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选题：2．建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。请结合实际案例阐述推进生态文明建设的主要措施有哪些？ 十八大报告指出：建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。 生态文明建设的重要性不言而喻，但具体如何建设生态文明才是关键，推进生态文明建设的主要措施有以下几点：
一、 高度重视，加大投入力度。要改善生态环境，投资是必不可少的。以山西为例，山西是我国重要的能源基地，生态环境较为脆弱，水土流失严重，生态问题已明显制约当地经济社会发展。近几年，山西政府高度重视林业工作，将造林绿化纳入年度目标责任考核体系，每年拿出500万元重奖造林绿化先进单位。近年来山西全省每年用于造林绿化的资金高达近百亿元，造林绿化的成果十分显著。因此，各地政府应提高重视度，加大对生态文明建设的投入力度，改善当地生态环境。
二、 完善法规制度。完善的法律体系是建设生态文明的有力保障。十八届三中全会决议中强调了通过建立系统完整的生态文明制度体系来推进生态文明建设。尽管我国在30余年中已经基本形成了比较完备的多层次，多领域的法律法规体系，但依然存在着一些不适应当前生态文明建设的问题。为此应结合生态文明建设的实际要求，构建符合生态文明建设要求的法律体系，实行最严格的保护、赔偿、责任追究等制度，用法规制度保护生态环境。 三、 加强节能减排，优化产业及能源结构。为达到国家关于节能减排的指标，部分地区曾采取“指标性停电”的做法，例如2010年9月1日，河北安平县政府办公室发出的《关于进一步加强有序限电的通知》中规定，安平县将每3天停电22小时。这样的“节能减排”措施给百姓的生产生活造成极大的不便，且易带来其他问题。要真正实现节能减排，应当从优化产业及能源结构做起，一方面要抑制高耗能、高排放行业过快增长。推动传统产业向绿色产业改造升级。另一方面要优化能源结构，减少对不可再生能源的耗费，更多的采用风力发电，水力发电，生物能源等清洁能源。据一项针对南海北部的勘测显示，那里的可燃冰储存量达我国陆上石油总量的一半左右，中科院广州能源所已经完成对可燃冰开采特性的初步研究，如能对其进行科学开采与正确利用，广东将告别能源短缺的日子，迎来能源富足并可向其他省份输出能源的新局面。
四、 发展科学技术。我国育种专家袁隆平的杂交水稻大幅提高了水稻的产量，
从而为减少农作物面积进而增加森林覆盖面积提供了可能，由此可见先进的科学技术对生态文明建设的重要性。科学技术在一定程度上改善了人与自然的关系，地热能、太阳能、潮汐能等新能源的发展都依赖先进的科学技术。绿色科技促进了资源的开发、利用与保护，环境污染的治理还有人们健康生活方式的养成，因此大力发展科学技术尤为重要。
五、 因地制宜，大胆创新。十八大报告指出坚持节约优先、保护优先、自然
恢复为主的方针。自然恢复为“主”，当然也有需要主动出击，人为修复的时候。例如宁夏西、北、东三面分别被腾格里、乌兰布和毛乌素三大沙漠包围，土地荒漠化十分严重，若不主动出击，沙进人退，根本保不住现有的绿地。宁夏在长期治沙实践中因地制宜，创造了许多独特而有效的沙漠化防治技术，如用麦草设置方格状沙障固沙造林技术，乔木、灌木、草木结合固沙技术，杨柳树的钻孔深栽造林技术等等。这些正确独特的治理措施使宁夏成为中国少数几个实现沙漠化逆转的省份之一。
六、 实事求是，切忌只做表面功夫。说起生态建设，自然会想到植树造林，
而有的地方却是“年年种树只见数，岁岁造林仍是零”。据南方周末记者不完全统计，1999－2011年间，全国造林6643.36万公顷，约是40个北京市面积；也有人说：如果按照每年植树节各地上报的数字相加来看，我们国家把城市街道、公路，甚至江河湖海面积都算上，都已经栽上两遍了。可见那些漂亮的数字中，根本没有几成能够真正代表确实存在的森林。植树造“零”的原因，一方面是缺乏科学管理，种树时没有遵循适地适树的原则，没有采取合适的种植方法，种树后无人管理等因素造成树木成活率低，另一方面则是重视程度不足，仅仅是走形式主义，做表面功夫。在杭州植物园里，有一片“明星林”。据说当年是为了纪念1997年香港回归，97位著名电影明星在植物园栽下了97棵银杏树，而如今的“明星林”，已经变成一块空地。据该植物园员工说，每年植树节也有很多单位来园种树。但是，栽种方式不正确，管理能力不足等问题最终导致了种下的树苗无法存活。不少单位领导仅为挣名誉而走形式去种树，完全不能达到植树的正常结果。对于这种现象，相关部门应该做出核实，奖罚分明，以实际行动推进生态文明建设。
