………………
六、风险与收益………………………………………………
七、调查结论…………………………………………………
借款申请人xxx于××年××月××日向我行申请个人经营贷款21万元，客户经理××与××按照相关规定对xxx的家庭资产负债情况、借款用途、还款能力、信用状况和担保情况进行了深入调查。
一、 借款申请人家庭基本情况
（一）申请人及配偶基本情况。xxx，女，汉族，31岁，已婚，身份证号342901197808200644，户籍地址池州市贵池区木闸乡惠民村桥河组11号，现租住在翠微苑小区。联系电话13665660378、15105667678。申请人现从事网吧经营行业，注册有个人独资企业，企业名称为池州市顶星网吧，经营场所位于池州市贵池区兴佳小区13号楼101-104号门面，经营范围互联网上网服务。企业营业执照注册号341701000012691，网络文化经营许可证号池文网字0701040#，持有市公安局核发的安全审核意见书，编号1065号。申请人丈夫xxx，现年34岁，身份证号342901197502080619，系市公安局驾驶员。经社会调查和查看个人征信系统，xxx夫妇信誉状况良好，无不良嗜好。
（二）家庭资产负债情况。目前申请人家庭资产约75万元，主要有：网吧电脑设备以及服务器等。其中电脑服务器三台价值约15万元，蓄电池和电脑终端95台约20万元，网吧经营许可证价值约20万元，另持有市场价值约20万元的股票。xxx在我行木闸分理处有农户贷款9万元，未到期。
二、借款申请人经营情况
申请人经营网吧已有五年，有一定的从业经验，所经营的市顶星网吧位于市兴佳小区13号楼101-104门面，经营场地租赁，面积182㎡，拥有可供上网计算机91台，地处闹市区，人口密度高，人流量大，日
均24小时上网人数约130人次，入座率在70%左右，平均每人每小时收费3元，日均营业收入在2000元左右，月营业额60000元左右，目前雇工三人，其中勤杂人员两名，网络管理员一名，月工资支出约5000元，每月电脑维护费用约在1500元，每月场地租赁费3500元，月电费在20000元左右，月毛利润在30000元左右，扣除税金、设备折旧和其它开支净利润约12000元。现场查看申请人提供的上网人员记录，以及银行交款记录，可以证明申请人网吧经营正常、红火。由于本地市区基本停止审批新的网吧经营资质，因此经营前景在一定期间内较好，收入比较稳定。
三、借款用途及合理、合规性分析。
申请人此次申请借款主要用于购置、更新网吧电脑设备，为扩大网吧规模，提高网吧服务质量，申请人于2009年7月20日与供货方签订电脑设备订货合同，合同金额317390元，申请人已预付100000元。因资金不足，向我部申请抵押贷款21万元，期限3年，按月结息，分年还本。还款计划为：第一年归还7万元，第二年归还7万元，第三年归还7万元。
四、担保分析。
申请人本次以其亲戚吴建国名下的一套商业房抵押向我行申请借款，抵押物权证编号池字第0949565B号，权利人为吴建国，位于贵池区青阳路以东胜利路已北城北花园C区4幢109室，建筑面积38.17平方米，钢混结构，国有出让土地，房屋设计用途为商业。该抵押物2009年购买，发票价值329789元，与现行市场价值基本相符，按贷款21万元计算，抵押率63.68%。经实地查看，该房产地理位置较好，实物状态良好，变现力较强，有较大升值空间。抵押物现出租他人使用，
抵押人抵押意思明确并已告知出租方，符合我行抵押条件。
五、还款能力分析。
该笔借款的主要还款来源是申请人经营的网吧营业收入，该网吧地处闹市区，人口密度高，人流量大，日均24小时上网人数约130人次，日均营业收入在2000元左右，月营业额60000元左右，月净利润在12000元左右,年收入约14.5万元。按照制定的分年还款计划,未来三年需还本付息的资金分别为8.5万元、8万元、7.5万元，因此在贷款存续期间申请人经营净收入在扣除必要的家庭生活开支后能覆盖贷款本息，第一还款来源充足。抵押物产权明晰、位置较好，有一定升值空间，抵押物变现能力较强，第二还款来源有保障。
六、风险和收益。
(一) 风险分析和防范措施。
1、行业分析。虽然目前由于网吧数量相对固定，经营收
入比较稳定，但随着家庭和办公电脑的普及和茶楼、浴池等休闲场所都逐渐配备电脑，经营收入下降成为必然，因此从长远看该行业有成长性较差。
2、经营风险。文化主管部门对该行业监管力度较大，如有违规经营行为处罚措施严厉，此外还有安全管理的风险，如果出现火灾和其它突发事件，将直接关系到其能否持续经营。
3、防范措施。一是对信贷资金的支付严格管理，防止改变贷款用途；二是放款前办妥我行为第一顺序抵押权人的抵押登记手续；三是对抵押物承租人履行抵押告知手续，并要求其在告知书上签字；四是要求借款人的经营收入必须全部归集到其在我行开立的账户；五是加强贷后管理，定期检查其在我行账户资金流量，发现异常要立即查明原因。定
农村信用社贷款调查报告写法六步骤
一、背景介绍
（一）客户背景分析
包括客户所处行业、成立时间、注册资本、经营范围、股东情况、客户实际控制者、主要管理者的经营管理能力、诚信情况分析等。对股东原则上应分析到终极控股股东。如客户股东为跨国集团客户时，应分析其境外公司的资信情况。如授信客户为集团客户，还应分析集团行业分类、集团组织结构、银企关系等。
（二）业务背景分析
分析客户申请授信的用途、种类、金额、期限，要针对授信的具体业务进行分析，包括业务过程的具体描述、上下家情况、结算方式、业务周期、进展情况、配套资金等。
（三）项目背景分析
对固定资产贷款，应分析项目的合规性、项目建设的基本内容作可行性分析。
（四）产品及市场分析
项目产品供求现状分析、产品供需预测和价格走势分析、营销能力评估、项目产品市场竞争能力评估。
二、投资估算与融资方案评估
项目总投资评估，包括固定资产投资评估与流动资金投资评估；项目融资方案评估，是通过分析项目建设和生产所需全部资金的来源、构成、按计划到位的可能性及与项目投资计划的匹配性，评估项目融资方案的合理性、可靠性及对建设银行贷款的保障能力。
三、财务效益评估
选取财务评价基础数据与参数；计算销售（营业）收入、各项税费，进行利润测评；编制财务效益评估报表；计算财务评估指标，进行盈利能力和偿债能力分析。
四、不确定性分析
包括盈亏平衡分析和敏感性分析。盈亏平衡分析是指在一定的市场和生产（营业）条件下对项目成本与收益的平衡关系进行的分析，以盈亏平衡点表示。敏感性分析是指通过定量测算项目财务效益指标随项目建设运营期间各种敏感性因素变化而变化的幅度，判断项目的抗风险能力。
五、银行相关效益与风险评估
在合理预测项目贷款收益的基础上，就项目贷款对银行相关效益大小进行评估；在分析项目自身存在的风险的基础上分析和判断银行贷款潜在的风险，针对风险因素提出银行分散、转移、化解或减轻贷款风险的措施和建议。
六、总评价
在对项目情况进行逐项分析并分别得出分项结论的基础上，对各分项论证结果进行全面的归纳总结，形成总体评估结论。总体评估结论应直接、明确地表明是否建议给予贷款支持及贷款的金额、期限、利率、担保方式，并就需要引起注意的事项或建议作出专门说明。
关于XXX申请XX担保贷款XX万元的调查报告
XX联社：
客户XXX于XX 年XX月XX日向XX信用社申请抵押（或保证）
贷款XX万元，我社2010年XX月X日由网点主任XXX、客户经理XXX、
XXX组成贷款调查小组及时进行了详细、认真的贷前调查，现将调查
情况报告如下：
一、借款申请人基本情况
经查阅借款人提供的申请资料与实地调查，借款申请人XXX，男，
现年XX岁（身份证号码： ），XX文化程度，原为盐池县XX乡XX
村XX队人，现住盐池县XX小区X号楼X单元X号。经与借款人面谈，
其主要从事XXX（行业），有一定的xx经验和技能，2009年实现收入
为XX万元。经调查，借款人与XX信用社业务来往多年，能积极在信
用社存款，与信用社合作关系良好，以前在信用社贷款，均能按期偿
还，无不良记录，信誉程度好。
二、借款申请人资产情况
通过实地调查及询问，截至XXXX年XX月末，借款申请人资产总