推动生态文明建设，任重而道远。只有加大重视，完善法规，发展技术，创新实干，从多方面着手改革发展才能切实有效地推动生态文明的建设。
“十三五”时期生态文明建设新思路新举措
核心提示：生态问题是世界各国领导人的难题，中国更是对其严肃对待。中国当前的生态污染不是中国一手造成的，而是全人类的污染通过全球分工集中到中国的结果。对此，有人深感忧惧，为拯救地球大声疾呼。事实上，地球是不需要拯救的，真正需要拯救的是人类自己！所谓道不远人，人道若法自然，自然亦不远人。英国曾把人类带入工业文明，美国曾把人类带入消费文明，看着吧，循着“十三五”的规划路径，中国将把人类带入生态文明。 可以说，十八届五中全会关于生态文明的主体思想就是：生态兴，则文明兴；生态衰，则文明衰。这就将生态文明提高到关系人民福祉，关乎民族未来的高度。“十三五”规划在经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设这五个建设中都贯穿着生态文明建设。在理念上，是从工业文明理念向生态文明理念转变，要求尊重自然，顺应自然，保护自然。
一、不得不说的几个生态文明相关概念
首先明确几个生态学的概念。生态文明的元学科是生态学和社会学的结合。所谓的生态是指一切生物的生存状态，以及它们之间与环境之间的环环相扣的关系。生态文明是指一个种群在生态系统中，在时间空间上所占据的位置及其相应的种群之间功能关系。什么是生态系统呢？生态系统是指由生物群落与无机环境构成的一个统一整体。生态平衡是指生产、消费、分解、还原、再生等几个环节的平衡。人类发展到今天，世界上的自然生态系统已经很少了，基本上都是人工生态系统。所谓的人工生态系统，是指自然、社会、经济的复合系统。人工生态系统的平衡就是指管理、生产、交换、消费、分解、还原、再生七个环节，要比自然生态系统多了管理、交换、还原和再生四个环节。
生态文明是与生态伦理关系非常密切的。所谓的生态伦理就是人类在处理自身及其周围环境、动物与大自然等生态环境关系的一系列道德规范，通常是人在与自然活动中形成的伦理关系及条件原则。在生态伦理中是有一些生态禁忌的。所谓的生态禁忌是，有些植物要保留，有些生态要保留，有些动物可以作为食品，有些为了维护生物多样性则不能作为食品。
什么是生态文明呢？我认为，生态文明是人类在尊重自然规律的前提下，有计划地对生态环境进行有效的公共管理，进行地区、国家乃至全球意义上的 1
制度建设，协调人类与自然的关系，形成自然、社会、经济复合系统的可持续发展。生态文明要把人类与自然环境的共同发展放在首位，要合理地调节人类与自然之间的物质循环、能量变化、信息交换和生物圈的生态平衡，要按照生态规律进行生产，在维持自然界在生产的基础上考虑到经济的再生产，是人与自然和谐的、同步的发展。
在这里，人与自然的关系，既不是以人类为中心，也不是完全以自然为中心，而是以人与自然这两个系统的交互过程、交互线上的动态平衡的点为中心。比如说，人类强大的时候，就要给自然界留出空间；当自然界强大的时候，人类就要向前发展，大力地发展增长。这中间有一个平衡点，可以说，生态文明就是人工生态系统始终牢牢地围着这个动态平衡点展开的。
什么是生态文明建设呢？生态文明建设就是在生态文明观念的指导下，人类迈向生态文明的社会实践和活动，是一场以生态公正为目标，以生态安全为基础，以新能源革命为基石的全球性生态化活动。生态文明建设涵盖人类发展的各个方面。生态文明建设的各个路径首先要利用农业文明、工业文明的积极成果，尤其要利用生物技术、生态技术和信息网络技术，其中包括互联网、互感网、智能网，以最少的物质能量耗费进行资源的最优化配置。