额共计XXX万元。其中： 1、固定资产合计XXX万元。在xxx有x年x月购建的砖混结构住
房或在xxx小区xxx单元xxx室有楼房(x室x厅)一套xxx平方米，
价值约xxx万元，在xxx有x年x月购建的砖混结构门面房xxx平方
米，价值约xxx万元；有x年x月购置的农用机械 xxx辆、x年x
月购置的xxx xxx辆，价值约xxx万元；有x年x月购置的xxx品
牌汽车xxx辆，价值约xxx万元；家中还有xxx未出售的xxx xxx
公斤，价值约xxx万元；
2、流动资产合计XXX万元。其中应收帐款XXX万元，存货XXX万
元。
（注：1、固定资产情况：按动产和不动产分类，对借款单位的
固定资产名称、数量、价值、性能、年限、分布、变现能力进行调查
分析；2、流动资产情况：主要包括（1）存货品种、总量、价值、变
现能力；（2）应收款金额，较大的债务人情况，是否有坏账风险；（3）
短期投资金额、项目、地点或对象。
三、借款人征信查询及负债情况 通过征信查询及实地询问，借款人目前负债合计XX万元（其中XX
信用社XX（方式）贷款XX万元形态正常或不良，X行XX（方式）贷
款XX万元形态正常或不良）。其它负债xxx万元，替xxx担保贷款
xxx万元形态正常。借款人XXXX年XX月在我社（XX社）贷款XX万
元已按时归还，无不良记录。
（注意通过《个人信用报告》检查借款申请人、保证人是否存在
不良记录，是否已进行信贷管理系统黑名单）
四、借款用途、金额、期限
借款人xxx申请借款xxx万元主要用于购买xxx（填写具体用途），
期限XX月。经调查了解，借款用途真实、合法。
五、借款方式（无抵押物不必写抵押物情况）
经调查，借款人申请借款方式为XX担保，抵押物为位于xxx门
面房一套，该房屋坐落于xxx，面积为XXX㎡，土地使用权面积XXX
㎡，房屋所有人为XXX(与借款人关系)，经XXX评估事务所评估价值
XXX万元（或协议估价XX万元），贷款抵押比例为 %，抵押物足值。
经现场查看，该处抵押物位置较优，环境较好，易于处理变现。
或保证人为XXX、XXX、XXX等X人，具体情况为： 1、xxx：男、现年xxx岁，现住xxx，主要从事xxx，承包集体耕
地xxx亩，种植业年收入达xxx万元，养殖有xxx 头，价值xxx万
元，养殖业年收入xxx万元。其家庭总资产约为xxx万元，其中：在
xxx有砖混结构住房(在xxx小区有楼房(x层x室x厅)一套xxx平方
米，价值约xxx万元，有门面房xxx平方米，价值约xxx万元。该户
信用状况良好，担保资格合法，具备贷款担保能力，担保人保证还款
的资金来源为xxx收入。
2、xxx：男、现年xxx岁，现住xxx，主要从事xxx，承包集体耕
地xxx亩，种植业年收入达xxx万元，养殖有xxx 头，价值xxx万
元，养殖业年收入xxx万元。其家庭总资产约为xxx万元，其中：在
xxx有砖混结构住房(在xxx小区有楼房(x层x室x厅)一套xxx平方【信用社贷款调查报告】
米，价值约xxx万元，有门面房xxx平方米，价值约xxx万元。该户
信用状况良好，担保资格合法，具备贷款担保能力，担保人保证还款
的资金来源为xxx收入。
六、还款来源情况：
经实地调查及询问，借款人xxx已有近xxx年的土地耕作管理经
验，本年种植水稻xxx亩，种植玉米xxx亩，（或承包工程总造价
XX万元，预计实现收入XX万元等）销售前景良好，预计年末实现毛
收入xxx万元，扣除成本支出xxx万元，测算净利润约为xxx万元，
在正常经营情况下，如不扩大经营规模，该借款人有能力在xxx销售
后，还清贷款本息，并可在信用社存款xxx万元。担保人XXX、XXX
均符合贷款担保条件，具备为借款人贷款XX万元承担连带保证责任
的能力。
七、调查结论意见
从现场检查及征信查询等调查情况看，目前借款人经营正常，
资信良好，借款人资产负债率为 %（=负债总额/资产总额*100%，国
际上认可在60%以下均具备长期偿债能力），有贷款偿还能力，贷款
抵押物真实有效，价值充足，易于变现（或贷款保证人信誉较好，经