生态文明是共产党对中国人民负责任的一个顶层设计。从十八大把生态文明纳入中国特色社会主义的“五位一体”总体布局，到十八届三中全会提出加快生态文明建设的总体方案，再到十八届五中全会将生态文明纳入国民经济“十三五”规划。可以说，这是共产党为中国人民创造碧水蓝天美好生活环境的一种顶层设计。生态文明不仅作为政策在实施，而且坚持节约自然、保护环境的基本国策，坚持节约优先，保护优先，自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路，着力建设资源与节约、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好的生活环境，实现中华民族的永续发展。
十八大提倡生态文明具有重大的理论意义。这是全世界首次在政党意义和国家意义上提出全面建设生态文明，是对世界文明的贡献，是对世界先进文化的贡献，是处理人与自然关系的价值观转变，也是执政理念的转变，极大地丰富了中国文化的代际伦理。生态文明树立并扩大了中国人民在国际社会上的正义话语权，丰富并发展了马克思主义。
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生态文明建设可以从不同层面来考察。在国际层面，需要建构新的国际合作品牌，倡导国际合作与全球伙伴关系。在国内层面，各国政府和各级组织要加强沟通协调。在政府层面，要管理好区域生态环境，制定相应的法律、游戏规则，严格执行相关的法律法规，参与社会责任。在企业层面，严格贯彻执行相关法律法规，履行社会责任。在公民层面，主要是践行低碳生活方式，将生态文明融入到我们的生活中，人人参与，人人有责。
中国把生态文明作为基本国策，国外评价很高。英国《卫报》刊登过的一篇评论认为，19世纪的英国教会了世界如何生产，20世纪的美国教会了世界如何消费，21世纪的中国教会了世界如何建设生态文明。也可以说是英国人把人类带进了工业文明，美国人把世界引入了生态文明，中国人则把人类推向生态文明。当代后现代主义的理论代表小约翰柯布教授公开提出，生态文明的希望在中国。他认为，中国是我们这个星球的希望所在，并希望中国成为超越现代性，引领世界走向健康可持续发展之路的精神和道路领袖。小约翰柯布教授说，他和他的同事们坚信，地球及其人类的居住者，还包括其他居住者的前途取决于中国正在制定的种种政策，他们都不希望中国重蹈西方现代化的覆辙，希望中国借助得天独厚的思想资源，走出一条生态文明之路。在他看来，中国将很有可能在50年内成为世界政治与经济的中心，中国的人口比北大西洋国家的人口还多，中国人以其智慧、活力、自律、善于经营和创造性举世闻名，从很多方面看，西方正在走下坡路，尤其是在生态文明方面。
十八届五中全会的主体思想就是，绿色是永续发展的必要条件和人民追求美好生活的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球的生态安全作出新的贡献。
二、“十三五”时期生态文明建设的新思路新举措
十八届五中全会关于生态文明的主要内容可以分成四个方面。第一，生态文明是全面建成小康社会的最根本性标志。第二，生态文明是贯穿“十三五”十大任务的目标。第三，生态文明的绿色发展。第四，生态文明的世界意义。
（一）生态文明是全面建成小康社会的最根本性标志
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生态文明不仅是我们社会经济发展的基础，也是人民繁衍、生存、延续的最根本需求。唐朝的，黄河的中上游的森林覆盖率达到65%，几乎可以和今天的福建相媲美。现在黄土高原的森林覆盖率不足20%，水土流失严重。为什么会这样呢？因为人们在生产过程中不注重保护水土。如果我们继续按照原来的方式进行生产，不顾生态退化的恶果，那长江会不会变成现在的黄河呢？
要建成小康社会，除了经济条件以外，生态环境是至关重要的。我们的有些生态环境已经失去了支撑功能。在30年代工业大繁荣中，很多地方生态环境退化，尤其是土壤遭到了污染，水源受到了污染。土壤污染在我国的土地上污染达到17%，很多地方的土壤污染达到20%，这就是造成我们国家食品安全屡屡出问题的最根本原因。因为表土是文明的基础，表土污染了，这个文明也就要退化了。可以说，没有生态文明作保证，全面实现小康社会是不可能的。
生态文明是全面建成小康社会最根本性的标志，比任何其它的指标都来得更为重要。美丽中国是支撑小康社会生态服务功能的需要。人们的生活要有新鲜的空气，清洁的水源，干净的土壤，安全的食品，要居住环境比较美好，要蓝天白云青山绿水。所以，只有把生态文明搞好了，美丽中国才能够呈现在我们面前，小康社会的实现才能指日而待。
生态文明关乎人民的福祉和人类的未来。因为人类在地球上出现40几万年以来，都是依托地球上的各个要素进行生活的。我们平常有一句话“一方水土养一方人”。现在的科学也证明，环境对基因具有改造功能，如果环境退化了，在环境中多余的有害物质就沿着食物链在人类身上继续附着，影响人们的智力和身体状况，甚至产生历史上不曾有过的疾病，甚至使有些人失去生育能力。所以说，生态文明关乎人类的未来。
十八届五中全会还旗帜鲜明地提出要大力推进生态文明建设。其范围和深度也远远超过建设小康社会的范围，更是实现中国现代化和人类发展的高级目标。任何一个思想、意识都要通过制度去落实，都要通过规划去落实。中国的发展就是靠每一个五年计划的连续累加才构成了今天的繁荣。可以说，自从进入“十三五”，有了十八届五中全会把生态文明列入国民经济“十三五”规划，从这个地方开始，中国的生态建设正式纳入了法治的轨道。不是人的觉悟高低问题，也不是我们哪一个人的道德问题，它是全民族的意识，要搞生态文明建设，要把生态文明踏踏实实地落实好。
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推进生态文明建设的基本国策与方针就是坚持节约和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化的趋势，为人们创造良好的生产生活方式，为全球生态安全作出贡献。
（二）生态文明是贯穿“十三五”十大任务的目标
十八届五中全会的基本特点是生态文明贯穿“十三五”规划的十大目标任务之中。这十大目标任务分别是：第一，保持经济增长；第二，转变经济发展方式；第三，调整优化产业结构；第四，推动创新驱动发展；第五，加快农业现代化步伐；第六，改革体制机制；第七，推动协调发展；第八，加强生态文明建设；第九，保障民生；第十，推进扶贫。
第一，在保持经济增长方面，我们的经济增长预期将会下调，到百分之六点几。过去，在高增长时期，大家特别强调GDP，认为GDP就是一切。因此就形成了各个地方大量地建设开发区，无论项目是否污染都要引进，只要能增加GDP，甚至以GDP为王。因为GDP牵扯到地区的荣誉、地区的排序，甚至很多干部的升迁等各个方面。而现在，要搞绿色的GDP，也就是说，GDP的绿色含量要高，破坏生态环境而得到的GDP不能要。只有绿色含量高的GDP的增长才是健康的增长。
第二，转变经济增长方式。原来的经济增长方式以工业为主，所以现在的增长方式要转变，不能老是以高耗能、高产值、高污染的方式发展，而是要转变到低耗能、低污染、高科技的发展方式，要创新式发展。
创新发展在在多方面发展上都得到了广泛的应用，而在解决民生问题时，恰恰需要的就是生态，并且民众在很多方面对生态的需求是很大的，比如，需要生态安全的住宅、生态安全的食品、生态安全的环境等。因此，要将生态文明贯穿到生态增长方式中，这样我们的生态增长方式才是绿色的。【加强生态文明建设】
第三，优化调整产业结构。原来的产业结构技术含量低、耗能高，能源应用主要为煤炭能源，而现在要更加注重对清洁能源、绿色能源的使用。比如在使用绿色能源中的太阳能的同时，又能促进太阳能产业的发展。在出行方面，可以选择像电动汽车、新能源汽车这种耗油少、少污染的交通工具。
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1、
自（ ）年起，海淀区生活垃圾才实现完全收运，转运至六里屯填埋场。（单选题，本题2分）A：2001
B：2002
C：2003
D：2004
D
2、下列能源中属于不可再生能源的是（ ）（单选题，本题2分）A：天然气
B：太阳能
C：潮汐能
D：风能
A
3、党的十八大对生态文明建设作出全面部署，形成中国特色社会主义事业（ ）总体布局（单选题，本题2分）A：五位一体