营状况良好，具备贷款担保能力），经我社调查人员与主任审议，同
意为XXX办理XX担保贷款XX万元，期限XX个月，利率执行X‰。
现提请市联社审批。
八、客户经理申明：本人对以上调查结果的真实性和信贷风险的
客观评价负责，并自愿承担此笔贷款的终身清收责任，如贷款形成不
良或出现风险，愿按联社有关规定接受处罚。 客户经理意见及签字：同意贷款人民币： 万元，期限 月，利率执行 ‰。 协助调查人签字：
网点主任决策意见及签字：同意贷款人民币： 万元，期限 月，利率执行 ‰。
XX信用社（盖借款合同专用章）
XXXX年XX月XX日
农户小额信用贷款是新形势下农信社支持三农的首选贷款方式，也是打造诚信农信、平安农信的重要措施。近几年来，农信社通过发放小额信用贷款，扩大了大款投放面，密切了农信社和广大农民群众的血肉联系，为信用社的发展注入了新的活力。
一、存在的问题
1、对小额信用贷款认识不到位。一是有一些基层信用社习惯于几十年的抵押担保贷款，对发放这些类型的贷款的心应手。而一旦让其发放信用贷款总感觉不放心，一旦贷款沉淀没有“撇绳”，因而对评定信用户及发放小额信用贷款不积极、不主动。二是个别信贷工作人员嫌评定信用户太麻烦，步骤太繁琐，对此项工作不热心。三是认为信用贷款大部分是小额，与其“广种薄收”，倒不如看准几个大户集中投放来得痛快。四是少数乡镇政府及村两委份内的工作很多，让他们介入信用户的评定工作认为是额外负担，还有的村干部不愿意在有关栏目内签字，怕将来承担经济责任。
2、信用户对信用证认识模糊。评定信用户是一项十分严肃认真的事情，一旦农户拿到了信用证，就意味着他的信用程度得到了信用社的认可，他就可以凭信用证直接到信用社像取款那样十分方便地获得贷款。但有些信用户对得来不易的信用证并不十分珍惜，有的随便出借，有的随便把信用证扔到桌上，有的还把信用证和其他无关紧要的证件放在一起，有的还形成丢失。
3、信用社在具体操作上也存在一些问题。一是少数信贷管理人员对持证农户取得贷款心存顾虑，总爱对贷款的用途、偿债能力再三追问，唯恐债务悬空，挫伤了一部分信用户的贷款积极性。二是少数信用社因受资金承受能力的限制，就人为地附加一些贷款条件予以限制。三是极个别信贷人员对信用贷款不能实行利率优惠。
二、工作建议
(一)大力宣传农户小额信用贷款的重大意义
农户小额信用贷款是密切信用社和广大农民群众关系的粘合剂，是解决农户贷款难的重要措施，是农信社实现农社双赢的主要途径，是新形势下农信社信贷管理方面的重大改革。小额信用贷款的发放，不仅能激发广大农民群众的贷款热情，引导贷款需求，扩大农信社市场占有份额，而且对于转变信用社经营理念，扩展信用社经营空间，使之立于不败之地，都具有十分重要的现实意义。
（二）紧紧依靠当地党政部门，建立一套科学高效的信用等级评定体系
信用社是地方金融组织，任何工作的开展都离不开当地党委政府的参与和支持。信用社应积极地、主动地将信用评定工作向县、乡两级党委政府进行汇报，引起他们的重视与支持。在具体工作中，还要充分发挥村干部的积极能动作用，让他们全程参与、全程跟踪。由村干部、村民代表、社员代表、信用社工作人员组成的农村信用评定领导小组，要充分发挥地熟、人熟、情况熟的优势，对申请要求成为信用户的农户，要从其信用程度、威望高低、家产状况、全年收入、偿债能力等方面进行全方位的调查了解，在此基础上确定信用户的名额。
（三）建立一套科学的信用等级监测体系【信用社贷款调查报告】
信用等级评定工作是一项长期的基础性工作，它绝不是权宜之计，也决不是应景之作，此项工作耗时费力，同时细致缜密，因此有“系统工程”之说。正因为如此，我们对得之不易的各种数据要倍加珍惜。对这些数据最有效的保存办法就是用微机科学分类，建立数据库，将全套评定资料纳入数据库管理。县联社一级法人核算的，县联社设一个数据库即可；县乡两级法人核算的，县联社可设总库、各独立核算的信用社设立分库。数据库建立之后，要对信用评定指标实行动态管理、适时管理、定期检测。检测可分为现场监测和非现场检测。
吉林农村信用社小额信贷情况调查报告