B：六位一体
C：四位一体
D：三位一体
A
4、我国地下水污染问题严重，有（ ）的地下水不达标。（单选题，本题2分）A：40.00% B：57.30%
C：60.00%
D：70.00%
C
5、（ ）大学著名教授迈克尔·波特认为，在动态的竞争条件下，严格的环境保护从长期来看能够引发创新、抵销成本。（单选题，本题2分）A：耶鲁
B：剑桥
C：牛津
D：哈佛
D
6、在24种垃圾处理技术的效率排名中，焚烧技术列第（ ）位。 （单选题，本题2分）A：1
B：19
C：10【加强生态文明建设】
D：20
B
7、（ ）年以来，中国陆续发布了一系列鼓励垃圾焚烧产业发展的政策（单选题，本题2分）A：2000
B：2005
C：2010
D：2012
A
8、20世纪50年代以来我国湖泊总面积减少近2万平方公里，减少了（ ）（单选题，本题2分）A：五分之一
B：四分之一
C：三分之一
D：二分之一
A
9、2011年全球碳排放最多的国家依次是：（ ）。（单选题，本题2分）A：中国、美国、欧盟和印度
B：美国、中国、欧盟和印度
C：中国、美国、印度和欧盟
D：印度、中国、美国和欧盟
A
10、臭氧层是人类的保护伞，由于人类活动的破坏，出现了臭氧层空洞，大多在（ ）。（单选题，本题2分）A：赤道附近
B：北回归线附近
C：南回归线附近
D：两极之上
D
11、农耕文明是人类文明发展的第（ ）个阶段。（单选题，本题2分）A：二
B：三
C：四
D：五
A
12、目前我国黄河、淮河用水已超过（ ）（单选题，本题2分）A：40%
B：50%
C：60%
D：70%
B
13、十八大报告中出现（ ）处“生态”一词。（单选题，本题2分）A：36
B：37
C：38
D：39
D
14、中国特色社会主义总布局是（ ）。（单选题，本题2分）A：经济、政治、文化、社会、生态文明建设五位一体
B：一个中心两个基本点
C：两个文明，两手抓
D：基本理论，基本实践
A
15、关于工业文明时期解决环境问题的态度，说法正确的是（ ）。（单选题，本题2分）A：环境保护
B：听天由命
C：可持续发展
D：牧童经济
A
16、新的《环境空气质量标准》将于（ ）年1月1日起在全国实施。（单选题，本题2分）A：2015
B：2016
C：2017
D：2018
B
17、目前我国有（ ）万城镇人口的饮用水源地水质不合格（单选题，本题2分）A：2000 B：3000
C：4000
D：5966
D
18、新的《环境空气质量标准》发布以后，已在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市、省会城市和计划单列市共（ ）个城市开始监测。（单选题，本题2分）A：50 B：65
C：74
D：80
C
19、目前我国海河用水已经超过（ ）（单选题，本题2分）A：85%
B：90%
C：95%
D：98%
C
20、世界上第一条真正意义上的绿道诞生于（ ）（单选题，本题2分）A：中国 B：德国
C：美国
D：日本
C
21、1985年，（ ）取消兴建垃圾焚烧炉137座计划。（单选题，本题2分）A：美国 B：中国
C：新加坡
D：日本
A
22、2011年，我国石油生产量为2.03亿吨，原油对外依存度达（ ）（单选题，本题2分）A：45.00%
B：56.50%
C：65.00%
D：75.00%
B
23、资源环境约束与经济转型的关系是（ ）。（单选题，本题2分）A：对立
B：统一
C：对立统一
D：以上均不对
C
24、对工业文明的态度说法正确的是（ ）（单选题，本题2分）A：全盘肯定
B：扬弃
C：全盘否定
D：以上说法都不正确
B
25、我国山区面积占（ ）（单选题，本题2分）A：三分之二
B：二分之一
C：四分之一
D：四分之三
A
26、生态文明建设的主要特征包括（ ）等（多选题，本题3分）A：在价值观念上，强调尊重自然、顺应自然、保护自然
B：在指导方针上，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主
C：在实现路径上，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展