提要小额信贷是农村金融服务的一种新模式。在这次调研中，主要就农民小额信贷问题进行了深入调查。
一、研究背景介绍
为了更好地了解我国现阶段农村金融的发展和农民金融的需求情况，中国农村金融学会组织的“农村金融发展调查”课题组，走访了吉林四平市周边的几个乡镇，进行了实地考察及问卷调查。【信用社贷款调查报告】
发展农村经济，帮助农民脱离贫困，需要资金的支持，而小额信贷则是农村金融服务的一种新模式。正规金融机构要求的贷款条件高、交易手续复杂；民间高利贷可以满足即时的资金需求，但由于其高昂的利率，对农户而言是一种迫不得已的手段。小额信贷以其便利简洁的交易手续和低于民间高利贷的利率，在农村金融市场开辟了一条新的道路。小额信贷是为低收入阶层包括贫困户提供的一种贷款和存款服务。其中，贷款一般只能用于生产而不能用于消费，通常具有以下一些特征：小额度、短期、分期还款、不需担保或灵活多样的担保形式、市场利率水平、贷款成员的自我组织，等等。
二、调研问题描述
在调查过程中，了解到由于农村收入水平普遍不高，在正常情况下从私人得到的借款都极为有限，并且时间较短，没有连续性。因而，不同收入水平的农民家庭都有不同程度的贷款需求。家庭收入主要来源为种地、养殖业的需要在春季购买种子、农机具等；家庭收入主要来源为做生意的需要贷款购买生产经营性投入；家庭收入处于中等偏下水平的、主要依靠打工的在生病住院或者盖房子时，往往会有贷款需求。
联保形式的农村信用社小额贷款在吉林农村地区已很普遍，一般家庭都可在申请后约一个月获得贷款，解决生产生活上的需要，并且90%以上及时还款或提前还款。但在调查农户中，了解到农民在贷款中也面临着一些问题，例如农民普遍认为贷款利率偏高，并且呈继续升高的趋势，使其难以承受，宁愿放弃贷款；贷款的期限较短，一般为十个月或者十二个月。另外，农民能够获得的贷款额度小。
关于农村信用社信贷管理情况调研报告
农村信用社推进以县级联社为统一法人的经营管理体制，成为全社会普遍关注和讨论的焦点问题。当今，农村信用社改革不论是推行股份商业化经营体制，或是推行了以县联社为一级法人的经营体制，信贷管理依然是农村信用社经营管理工作的重中之重。如何加强信贷管理，提高信贷资金的周转速度、使用质量和使用效率，最大限度降低信贷资产的风险度。为此，本文拟就农村信用社信贷管理运行的现状、问题、成因分析与解决对策，略作探讨。
(一)目前农村信用社信贷管理运行的现状
1、信贷管理运行体制。目前农村信用社在信贷管理运行推行的是集体管理决策、分级授信授权体制，从省级联社到基层信用社都相应成立了信贷管理审查（咨询）、审批委员会（信用社设立审贷小组），各委员会下面还专业设置有信贷管理和风险管理部门，并辅助监事会的监督和理事长的否决作用。从程式上看，信用社为贷前调查岗，县联社信贷管理与风险管理部门为贷中审查、评估岗，委员会（包括省、市两级咨询委员会）则为贷款的最终审批岗。这种采取民主化集约管理、程式化审查审批的模式，对于超过授信授权的贷款的确取到了规避信贷风险、防止“一长
独大”、控制操作风险的效用。
2、信贷管理运行规则。农村信用社一直推行的是“自主经营，自我约束，自我发展，自负盈亏”的经营原则，是靠资金组织——资金运用——资金管理——资金利润的经营规则来生存和发展。准确的说，负债经营决定信贷资产扩张的规模和扩张的数量，资金运用决定信贷资产的周转速度和周转质量，信贷管理决定信贷资金的安全和质量，资金利润则是信贷管理运行的唯一目的——效益性和赢利性。明显可以看出，农村信用社信贷管理在整个信贷资金管理运行中起着举足轻重的作用，管理好了信用社信贷资金，也就管好了一盘棋和走活了一盘棋。
3、信贷管理评级授信流程。信用社对借款人发放贷款，首先得予以评级，其次再给授信，并套用“信息采集→信用等级测算与认定→授信额度测算与认定”设定的格式，这是对原来只凭一份申请书、一页调查表、一张借据合同就决定贷款的是否发放，无疑是很大的进步。因为评级坚持了客观、公正的原则，是用定量分析和定性分析来综合评价客户的信用等级的。而授信则是以评级为依据和基础，来确定借款人在某一期限内申请贷款、信用卡透支等用信的最高额度。信用社对借款人评级授信实行动态管理，适时调整借款人的信用等级和授信额度。