D：在目标追求上，努力建设美丽中国
ABCD
27、如果不做垃圾分类处理，随意堆放或简单填埋，会有以下危害（ ）。（多选题，本题3分）A：污染土壤和地下水
B：污染大气
C：传染疾病
D：侵占土地
ABCD
28、下列说法中正确的有（ ）。（多选题，本题3分）A：酸奶塑料杯需要先洗净后才可投放入可回收物垃圾箱
B：瓜子皮可直接投放进其他垃圾桶内
C：话梅核、坚果核等可投入餐厨垃圾桶内
D：绘画用的颜料可投放入有毒有害垃圾桶内【加强生态文明建设】
ACD
29、以下属于常规能源的是（ ）（多选题，本题3分）A：煤炭
B：石油
C：天然气
D：水能
ABCD
30、生态文明建设的制度体系需要实现政策突破，其中技术政策的实施手段有（ ）。（多选题，本题3分）A：专项资金
B：科研计划
C：示范项目
D：产品推广
BCD
31、土壤污染源包括（ ）。（多选题，本题3分）A：工业（城市）废水和固体废物 B：农药和化肥
C：牲畜排出物和生物残体
D：大气沉降物
ABD
32、生态文明建设的制度体系实现政策突破的激励政策有（ ）。（多选题，本题3分）A：财税政策
B：产业政策
C：金融政策
D：技术政策
ABCD
33、生态文明建设的制度体系需要实现政策突破，其中财税政策的实施手段有（ ）。（多选题，本题3分）A：财政补贴
B：政府采购
C：环境税
D：税收减免
ABCD
34、可回收物是指适宜回收和资源利用的垃圾，下列属于可回收物的有（ ）。（多选题，本题3分）A：报纸
B：塑料玩具
C：废旧电池
D：平板玻璃
ABD
35、当前，我们要大力实施（ ）等战略，既做到经济又好又快发展，又能够在“人不敌天—人定胜天—天人合一”的螺旋式上升的进程中实现新的飞跃。（多选题，本题3分）A：产业生态化
B：消费绿色化
C：生态经济化
D：资源循环化
ABC
36、塑料器皿底部箭头组成的三角形是“循环再生”标志。（判断题，本题2分） 是
37、国家应该禁止过度包装，但对月饼等传统食品除外。（判断题，本题2分）
否
38、自然环境是经济产品的回收站，即使中间过程有产品的循环使用和再造，其最终归宿仍是自然界，而目前这个回收站几乎是免费运行的。（判断题，本题2分）
是
39、我国SO2排放量世界第二。（判断题，本题2分）
否
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加强生态文明建设提高可持续发展能力 作者：徐振宇 周燕林
来源：《中国经贸导刊》2014年第03期
当前，国际上围绕能源资源安全、气候变化的博弈日趋激烈，国际贸易中绿色壁垒越来越强化，节能环保产业发展迅速。同时，随着工业化城镇化加速推进，安徽省面临资源约束趋紧。面对严峻的资源环境形势，该省提出了生态强省建设，以期全面提升生态文明水平、突破资源环境约束、实现长期可持续发展。
一、影响安徽发展的主要资源环境问题
（一）经济社会发展与区域资源环境承载能力不相适应
据主体功能区环境容量评价研究显示，安徽省约有30%的县（市、区）存在环境容量超载。全省水环境容量超载问题更为严重，有70%以上的县（市、区）存在水环境容量超载。生态稳定性不高，有20%县（市、区）存在不同程度生态脆弱性。而安徽省人口密度为429人/平方公里，居全国第10位。过高的人口密度，对生态环境影响较大，全省多种生态系统已经出现不同程度的功能退化，生物多样性减少。同时，人口分布与该省资源环境背景也不太协调，大别山区人口规模大与生态环境保护不相适应，皖北地区人口密度高与水资源短缺、生态脆弱的矛盾突出。
（二）区域性环境问题突出
“十一五”末，巢湖湖区考核断面综合达标率只有40%，巢湖湖体整体为五类水，呈富营养状态，主要环湖河流总体水质为中度污染，水环境状况严重影响省会合肥打造“大湖名城”进程。经过多年治理，安徽省淮河干流水质虽有好转，但仍有65%左右支流水质存在不同程度污染，28.6%的水质重度污染。近年来，该省城市空气质量呈现变差趋势，酸雨、阴霾天逐渐增多，其中省城合肥2008年空气质量偏差天数占了全年1/3。城郊结合部及农村环境卫生状况堪忧，农村生活垃圾、生活污水的处理率均只有10%左右，卫生厕所普及率只有58%左右，农业生产废弃物资源化利用水平较低，白色污染严重。
（三）产业的粗放式发展没有根本改变
全省产业整体竞争力不强，制造业主要集中产业链前端和价值链低端，自主创新能力弱，资源消耗多，环境影响大、产品附加值低。特别是工业结构不合理的问题依然突出，污染排放量较大。资源型产业占工业总产值的比重持续上升，2010年达27.72%，比全国总体水平高出
1.2个百分点。2010年，全省六大高耗能行业增加值占全省规模以上工业增加值的28.5%，能耗占比达到79%。单位工业增加值废水、废气排放量分别为13.12吨/万元和3.30标立方米/
以“绿色发展”理念，加强生态文明建设
摘 要：建设生态文明，是关系人民福祉和民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，中国共产党逐步提出了“五位一体”的总体布局和生态文明的建设理念。中国已把生态文明建设放在突出地位，并取得了不少成绩。然而，由于种种原因，中国总体的生态与环境形势仍然十分严峻。面对这种态势，必须从中国的客观实际出发，从多方面着手系统有序地推动生态文明建设进程，使其融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面，实现中华民族永续发展。
关键词：绿色；生态文明；重大意义；途径
中图分类号： D 267 文献标志码 ：A
联合国世界环境与发展委员会于1987年在《我们共同的未来》报告中提出可持续发展理念。1992年联合国环境与发展大会召开，可持续发展思想由共识变各国人民的行动纲领，生态文明应运而生。自20世纪90年代以来，随着生态文明和可持续发展的公众意识执政理念、理论研究和实践探索日益得到全球共识，学术界对生态文明理论范畴与实践方向研究也进入了一个新的阶段。围绕生态文明与可持续发展这一主题，国内外学者进行了多方面、多角度、多层次的研究。
20世纪90年代我国政府开始关注经济、社会与环境协调发展问题，相继通过了一系列相关重要文件，《21世纪议程——中国人口、环境、资源、环境发展白皮书》（1994年），《全国生态环境保护纲要》（2000年），《可持续发展纲要》（2000年）等等。
我们党高度重视生态文明。党的十七大报告把生态文明建设作为全面建设小康社会的重要目标之一，提出了一系列建设生态文明的总要思想。
党的十八大集中论述了中国特色社会主义生态文明理论与实践,成为党在新时期科学发展观的有机组成部分,具有极为重要的理论价值与实践意义,需要我们很好的学习领会与贯彻执行。党的十八大论述的生态文明理论是具有中国特色的生态文明理论形态,也是对于马克思主义生态理论的新发展。
党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。 “十三五”规划首次提出“绿色”的发展理念，把生态文明建设作为我国经济社会发展的要义，这充分说明了我国新的五年规划有了新的内涵，提高到了新的层面，迎来的将是新的愿景。
关于生态文明建设的新思想、新论断、新要求，充分表明了以习近平同志为总书记的党中央高度重视推进生态文明建设，决心团结带领全国各族人民努力建设美丽中国、走向社会主义生态文明新时代，为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
一、什么是生态文明和建设生态文明的意义
（一）生态文明的内涵
生态文明是人类文明发展到一定阶段的产物，是反映人与自然和谐程度的新型文明形态，体现了人类文明发展理念的重大进步。建设生态文明，不是要放弃工业文明，回到原始的生产生活方式，而是要以资源环境承载能力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展、人与自然和谐为目标，建设生产发展、生活富裕、
生态良好的文明社会。
（二）建设生态文明建设的意义