4、信贷管理运行的责任追究制。信贷管理责任追究制，主要体现在三个方面：一是对责任人的责任追究。这种责任主要是对贷前调查岗不尽职调查的第一责任人进行追责；二是对审查失职的责任追究。这种责任主要是对联社信贷管理和风险管理部门人员的追责；三是对集体决策失误的责任追究。这种责任主要是对审贷委员会成员及联社理事长的追责。从追责的程度上看，有“五三二开”的作法，也有“七二一开”的做法，即调查机关负责50%或70%的责任，审查机关负责30%或20%责任，审批机关负责20%或10%的责任。全方位、多层次、立体型的推行责任追究，既体现了风险同控、责任共担的原则，也强化了农村信用社信贷的运行管理。
（二）农村信用社信贷管理运行中存在的问题及成因分析
有了上述相对较好的信贷管理与运行现状，按理说农村信用社在信贷领域就不应该存在大的问题，但事实上即或是规章制度再健全、操作流程再规范、体制运行再合理、处罚机制再有力，也不可避免地隐埋着以下问题，并不可遏制地一而再、再而三地发生着。其具体表现在于：
1、垒大户贷款越垒越大。在农村信用社信贷管理运行中，最头痛的问题之一就是垒大户贷款。这些垒大户贷款，主要是借
款人在生产经营过程中，因扩大再生产的需要或流动资金的紧张，在没有偿还原借款的情形下，再要求追加借款而信用社多为被动牵制的行为。再就是在长期的经营中，信用社为保全债务，通过利转本长期积累形成的。由原来的几万元翻到十几万元，原来的十几万元翻到几十万元，甚至上百万元，导致客户在偿还债务的主观意识上悲观消极。主要表现在三点：一没偿还债务信心；二没偿还债务承受能力；三也失去了信用。从而造成信用社的信贷资产质量日趋恶化，看活却不活，看似正常却不正常。比如，某县级联社原只发放给某水泥厂几百万元贷款，现在因利转本已达到了二千多万元，形成了重大风险。
2、冒名、借名贷款触目惊心。一方面，由于信用社在前些年的粗放管理经营，一些别有用心的借款人钻信用社信贷管理的漏洞和政策的空子，利用假身份证、假户口簿冒名贷款；另一方面，就是少数信用社的信贷员人为为借款人造假冒名、借名贷款，从中谋取个人私利和好处。这两方面的贷款不仅过去有，现在也依然存在着，且潜藏有很大的案件隐患。如近期某市银监部门针对农村信用社正开展有声势、大规模的假、冒名贷款专项治理活动，就可见其存在的严峻性和严重性。除此，更有甚者采取吸收存款、发放贷款不入账的办法，违规经营，非法某利，无论内在的还是外在的都给信用社经营带来了巨大破坏性和生存危机。
3、化整为零贷款难以遏制。这类情况在各地农村信用社均普遍存在着，也是诱发案件高发的原因之一。其具体表现就是一些信贷员或某些审贷机关，为了掩盖超权贷款行为，把超过授权的大额贷款通过多笔多头、化整拆散的形式发放出去，有意违反信贷管理的约束。比如某县基层信用社主任利用只有一万元的贷款权利，短时期内就给某客户发放了三百多毛笔达三百多万元的违章贷款，并造成重大损失（已立案查处，当事人被判刑）。再如某联社信贷部门在授权范围内发放化整为零的贷款也屡见不鲜，且大多行为是出于关系与自身利益因素而为，上行下效，导致了信贷管理的混乱和不少案件的诱发。
4、行政干预贷款难收回。农村信用社生在农村、长在农村，作为一级地方金融服务机构，很大的程度上都无法回避与行政部门打交道和受其制约。这种特殊的背景也将长期地保存下去，且难以更改。基于此，行政干预农村信用社贷款的行为也就不可避免地存在着，也将会是一个永远解决不了的症结。比如某县在清并农村基金会时，为了缓解兑付存款所带来的压力，以某部门的名义向信用社贷款三百万元，至今除还少数本息外，已结欠本息达五百多万元，成为历史问题。又如某县直管的城市建设投资公司自上世纪九十年代起就向信用社借贷累计达四百多万元，并欠息二百多万元，均形成了严重的不良。另外，行政干预信用社投资城建、企改、工业项目的贷款也不在少数，且有相当一部分已
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