第一，生态文明建设是我国经济持续健康发展的迫切需要[1]。一直以来，人口多、底子薄、发展不平衡是我国的基本国情。现在还应看到，能源资源相对不足、生态环境承载能力不强也已成为我国的基本国情。经过30多年快速发展，粗放的发展方式已难以为继。2012年，我国经济总量约占全球的11.5%，却消耗了全球21.3%的能源、45%的钢、43%的铜、54%的水泥；原油、铁矿石对外依存度分别达到56.4%和66.5%，排放的二氧化硫、氮氧化物总量已居世界第一。我们必须更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，加快转变经济发展方式，改变资源消耗大、环境污染重的增长模式，努力走出一条代价小、排放低、效益好、可持续的发展路子。
第二，推进生态文明建设是坚持以人为本的基本要求。坚持以人为本，首先要保障好人民群众的身心健康。人民群众过去“求温饱”，现在“盼环保”，希望生活的环境优美宜居，能喝上干净的水、呼吸上清新的空气、吃上安全放心的食品。民之所望，施政所向。我们必须下大气力解决突出的环境问题，不断改善人民群众生产生活条件，以实际效果取信于民。
第三，推进生态文明建设是应对全球气候变化的必由之路。当前气候变化已成为全球面临的重大挑战，维护生态安全日益成为全人类的共同任务。中国已与世界紧密联系在一起，我们必须同国际社会一道积极应对气候变化，尽自己所能承担应尽的责任和义务，大力推进生态文明建设，有效控制温室气体排放，更好地彰显负责任大国形象，为全人类的可持续发展作出贡献[2]。
二、我国生态环境的情况
改革开放30多年来，我国经济飞速发展，已经成为第二大经济强国，但是我们的发展是以大量消耗资源为代价换来的发展，目前资源环境面临严峻的挑战。
（一）资源消耗巨大，能源利用率低
中国作为世界人口数量最多的国家，人均资源占有量却大大低于世界人均水平。由于许多行业和地区资源利用效率低、浪费大，中国每单位GDP的能耗为世界平均水平的2.4倍。高消耗换来的增长，导致废弃物排放多、环境污染严重。因此，中国单位 GDP 的废水、固体废弃物排放的水平大大高于发达国家。
（二）水资源缺乏，水质污染严重
中国是全球13个贫水国家之一，共364座县级以上城市缺水。官方数据显示，2006年中国化学需氧量(COD)排放总量居世界第一，远远超过环境容量，全国七大水系监测断面中62％受到污染，流经城市的河段90％受到污染；近2800km河段鱼类灭绝；湖泊中有三分之二以上受富营养化污染；淮河水系，80%水呈黑绿色，过半的河段完全丧失使用价值。
（三）水土流失严重，土地荒漠化程度加重
据水利部公布的全国第二次水土流失遥感调查结果显示，全国水土流失面积达356万km，其中，水蚀为165万km，风蚀为191万km。近50年，每年水土流失丧失的土壤肥力相当于4000～5000万吨化肥。中国是荒漠化程度最严重的国家之一。建国以来，全国共有66．7万公顷耕地沦为沙地，有235．3万公顷草地变为沙漠，退化草地面积达1．05亿公顷。
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（四）森林覆盖率低，森林草原生态系统退化
人均森林和草原面积，只有世界平均水平的13％和32.3％，其中森林覆盖率13.92％，居世界第120位。全国90%以上的天然草原不同程度地退化，草原退化、沙化和碱化的面积达1.35亿公顷，占草原总面积的1/3，并仍以每年200万公顷的速度增加。草原超载放牧、乱采滥挖严重，鼠虫灾害频繁，状况堪忧。
（五）环境污染严重，生态平衡受到破坏
目前，中国环境污染十分严重。对人们身体健康影响最大的主要是大气和水，还有有毒化学品、固体废弃物、噪声等污染。2007年5月，国土资源部公布了一个惊人的数据——中国受污染的耕地约1.5亿亩，形势严峻。而自1997年以来，癌症成为中国人的第一死因，每年有近130万人死于癌症。
三、如何大力推进生态文明建设
生态文明建设,关键是要树立生态文明理念,从中国的实际出发,积极探索建设生态文明的有效途径和方法[3]。
（一）走新型工业化道路，发展循环经济。走新型工业化道路要求我们必须发展循环经济，这符合我国现在的国情与发展建设的基本状况。 循环经济以减量化、再利用和资源化为原则,以提高资源利用率为核心,以资源节约、资源综合利用、清洁生产为重点,通过调整结构、技术进步和加强管理等措施,大幅度减少资源消耗、降低废物排放、提高劳动
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